Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Челябинской области от 27 августа 2002 г. N 439 "Об исполнении консолидированного бюджета Челябинской области за первое полугодие 2002 года и о дополнительных мерах по увеличению доходов консолидированного бюджета области во втором полугодии 2002 года"
Консолидированный бюджет Челябинской области по собственным и регулирующим доходам за первое полугодие 2002 года исполнен на 56,6 процента к бюджетным назначениям на 2002 год.
В областной бюджет в первом полугодии поступило собственных и регулирующих доходов (без областных целевых бюджетных фондов) 4531,0 млн. рублей или 57,8 процента к годовым бюджетным назначениям (7833,7 млн. рублей). В областные целевые бюджетные фонды поступило 1492,6 млн. рублей или 45,6 процента к годовым бюджетным назначениям.
Поступление собственных и регулирующих доходов в областной бюджет увеличилось на 51,6 процента по сравнению с первым полугодием 2001 года.
Консолидированный бюджет области по расходам за первое полугодие исполнен на 50,4 процента.
Расходная часть областного бюджета за отчетный период 2002 года исполнена в сумме 5963,3 млн. рублей или 51,9 процента от утвержденного годового объема в сумме 11488,4 млн. рублей.
За отчетный период из областного бюджета было передано в бюджеты муниципальных образований финансовой помощи на общую сумму 3087,3 млн. рублей (в том числе бюджетных ссуд - 730,3 млн. рублей) или 70,7 процента к утвержденному годовому плану.
При финансировании отраслей бюджета приоритетность сохранялась за социальной сферой, в первую очередь бюджетные средства расходовались на выплату повышенной заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату расходов по обеспечению работы в зимних условиях учреждений бюджетной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства.
На территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области сложилась тенденция к снижению поступлений в консолидированный бюджет области по сравнению с первым полугодием 2001 года и низкому исполнению годовых плановых показателей.
В связи с повышением с 1 июля 2002 года заработной платы работникам бюджетной сферы и должностных окладов сотрудникам органов внутренних дел наметились трудности с финансированием других социально значимых расходов, включая подготовку к отопительному сезону 2002-2003 годов.
Достигнутый в первом полугодии 2002 года рост поступлений доходов в консолидированный бюджет области недостаточен для обеспечения стабильного функционирования бюджетной сферы области.
В целях увеличения налоговых поступлений и обеспечения исполнения консолидированного бюджета Челябинской области в 2002 году постановляю:
1. Утвердить План мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Челябинской области во втором полугодии 2002 года (прилагается).
2. Заместителям Губернатора области, руководителям комитетов и управлений Челябинской области:
обеспечить выполнение поручений Губернатора области по вопросам исполнения бюджетов муниципальных образований и областного бюджета;
приступить к реализации Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Челябинской области во II полугодии 2002 года и представлять ежеквартально до 25 числа следующего за отчетным периодом месяца в управление организационной и контрольной работы (Соловьева В.Г.) информацию о ходе его выполнения.
3. Рекомендовать территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, главам муниципальных образований области реализовать мероприятия по увеличению доходов консолидированного бюджета Челябинской области во II полугодии 2002 года в пределах своей компетенции.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора области Дятлова В.Н. и Голубцову В.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
|
Губернатор Челябинской области |
П.И.Сумин |
План мероприятий
по увеличению доходов консолидированного бюджета Челябинской области во II полугодии 2002 года
(утв. постановлением Губернатора области от 27 августа 2002 г. N 439)
-----------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Срок | Исполнитель
п/п| | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
1. |Организационные мероприятия по повышению | |
|собираемости налогов | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
1.1|Разработать предложения по |До 1 |Главное финансовое управление
|совершенствованию методики регулирования |октября |Челябинской области, комитет по
|межбюджетных отношений в Челябинской |2002 |экономике Челябинской области
|области с целью повышения |года |
|заинтересованности муниципальных | |
|образований в увеличении собственной | |
|доходной базы и собираемости налогов через| |
|предоставление финансовой помощи из | |
|областного бюджета в 2003 году | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
1.2|Разработать план мероприятий по увеличению|До 1 |Главы муниципальных образований,
|налоговых поступлений в бюджет |сентября|инспекции Министерства по
|муниципального образования |2002 |налогам и сборам РФ по городам
| |года |и районам области (по
| | |согласованию)
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
1.3|Провести совещание с главами муниципальных|До 1 |Комитет по экономике Челябинской
|образований области "О мерах по повышению |ноября |области, главное финансовое
|наполняемости бюджетов муниципальных |2002 |управление Челябинской области
|образований области". Главам муниципальных|года |
|образований, допустившим снижение | |
|налоговых поступлений в консолидированный | |
|бюджет области и (или) не выполнивших | |
|плановые показатели в I полугодии 2002 | |
|года (города; В.Уфалей, Карабаш, | |
|Катав-Ивановск, Коркино, Кыштым, | |
|Варненский, Верхнеуральский, Кизильский, | |
|Кусинский, Нагайбакский и Нязепетровский | |
|районы), подготовить отчет о принятых | |
|мерах и достигнутых результатах по | |
|повышению наполняемости консолидированного| |
|бюджета области | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
1.4|Обеспечить в установленные сроки возврат в|До 1 |Главное управление сельского
|бюджет лизинговых платежей за |января |хозяйства и продовольствия
|сельскохозяйственную технику, |2003 |Челябинской области,
|приобретенную за счет средств областного |года |ГУП "Продовольственная
|бюджета, в объеме не менее 38 млн.руб. | |корпорация Челябинской
|Рассмотреть целесообразность расторжения | |области"
|договоров с сельскохозяйственными | |
|предприятиями, не выполняющими условия | |
|соглашений о предоставлении техники на | |
|условиях лизинга | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
1.5|Провести инвентаризацию льгот по налогу на|До 1 |Главы муниципальных образований,
|имущество предприятий, земельному налогу и|ноября |инспекции Министерства по налогам
|другим налогам, предоставленных органами |2002 |и сборам РФ по городам и районам
|местного самоуправления. Отменить |года |области (по согласованию)
|необоснованные льготы по налогам и сборам,| |
|зачисляемым в местные бюджеты | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
1.6|Провести анализ причин снижения |До 1 |Инспекции Министерства по налогам
|поступлений налога с продаж. Разработать |сентября|и сборам РФ по городам и районам
|мероприятия по повышению собираемости |2002 |области (по согласованию), главы
|данного налога и сокращению недоимки |года |муниципальных образований
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
1.7|Разработать план мероприятий по снижению |До 1 |Главное управление инженерного
|дебиторской задолженности предприятий |сентября|обеспечения Челябинской области,
|жилищно-коммунального хозяйства и |2002 |главы муниципальных образований
|сокращению задолженности населения по |года |
|платежам за жилищно-коммунальные услуги | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2. |Совершенствование налоговой | |
|нормативно-правовой базы | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.1|Подготовить проект закона Челябинской |До 1 |Челябинский областной комитет по
|области по переоценке стоимости частного |октября |управлению государственным
|жилого фонда и доведения ее до рыночной. |2002 |имуществом, Южноуральская
| |года |регистрационная палата (по
| | |согласованию)
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.2|Подготовить обращение Губернатора области |До 1 |Комитет по природоресурсному
|в Правительство РФ о внесении изменений в |ноября |комплексу Челябинской области
|действующее лесное законодательство РФ в |2002 |
|части перераспределения платежей за |года |
|пользование лесным фондом по бюджетам | |
|разных уровней | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.3|Подготовить предложения по дифференциации |До 1 |Комитет по земельным ресурсам и
|коэффициентов ставок земельного налога за |октября |землеустройству Челябинской
|единицу площади земельного участка с |2002 |области (по согласованию), главы
|учетом местоположения и градостроительной |года |муниципальных образований
|ценности территории города, поселка | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.4|Подготовить предложения по пересмотру |До 1 |Главы муниципальных образований
|ставок корректирующих коэффициентов |сентября|
|единого налога на вмененный доход в |2002 |
|зависимости от территориальности |года |
|осуществления предпринимательской | |
|деятельности; предусмотреть корректировку | |
|размера базовой доходности для сферы | |
|розничной торговли, в особенности, | |
|горюче-смазочными материалами | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.5|Установить дифференцированные ставки |До 1 |Главы муниципальных образований
|налога на имущество в зависимости от |декабря |
|суммарной инвентаризационной стоимости, |2002 |
|типа использования и по иным критериям |года |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.6|Разработать положения о территориальных |До 1 |Управление по торговле и услугам
|рынках, используя опыт г.Челябинска |сентября|Челябинской области, главы
|(Положение о территориальных рынках |2002 |муниципальных образований
|г.Челябинска утверждено решением |года |
|Челябинской городской думы 24.04.2001 N | |
|5/4) | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.7|Обязать администрации рынков и ярмарок |До 1 |Управление по торговле и услугам
|заключать договоры аренды торгового места |октября |Челябинской области, главы
|только при наличии пакета документов: |2002 |муниципальных образований
| Свидетельства о государственной |года |
|регистрации организации или | |
|индивидуального предпринимателя; | |
| Свидетельства о постановке на налоговый | |
|учет; | |
| Свидетельства об уплате единого налога | |
|на вмененный доход | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.8|Разработать порядок оценки недвижимости |До 1 |Челябинский областной комитет по
|при переводе жилых помещений в нежилые |октября |управлению
| |2002 |государственным имуществом,
| |года |Южноуральская регистрационная
| | |палата (по согласованию)
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
2.9|Обеспечить погашение кредиторской |До 1 |Челябинский областной комитет по
|задолженности перед бюджетом организаций и|октября |управлению государственным
|индивидуальных предпринимателей, |2002 |имуществом, главы муниципальных
|арендующих государственное или |года |образований
|муниципальное имущество. Подготовить | |
|предложения об ограничении прав на | |
|заключение или продление договора аренды | |
|государственного или муниципального | |
|имущества налогоплательщиками, имеющими | |
|задолженность перед бюджетом | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
3. |Расширение налогооблагаемой базы за счет | |
|развития реального сектора экономики | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
3.1|Разработать план мероприятий по повышению |До 1 |Главное управление по
|эффективности рыбохозяйственной |ноября |радиационной и экологической
|деятельности на территории области |2002 |безопасности Челябинской
| |года |области, комитет по экономике
| | |Челябинской области,
| | |Государственная инспекция
| | |рыбоохраны по Челябинской
| | |области, комитет по земельным
| | |ресурсам и землеустройству
| | |Челябинской области (по
| | |согласованию)
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
3.2|Заключить договоры "О |До 1 |Главы муниципальных образований
|социально-экономическом партнерстве" с |октября |
|собственниками градообразующих предприятий|2002 |
|муниципальных образований области |года |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
3.3|Организовать работу по включению |До 1 |Главное управление сельского
|предприятий-сельхозпроизводителей области |ноября |хозяйства и продовольствия
|в программу финансового оздоровления в |2002 |Челябинской области, инспекции
|соответствии с Федеральным законом от |года |Министерства по налогам и сборам
|09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом | |РФ по городам и районам области
|оздоровлении сельскохозяйственных | |(по согласованию), главы
|товаропроизводителей" | |муниципальных образований
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
4. |Повышение эффективности управления | |
|государственной собственностью Челябинской| |
|области | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
4.1|Разработать проект постановления |До 1 |Челябинский областной комитет по
|Правительства области "О мерах по |октября |управлению
|повышению эффективности использования |2002 |государственным имуществом
|государственного имущества, закрепленного |года |
|за государственными унитарными | |
|предприятиями Челябинской области" | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
4.2|Разработать план мероприятий по повышению |До 1 |Челябинский областной комитет по
|рентабельности деятельности |октября |управлению государственным
|государственных унитарных предприятий |2002 |имуществом, управление
|области |года |лекарственного обеспечения
| | |населения Челябинской области,
| | |главное управление инженерного
| | |обеспечения Челябинской области,
| | |главное управление дорожного
| | |хозяйства Челябинской области
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
4.3|Разработать план использования пакетов |До 1 |Челябинский областной комитет по
|акций предприятий, находящихся в областной|октября |управлению государственным
|собственности: реализовать |2002 |имуществом
|бесперспективные пакеты акций через |года |
|систему конкурсов и аукционов или передать| |
|пакеты акций в доверительное управление | |
|специализированным организациям | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
5. |Организационные мероприятия по усилению | |
|контроля в налоговой сфере | |
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
5.1|Организовать работу по выявлению |До 1 |Управление Министерства по
|налогоплательщиков и налоговых агентов, |октября |налогам и сборам РФ по
|использующих различные схемы ухода от |2002 |Челябинской области,
|начисления и уплаты налогов |года |Управление Федеральной службы
| | |налоговой полиции РФ по
| | |Челябинской области, главы
| | |муниципальных образований
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
5.2|Организовать работу по выявлению лиц, |До 1 |Управление Министерства по
|занимающихся предпринимательской |октября |налогам и сборам РФ по
|деятельностью без соответствующего ее |2002 |Челябинской области (по
|оформления |года |согласованию), Управление
| | |Федеральной службы налоговой
| | |полиции РФ по
| | |Челябинской области (по
| | |согласованию), главное
| | |управление внутренних дел
| | |Челябинской области (по
| | |согласованию), главы
| | |муниципальных образований
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
5.3|Провести инвентаризацию всех земельных |До 1 |Челябинский областной комитет по
|участков для выявления |декабря |управлению государственным
|фактов использования земель не по целевому|2002 |имуществом, комитет по земельным
|назначению и установлению фактов |года |ресурсам и землеустройству
|самовольного захвата земельных участков | |(территориальный орган земельной
|предприятиями и гражданами | |кадастровой палаты по
| | |Челябинской области) (по
| | |согласованию), Управление МНС РФ
| | |по Челябинской области (по
| | |согласованию), главы
| | |муниципальных образований
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
5.4|Подготовить предложения по инвентаризации |До 1 |Челябинский областной комитет по
|недвижимого имущества, находящегося в |октября |управлению государственным
|собственности физических лиц, с целью |2002 |имуществом, Южноуральская
|увеличения налоговой базы по налогу на |года |регистрационная палата (по
|имущество | |согласованию), государственное
| | |унитарное предприятие "Областной
| | |центр технической
| | |инвентаризации" по Челябинской
| | |области (по согласованию)
---+------------------------------------------+--------+---------------------------------
5.5|Определить перечень организаций-должников,|До 1 |Инспекции Министерства по
|в отношении которых следует провести |сентября|налогам и сборам РФ по городам и
|первоочередные мероприятия по взысканию |2002 |районам области (по
|задолженности перед бюджетами всех уровней|года |согласованию), главы
|в судебном порядке | |муниципальных образований
-----------------------------------------------------------------------------------------
Первый заместитель
|
Губернатора Челябинской области |
В.А.Тимашов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Челябинской области от 27 августа 2002 г. N 439 "Об исполнении консолидированного бюджета Челябинской области за первое полугодие 2002 года и о дополнительных мерах по увеличению доходов консолидированного бюджета области во втором полугодии 2002 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был