Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29 августа 2002 г. N 611 "О проекте закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области"

Законодательное собрание Челябинской области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области".

2. Направить проект закона субъектам права законодательной инициативы. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению до 1 октября 2002 года.

3. Комитету Законодательного собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного собрания Челябинской области во втором чтении.

Председатель Законодательного собрания

В.Ф.Давыдов

Проект

Вносится депутатом

Законодательного собрания

Д.Ф.Вяткиным

Российская Федерация

Закон Челябинской области
"Об административных правонарушениях в Челябинской области"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет виды административных правонарушений на территории Челябинской области, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, и устанавливает административную ответственность за их совершение, а также определяет органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 2. Правовая основа

Настоящий Закон основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставе (Основном Законе) Челябинской области и иных законах Челябинской области.

Статья 3. Базовая ставка для определения размера административного штрафа

Для определения размера административного штрафа, предусмотренного настоящим Законом, применяется базовая ставка, равная минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом для исчисления штрафов.

Глава II. Административные правонарушения

Статья 4. Несвоевременное устранение наледи, снега и льда с крыш зданий и сооружений

Несвоевременное устранение наледи, а равно нависшего снега и льда с крыш зданий и сооружений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати базовых ставок, на юридические лица - пятидесяти базовых ставок.

Статья 5. Самовольный сброс или сжигание мусора и отходов

Самовольный сброс или сжигание мусора и отводов в неустановленных местах, а также невывоз самовольно сброшенного мусора - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок, на должностных лиц - десяти базовых ставок, на юридические лица - семидесяти базовых ставок.

Те же действия, совершенные лицом, которое повторно в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания было подвергнуто административному наказанию за нарушение, предусмотренное частью первой настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двадцати базовых ставок, на должностных лиц - пятидесяти базовых станок, на юридические лица - era пятидесяти базовых ставок.

Статья 6. Наличие открытых люков смотровых колодцев и камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях либо отсутствие ограждения при проведении ремонтных работ

Наличие открытых люков смотровых колодцев и камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях либо отсутствие ограждения при проведении ремонтных работ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати базовых ставок, на юридические лица - пятидесяти базовых ставок.

Статья 7. Размещение визуальной информации в неустановленных местах

Размещение рекламы, афиш, плакатов, объявлений, листовок, вывесок и другой визуальной информации в не определенных для этого органами местного самоуправления местах и (или) в нарушение установленного порядка, а также ненадлежащее содержание рекламы на улицах и площадках и ее несвоевременный демонтаж - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок, на должностных лиц - пятнадцати базовых ставок, на юридические лица - двадцати пяти базовых ставок.

Те же действия, совершенные лицом, которое повторно в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания было подвергнуто административному наказанию за нарушение, предусмотренное частью первой настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере десяти базовых ставок, на должностных лиц - тридцати базовых ставок, на юридические лица - пятидесяти базовых ставок.

Статья 8. Парковка и проезд транспортных средств по газонам

Парковка и проезд транспортных средств по газонам - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере трех базовых ставок.

Статья 9. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений

Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок, на должностных лиц - пятнадцати базовых ставок.

Самовольная вырубка деревьев, кустарников - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двадцати базовых ставок, на должностных лиц - тридцати и базовых ставок.

Уничтожение газонов и цветников - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех базовых ставок, на должностных лиц - десяти базовых ставок.

Те же действия, совершенные лицом, которое повторно в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания было подвергнуто административному наказанию за нарушения, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двадцати пяти базовых ставок, на должностных лиц - пятидесяти базовых ставок.

Статья 10. Нарушение иных правил благоустройства городов и населенных пунктов Челябинской области

Нарушение иных правил благоустройства городов и населенных пунктов Челябинской области, установленных законодательством Челябинской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок, на должностных лиц - десяти базовых ставок, на юридические лица - двадцати базовых ставок.

Статья 11. Повреждение домофонов, замков, лифтов, телевизионных антенн

Повреждение в жилых домах домофонов, замков, оборудования лифтов, телевизионных антенн - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двадцати пяти базовых ставок.

Статья 12. Нарушение тишины и покоя граждан

Нарушение тишины и покоя граждан с 22 до 06 часов, за исключением спасательных аварийно-восстановительных работ, культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами местного самоуправления, а равно использование повышенной громкости звукопроводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах или подоконниках при открытых окнах, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере трех базовых ставок, на юридические лица - пятидесяти базовых ставок.

Те же действия, совершенные лицом, которое повторно в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания было подвергнуто административному наказанию за .нарушения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пятнадцати базовых ставок, на юридические лица - ста пятидесяти базовых ставок.

Непринятие мер по отключению нарушающей спокойствие граждан звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства) владельцем - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок, на юридические лица - десяти базовых ставок.

Статья 13. Продажа гражданами вина и крепких спиртных напитков домашней выработки

Продажа вина и крепких спиртных напитков домашней выработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двадцати пяти базовых ставок.

Статья 14. Стрельба из сигнальных пистолетов, запуск осветительных ракет, использование пиротехнических средств

Стрельба из сигнальных пистолетов, запуск осветительных ракет, использование пиротехнических средств, в том числе самодельных, в местах, где это может причинить вред здоровью или имуществу граждан, имуществу организаций независимо от форм собственности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок.

Статья 15. Купание в запрещенных местах

Купание в реках, водоемах и других местах, где это запрещено органами местного самоуправления и выставлены щиты с предупреждающими или запрещающими знаками и надписями, и том числе за пределами ограничительных знаков, ныряние в воду с мостов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок.

Статья 16. Проезд в общественном городском, пригородном транспорте в пачкающей одежде либо провоз загрязняющих предметов

Проезд в троллейбусе, трамвае, автобусе городского сообщения, в автобусах пригородного сообщения в пачкающей одежде либо провоз загрязняющих предметов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной второй базовой ставки.

Статья 17. Безбилетный проезд

Безбилетный проезд пассажира:

в троллейбусе, трамвае, автобусе городского сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной второй базовой ставки;

в автобусах пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной базовой ставки.

Провоз без билета детей, проезд которых подлежит полной или частичной оплате:

в троллейбусе, трамвае, автобусе городского сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной четвертой базовой ставки;

в автобусах пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной второй базовой ставки.

Проезд в троллейбусе, трамвае, автобусе городского сообщения с использованием поддельного проездного документа либо поддельного документа, дающего право на проезд, либо проезд с использованием документа, не принадлежащего данному лицу, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух базовых ставок.

Статья 18. Нарушение правил провоза багажа

Провоз багажа (в том числе ручной клади размером свыше 60 х 40 х 20 сантиметров, но не превышающей размеров 100 х 50 х 30 сантиметров), занимающего в салоне транспортного средства свыше одного места, кроме детских санок, колясок и инвалидных колясок, лыж (в чехлах) не более одной пары, без оплаты:

в троллейбусе, трамвае, автобусе городского сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной четвертой базовой ставки за каждое место багажа;

в автобусах пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной второй базовой ставки за каждое место багажа.

Провоз багажа опыте установленных норм (размером болей 100 х 50 х 30 сантиметров или весом более 60 кг):

в троллейбусе, трамвае, автобусе городского сообщения - влечет наложении административного штрафа на граждан в размере одной четвертой базовой ставки за

каждое место багажа;

в автобусах пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной второй базовой ставки за каждое место багажа.

Провоз взрывоопасных, легковоспламеняющихся, отравляющих, едких, зловонных веществ, а также провоз без чехлов и надлежащей упаковки колющих и режущих предметов - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере одной базовой ставки.

Статья 19. Препятствование работе пассажирского транспорта

Умышленное приведение пассажирами в действие механизмов для открытия дверей, препятствование закрытию и открытию дверей, кроме необходимое ти предотвращения несчастных случаев, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере одной базовой ставки.

Статья 20. Мойка транспортных средств у водозаборных колонок и колодцев, на тротуарах, детских площадках, в других местах жилой зоны населенных пунктов

Мойка транспортных средств у водозаборных колонок и колодцев, на тротуарах, детских площадках, в других местах жилой зоны населенных пунктов, а равно в пределах водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок.

Статья 21. Нарушение благоустройства на кладбищах

Нарушение благоустройства на кладбищах (повреждение могил, памятников и прилегающих к ним участков), если это нарушение не влечет за собой уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок.

Статья 22. Нарушение правил содержания домашних животных

Нарушение правил содержания домашних животных - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок, на юридические лица - десяти базовых ставок.

Статья 23. Выпас скота и домашней птицы

Выпас скота и домашней птицы в жилых кварталах и других не определенных для этого органами местного самоуправления местах в черте населенного пункта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок.

Статья 24. Несанкционированная торговля продукцией животного и растительного происхождения в неустановленных местах

Несанкционированная торговля продукцией животного и растительного происхождения в не определенных для этого органами местного самоуправления местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех базовых ставок, на юридические лица - десяти базовых ставок.

Статья 25. Потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений

Потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур либо повреждение насаждении сельскохозяйственных организаций независимо oт организационно-правовых форм, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств скотом или птицей, происшедшие по вине граждан или должностных лиц, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере десяти базовых ставок, на должностных лиц - двадцати базовых ставок.

Те же действия, совершенные лицом, которое повторно в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания было подвергнуто административному наказанию за нарушение, предусмотренное частью первой настоящей статьей, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двадцати базовых ставок, на должностных лиц - сорока базовых ставок.

Проезд по посевам или насаждениям на автомобиле, тракторе, комбайне или иной самоходной машине - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере десяти базовых ставок.

Проезд по посевам или насаждениям на гужевом транспорте - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок.

Статья 26. Надругательство над гербом и флагом Челябинской области, символикой муниципального образования

Надругательство над гербом и флагом Челябинской области, символикой муниципального образования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти базовых ставок.

Статья 27. Незаконное использование символики Челябинской области и муниципального образования

Использование символики Челябинской области и муниципального образования без разрешения уполномоченного органа (лица) либо в нарушение установленного порядка ее использования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной базовой ставки, на юридические лица - пяти базовых ставок.

Статья 28. Невыполнение нормативных правовых актов Челябинской области

Невыполнение нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Челябинской области в пределах их компетенции, а также на референдуме - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной базовой ставки, на должностных лиц - пяти базовых ставок, на юридические лица - десяти базовых ставок.

Статья 29. Невыполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Невыполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех базовых ставок, на должностных лиц - десяти базовых ставок, на юридические лица - тридцати базовых ставок.

Статья 30. Невыполнение должностными лицами законных требований депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области и депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области

Невыполнение должностными лицами органов государственной власти области, иных государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций независимо or организационно-правовых форм законных требований депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области и депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области либо создание препятствий осуществлению ими своих полномочий, а равно представление депутату заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка представления информации и ответов на запросы и обращения депутатов - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти базовых ставок.

Статья`31.`Неявка должностных лиц на сессии (заседания) законодательного (представительного) органа Челябинской области, представительных органов местного самоуправления в Челябинской области

Неявка должностных лиц на сессии (заседания) законодательного (представительного) органа Челябинской области, представительных органов местного самоуправления в Челябинской области и (или) их комитетов (комиссий) без уважительных причин, непредставление, искажение запрашиваемой органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления в Челябинской области информации - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти базовых ставок.

Статья 32. Нецелевое использование бюджетных средств

Использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо в ином документе, являющимся основанием для получения бюджетных средств, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти базовых ставок, на юридические лица - одной тысячи базовых ставок.

Статья 33. Нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе

Нарушение получателем бюджетных средств срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти базовых ставок, на юридические лица - четырехсот базовых ставок.

Статья 34. Нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами

Неперечисление получателем бюджетных средств в установленный срок платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти базовых ставок, на юридические лица - двухсот базовых станок.

Статья 35. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный финансовый контроль

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный финансовый контроль в Челябинской области, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати базовых ставок.

Статья 36. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный финансовый контроль

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный финансовый контроль в Челябинской области, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти базовых ставок, на юридические лица - ста базовых ставок.

Статья`37.`Непредставление сведений (информации) в орган, осуществляющий государственный финансовый контроль

Непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий государственный финансовый контроль в Челябинской области, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти базовых ставок, на юридические лица - пятидесяти базовых станок.

Глава III. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях

Статья`38.`Право на составление протокола о совершении административного правонарушения

Составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, вправе:

должностные лица администрации районов, городов, районов в городах, сельской (поселковой) администрации либо уполномоченные ими лица или орган - о нарушении статей 4 - 11, 24 - 27, 29 настоящего Закона;

должностные лица органов внутренних дел - о нарушении статей 4 - 26 настоящего Закона;

председатель Законодательного собрания Челябинской области либо уполномоченные им лица или орган - о нарушении статьи 28 (в части нарушения законов и постановлений Законодательного собрания Челябинской области), статей 30, 31 настоящего Закона;

Губернатор Челябинской области либо уполномоченные им лица или орган - о нарушении статьи 28 (в части нарушения постановлений, распоряжении Губернатора Челябинской области. Правительства Челябинской области) настоящего Закона;

руководитель представительного органа местного самоуправления либо уполномоченные им лица или орган - о нарушении статей 30, 31 настоящего Закона;

председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области либо уполномоченные им лица - о нарушении статей 32 - 37 настоящего Закона;

руководители и заместители руководителей (в соответствии с их полномочиями) органов, ответственных за исполнение бюджетов, - о нарушении статей 32 - 34 настоящего Закона;

руководители и заместители руководителей (в соответствии с их полномочиями) органов, ответственных за исполнение областного бюджета, - о нарушении статей 35 - 37 настоящего Закона:

сопредседатель Геральдической комиссии Челябинской области - о нарушении статей 26 и 27 настоящего Закона;

контролеры-ревизоры, билетные контролеры, иные уполномоченные работники организаций, эксплуатирующих пассажирский транспорт, - о нарушении статей 17, 18 настоящего Закона.

Статья`39.`Подведомственность дел об административных правонарушениях

Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7, 26 - 37 настоящего Закона.

Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, совершенных несовершеннолетними.

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4 - 6, 8 - 25 настоящего Закона.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 41. Признание утратившими силу законов Челябинской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу Закон Челябинской области от 29 августа 1996 года ОЗ N 32 "Об административной ответственности за нарушение общественного порядка на территории Челябинской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области, 1996, N 9); Закон Челябинской области от 21 ноября 1996 года ОЗ N 39 "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об административной ответственности за нарушение общественного порядка на территории Челябинской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области, 1996, N 10); Закон Челябинской области от 29 октября 1998 года N 54-ЗО "О внесении дополнения в Закон Челябинской области "Об административной ответственности за нарушение общественного порядка на территории Челябинской области" (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, 1998, N 10; Южноуральская панорама 1998, 26 ноября); Закон Челябинской области от 30 августа 2001 года N 30-ЗО "О внесении изменения в Закон Челябинской области "Об административной ответственности за нарушение общественного порядка на территории Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2001, вып. 8, август; Южноуральская панорама, 2001, 22 сентября).

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин