Приложение. Положение о доверительном управлении объектами муниципальной собственности города Магнитогорска

Положение
о доверительном управлении объектами муниципальной собственности города Магнитогорска

(утв.постановлением городского Собрания депутатов
от 27 ноября 2002 г. N 157)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о доверительном управлении объектами муниципальной собственности города Магнитогорска (далее - Положение), разработанное в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Магнитогорска, Положением "О порядке управления муниципальной собственностью города Магнитогорска", утвержденным Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 июня 1998 г. N 170, определяет цели, основания, условия и порядок осуществления доверительного управления объектами муниципальной собственности (далее-Имущество) города Магнитогорска.

2. Учредителем доверительного управления Имуществом (далее - Учредитель управления) является муниципальное образование город Магнитогорск, от имени которого выступает Администрация города.

3. Имущество, передаваемое в доверительное управление в соответствии, с настоящим Положением, входит в состав муниципальной казны города Магнитогорска.

4. Доверительное управление Имуществом осуществляется в интересах Учредителя управления.

2. Цели учреждения доверительного управления Имуществом

5. Целями учреждения доверительного управления Имуществом являются:

1) увеличение доходов бюджета города;

2) развитие рынка товаров и услуг на территории города;

3) сохранение и создание новых рабочих мест;

4) восстановление изношенного Имущества;

д) иные не противоречащие действующему законодательству цели.

6. Цель(-и) учреждаемого доверительного управления Имуществом в каждом конкретном случае определяется (-ются) договором доверительного управления Имуществом (далее - Договор).

3. Порядок рассмотрения обращений о передаче Имущества в доверительное управление

7. Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, (далее - Заявитель) подает заявление на имя Управляющего администрацией города о передаче ему Имущества в доверительное управление с приложением следующих документов:

1) технико-экономического обоснования (бизнес-плана) использования Имущества (в произвольной форме);

2) нотариально заверенных копий учредительных документов (для юридического лица);

3) свидетельства о государственной регистрации юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

4) бухгалтерского отчета Заявителя за год, предшествующего году обращения, с приложениями, а также за кварталы текущего года, предшествующие кварталу обращения, с приложениями, аудиторское заключение о достоверности отчета;

5) справки налогового органа по месту постановки на учет Заявителя о задолженности по налогам;

6) иные документы по усмотрению Заявителя.

8. На основании поданного заявления Комитет по управлению имуществом администрации города (далее - Комитет), в течение тридцати календарных дней с даты предоставления Заявителем надлежаще оформленных документов готовит заключение о целесообразности или нецелесообразности передачи указанного в заявлении Имущества в доверительное управление (далее - Заключение).

9. Заключение Комитета, согласованное с финансовым и правовым управлениями администрации города, в случае принятия положительного решения Управляющим администрации города передается на рассмотрение Магнитогорскому городскому Собранию депутатов с приложением следующих материалов и документов:

1) сопроводительного письма Главы города вместе с проектом Постановления;

2) заключения Комитета;

3) копии заявления со всеми приложенными Заявителем документами;

4) выпиской из реестра объектов муниципальной собственности города Магнитогорска.

10. На основании принятого Магнитогорским городским Собранием депутатов Постановления Глава города издает распоряжение о передаче Имущества в доверительное управление.

11. В случае принятия Управляющим администрации города или Магнитогорским городским Собранием депутатов решения о нецелесообразности передачи Имущества в доверительное управление Комитет или Магнитогорское городское Собрание депутатов соответственно уведомляет об этом Заявителя.

12. Заявление, повторно поданное Заявителем, может быть рассмотрено в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, не ранее истечения одного календарного года с момента уведомления Комитетом или Магнитогорским городским Собранием депутатов Заявителя об отказе.

4. Передача Имущества в доверительное управление

13. Основанием для передачи Имущества в доверительное управление является заключение Учредителем управления договора доверительного управления Имуществом (далее - Договор) с лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению доверительного управления Имуществом (далее - Доверительный управляющий).

14. Передача Имущества в доверительное управление осуществляется в течение десяти дней с момента заключения договора доверительного управления по акту приема - передачи, являющегося неотъемлемой частью Договора, с указанием перечня Имущества и его состояния на день передачи. Передача Имущества в доверительное управление считается оконченной в момент подписания сторонами акта приема-передачи.

15. Передача ценных бумаг и средств инвестирования в ценные бумаги в доверительное управление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим условия и порядок отчуждения ценных бумаг их собственником в собственность иного лица.

16. При передаче в доверительное управление Имущества обязательным является проведение оценки Имущества по рыночной стоимости-данного объекта. Расходы по проведению оценки Имущества несет Учредитель управления.

17. Расходы по государственной регистрации прав на недвижимое Имущество и сделок с ним осуществляет Доверительный управляющий.

18. Передача Имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него Доверительному управляющему.

В случае, если законодательством Российской Федерации установлено требование об обязательности включения сведений о новом собственнике ценных бумаг в реестр, указанное требование подлежит выполнению и в случае передачи ценных бумаг в доверительное управление.

19. При необходимости осуществления в ходе доверительного управления Имуществом отдельных видов деятельности, требующих наличия лицензии, Доверительный управляющий обязан самостоятельно за свой счет получить соответствующую лицензию до передачи Имущества в доверительное управление.

20. Имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества Учредителя управления и Доверительного управляющего. Это Имущество отражается у Доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет.

21. Договор, предусматривающий передачу в доверительное управления средств инвестирования в ценные бумаги, должен содержать инвестиционную декларацию Доверительного управляющего, определяющую направления и способы инвестирования денежных средств Учредителя управления. Положения инвестиционной декларации являются обязательными для их надлежащего исполнения Управляющим на одинаковых основаниях с прочими положениями Договора.

Инвестиционная декларация Доверительного управляющего, являющаяся неотъемлемой частью Договора, должна содержать:

- определение цели доверительного управления (достижение наибольшей коммерческой эффективности использования денежных средств Учредителя управления или иной);

- перечень надлежащих объектов инвестирования денежных средств Учредителя управления;

- сведения о структуре активов, поддерживать которую в течение всего срока действия Договора обязан Доверительный управляющий (соотношение между ценными бумагами различных видов и эмитентов; соотношение между ценными бумагами и денежными средствами Учредителя управления, находящимися в доверительном управлении);

- срок, в течение которого положения данной инвестиционной декларации являются действующими и обязательными для Доверительного управляющего.

22. Договор должен быть заключен в письменной форме согласно действующему законодательству в соответствии с типовыми формами договоров (Приложения N 1 и 2 к настоящему Положению).

23. Существенными условиями договора доверительного управления Имуществом, относительно которых по заявлению одной из сторон Договора должно быть достигнуто соглашение, являются следующие:

1) сроки, порядок и форма предоставления Доверительным управляющим отчетов о своей деятельности по доверительному управлению Имуществом;

2) определение стороны Договора, на которую возложена обязанность страхования переданного в доверительное управление Имущества, а также сроки страхования и страховые случаи;

3) определение способа и порядка обеспечения обязательств Доверительным управляющим по Договору;

4) предел ограничений в отношении отдельных действий Доверительного управляющего по доверительному управлению Имуществом.

24. Договор считается заключенным с момента передачи Имущества в доверительное управление, если законом не установлено иное.

25. Договор может предусматривать предоставление Доверительным управляющим залога в обеспечение возмещения убытков, которые могут быть причинены Учредителю управления ненадлежащим исполнением Договора.

26. При прекращении Договора Имущество, переданное в доверительное управление, должно быть возвращено Учредителю управления по акту приема-передачи Имущества в течение тридцати рабочих дней с момента прекращения Договора.

5. Порядок осуществления деятельности по доверительному управлению Имуществом

27. В отношении Имущества, переданного в доверительное управление, Доверительный управляющий осуществляет правомочия собственника в пределах, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Положением и Договором.

Распоряжение Имуществом осуществляется Доверительным управляющим исключительно с письменного согласия Учредителя управления.

В случае, если переданная в доверительное управление ценная бумага удостоверяет совокупность прав ее владельца по отношению к обязанному лицу, вся совокупность прав является единым и неделимым объектом доверительного управления.

28. Неотделимые улучшения Имущества, переданного в доверительное управление, производятся Доверительным управляющим с письменного согласия Учредителя, при этом их стоимость по прекращении Договора Доверительному управляющему не возмещается.

29. При передаче в доверительное управление вновь приобретенного амортизируемого Имущества Управляющий самостоятельно устанавливает способ амортизации. При передаче в доверительное управление ранее используемого Имущества Доверительный управляющий начисляет амортизацию способом, применяемым ранее. Амортизационные отчисления являются основным источником собственных средств Учредителя управления на полное восстановление Имущества, и Доверительный управляющий обязан использовать данные средства на создание, приобретение основных средств в размерах и в сроки, установленные в распорядительном документе Учредителя управления.

Учредителем управления может быть назначена переоценка основных средств, переданных в доверительное управление, возлагаемая на Доверительного управляющего. Порядок и сроки ее проведения устанавливаются Учредителем управления.

30. В соответствии с Договором не противоречащие действующему законодательству и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления указания Учредителя управления, данные в письменной форме, относительно совершения Доверительным управляющим юридических или фактических действий по доверительному управлению Имуществом обязательны для исполнения Доверительным управляющим.

31. Риск утраты и (или) уменьшения переданного в доверительное управление Имущества в соответствии с условиями Договора несет Доверительный управляющий.

32. Доверительный управляющий предоставляет Учредителю управления в соответствии с Договором отчеты о своей деятельности по доверительному управлению Имуществом.

Отчет должен содержать информацию о совершенных Доверительным управляющим юридических и фактических действиях по доверительному управлению Имуществом за отчетный период, сумме полученных доходов от использования Имущества, сумме расходов, связанных с выполнением обязательств по доверительному управлению Имуществом.

В случае привлечения Доверительным управляющим специализированных организаций для составления отчета расходы по оплате услуг указанным организациям несет за счет собственных средств Доверительный управляющий.

33. Эффективность деятельности Доверительного управляющего по результатам представленного им отчета, а также соблюдения им условий Договора оценивает Комитет.

Комитет вправе в любое время проверять документацию Доверительного управляющего, связанную с осуществлением им доверительного управления Имуществом.

Критерием эффективности деятельности Доверительного управляющего по доверительному управлению Имуществом является достижение цели, определенной в Договоре, ценой максимальной экономии ресурсов.

Если цель доверительного управления Имуществом определена Договором как увеличение доходов бюджета города, доход за определенный период от использования Имущества, переданного в доверительное управление, должен быть не менее суммы арендной платы, которая была бы установлена за пользование этим Имуществом в течение аналогичного периода.

В случае установления Комитетом неэффективности деятельности Доверительного управляющего по доверительному управлению Имуществом либо выявления нарушений условий Договора, а также обнаружения расхождения между данными отчетности и проверки Учредитель управления вправе отказаться от Договора, уведомив Доверительного управляющего за три месяца до прекращения Договора.

34. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением Имуществом, погашаются за счет этого Имущества.

В случае недостаточности Имущества взыскание может быть обращено на имущество Доверительного управляющего, а при недостаточности и его имущества на имущество Учредителя управления, не переданное в доверительное управление.

35. Доверительный управляющий несет ответственность за любой вред или ущерб, причиненный его действиями и (или) бездействием интересам Учредителя управления при доверительном управлении Имуществом, за исключением вреда или ущерба, причиненного действием непреодолимой силы либо действиями Учредителя управления.

36. В случае гибели, порчи, утери, иной утраты Имущества, переданного в доверительное управление, Доверительный управляющий обязан в месячной срок с момента обнаружения утраты возместить Учредителю управления причиненные убытки.

37. За просрочку перечисления причитающихся Учредителю управления поступивших от доверительного управления Имуществом денежных средств Доверительный управляющий выплачивает Учредителю управления пеню в размере 0,5% от суммы, подлежащей перечислению за каждый день просрочки.

6. Порядок распределения средств, полученных от использования Имущества, переданного в доверительное управление

38. Денежные средства, полученные от использования Имущества, переданного в доверительное управление, за вычетом необходимых расходов, связанных с доверительным управлением Имуществом, являются доходами бюджета города.

39. Полученные денежные средства перечисляются в бюджет города в соответствии с Договором.

40. Порядок, форма, сроки выплаты вознаграждения Доверительному управляющему устанавливаются Договором.