Статья 2. Проектная подготовка строительства объектов

Статья 2. Проектная подготовка строительства объектов

I. Общие положения

18. Проектная подготовка строительства выполняется на основании утвержденной градостроительной документации о застройке (проект планировки, проект межевания, проект застройки). При отсутствии градостроительной документации необходимость ее разработки определяет ГУАиГ. Полнота разработки градостроительной документации установлена Градостроительным кодексом РФ.

19. При разработке проектной документации для строительства отдельных объектов в соответствии с градостроительной документацией, получившей положительные заключения Главного управления по делам ГО и ЧС Челябинской области и Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей, среды МПР России по Челябинской области, получение экспертных заключений вышеназванных организаций не требуется.

20. Проектная подготовка строительства предусматривает проведение следующих этапов работ в разработке проектной документации для строительства объектов:

1) разработка и согласование архитектурного проекта (данная работа может выполняться как самостоятельный этап, так и в составе проектной документации для строительства);

2) разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации - технико-экономического обоснования (проекта) строительства, утверждаемой части рабочего проекта;

3) разработка рабочей документации.

21. Результатом проектной подготовки строительства является утверждение технико-экономического обоснования (проекта) строительства, получение Разрешения на строительство,

Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

22. Заказчик вправе осуществить строительство, реконструкцию или иной вид строительных работ по объекту при наличии следующих документов:

1) разрешения на строительство;

2) разрешения на производство строительно-монтажных и земляных работ.

II. Исходные материалы и документы. Задание на проектирование. Архитектурно-планировочное задание

23. Задание на проектирование - утверждаемая Заказчиком часть исходной документации, включающая весь комплекс основных требований Заказчика к объекту.

24. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) - обязательная часть исходной документации, определяющая характер и объем выполнения условий архитектурно-градостроительной деятельности по объекту.

25. Задание на проектирование утверждается до начала проектирования. При многостадийном проектировании основанием для проектирования является утвержденная предыдущая стадия проектирования.

26. Вместе с заданием на проектирование Заказчик выдает Проектировщику исходные материалы и документы, приведенные в приложениях "А" и "Б" СНиП 11-01-95.

27. Сбор исходных материалов и документов осуществляется Заказчиком в соответствии с договором на проектирование, к данной работе может привлекаться Проектировщик.

28. По зданиям и сооружениям со специальной технологией к заданию на проектирование в обязательном порядке прилагается технологическое задание эксплуатирующей организации, утвержденное Заказчиком.

III. Разработка архитектурного эскизного проекта

29. Архитектурный эскизный проект (архитектурный проект) может разрабатываться как отдельный этап проектирования, так и в составе проектной документации (проекта или утверждаемой части рабочего проекта) в зависимости от решения Заказчика и Проектировщика. Архитектурный проект объекта подлежит согласованию ГУАиГ г.Челябинска.

30. Существенное изменение технико-экономических показателей объектов, установленных в АПЗ, подлежит повторному рассмотрению ГУАиГ при условии внесения изменений в правоустанавливающие документы на пользование объектом недвижимости.

31. По градостроительно значимым объектам существенные изменения технико-экономических показателей, установленных в АПЗ и Задании на проектирование, рассматриваются на Градостроительном совете на основании представления главного архитектора города.

32. Состав материалов архитектурного проекта приведен в Приложении N 6. С учетом конкретных особенностей объекта состав материалов может быть изменен решением главного архитектора города.

33. Для выбора архитектурного проекта объекта по инициативе Заказчика или по требованию ГУАиГ может проводиться архитектурно-градостроительный конкурс. По итогам конкурса ГУАиГ оформляет протокол конкурсной комиссии об утверждении архитектурного проекта.

IV. Рассмотрение и согласование архитектурного эскизного проекта

34. Рассмотрение архитектурного проекта осуществляется в соответствии с регламентом работы Градостроительного совета.

Рассмотрение архитектурного проекта особо важных объектов выносится на заседание Градостроительного совета с участием Главы города Челябинска.

35. При принятии решения о рассмотрении архитектурного проекта на Градостроительном совете заказчик представляет демонстрационные материалы в объеме, установленном в Приложении N 6.

36. Согласование архитектурного проекта оформляется соответствующим протоколом, в котором представленные материалы или согласовываются, или устанавливаются требования по их корректировке и определяется порядок дальнейшего рассмотрения.

37. Согласование архитектурного проекта оформляется штампом ГУАиГ на титульном листе тома проектных материалов, на чертежах Генплана и фасадов объекта, согласовывающими принципиальное градостроительное и объемно-пространственное решение, расположение, габариты объекта, его дизайнерское и художественное решение.

38. Отклонение ГУАиГ от согласования архитектурного проекта оформляется соответствующим протоколом, содержащим перечень замечаний, подлежащих устранению до повторного рассмотрения.

39. Изменение архитектурного проекта объекта, согласованного ГУАиГ, на последующих стадиях проектирования и строительства допускается исключительно при повторном его представлении в ГУАиГ, а также при обязательной соответствующей корректировке исходно-разрешительной документации.

V. Проектная документация

40. Основным проектным документом на строительство является технико-экономическое обоснование (проект) строительства, рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) либо рабочая документация.

41. Проектная документация разрабатывается на основании Задания на проектирование, АПЗ, в соответствии с исходной документацией и с соблюдением "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95), строительными нормами и данным Порядком.

42. Стадийность разработки проектной документации на строительство объекта определяется Заказчиком совместно с Проектировщиком в Задании на проектирование и устанавливается в договоре на выполнение проектных и изыскательских работ.

43. Для предоставления на утверждение проектной документации и для рационального ведения проектирования рекомендуется установление необходимых стадий разработки проектной документации в зависимости от сложности объекта:

1) технико-экономическое обоснование (проект) строительства, рабочая документация (РД) - для технически сложных объектов, строящихся по индивидуальным проектам;

2) рабочий проект (утверждаемая часть и РД) - для технически несложных объектов, а также для объектов, строящихся по типовым и повторно применяемым проектам.

44. Состав утверждаемой части рабочего проекта объектов, строящихся по индивидуальным проектам, соответствует составу технико-экономического обоснования (проекта) строительства.

45. Содержание разделов технико-экономического обоснования (проекта)строительства и основные чертежи для технически сложных объектов, разрабатываемым по индивидуальным проектам и для объектов, строящихся по типовым и повторно применяемым проектам, приведены в "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95) и Приложении N 4.

VI. Согласование проектной документации

46. Проведение согласования проектной документации осуществляется Заказчиком; при необходимости к данной работе может привлекаться Проектировщик в соответствии с договором на проектирование.

47. Проектная документация подлежит представлению на рассмотрение:

1) для получения Свидетельства о согласовании проектной документации (приложение 5) в Главное управление архитектуры и градостроительства;

2) для получения заключений в соответствии с действующим законодательством в:

- Главное управление по делам ГО и ЧС Челябинской области;

- Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Челябинске;

- Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Челябинской области (для заключения государственной экологической экспертизы);

- Управление Челябинского округа Госгортехнадзора России (по производственным объектам в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ);

- Отраслевую государственную инспекцию труда по Челябинской области (для производственных объектов).

48. Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и г.Челябинска.

VII. Государственная экспертиза градостроительной и проектной документации

49. Технико-экономические обоснования (проекты) строительства, рабочие проекты (утверждаемая часть), проекты застройки территории независимо от источников финансирования проведения работ, форм собственности Заказчика подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и данным Порядком.

50. Государственная экспертиза градостроительной, предпроектной и проектной документации на строительство объектов в г.Челябинске проводится Управлением Главгосэкспертизы России по Челябинской области (Управление госэкспертизы).

51. При подготовке экспертного заключения в обязательном порядке осуществляется проверка проектной документации на соответствие исходно-разрешительной документации, Заданию на проектирование, утвержденному архитектурному проекту, техническим условиям и действующим строительным нормам и правилам.

52. На основании рассмотренной градостроительной, предпроектной и проектной документации Управление госэкспертизы с учетом заключений органов специализированной экспертизы выдает сводное экспертное заключение, которое содержит совокупную оценку экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом экологической безопасности, а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений технологическим требованиям, требованиям конструктивной устойчивости, надежности и безопасности.

53. На экспертное, заключение принимается комплект проектной документации в объеме утверждаемой части, согласованной в соответствии с данным Порядком.

54. Сводное экспертное заключение утверждается начальником Управления госэкспертизы и является обязательным документом для исполнения заказчиками (застройщиками), проектными и строительными организациями.

55. Утвержденное сводное заключение передается Управлением госэкспертизы Заказчику для утверждения проектной документации в трех экземплярах. Второй экземпляр заключения передается Заказчиком в ГУАиГ для формирования информационной базы данных, третий - в инспекцию ГАСН.

VIII. Утверждение проектной документации

56. Утверждение технико-экономических обоснований (проектов) строительства, реконструкции объектов и утверждаемой части рабочих проектов в зависимости от источников финансирования производится:

1) правовым актом городской администрации - Распоряжением Главы города Челябинска при строительстве, реконструкции за счет средств городских источников;

2) соответствующим приказом, распоряжением Заказчика при строительстве, реконструкции за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств.

57. Проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки территорий независимо от источников их финансирования утверждаются правовым актом городской администрации.

IX. Разрешение на строительство

58. Разрешение на строительство (приложение 3) выдается администрацией города Челябинска на основании следующих документов и документации:

1) правового акта городской администрации - Постановления Главы города о предоставлении участка для строительства, о размещении объекта на предоставленном земельном участке или протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов);

2) правоустанавливающих документов на оформленные имущественные и земельные отношения;

3) разработанной, согласованной и утвержденной проектной документации, имеющей Свидетельство о согласовании проектной документации (приложение 5), сводное положительное заключение органа государственной экспертизы.

X. Рабочая документация

59. Состав рабочей документации определяется соответствующими государственными стандартами СПДС и уточняется Заказчиком и Проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование в соответствии с объемом выполняемых работ.

60. Рабочая документация на строительство инженерных сетей и сооружений для объектов городского назначения, выполненная в соответствии с техническими условиями на присоединение к инженерным сетям, выданными эксплуатирующими организациями, что подтверждается подписью Главного инженера проекта (ГИПа), не подлежит последующему согласованию с эксплуатирующими организациями.

61. В случае изменения при разработке рабочей документации конструктивных, инженерных, технологических решений проекта, утверждаемой части рабочего проекта документация подлежит повторному согласованию и представлению в Управление госэкспертизы.

XI. Оформление Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ и Разрешения на земляные работы

62. На основании утвержденной в установленном порядке проектной документации Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора г.Челябинска выдает Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с положением о порядке регистрации объектов строительства, подконтрольных инспекции ГАСН.

63. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объекту строительства выдается заказчику-застройщику в установленной форме.

64. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в зависимости от обеспечения объекта строительства рабочей документацией подразделяются на виды:

1) разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в целом по объекту;

2) разрешение на выполнение подготовительных работ;

3) разрешение на выполнение подземной строительной части здания (комплекса);

4) разрешение на выполнение надземной строительной части здания (комплекса).

65. Разрешение выдается на календарный год. По истечении срока действия Разрешения заказчик обязан продлить его действие в инспекции ГАСН в трехнедельный срок.

66. При передаче объекта строительства другому заказчику, изменении организационно-правовой формы организации заказчика или передаче подряда на строительство другой организации Разрешение подлежит перерегистрации в инспекции ГАСН в месячный срок.

67. После получения Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ заказчик-застройщик оформляет в МУП "Городская техническая инспекция" (ГТИ) Разрешение (ордер) на земляные работы в соответствии с "Правилами производства работ (разрытий) по прокладке, переустройству и капитальному ремонту подземных сооружений в городе Челябинске", утвержденными решением VI сессии городского Совета народных депутатов XXI созыва от 17.04.1991 г.

Заместитель Главы города

по градостроительству

А.Н.Исупов