Приложение 1 к Положению. Структура городской целевой программы

Приложение 1

к Положению

Структура городской целевой программы

1. Паспорт ГЦП:

1) регистрационный номер;

2) полное наименование программы;

3) условное (краткое) наименование;

4) цель программы;

5) муниципальный заказчик (полное и сокращенное наименование, почтовый адрес, ф.и.о. руководителя, телефон, факс);

6) руководитель ГЦП (полное наименование должности, ф.и.о., телефон);

7) разработчик (полное наименование организации, почтовый адрес, ф.и.о. руководителя организации, телефон);

8) этапы и сроки реализации ГЦП и подпрограмм;

9) объемы финансирования по источникам и срокам;

10) технико-экономическое обоснование.

2. Основные понятия и термины

Кратко раскрывается содержание основных понятий и терминов, наиболее часто употребляемых в тексте.

3. Основные положения программы

1) Введение

Раскрывает общую характеристику ГЦП, представляет законодательные акты РФ и области, решения городских органов власти, использованные в качестве оснований при разработке ГЦП.

2) Характеристика проблемы

Описывается состояние требующей изменения системы с выделением сильных и слабых ее звеньев, излагается концепция развития данной системы, формулируется проблема, анализируются причины ее возникновения, определяется новая модель данной системы, удовлетворяющая предъявляемым к ней требованиям.

3) Цель и задачи программы

Цель программы формулируется при анализе проблемной ситуации и должна быть направлена на полное или частичное решение проблемы.

Цель программы может быть разделена на подцели (целевые задачи), обеспечивающие достижение главной цели.

4) Основные пути решения проблемы

Раскрываются основные направления (стратегия), выбранные для решения проблемы, достижения поставленных целей в программе.

5) Сроки и этапы реализации ГЦП

Устанавливаются сроки реализации ГЦП в целом, а также выделяются основные и промежуточные этапы ее выполнения.

6) Система программных мероприятий

Формируется система программных мероприятий по направлениям с учетом разработанной стратегии для ГЦП. Определяются конкретные сроки реализации каждого мероприятия с количественно определенными параметрами (показателями) ожидаемых социально-экономических результатов, а также необходимый объем финансирования.

4. Обеспечение реализации программы

1) Правовое обеспечение

В систему правового обеспечения ГЦП включаются:

- нормативные акты Российской Федерации;

- нормативные акты Челябинской области;

- правовые акты органов местного самоуправления.

При необходимости к программе прилагаются перечни тех нормативных актов органов местного самоуправления, которые предполагается разработать в целях обеспечения реализации программы.

2) Организация управления реализацией ГЦП

Раскрывается система организационных и управленческих взаимодействий муниципального заказчика, руководителя и ответственных исполнителей ГЦП. При необходимости разрабатываются положения о новых органах управления.

3) Ресурсное обеспечение программы

Расчет потребности городских программ в ресурсах осуществляется в целях:

- определения стоимости их разработки, реализации и обоснования объемов денежных ресурсов в разрезе источников, в том числе бюджетных;

- оценки социально-экономической эффективности реализации программ;

- организации закупок и поставок продукции для реализации программ.

Потребность в ресурсах устанавливается на весь период реализации программы с разбивкой по годам, этапам и исполнителям. При определении потребности в ресурсах используется экспертный метод, нормативный, аналоговый. Расчет финансовых ресурсов проводится в ценах текущего года на 1 января. При переходе к текущим ценам используются дефляторы цен на потребительские и инвестиционные товары.

5. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации
программных мероприятий

Определение эффекта от реализации программных мероприятий производится на этапе разработки исходного задания и далее отслеживается на всех стадиях ее выполнения. Используемые при этом методы расчета, состав индикаторов и показателей определяются имеющейся информацией, степенью точности обоснований. В ходе разработки проекта ГЦП ее эффективность определяется как проектная расчетная величина. При контроле реализации программы определяется фактическая эффективность программы.

Различают следующие виды эффекта ГЦП: экономический, социальный, научно-технический, которые измеряются соответственно разницей значений экономических, социальных, научно-технических целевых и конечных показателей ГЦП до начала и по завершении ее выполнения (либо абсолютным уровнем названных показателей).

Расчеты эффективности целевой программы основываются на соответствующих действующих методических рекомендациях.

Оценка последствий осуществления программы включает выявление полного комплекса конечных результатов программы (в том числе незапланированных) и их влияния на социально-экономическую ситуацию в городе.