Постановление Правительства Челябинской области от 19 сентября 2002 г. N 62 "О состоянии лицензирования пользования недрами на территории Челябинской области"

В соответствии с законом Российской Федерации "О недрах" на территории Челябинской области с 24.08.1992 года по 01.07.2002 года было выдано и переоформлено 1045 лицензий на право пользования недрами, из них на 01.09.2002 года действующими являются 568 лицензий.

За 2001 год и восемь месяцев 2002 года выдано 216 лицензий на право пользования недрами, в том числе лицензий федерального уровня: на твердые полезные ископаемые - 45, и на подземные воды - 6; лицензии областного уровня: на общераспространенные полезные ископаемые (строительные материалы) - 73 и на подземные воды (одиночные скважины) - 92. В течение указанного периода внесено 129 изменений в действующие лицензии, направлено 97 уведомлений о нарушениях добывающими предприятиями правил пользования недрами и существенных условий лицензионных соглашений. Досрочно прекращено действие 17 лицензий.

В 2001 году комитетом природных ресурсов по Челябинской области министерства природных ресурсов России проведено 5 конкурсов на получение права пользования недрами на территории Челябинской области. По итогам этих конкурсов в консолидированный бюджет Челябинской области поступило 542,1 тыс. руб. разовых платежей за пользование недрами.

В 2002 году комитетом по природоресурсному комплексу Челябинской области проведен конкурс на получение права пользования недрами для добычи гипса на Усть-Карабольском месторождении (Каслинский район). По итогам этого конкурса в консолидированный бюджет Челябинской области поступят средства от разового платежа за пользование недрами в сумме 132 тыс. руб.

Выдача лицензий и проведение конкурсов на получение права пользования недрами федерального уровня на территории Челябинской области по ранее действовавшему регламенту приостановлено с июля 2001 года по решению Министерства природных ресурсов России.

Проблемными вопросами при осуществлении лицензирования пользования недрами являются:

задержка прохождения документов (от 1 до 6 месяцев) в связи с введением централизованной схемы согласований с Министерством природных ресурсов России всех материалов лицензирования недропользования;

отсутствие четкой, законодательной и нормативно-правовой базы, затрудняющей глубокую проработку отдельных вопросов лицензирования пользования недрами;

перераспределение Министерством природных ресурсов России полномочий по вопросам лицензирования пользования недрами в пользу федеральных органов исполнительной власти.

Рассмотрев вопрос о состоянии лицензирования пользования недрами на территории Челябинской области, Правительство Челябинской области постановляет:

1. Информацию главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Челябинской области и комитета по природоресурсному комплексу Челябинской области о состоянии лицензирования пользования недрами на территории Челябинской области принять к сведению.

2. Считать лицензирование пользования недрами важнейшей задачей органов исполнительной власти Челябинской области, позволяющей обеспечить эффективное и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов Челябинской области и способствующей ее социально-экономическому развитию.

3. Рекомендовать главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Челябинской области (Камалетдинов З.Б.) обеспечить;

соблюдение законодательства о недрах при лицензировании пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых;

исполнение недропользователями законодательства о недрах и условий выданных им лицензий на право пользования недрами.

4. Комитету по природоресурсному комплексу Челябинской области (Вагин Э.Б.):

совместно с главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Челябинской области разработать комплекс мероприятий, обеспечивающих усиление контроля за недропользователями Челябинской области в части соблюдения ими законодательства о недрах;

подготовить и направить для утверждения в Министерство природных ресурсов Российской Федерации Перечень участков недр местного значения;

ежегодно представлять Правительству Челябинской области информацию о состоянии лицензирования пользования недрами, включающую проблемные вопросы и нерешенные задачи в данной сфере.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления оказывать содействие органам исполнительной власти Челябинской области по вопросам лицензирования пользования недрами и осуществления контроля за соблюдением недропользователями на подведомственных им территориях законодательства о недрах и условий лицензий на пользование недрами.

6. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Тимашова В.А.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Челябинской области

А.Н. Косилов