В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" по повышению эффективности государственной службы, обеспечению ее открытости, ликвидации административных барьеров и в соответствии со стоящими перед Правительством Челябинской области задачами по дальнейшему социально-экономического развитию Челябинской области, Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий Правительства Челябинской области на 2003 год по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)".
2. Обратиться к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе П.М.Латышеву за содействием в принятии в ближайшее время федеральных законов, регулирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации.
3. Руководителям органов государственной власти Челябинской области обеспечить реализацию мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)".
4. Главному управлению образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.) организовать работу по привлечению руководителей высших учебных заведений Челябинской области к реализации мероприятий в сфере профессионального развития государственных служащих.
5. Рекомендовать Ассоциации промышленных предприятий и банков Челябинской области (Панов В.В.) и Союзу промышленников и предпринимателей (Рашников В.Ф.) принять активное участие в реализации Президентской Программы подготовки управленческих кадров, участвующих в процессе реструктуризации российских предприятий, развитии предпринимательства, малых и средних предприятий.
6. Заместителю Губернатора области, председателю Регионального отделения Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации В.И.Дятлову в целях повышения эффективности подготовки управленческого корпуса организаций народного хозяйства Челябинской области максимально привлечь первых руководителей к участию в региональных программах "Эффективный директор" и "Инновационный менеджмент".
7. Управлению государственной службы Правительства Челябинской области (Ткачева И.В.) подготовить к 1 декабря 2003 года и представить на утверждение Правительства Челябинской области перечень мероприятий по дальнейшему реформированию государственной службы на 2004 год.
8. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области руководствоваться настоящими мероприятиями в вопросах реформирования муниципальной службы.
9. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора области по направлениям деятельности.
10. Контроль по исполнению постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области Н.М.Рязанова и заместителя Губернатора области, председателя комитета по экономике Челябинской области В.Н.Дятлова.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель
Правительства Челябинской области |
П.И.Сумин |
Перечень
мероприятий Правительства Челябинской области на 2003 год по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)"
(утв. постановлением Правительства города от 17 апреля 2003 г. N 39)
-------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия | Результат | Ответственный | Сроки
| | | исполнитель |в 2003 году
-------------------------------------------------------------------------
1. В сфере реализации государственных функций
-------------------------------------------------------------------------
1. | Завершить ревизию|проект закона| Администрация | II
|государственных функций,|"О Губернаторе| Губернатора | квартал
|реализуемых Губернатором,| Челябинской | области |
|Правительством Челябинской| области" | управление |
|области и органами|проект закона|государственной|
|государственной власти. | "О внесении | службы | III
| Провести разделение| изменений в |государственно-| квартал
|государственных и| Закон | правовое |
|хозяйственных функций. | Челябинской | управление |
| Разработать | области "О | |
|предложения по|Правительстве | |
|совершенствованию | Челябинской | |
|организационно-управлен- | области" | |
|ческой структуры с|постановление | |
|распределением задач и| Губернатора | |
|функций органов| области "О | | III
|государственной власти. | структурной | | квартал
| Распределить |схеме органов | |
|функциональные обязанности|исполнительной| |
|высших должностных лиц,| власти | |
|замещающих высшие| Челябинской | |
|государственные должности| области" | |
|государственной службы|постановление | |
|категории "Б". | Губернатора | |
| | области | |
| | "О | |
| |распределении | |
| | обязанностей | |
| | между | |
| |заместителями | |
| | Губернатора" | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
2. | Провести ревизию|постановления | управление | В течение
|Положений органов| Губернатора |государственной| года
|исполнительной власти на| области о |службы главное|
|соответствие новой| Положениях, | финансовое |
|структурной схеме| структуре и | управление |
|управления. | штатной | органы |
|Разработать новые, либо| численности |исполнительной |
|привести в соответствие с| органов | власти |
|новой структурной схемой|исполнительной|государственно-|
|управления и функциональ-|власти области| правовое |
|ными обязанностями сущест-| | управление |
|вующие Положения,| | |
|структуры и штатные| | |
|численности органов| | |
|исполнительной власти. | | |
-------------------------------------------------------------------------
2. В сфере управления государственной службой
-------------------------------------------------------------------------
1. | Провести экспертизу|проект закона|государственно-|IV квартал
|действующего |Челябинской | правовое |
|законодательства и|области "О| управление |
|нормативно-правовой базы|государственной управление |
|государственной службы,| гражданс- |государственной|
|как механизма|кой службе в| службы |
|государственного | Челябинской | органы |
|управления. | области" |исполнительной |
| Определить перечень|постановление | власти |
|законов, необходимых для| Губернатора | |
|управления государственной| области "Об | |
|службой. | утверждении | |
| В связи с новыми| Положения, | |
|функциями подготовить| структуры и | |
|Положение об управлении| штатной | |
|государственной службы| численности | |
|Челябинской области. | управления | |
| |государственной |
| | службы | |
| | Челябинской | |
| | области" | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
2. | Выработать механизм|постановление | управление |III квартал
|по утверждению лимита| Губернатора |государственной|
|численности | Челябинской | службы |
|государственных служащих| области | главное |
|всех органов|"Положение о| финансовое |
|государственной власти| лимите | управление |
|Челябинской области. | численности | комитет по |
| Оптимизировать чис-|государственной экономике |
|ленность государственных| служащих | |
|служащих Челябинской| Челябинской | |
|области. | области" | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
3. | Выработать критерии|постановление | управление |IV квартал
|оценки служебной| Губернатора |государственной|
|деятельности | области "Об | службы |
|государственных служащих| утверждении | комитет по |
|области "на результат". | критериев | экономике |
| Определить уровень| оценки | управление по |
|персональной | персонала" | труду и |
|ответственности |проект закона| социальным |
|государственного служащего| Челябинской | вопросам |
|за выполняемые им функции.|области "О|государственно-|
| |ответственнос-| правовое |
| |ти государст-| управление |
| | венных | |
| | служащих | |
| | Челябинской | |
| | области" | |
-------------------------------------------------------------------------
3. В сфере организации государственной службы
-------------------------------------------------------------------------
1. | Создать систему|проект закона| управление |IV квартал
|государственных должностей|области "О|государственной|
|государственной службы,| внесении | службы |
|перераспределив их по| изменений и | главное |
|видам и группам в связи с| дополнений в | финансовое |
|перефункционированием и| Закон | управление |
|выведением ряда должностей| Челябинской |государственно-|
|из категории| области "О | правовое |
|государственных служащих. | Реестре | управление |
| Разработать и|государственной |
|утвердить должностные| должностей | |
|(служебные) регламенты|государственной |
|государственных служащих. | службы | |
| | Челябинской | |
| | области" | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
2. | Внести изменения в|постановление | управление |III квартал
|"Положение о порядке| Губернатора |государственной|
|присвоения и сохранения| области "О | службы |
|квалификационных разрядов| внесении | |
|государственным служащим| изменений в | |
|Челябинской области",| Положение о | |
|утвержденное | порядке | |
|постановлением Губернатора| присвоения и | |
|от 28.07.2000 г. N 323| сохранения | |
|исходя из принципа|квалификацион-| |
|обязательного прохождения|ных разрядов| |
|государственными служащими|государственным |
|повышения квалификации или| служащим | |
|переподготовки для| Челябинской | |
|присвоения очередного| области" | |
|квалификационного разряда.| | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
3. | Разработать условия,|постановление | управление |II квартал
|порядок и методику ведения| Губернатора |государственной|
|Реестра государственных| области "Об | службы |
|служащих Челябинской| утверждении | комитет |
|области. | Положения о |информационного|
| | порядке |и программного|
| | ведения | обеспечения |
| | Реестра | |
| |государственных |
| | служащих | |
| | Челябинской | |
| | области" | |
-------------------------------------------------------------------------
4. В сфере кадровой политики
-------------------------------------------------------------------------
1. | На основе анализа|постановление | управление |III квартал
|действующей системы| Губернатора |государственной|
|подбора и расстановки| области "Об | службы |
|кадров сформировать| утверждении | органы |
|эффективный механизм| Положения о |исполнительной |
|подбора государственных| порядке | власти |
|служащих с обязательным| и условиях | |
|условием входного| прохождения | |
|тестирования и прохождения| конкурсного | |
|конкурсного отбора при| отбора на | |
|назначении на|государственную |
|государственные должности| службу | |
|государственной службы| Челябинской | |
|категории "В". | области" | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
2. | Разработать критерии|постановление | управление |III квартал
|и условия замещения| Губернатора |государственной|
|государственных должностей| области "О | службы органы |
|по категориям и группам, с| порядке |исполнительной |
|учетом профессионального| замещения | власти |
|развития государственных| государствен-| |
|служащих и периодами по|ных должностей| |
|замещению ими предыдущих|государственной |
|государственных должнос-| службы | |
|тей. | | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
3. | Руководствуясь требо-|постановление | управление |III квартал
|ваниями Программы реформи-| Губернатора |государственной|
|рования государственной| области "О |службы органы|
|службы Российской| формировании |исполнительной |
|Федерации разработать| кадрового | власти |
|новое "Положение о| резерва на | |
|кадровой политике| замещение | |
|Правительства Челябинской| государствен-| |
|области" по формированию|ных должностей| |
|кадрового резерва|государственной |
|Правительства Челябинской| службы | |
|области и организовать| Челябинской | |
|целенаправленную работу по| области" | |
|его подготовке. | | |
-------------------------------------------------------------------------
5. В сфере профессионального развития государственных служащих
-------------------------------------------------------------------------
1. | На основе имеющейся|постановление | управление |II квартал
|информационной базы данных| Губернатора |государственной|
|о базовом и дополнительном| области "О |службы комитет|
|профессиональном образова-| порядке | по экономике |
|нии государственных| получения | главное |
|служащих и провести оценку|государственны- финансовое |
|уровня их квалификации и|ми служащими | управление |
|профессионализма. |профессиональ-|государственно-|
| Разработать механизм|ного образова-| правовое |
|реализации права|ния через| управление |
|государственных служащих|государственный |
|на дополнительное| заказ на | |
|комплексное профессиональ-| обучение | |
|ное образование. |государственных |
| | служащих | |
| | Челябинской | |
| | области" | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
2. | Продолжить проведение|постановление | управление |III квартал
|мониторинга образователь-| Губернатора |государственной|
|ных программ и услуг,| области "О | службы |
|оказываемых образователь-| порядке и | главное |
|ными учреждениями| условиях | управление |
|Челябинской области в|участия высших| образования и |
|соответствии с квалифика-| образователь-| науки |
|ционными требованиями к|ных учреждений| главное |
|государственным должностям| в конкурсном | управление |
|государственной службы.| отборе для | материальных |
|Разработать предложения по|осуществления | ресурсов |
|дальнейшему совершенство-|профессиональ-|государственно-|
|ванию содержания| ной | правовое |
|дополнительных образова-| комплексной | управление |
|тельных программ. | подготовки | |
| |государственных |
| | служащих | |
| | Челябинской | |
| | области". | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
3. | Разработать критерии| Рекомендации | управление | В течение
|для оперативной| по совер- |государственной| года
|диагностики результатов| шенствованию | службы |
|профессионального обучения| содержания | комитет по |
|и осуществления контроля|образователь- | экономике |
|за качеством подготовки| ных программ | комитет |
|кадров. | |информационного|
| | |и программного|
| | | обеспечения |
| | | Челябинский |
| | | институт |
| | | Уральской |
| | | академии |
| | |государственной|
| | | службы |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
4. | Обеспечить подготовку| О внесении | |II квартал
|руководителей нового типа| изменений в | |
|для реального сектора|постановление | |
|экономики в рамках| Губернатора | |
|Президентской Программы и| области "О | |
|в соответствии с| региональном | |
|требованиями Указа| отделении | |
|Президента РФ от| Комиссии по | |
|23.07.1997 г. N 774 "О| организации | |
|подготовке управленческих| подготовки | |
|кадров для организаций|управленческих| |
|народного хозяйства РФ" и| кадров для | |
|Указа Президента РФ от| организаций | |
|01.04.2003 г. N 382 "О| народного | |
|внесении дополнения в Указ| хозяйства | управление |III квартал
|Президента Российской| Российской |государственной|
|Федерации от 23 июля| Федерации" | службы |
|1997 г. N 774 "О| (Положение, | комитет по |
|подготовке управленческих| состав) | экономике |
|кадров для организаций| | |
|народного хозяйства РФ". | | |
| | | |
| Придать статус|постановление | |
|"государственного заказа"| Губернатора | |
|областной программе для| области "О | |
|первых руководителей| конкурсной | |
|"Эффективный директор"| комиссии для | |
|(адаптированной Президент-| проведения | |
|ской). | конкурсного | |
| | отбора | |
| | специалистов"| |
| | (Положение, | |
| | состав), | |
| | распоряжение | |
| | Губернатора | |
| | области "О | |
| |государственном |
| | заказе на | |
| | обучение по | |
| | программе | |
| | "Эффективный | |
| | директор" в | |
| | рамках | |
| |Президентской | |
| | Программы" | |
| | | |
| Организовать реализа-| | |
|цию программ| | |
|"Инновационный менеджмент"| | |
|и "Инвестиционный| | |
|менеджмент" в рамках| | |
|Государственного плана| | |
|2003-04 учебного года. | | |
-------------------------------------------------------------------------
6. В сфере информационной открытости
-------------------------------------------------------------------------
1. | Создать правовые и|постановление | информационно-|II квартал
|организационные гарантии| Губернатора | аналитическое |
|"прозрачности" государст-| Челябинской | управление |
|венной службы для| области "Об | управление |
|общества. | обеспечении |государственной|
| | доступа к | службы |
| | информации о | служба по |
| | деятельности | защите |
| |Правительства"|государственной|
| | | тайны |
| | |государственно-|
| | | правовое |
| | | управление |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
2. | Создать условия для| выпуск | управление |IV квартал
|реализации принципа| сборника |государственной|
|ориентации на "клиента",| документов | службы |
|усилить публично-правовое| "Администра- | Администрация |
|начало в организации и|тивный вестник| Губернатора |
|регулировании государст-| Челябинской | области |
|венной службы. |государственной информационно-|
| Разработать и| службы" | аналитическое |
|внедрить программы,| | управление |
|обеспечивающие доступ| | главное |
|граждан к информации о| | финансовое |
|деятельности органов| | управление |
|исполнительной власти| | |
|Челябинской области. | | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
3. | Провести инвентариза-|постановление | Администрация |III квартал
|цию существующих косвенных| Губернатора | Губернатора |
|выплат с целью их| области | области |
|упорядочения (процесс| "Положение о | управление |
|преобразования косвенных| косвенных |государственной|
|выплат в прямые должен| выплатах | службы |
|происходить под жестким| государствен-| главное |
|общественным контролем). | ным служащим | финансовое |
| | Челябинской | управление |
| | области" |государственно-|
| | | правовое |
| | | управление |
-------------------------------------------------------------------------
7. В сфере материально-технического обеспечения государственной службы
-------------------------------------------------------------------------
1. | Провести анализ|постановление | Администрация |III квартал
|имеющейся материально-| Губернатора | Губернатора |
|технической базы| области "Об | области |
|государственной службы,| утверждении | главное |
|разработать стандарты и|нормативов по| финансовое |
|нормативы по размещению,| оснащению | управление |
|оснащению рабочих мест|рабочего места| управление |
|необходимой оргтехникой. |государственных по труду и |
| Создать материально-| служащих | социальным |
|технические условия для| Челябинской | вопросам |
|эффективного исполнения| области" | областной |
|государственными служащими| | комитет по |
|должностных обязанностей. | | управлению |
| | |государственным|
| | | имуществом |
-------------------------------------------------------------------------
8. В сфере взаимодействия государственной службы с муниципальной службой
Челябинской области
-------------------------------------------------------------------------
1. | Осуществлять организаци-| Проведение | управление |В течение
|онно-методическую помощь| семинаров, |государственной|года
|органам местного| круглых | службы |
|самоуправления по вопросам| столов, | органы |
|прохождения муниципальной| разработка |исполнительной |
|службы. | методических | власти |
| | рекомендаций,| |
| | проведение | |
| | экспертиз | |
| |документов по| |
| | вопросам | |
| |муниципальной | |
| | службы | |
---+--------------------------+--------------+---------------+-----------
2. | Включать в кадровый| Включение | управление |В течение
|резерв муниципальных|муниципальных |государственной|года
|служащих, замещающих| служащих в | службы |
|муниципальные должности|резерв кадров| органы |
|муниципальной службы. | на замещение |исполнительной |
| |государственных власти |
| | должностей | |
| |государственной |
| | ной службы | |
| | Челябинской | |
| | области | |
-------------------------------------------------------------------------
Заместитель Губернатора -
руководитель аппарата
Правительства области |
Н.М.Рязанов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 17 апреля 2003 г. N 39 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)"
Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания
Текст постановления опубликован в Сборнике нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, выпуск N 2, март-апрель 2003 г., 245 - 256