Решение Челябинской городской Думы от 30 декабря 2003 г. N 32/3
"Об утверждении Генерального плана города Челябинска"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 18 Устава города Челябинска, Челябинская городская Дума второго созыва решает:
См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
1. Утвердить Генеральный план города Челябинска (аннотация прилагается).
2. Внести настоящее решение в раздел 6 "Градостроительство" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.
3. Считать утратившим силу решение Челябинской городской Думы от 26.03.2002 N 15/1 "О Генеральном плане города Челябинска".
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Овчинников С.Г.).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Челябинска |
В.М.Тарасов |
Приложение
к решению городской Думы
от 30 декабря 2003 г. N 32/3
Администрация города Челябинска
Главное управление архитектуры и градостроительства
"Генеральный план города Челябинска"
*
Аннотация
Челябинск,
2003 г.
Общие сведения
1. Назначение Генерального плана города Челябинска
Генеральный план является основным градостроительным документом города. Генеральный план служит основой для разработки и осуществления перспективных и первоочередных программ развития городской инфраструктуры, сохранения и развития территорий природного комплекса, реконструкции жилых и реорганизации производственных территорий, развития общественных, деловых и культурных центров, объектов туризма и отдыха, комплексного благоустройства и эстетической организации городской среды, разработки и реализации градостроительных планов развития территорий на различные периоды.
2. Состав Генерального плана города Челябинска
Состав Генерального плана города Челябинска принят в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и "Временной инструкцией о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении градостроительной документации", выпущенной Комитетом по архитектуре и градостроительству Челябинской области от 20 июля 2001г. N 20, и с учетом ранее выполненных в рамках Генерального плана города разработок.
В состав Генерального плана города Челябинска входят:
А. Пояснительная записка:
Том 1. Раздел 1. Основные направления градостроительного развития
города Челябинска.
Раздел 2. Градостроительное зонирование территории.
Раздел 3. Первоочередные мероприятия по развитию территорий
города Челябинска.
Том 2. Раздел 4. Инженерно-технические мероприятия гражданской
обороны по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Том 3. Раздел 5. Ремонтно-реконструктивные мероприятия.
Том 4. Основные положения Генерального плана города Челябинска.
Том 5. Приложения, документация.
Б. Графические материалы.
Раздел "Основные направления градостроительного развития города Челябинска" рассматривает социально-экономическую стратегию развития города и основные направления развития городских территорий при условии обеспечения требований экологической безопасности, формирования рациональной планировочной и архитектурно - пространственной среды города, обеспечения развития транспортной и инженерной инфраструктур, сохранения природного комплекса и т.д.
Раздел "Градостроительное зонирование территории" определяет границы функциональных зон (жилая, промышленная, рекреационная и т.д.), границы зон строительного и ландшафтного использования по типам для последующей разработки на ее основе градостроительных регламентов обустройства территорий в границах обозначенных зон.
Раздел "Первоочередные мероприятия по развитию территорий города Челябинска" определяет комплекс мер по градостроительному обустройству города на ближайшие 5-7 лет и является основой для разработки целевых программ по отдельным направлениям хозяйственной деятельности.
Раздел "Ремонтно-реконструктивные мероприятия" выполнен до начала основного этапа проектирования Генерального плана города Челябинска, в 1996 году, с целью определения резервов территории для строительства жилья в пределах сложившейся жилой застройки. Раздел выявил недостаточно эффективное использование городских территорий в настоящее время (пустыри, свалки, хаотичное размещение промышленных и коммунальных предприятий, низкая плотность жилой застройки и т.д.). Рассмотрены пути повышения эффективности, в том числе, - возможность модернизации жилой среды 5-этажных "хрущевок".
Основной вывод: город за счет проведения ремонтно-реконструктивных мероприятий с учетом расчетного прироста населения и увеличения жилищной обеспеченности может развиваться ближайшие 20 лет в существующих границах.
Таким образом, изменилась градостроительная концепция развития города (по предыдущим Генеральным планам город развивался за счет прироста территорий). Акценты с освоения свободных территорий должны быть перенесены на реконструкцию существующих кварталов.
См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
3. Реализация Генерального плана города Челябинска
Реализацию Генерального плана города Челябинска обеспечивают органы городского самоуправления. Администрация города берет на себя обязанность информировать жителей города о реализации Генерального плана.
Индикатором реализации принципов, заложенных в Генеральном плане города Челябинска, служит выполнение комплекса первоочередных мероприятий.
По истечении срока действия намеченного комплекса первоочередных мероприятий разрабатывается комплекс мероприятий и программ на новый расчетный срок.
При этом могут корректироваться "Основные направления градостроительного развития города Челябинска". Этот процесс называется Актуализацией Генерального плана.
В этом случае Генеральный план города Челябинска подлежит повторному утверждению.
Основные положения Генерального плана города Челябинска
Основная концепция развития города - за счет реконструкции существующих территорий, без привлечения дополнительных территориальных ресурсов вне границ города.
Прогнозируемая численность населения города составляет 1190-1250 тыс. чел.
Раздел 1. - Основные направления градостроительного развития города Челябинска включают:
1. Основные направления развития производственной сферы:
- Сохранение за Челябинском роли крупного металлургического и машиностроительного центра России.
- Сохранение других традиционных отраслей народного хозяйства, в частности, - транспортного машиностроения, строительной индустрии, особенно торговли.
- Развитие новых производств по переработке сельскохозяйственной продукции, легкой и пищевой промышленности, товаров народного потребления.
- Развитие производств по выпуску продукции и оказанию услуг населению.
- Развитие производств с использованием новых информационных технологий.
- Формирование индустрии туризма и развлечений.
- Реструктуризация и обеспечение трудовой занятости населения в расчете на формирование оптимальной модели структуры занятости.
2. Основные направления формирования здоровой экологической среды
Непременным условием развития городских территорий является улучшение экологической ситуации.
Генеральным планом города предусматривается проведение в городе ряда мероприятий по оздоровлению среды жизнедеятельности населения.
3. Основные направления сохранения и развития природного комплекса города
Основная задача - сохранение существующих природных территорий и их увеличение, а также - формирование пространственной непрерывности территорий природного комплекса города.
Общий объем озелененных территорий планируется довести с 58 кв. км до 83 кв. км.
4. Основные направления реконструкции и развития жилых территорий
Решение жилищной проблемы, удовлетворение растущих потребностей населения города в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается по двум направлениям:
- первое и основное, - преобразование существующей застройки путем реконструкции, модернизации и реорганизации жилых кварталов и микрорайонов;
- второе, - освоение свободных площадок в границах территории города. Рост жилищной обеспеченности предполагается с 18,7 кв. м до 26,3 кв. м общей площади на человека.
5. Основные направления реорганизации производственных территорий
Реорганизация производственных территорий имеет целью повышение экологической безопасности и более эффективное использование градостроительного потенциала этих территорий в интересах развития города.
В целом предусмотрено сокращение производственных территорий. Сокращение площади промышленных территорий на 10,5 кв. км (с 71,4 кв. км - в настоящее время - до 60,9 кв. км - на расчетный срок) и увеличение коммунальных территорий с 15,1 кв. км до 17,4 кв. км.
6. Основные направления развития транспортной инфраструктуры
Городская транспортная инфраструктура должна обеспечить доступность любых территорий города с учетом сокращения затрат времени на передвижение, комфортности, безопасности и надежности.
Основные направления развития транспортной инфраструктуры предусматривают:
- развитие улично-дорожной сети города до 450 км;
- вывод грузового транспорта за пределы центра города;
- окончание строительства грузовой автодороги "Меридиан";
- формирование "Малого транспортного кольца";
- строительство многоуровневых развязок и мостов через реку Миасс для обеспечения большей скорости передвижения и экологических требований;
- сокращение количества наземных боксовых гаражей и открытых автостоянок в жилых зонах города, строительство многоэтажных (наземных и подземных) гаражей и автостоянок и т.д.
7. Основные направления развития инженерной инфраструктуры
Инженерная инфраструктура города состоит из инфраструктуры водохозяйственного комплекса (системы водоснабжения и канализования), инфраструктуры энергетического комплекса (системы тепло-, электро- и газоснабжения города). В проекте разработаны основные направления развития по всему инженерному комплексу.
Раздел 2. - Градостроительное зонирование территории
Градостроительное зонирование территории устанавливает требования к функциональному использованию территории (функциональное зонирование), к застройке (строительное зонирование) и ландшафтной организации территории (ландшафтное зонирование).
Функциональное зонирование определяет границы зон различного функционального назначения (жилые, производственные, природные и т.д.).
Строительное зонирование определяет различные параметры этажности, плотности в пределах выделенных зон.
Ландшафтное зонирование определяет соотношение площадей участков с различными видами ландшафтов (растительность, водные поверхности, искусственные покрытия, застроенные территории).
Градостроительное зонирование является основой для разработки "Правил застройки и землепользования в городе Челябинске".
Раздел 3. - Первоочередные мероприятия по развитию территорий города Челябинска
В составе проекта определен перечень первоочередных градостроительных мероприятий, рассчитанных на ближайшие 5-7 лет, которые являются началом, первым шагом в реализации положений Генерального плана города.
Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий служит основой для формирования конкретных целевых, отраслевых, инвестиционных программ, формирования годовых и среднесрочных городских планов в области градостроительства и социально-экономического развития, формирования бюджетной политики города.
Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий сформирован по следующим направлениям: жилищное строительство, социальная инфраструктура, зеленые зоны города, производственные территории, инженерная инфраструктура, транспортное строительство.
Настоящий раздел Генерального плана города позволяет Администрации города и соответствующим структурам разработать городские целевые программы по отдельным направлениям и темам.
Раздел 4. - Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны по предотвращению чрезвычайных ситуаций
В разделе даются рекомендации по обеспечению защиты жизнедеятельности населения, повышение устойчивости функционирования инженерных и транспортных коммуникаций при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Основные технико-экономические показатели Генерального плана города
Челябинска
-------------------------------------------------------------------------
Показатели | | Количество
| |-----------------------
| Един. изм. | Исходный |Расчетный
| | год - 2001| срок
| | год |2020 год
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
1. ТЕРРИТОРИЯ | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
1) Общая площадь земель города | га/м2/чел. |50157/452,4|50157/401,3
в пределах городской черты - | | |
всего: | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
в том числе: | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- жилой и общественной застройки | --"-- |6787/61,2 |8401/67,2
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- земель общего пользования, | --"-- |7976/71,9 |12052/96,4
|--------------+-----------+-----------
в том числе - зеленых | --"-- |645/5,8 |2284/18,3
насаждений общего пользования | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- производственных и | --"-- |8658/78,1 |7838/62,7
коммунально-складских территорий | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- специального назначения | --"-- |574/5,2 |596/4,8
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- внешнего транспорта | --"-- |3456/31,2 |3404/27,2
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- сельскохозяйственного | --"-- |1463/13,2 |1364/10,9
использования | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- водоемов и акваторий | --"-- |10354/93,4 |10310/82,5
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- резервных территорий | --"-- |1926/17,4 |-
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
- иных территорий | --"-- |8966/80,8 |6192/49,6
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
2. НАСЕЛЕНИЕ | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
2) Численность населения | тыс.чел. |1108,7 |1190-1250
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
3) Численность занятого в | --"-- |523,5/47,2 |488/39,0
экономике города населения | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
3. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
4) Жилищный фонд, всего | млн.м2 |20,7 |32,84
| общ.площ | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
5) Убыль жилого фонда | --"-- |- |0,63
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
6) Новое жилищное строительство, | --"-- |- |12,77
в том числе: | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
1-2-этажное усад. | --"-- |- |0,94/7,4
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
2-4-этажное | --"-- |- |0,38/3,0
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
Многоэтажное, свыше 5 эт. | --"-- |- |11,45/89,6
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
7) Средняя обеспеченность | м2/чел. |18,7 |26,3
населения общей площадью квартир | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
4. МАГИСТРАЛИ | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
8) Протяженность магистральных | км |267,9 |363,2
улиц и дорог, всего | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
9) Плотность улично-дорожной | км/км2 |1,3-2,24 |2,65-2,85
сети в пределах городской | | |
застройки | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
5. УЧРЕЖДЕНИЯ СИСТЕМЫ | | |
КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО | | |
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ | | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
10) Детские дошкольные учреждения | тыс.мест |44,6 |68,8
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
11) Общеобразовательные учреждения| тыс.мест |151,3 |200
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
12) Больницы: | тыс.коек |17,32 |20,75
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
13) Поликлиники | тыс. |40,2 |47,9
| посещений в | |
| смену | |
----------------------------------+--------------+-----------+-----------
14) Магазины | тыс.м2 |482,3 |690
| торг. пл. | |
-------------------------------------------------------------------------
Секретарь городской Думы |
В.И. Смирнов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Челябинской городской Думы от 30 декабря 2003 г. N 32/3 "Об утверждении Генерального плана города Челябинска"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в Сборнике нормативных правовых актов Челябинской городской Думы, выпуск N 5, 30 декабря 2003 г., с.120 - 127
Решением Челябинской городской Думы от 17 июня 2019 г. N 53/3 внесены изменения в части исключения земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0110006:346, 74:36:0110006:368 из границ населенного пункта "город Челябинск"
Решением Челябинской городской Думы от 21 декабря 2021 г. N 25/4 настоящий документ признан утратившим силу с 29 декабря 2021 г.