Приложение. Городская целевая программа "Двор-2004"

Приложение

к решению городской Думы

от 9 декабря 2003 г. N 31/4

Городская целевая программа "Двор-2004"

Паспорт Программы

Наименование Программы          Городская целевая программа

                                "Двор - 2004"

Основание для разработки        Программа   реформирования   жилищно-

                                коммунального хозяйства города Челябинска

                                на 1998-2005 гг.

Принятие Программы              Решение Челябинской городской Думы

Руководитель Программы          Глава города Челябинска

Цель Программы                  Создание  благоприятных  условий  для

                                проживания    и    отдыха    граждан.

                                Формирование     организационных     и

                                финансовых    механизмов    содержания

                                дворовых территорий

Этапы и сроки реализации        1 этап: ноябрь 2003г. - март 2004г.

Программы                       2 этап: март - май 2004г.

                                3 этап: май - август 2004г.

                                4 этап: сентябрь 2004г.

Исполнители основных            Администрации районов в городе,

мероприятий Программы           предприятия по обслуживанию жилищного

                                фонда, предприятия города

Финансовое обеспечение          Бюджет города, средства застройщиков,

Программы                       собственные     средства    предприятий

                                жилищно-коммунального    хозяйства   и

                                предприятий города

Ожидаемые конечные              Обеспечение горожан благоустроенными

результаты Программы            зонами отдыха на дворовых территориях;

                                Увеличение площадей зеленых

                                насаждений, детских площадок, парковок

                                для автомашин, спортивных площадок;

                                Формирование общественной поддержки

                                по сохранению порядка на дворовых

                                территориях.

Организация контроля            Заместитель Главы города по жилищно-

исполнения Программы            коммунальному хозяйству

1. Введение

Челябинская городская целевая программа "Двор-2004" (далее - Программа) - это продолжение программ "Двор-1999", "Двор-2000", "Двор-2001", Двор-2002", "Двор-2003" и одно из направлений программы "Реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Челябинска на 1998-2005гг." по повышению качества благоустройства и обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий.

Комплексное благоустройство в Программе предусматривается совокупностью мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически, информативно и эстетически организованной городской среды.

Для решения в городе сложнейших задач восстановления, реконструкции и поддержания в эксплуатационном состоянии придомовых территорий на современном этапе необходимо объединение трудовых, материальных и финансовых ресурсов жилищных и производственных предприятий, общественных организаций и объединений.

2. Характеристика жилищного фонда и дворовых территорий

Жилищный фонд города составляет 21,2 млн. кв.м. в том числе:

- муниципальный жилищный фонд - 17,8 млн. кв.м.

- ведомственный жилищный фонд - 0,7 млн. кв.м.

- ЖСК, ТСЖ - 2,2 млн. кв.м.

- частный жилищный фонд - 0,5 млн. кв.м.

В городе всего 29,6 тыс. жилых домов, из которых 5562 находятся в муниципальной собственности.

Площадь зеленых насаждений - 567 тыс.кв.м., около 566 тыс. деревьев и 839 тыс. кустарников.

В городе Челябинске всего 3600 дворов, из них в муниципальной собственности 2984 двора площадью 17,8 млн.кв.м.,

"Живая изгородь" вдоль домов и тротуаров - 16,7 тыс. погонных метров.

Исследования показали, что главным элементом внешнего благоустройства жилых групп в городе является дворовое пространство.

Основой такого пространства должно быть:

1) игровые площадки для детей;

2) места для отдыха;

3) хозяйственные площадки;

4) спортивные площадки и отдельные спортивные элементы;

5) озеленение.

3. Основные цели, задачи Программы

Основной целью программы "Двор-2004" является совершенствование существующих правовых, организационных, экономических, финансовых механизмов, обеспечивающих планомерное движение к созданию благоприятных условий для проживания и отдыха граждан города Челябинска.

Основными задачами Программы являются:

1) Улучшение качества благоустройства дворовых территорий в центре и на окраинах города, создание дворов с благоустройством, выполненном в полном объеме и в соответствии с архитектурно-планировочными и строительными решениями;

2) Совершенствование системы финансирования, работ по благоустройству и содержанию дворов;

3) Формирование поддержки общественности и граждан города в вопросах охраны и содержания дворовых территорий;

4) Привлечение к благоустроительным работам во дворах коммерческих предприятий, общественных организаций, предпринимателей, арендаторов нежилых помещений, КТОС, молодежи, жителей города;

5) Обеспечение необходимых условий для безопасного движения пешеходов и транспортных средств на дворовых территориях и внутриквартальных проездах;

6) Развитие зеленого хозяйства;

7) Создание архитектурно-планировочных решений дворовых территорий.

4. Перечень основных мероприятий, этапы и сроки реализации Программы

В соответствии с основными направлениями сроки реализации мероприятий Программы подразделяются на четыре этапа:

1 этап - организационные мероприятия (ноябрь 2003г. - март 2004г.):

1) инвентаризация дворовых территорий;

2) определение объемов и исполнителей благоустроительных работ во дворах;

3) определение объемов и источников финансирования;

4) размещение заказов на изготовление элементов малых архитектурных форм, заключение договоров на приобретение малых архитектурных форм, материалов, механизмов.

2 этап - мероприятия по санитарной очистке дворов и городских территорий (март - апрель 2004г.):

1) проведение месячника (субботников) по санитарной очистке города;

2) информационная работа;

3) приобретение материалов и средств механизации, изготовление малых форм.

3 этап - технические мероприятия по реализации программы "Двор - 2004" (май - август 2004г.):

1) осуществление практических работ по благоустройству дворов всеми участниками Программы;

2) информационное сопровождение мероприятий по реализации Программы.

4 этап - подведение итогов реализации программы "Двор - 2004":

1) проведение к празднику "День города" месячника по благоустройству;

2) проведение конкурса "Лучший двор - 2004" и конкурса "Лучший подъезд-2004";

3) подведение итогов по реализации мероприятий программы "Двор - 2004".

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в таблице N 1.

                                                                Таблица 1

-------------------------------------------------------------------------

  |  Перечень мероприятий   |  Сроки   | Ответственный |       Кто

  |                         |исполнения|  исполнитель  |   привлекается

-------------------------------------------------------------------------

                                  1 этап

                      ноябрь 2003 г. - март 2004 г.

-------------------------------------------------------------------------

1.|   Разработка программы  |октябрь-  |Управление     |Администрации

  |       "Двор-2004".      |ноябрь    |ЖКХ            |районов в

  |Определение целей,       |2003г.    |               |городе,

  |задач, участников,       |          |               |предприятия ЖКХ

  |источников               |          |               |

  |финансирования           |          |               |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

2.|Определение объемов      |декабрь   |Администрации  |Предприятия ЖКХ,

  |работ во дворах и        |2003г.    |районов в      |арендаторы

  |конкретных исполнителей  |февраль   |городе         |нежилых

  |работ                    |2004г.    |               |помещений,

  |                         |          |               |застройщики,

  |                         |          |               |КТОС,

  |                         |          |               |общественные

  |                         |          |               |организации

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

3.|Отбор предприятий по     |декабрь   |Администрации  |МУП

  |изготовлению элементов   |2003г.-   |районов в      |"Управление

  |благоустройства и        |январь-   |городе,        |муниципального

  |заключение договоров     |февраль   |предприятия    |заказа"

  |                         |2004г.    |ЖКХ,           |

  |                         |          |исполнители    |

  |                         |          |работ          |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

4.|Совместно с Управлением  |1 квартал |Администрации  |Управление

  |федеральной службы       |2004г.    |районов в      |федеральной

  |занятости населения по   |          |городе         |службы

  |городу определение       |          |               |занятости

  |возможности привлечения  |          |               |населения по

  |рабочей силы из числа    |          |               |городу

  |безработных              |          |               |Челябинску

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

5.|Заключение договоров на  |декабрь   |Предприятия    |МУП

  |поставку                 |2003г.-   |ЖКХ,           |"Управление

  |дорожно-строительных     |февраль   |исполнители    |муниципального

  |материалов и других      |2004г.    |работ          |заказа",

  |материалов, необходимых  |          |               |предприятия-

  |для реализации программы |          |               |недоимщики

  |"Двор-2004"              |          |               |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

6.|Подготовка проекта       |январь    |Управление     |Администрации

  |постановления Главы      |2004г.    |жилищно-       |районов в

  |города по проведению     |          |коммунального  |городе,

  |конкурса "Лучший         |          |хозяйства      |предприятия

  |двор-2004"               |          |(УЖКХ)         |ЖКХ

-------------------------------------------------------------------------

                                  2 этап

                            март - май 2004 г.

-------------------------------------------------------------------------

1.|Проведение совещания с   |март      |Заместитель    |Управления

  |руководителями           |2004г.    |Главы города   |администрации

  |Управлений по делам      |          |по ЖКХ         |города

  |образования,             |          |               |

  |здравоохранения,         |          |               |

  |культуры и информации,   |          |               |

  |по делам молодежи по     |          |               |

  |привлечению учащихся и   |          |               |

  |молодежи к реализации    |          |               |

  |мероприятий Программы    |          |               |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

2.|Проведение совещания с   |март      |Управление     |Управление

  |КТОС по привлечению      |2004г.    |организацион-  |ЖКХ, КТОС,

  |жителей города к работам |          |ной,           |Администрации

  |по санитарной очистке и  |          |контрольной и  |районов в

  |благоустройству дворов   |          |кадровой       |городе

  |                         |          |работы         |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

3.|Организация и проведение |апрель    |Управление     |Администрации

  |работы по санитарной     |2004г.    |дорожного      |районов в

  |очистке городских        |          |строительства и|городе,

  |территорий               |          |благоустрой-   |предприятия

  |                         |          |ства, УЖКХ     |ЖКХ, МУП

  |                         |          |               |"Управление

  |                         |          |               |благоустройств"

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

4.|Постоянное               |апрель    |УЖКХ           |Управление

  |информирование населения |2004г.    |               |по связи со

  |о подготовке и           |          |               |средствами

  |проведении санитарной    |          |               |массовой

  |уборки города            |          |               |информации

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

5.|Подведение итогов        |май 2004г.|Заместитель    |Председатель

  |санитарной уборки города |          |Главы города   |координационной

  |                         |          |по ЖКХ,        |группы

  |                         |          |Заместитель    |

  |                         |          |Главы города   |

  |                         |          |по транспорту  |

  |                         |          |дорожному      |

  |                         |          |строительству  |

  |                         |          |и благоустрой- |

  |                         |          |ству           |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

6,|Проведение видеосъемки   |май 2004г.|УЖКХ           |Администрации

  |дворов, участвующих в    |-август   |               |районов в

  |конкурсе "Лучший         |2004г.    |               |городе,

  |двор-2004"               |          |               |предприятия ЖКХ

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

7.|Освещение в средствах    |апрель-май|УЖКХ           |Управление

  |массовой информации цели |2004г.    |               |по связи со

  |и задач программы        |          |               |средствами

  |"Двор-2004" и проведения |          |               |массовой

  |конкурса "Лучший         |          |               |информации

  |двор-2004" и "Лучший     |          |               |

  |подъезд - 2004"          |          |               |

-------------------------------------------------------------------------

                                  3 этап

                           май - август 2004г.

-------------------------------------------------------------------------

1.|Проведение практических  |май -     |УЖКХ           |Исполнители

  |мероприятий по программе |август    |               |Программы

  |"Двор-2004" и конкурса   |2004г.    |               |

  |"Лучший двор-2004",      |          |               |

  |"Лучший подъезд - 2004"  |          |               |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

2.|Осуществление контроля   |май -     |Заместитель    |Администрации

  |за проведением           |август    |Главы города   |районов в

  |практических мероприятий |2004г.    |по ЖКХ         |городе,

  |по программе "Двор-2004" |          |               |исполнители

  |и конкурсов "Лучший      |          |               |Программы

  |двор-2004", "Лучший      |          |               |

  |подъезд - 2004"          |          |               |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

3.|Осуществление контроля   |июль-     |УЖКХ,          |Исполнители

  |за ходом конкурсов       |сентябрь  |Администрации  |Программы

  |"Лучший двор-2004",      |2004г.    |районов в      |

  |"Лучший подъезд - 2004"  |          |городе         |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

4.|Проведение месячника по  |август    |Управление     |Администрации

  |благоустройству          |2004г.    |дорожного      |районов в

  |территорий, посвященному |          |строительства  |городе,

  |"Дню города"             |          |и благоустрой- |предприятия

  |                         |          |ства, УЖКХ     |ЖКХ и

  |                         |          |               |благоустройства

-------------------------------------------------------------------------

                                 4 этап

                             сентябрь 2004г.

-------------------------------------------------------------------------

1.|Освещение в средствах    |постоянно |Начальник      |Городские СМИ

  |массовой информации хода |          |управления     |

  |реализации конкурсов     |          |по связям со   |

  |"Лучший двор-2004",      |          |средствами     |

  |"Лучший подъезд - 2004"  |          |массовой       |

  |и программы "Двор-2004"  |          |информации     |

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

2.|Подведение итогов        |сентябрь  |Конкурсная     |Администрации

  |конкурсов                |2004г.    |комиссия       |районов,

  |"Лучший двор-2004",      |          |               |исполнители

  |"Лучший подъезд - 2004"  |          |               |Программы

--+-------------------------+----------+---------------+-----------------

3.|Подведение итогов        |сентябрь  |Конкурсная     |

  |реализации программы     |2004г.    |комиссия       |

  |"Двор-2004"              |          |               |

-------------------------------------------------------------------------

     Сводный  план  благоустроительных  работ  по   городской   программе

"Двор-2004" по муниципальному жилищному фонду приведен в таблице N 2.

                                                              Таблица N 2

-------------------------------------------------------------------------

   Район     |Всего    |                     В том числе

             |дворов/  |-------------------------------------------------

             |   в     |   Всего благоустроено дворов  |Благоус-|Планиру-

             |муници-  |              (шт.)            |траива- |  ется

             |пальной  |-------------------------------|ются в  |благоус-

             |собст-   |1999 |2000  |2001 |2002 |2003  |2004    | троить

             |веннос-  |г.   |г.    |г.   |г.   |г.    |году    | в 2005

             |ти, шт.  |     |      |     |     |      |        |  году

-------------+---------+-----+------+-----+-----+------+--------+--------

Калининский  |613/512  |71   |179   |108  |24   |50    |181     |-

-------------+---------+-----+------+-----+-----+------+--------+--------

Курчатовский |525/424  |9    |135   |83   |187  |20    |91      |-

-------------+---------+-----+------+-----+-----+------+--------+--------

Ленинский    |642/540  |18   |120   |120  |32   |79    |150     |123

-------------+---------+-----+------+-----+-----+------+--------+--------

Металлурги-  |444/371  |18   |90    |130  |29   |70    |88      |19

ческий       |         |     |      |     |     |      |        |

-------------+---------+-----+------+-----+-----+------+--------+--------

Советский    |545/470  |12   |18    |133  |56   |116   |210     |-

-------------+---------+-----+------+-----+-----+------+--------+--------

Трактороза-  |503/427  |6    |153   |130  |54   |38    |74      |48

водский      |         |     |      |     |     |      |        |

-------------+---------+-----+------+-----+-----+------+--------+--------

Центральный  |328/240  |25   |60    |80   |15   |67    |81      |-

-------------+---------+-----+------+-----+-----+------+--------+--------

ВСЕГО        |3600/2984|159  |755   |784  |397  |440   |875     |190

-------------------------------------------------------------------------

5. Финансирование мероприятий Программы

Финансовое обеспечение городской целевой программы "Двор-2004" осуществляется за счет:

1) средств, выделяемых из федерального бюджета;

2) средств, предусмотренных в бюджете города на городскую целевую программу "Двор-2004";

3) средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих функции управления и обслуживания жилищного фонда, получаемые от населения согласно утвержденному тарифу на текущий ремонт и содержание жилищного фонда, в пределах доли затрат, предусмотренных на содержание придомовых территорий;

4) средств застройщиков, предусмотренных в согласованной проектно-сметной документации (таблица N 3);

                                                              Таблица N 3

-------------------------------------------------------------------------

Район| 1 квартал| 2 квартал| 3 квартал| 4 квартал | 2004 год  | Средства

     |          |          |          |           |   ВСЕГО   |Инвесторов

     |----------+----------+----------+-----------+-----------| застрой-

     |Кол-|Пло- |Кол-|Пло- |Кол-|Пло- |Кол-|Пло-  |Кол-|Пло-  |   щиков

     |во  |щадь |во  |щадь |во  |щадь |во  |щадь  |во  |щадь  |

     |дво-|     |дво-|     |дво-|     |дво-|      |дво-|      |

     |ров |     |ров |     |ров |     |ров |      |ров |      |

-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+------+----+------+----------

ВСЕГО|5   |22500|6   |27000|20  |90000|24  |112500|55  |252000|45000

-------------------------------------------------------------------------

5) средств арендаторов нежилых помещений в жилищном фонде;

6) собственных средств юридических и физических лиц.

Общая стоимость работ по программе "Двор-2004" приведена в таблице N 4.

                                                              Таблица N 4

--------------------------------------------------------------------------

   Район    | Всего |        В том числе за счет (в тысячах рублей)

            |  тыс. |-----------------------------------------------------

            |  руб. | Сред-| Собст- |Бюджет|Средства |Средства |  Другие

            |       | ства | венные |города|инвесто- |предприя-|источники*

            |       |района|средства|      |  ров-   |  тий и  |

            |       |      |предпри-|      |застрой- |организа-|

            |       |      |ятий ЖКХ|      | щиков   |   ций   |

------------+-------+------+--------+------+---------+---------+----------

Калининский |28400  |1500  |5400    |2500  |10000    |3500     |5500

------------+-------+------+--------+------+---------+---------+----------

Курчатовский|24177  |407   |4500    |2500  |8000     |3270     |5500

------------+-------+------+--------+------+---------+---------+----------

Ленинский   |23290  |1000  |5000    |3500  |4000     |3290     |6500

------------+-------+------+--------+------+---------+---------+----------

Металлурги- |24437  |0     |8387    |3000  |4000     |3050     |6000

ческий      |       |      |        |      |         |         |

------------+-------+------+--------+------+---------+---------+----------

Советский   |22750  |1800  |2800    |3000  |7000     |3150     |5000

------------+-------+------+--------+------+---------+---------+----------

Трактороза- |18700  |160   |1530    |3500  |4000     |3010     |6500

водский     |       |      |        |      |         |         |

------------+-------+------+--------+------+---------+---------+----------

Центральный |23200  |700   |4500    |2000  |8000     |3000     |5000

------------+-------+------+--------+------+---------+---------+----------

ВСЕГО       |164954 |5567  |32117   |20000 |45000    |22270    |40000

--------------------------------------------------------------------------

* включают предложения по участию федерального и областного бюджетов.

6. Контроль и механизм реализации Программы

Контроль за исполнением Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы города по жилищно - коммунальному хозяйству.

Управление Программой осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города, администрациями районов в городе.

Основными задачами Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города являются:

1) Контроль за ходом выполнения Программы в целом, отдельных запланированных работ и мероприятий, а также контроль за использованием выделенных на реализацию Программы материальных и финансовых средств.

2) Подготовка предложений по корректировке программы;

3) Проведение городского смотра - конкурса "Лучший двор - 2004";

4) Проведение на первом этапе реализации Программы общегородских мероприятий по санитарной очистке территорий и дворов и на третьем этапе - месячника по благоустройству городских территории.

Основными задачами Администраций районов в городе являются:

1) Приведение в порядок всех дворовых территорий района.

2) Дворы, не охваченные благоустройством закрепить за промышленными предприятиями и организациями различных форм собственности;

3) Организация в районах работ по благоустройству дворовых территорий всеми собственниками жилищного фонда;

4) Привлечение к реализации мероприятий программы предприятий - застройщиков, арендаторов нежилых помещений, КТОС, общественных организаций, юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории района, граждан;

5) Координация деятельности жилищных предприятий с другими участниками Программы;

6) Сбор информации и передача соответствующих отчетов по мероприятиям и этапам Программы в Администрацию города.

После окончания каждого этапа Программы заместитель Главы города проводит со всеми участниками мероприятий подведение итогов благоустроительных работ, производит корректировку текущих планов и представляет отчет Главе города о реализации мероприятий Программы.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) Обеспечить восстановление разрушенного и провести реконструкцию существующего благоустройства дворовых и придомовых территорий;

2) Строительство площадок для занятий спортом, отдыха взрослого и детского населения, предусматривающих повышенные требования к их художественно-колористическому оформлению, создаст необходимые условия для улучшения среды обитания и здоровья горожан;

3) Создать комфортные условия для проживания и отдыха в жилищном фонде города;

4) Провести реконструкцию массивов озеленения селитебных территорий по видовому составу;

5) Озеленить дворы новостроек и провести реконструкцию зеленых насаждений в существующей застройке.

Секретарь городской Думы

В.И. Смирнов