Заслушав и обсудив информацию об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I квартале и задачах на II квартал 2004 года, Правительство Челябинской области отмечает, что достигнутые позитивные тенденции в Челябинской области не только сохранились, но и укрепились.
Объем промышленного производства составил 105,5 процента к соответствующему периоду прошлого года.
Значительный рост отмечен в базовой отрасли экономики Челябинской области - черной металлургии - 108,7 процента. Превышен уровень производства за соответствующий период 2003 года в электроэнергетике, топливной, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности стройматериалов, пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.
Грузооборот предприятий транспорта вырос на 4 процента. Объем услуг связи возрос на 38,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2003 года.
Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 3 процента.
Инвестиции в основной капитал выросли на 5 процентов и составили 6,1 млрд. рублей. Прибыль прибыльных предприятий увеличилась на 23,6 процента.
В консолидированный бюджет Челябинской области поступило налоговых и неналоговых доходов - 6251,5 млн. рублей, в том числе в областной бюджет - 3863,8 млн. рублей, что составляет соответственно 154,2 и 154,1 процента к уровню 1 квартала 2003 года (в сопоставимых условиях).
Поступления в областные целевые бюджетные фонды увеличились в 2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 682,4 млн. рублей.
В результате увеличения объемов производства в реальном секторе экономики и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области выросло благосостояние населения Челябинской области.
Реальные доходы населения за два месяца текущего года увеличились на 12,9 процента. Реальная заработная плата выросла на 15,4 процента к январю - февралю 2003 года. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 апреля 2004 года снизилась до 729,6 млн. рублей и составила 61,8 процента к соответствующей дате предыдущего года. Заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивается своевременно и в полном объеме.
Объем розничного товарооборота вырос на 13 процентов, объем платных услуг населению - на 7,3 процента. Введено в действие 84,2 тыс. кв. метров жилых домов, что на 25 процентов превышает уровень соответствующего периода 2003 года.
Вместе с тем, в отдельных муниципальных образованиях Челябинской области наблюдается снижение объемов промышленного производства, низкий уровень выполнения годовых бюджетных назначений по налоговым поступлениям в консолидированный бюджет Челябинской области и рост задолженности по заработной плате. Несмотря на то, что в 32 муниципальных образованиях приняты нормативные правовые акты по созданию единых центров обслуживания физических и юридических лиц по принципу "Одно окно", работа практически ведется только в городе Южноуральске и Аргаяшском районе.
С учетом изложенного и в целях обеспечения стабильного и поступательного развития экономики Челябинской области Правительство Челябинской области постановляет:
1. Информацию об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I квартале и задачах на II квартал 2004 года принять к сведению.
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Челябинской области по реализации рекомендаций V Южно-Уральского экономического форума.
3. В срок до 10 мая 2004 года подготовить проекты постановлений Губернатора Челябинской области с учетом положений Федеральных законов от 6 октября 1999г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) главному управлению экономического развития и торговли Челябинской области (Клепов Ю.В.) - "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Челябинской области на 2005 год и параметров прогноза социально-экономического развития Челябинской области до 2007 года";
2) главному финансовому управлению Челябинской области (Голубцова В.Г.) - "О порядке разработки проекта консолидированного бюджета Челябинской области на 2005 год".
4. Главному управлению экономического развития и торговли Челябинской области (Клепов Ю.В.):
1) организовать работу с федеральными органами государственной власти по формированию бюджетной заявки Челябинской области на финансирование строек и объектов за счет средств федерального бюджета в 2005 году;
2) по итогам I полугодия 2004 года в срок до 25 июля 2004 года провести анализ выполнения Плана мероприятий Правительства Челябинской области на 2004 год, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 22.01.2004 г. N 1-П, обратив особое внимание на достижение конкретных результатов;
3) совместно с Челябинской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений при участии Государственного учреждения "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области" и негосударственных пенсионных фондов, действующих в Челябинской области (по согласованию), продолжить разъяснительную работу с населением и работодателями Челябинской области о целях и содержании пенсионной реформы, направлениях негосударственного (дополнительного) пенсионного обеспечения населения.
5. Первому заместителю Губернатора Челябинской области Косилову А.Н., главному управлению сельского хозяйства и продовольствия (Завалищин А.В.), главам муниципальных образований Челябинской области:
1) организовать проведение весенне-полевых работ в оптимальные агротехнические сроки;
2) увеличить посевные площади по зерновым и зернобобовым культурам на 124 тысячи гектаров, в том числе твердой пшеницы - на 49 тысяч гектаров, по кормовым культурам - на 39 тысяч гектаров.
6. Главному управлению инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области (Слепнев Л.Ф.):
1) совместно с главным управлением промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Тефтелев Е.Н.), комитетом "Единый тарифный орган" Челябинской области (Образцов С.Ю.), главным управлением экономического развития и торговли Челябинской области (Клепов Ю.В.) в срок до 1 июля 2004 года разработать проект областной целевой программы эффективного энергообеспечения потребителей Челябинской области, в том числе на основе использования альтернативных источников энергии и местных видов топлива;
2) совместно с главами муниципальных образований Челябинской области разработать и реализовать комплекс мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к новому отопительному сезону.
7. Главному управлению строительства и архитектуры Челябинской области (Тарасов С.В.) в срок до 15 июня 2004 года разработать и представить на рассмотрение Правительству Челябинской области проект областной целевой программы "Строительство доступного жилья на 2004 - 2010 годы".
8. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
1) городов: Карабаш, Миасс, районов: Брединский, Варненский, Кусинский, Нагайбакский, Октябрьский, Троицкий и Уйский, допустившим низкий уровень выполнения годовых бюджетных назначений по налоговым поступлениям в консолидированный бюджет Челябинской области, принять меры по наращиванию налогооблагаемой базы и увеличению собираемости доходов на своих территориях;
2) городов: Верхний Уфалей, Карабаш, Кыштым, Миасс, районов: Аргаяшский, Чесменский, допустившим снижение объемов промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 2003 года, принять меры по увеличению выпуска промышленной продукции;
3) городов: Кыштым и Южноуральск, Сосновского района, допустившим рост задолженности по заработной плате к аналогичному периоду 2003 года на предприятиях, расположенных на территории муниципального образования, принять неотложные меры по снижению ее уровня и обеспечению своевременной выплаты заработной платы в текущем году;
4) в срок до 1 июля 2004 года разработать и утвердить мероприятия по повышению благосостояния и снижению уровня бедности населения муниципального образования;
5) создать на базе информационно-консультационных центров эффективно работающие центры поддержки предпринимательства муниципальных образований;
6) разработать и реализовать комплекс действенных мер по организации работы единых центров обслуживания физических и юридических лиц по принципу "Одно окно";
7) совместно с руководителями и собственниками промышленных предприятий разработать комплекс мер:
- по повышению конкурентоспособности промышленных предприятий, действующих на территориях муниципальных образований;
- по увеличению объемов промышленного производства;
- по снижению уровня задолженности по заработной плате и обеспечению ее своевременной выплаты в текущем году.
9. Рекомендовать руководителям и собственникам предприятий и организаций Челябинской области:
1) принять неотложные меры для погашения задолженности по выплате заработной платы и налоговым платежам в консолидированный бюджет Челябинской области;
2) своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и принять меры к ликвидации задолженности по их уплате.
10. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Челябинской области, членов Правительства Челябинской области по курируемым направлениям.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Челябинской области |
П.И.Сумин |
План мероприятий
по реализации рекомендаций V Южно-Уральского экономического форума
(утв. постановлением Правительства области от 22 апреля 2004 г. N 28-П)
-------------------------------------------------------------------------------
NN | Содержание мероприятия | Срок |Ответственный исполнитель
| |исполнения|
| | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
1. |Подготовить предложения по развитию на|В течение |Главное управление про-
|базе предприятий региона крупных| года |мышленности и природных
|интегрированных структур как по| |ресурсов Челябинской
|отраслевому, так и по территориальному| |области, Южно-Уральская
|признаку для повышения конкуренто-| |торгово-промышленная
|способности промышленности Челябинской| |палата (по согласова-
|области | |нию), Союз промышленни-
| | |ков и предпринимателей
| | |(по согласованию),
| | |Челябинское региональное
| | |объединение работодателей
| | |"ПромАсс" (по согласова-
| | |нию)
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
2. |Разработать комплексный план мероприя-|IV квартал|Главное управление про-
|тий по поддержке машиностроительного и| 2004 г.|мышленности и природ-
|оборонно-промышленного комплекса| |ных ресурсов Челябинской
|Челябинской области на 2004-2008 годы | |области
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
3. |Совершенствование системы терри-|В течение |Главное управление эконо-
|ториального заказа: | года |мического развития и
1) |реализовать в полном объеме территори-| |торговли Челябинской
|альный заказ на все виды металлопро-| |области
|дукции; | |
2) |сформировать территориальный заказ на|II квартал|
|продукцию машиностроения, а также| 2004 г.|
|территориальный заказ на челябинский| |
|уголь для нужд ОАО "Челябэнерго" | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
4. |Развитие внутриобластной кооперации: |II квартал|Главное управление эконо-
1) |создать рабочую группу по формированию| 2004 г.|мического развития и тор-
|заказа и отбору поставщиков из числа| |говли Челябинской облас-
|предприятий Челябинской области для| |ти, главное управление
|организации модульной сборки грузового| |промышленности и природ-
|электровоза постоянного тока на| |ных ресурсов Челябинской
|Челябинском электровозоремонтном| |области
|заводе; | |
2) |обеспечить участие научного потенциала| |
|организаций Челябинской области в| |
|разработке технической документации на| |
|магистральный грузовой электровоз| |
|постоянного тока модульной сборки | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
5. |Продвижение продукции предприятий| |Главное управление эконо-
|Челябинской области: | |мического развития и тор-
1) |провести 42 выставочно-ярмарочных| II-IV |говли Челябинской облас-
|мероприятия в рамках реализации| кварталы |ти, главное управление
|Соглашений с субъектами РФ; | 2004 г. |промышленности и природ-
2) |организовать торгово-экономические| II-IV |ных ресурсов Челябинской
|миссии предприятий Челябинской области| кварталы |области, комитет по внеш-
|в штате Джаркханд (Республика Индия),| 2004 г. |ним связям и внешне-
|Швеции и Дании; | |экономической деятельнос-
3) |организовать проведение договорной| II-III |ти Челябинской области
|компании по поставкам продукции| кварталы |
|предприятий Челябинской области для| 2004 г. |
|нужд ОАО "Российские железные дороги" | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
6. |Разработать проекты законов Челябин-| III |Главное управление эконо-
|ской области "Об инновациях и иннова-| квартал |мического развития и тор-
|ционной деятельности в Челябинской| 2004 г. |говли Челябинской облас-
|области" и "О науке и научно-техничес-| |ти, Законодательное соб-
|кой политике Челябинской области" | |рание Челябинской области
| | |(по согласованию)
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
7. |Предусмотреть в проекте закона Челя-| III |Главное финансовое управ-
|бинской области "Об областном бюджете| квартал |ление Челябинской облас-
|на 2005 год" расходы на государственную 2004 г. |ти, главное управление
|поддержку организаций Челябинской | |экономического развития
|области, реализующих инвестиционные и| |и торговли Челябинской
|инновационные проекты, в том числе| |области
|на предоставление возмещения части| |
|процентной ставки по кредитам коммер-| |
|ческих банков | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
8. |Подготовить 3-й выпуск каталога| III |Главное управление эконо-
|инвестиционных и инновационных проек-| квартал |мического развития и
|тов Челябинской области (на русском и| 2004 г. |торговли Челябинской об-
|английском языках) | |ласти
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
9. |Создать Южно-Уральский инновационный| III |Главное управление эконо-
|венчурный фонд | квартал |мического развития и
| | 2004 г. |торговли Челябинской об-
| | |ласти, Челябинское регио-
| | |нальное объединение
| | |работодателей "ПромАсс"
| | |(по согласованию), Южно-
| | |Уральский государственный
| | |университет (по
| | |согласованию)
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
10.|Разработать и реализовать план меро-|IV квартал|Главное управление эконо-
|приятий по обеспечению открытости дея-| 2004г. |мического развития и
|тельности органов исполнительной влас-| |торговли Челябинской об-
|ти Челябинской области на основе при-| |ласти, информационно-
|менения современных информационных| |аналитическое управление
|коммуникационных технологий | |Правительства Челябинской
| | |области
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
11.|Разработать электронную информационную|В течение |Главное управление эконо-
|систему "Ресурсы Южного Урала" на базе| года |мического развития и
|градостроительного, земельного, иму-| |торговли Челябинской об-
|щественного и других видов кадастров с| |ласти, ОГУП "Областной
|целью обеспечения доступа организаций| |центр технической инвен-
|к данной информации, а также совершен-| |таризации" по Челябинской
|ствования системы оформления прав на| |области (по согласованию)
|недвижимое имущество по принципу| |
|"одно окно" | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
12.|Закончить внедрение единой электронной|II квартал|Комитет информационного и
|системы мониторинга социально-экономи-| 2004 г. |программного обеспечения
|ческого развития муниципальных образо-| |Челябинской области,
|ваний Челябинской области | |главное управление эконо-
| | |мического развития и
| | |торговли Челябинской об-
| | |ласти, главы муниципаль-
| | |ных образований Челябин-
| | |ской области, Челябинский
| | |областной комитет госу-
| | |дарственной статистики
| | |(по согласованию)
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
13.|Развитие и поддержка предпринима-|В течение |Главное управление эконо-
|тельства на территории Челябинской об-| года |мического развития и тор-
|ласти: | |говли Челябинской облас-
1) |разработать комплекс мер по организа-| |ти, главы муниципальных
|ции работы единых центров обслуживания| |образований Челябинской
|субъектов малого предпринимательства| |области, Центр научно-
|по принципу "Одно окно"; | |технической информации
2) |создать на базе информационно-консуль-| |(по согласованию), Южно-
|тационных центров муниципальных обра-| |Уральская торгово-
|зований эффективно действующие центры| |промышленная палата (по
|поддержки предпринимательства; | |согласованию), Южно-
3) |создать компьютерные базы данных для| |Уральский государственный
|субъектов малого предпринимательства: | |университет (по согласо-
|"Инновационные и инвестиционные проек-| |ванию)
|ты субъектов малого предпринимательст-| |
|ва и потенциальные инвесторы"; | |
|"Новейшие технологии в сфере производ-| |
|ства продукции и услуг"; | |
|"Субъекты малого предпринимательства:| |
|продукция, товары и услуги"; | |
4) | провести областные конкурсы "Иннова-| |
|ция 2004", "Лучший инвестиционный| |
|проект", "Лучший предприниматель го-| |
|да"; | |
5) |активизировать деятельность бизнес -| |
|инкубатора на базе Южно-Уральского| |
|государственного университета; | |
6) |провести не менее 60 семинаров для| |
|субъектов малого предпринимательства| |
|по проблемам развития бизнеса; | |
7) |продолжить работу постоянно действую-| |
|щей выставки на базе Центра научно-| |
|технической информации "Инвестиции и| |
|инновации" | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
14.|Реализация в одном или нескольких|В течение |Главы муниципальных обра-
|муниципальных образованиях пилотного| года |зований Челябинской об-
|проекта по внедрению единой системы| |ласти, главное управление
|персонифицированных социальных счетов| |инженерного обеспечения
|для оплаты жилья и коммунальных услуг:| |(инфраструктуры) Челя-
1) |подготовить проект порядка проведения| |бинской области, главное
|эксперимента; | |управление социальной
2) |организовать учебно-методические семи-| |защиты населения Челябин-
|нары по вопросам внедрения единой| |ской области, главное уп-
|системы персонифицированных социальных| |равление экономического
|счетов; | |развития и торговли
3) |проводить мониторинг хода эксперимен- | |Челябинской области
|та; | |
4) |обеспечить информационное сопровожде- | |
|ние проекта | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
15.|Разработать комплекс мероприятий по|В течение |Органы местного само-
|реализации положений Федерального| года |управления Челябинской
|закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об| |области, органы исполни-
|общих принципах организации местного| |тельной власти Челябинс-
|самоуправления в Российской Федерации"| |кой области
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
16.|Разработать и реализовать комплекс|II квартал|Главное управление обра-
|мероприятий по реализации Федерального| 2004 г. |зования и науки Челя-
|закона от 07.07.2003г. N 123-ФЗ "О| |бинской области
|внесении изменений и дополнений в| |
|отдельные законодательные акты Россий-| |
|ской Федерации в части, касающейся| |
|финансирования общеобразовательных| |
|учреждений" | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
17.|Разработать комплекс мер по переводу |II квартал|Главное управление обра-
|учреждений начального | 2004 г. |зования и науки Челя-
|профессионального образования на | |бинской области
|финансирование из областного бюджета | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
18.|Разработать и утвердить на заседании|II квартал|Управление по труду и
|трехсторонней комиссии по регулирова-| 2004 г. |социальным вопросам Че-
|нию социально-трудовых отношений меро-| |лябинской области, Челя-
|приятия поэтапного повышения уровня| |бинское региональное
|заработной платы в реальном секторе| |объединение работодателей
|экономики области | |"ПромАсс" (по согласова-
| | |нию), Челябинское регио-
| | |нальное отделение Союза
| | |промышленников и предпри-
| | |нимателей (по согласова-
| | |нию), Федерация профсою-
| | |зов Челябинской области
| | |(по согласованию)
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
19.|Создание благоприятных условий для|В течение |Главное управление эконо-
|развития внутреннего, въездного, соци-| года |мического развития и тор-
|ального и экскурсионного туризма: | |говли Челябинской облас-
1) |муниципальным образованиям подготовить| |ти, главы муниципальных
|комплексные программы по развитию| |образований Челябинской
|туристической деятельности; | |области, комитет по
2) |разработать систему сбора статистичес-| |физической культуре,
|кой информации по организации туристи-| |спорту и туризму Челя-
|ческого бизнеса; | |бинской области
3) |создать сайт Челябинской области по| |
|развитию туризма | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
20.|Разработать и внести на рассмотрение|II квартал|Первые заместители Губер-
|Правительства Челябинской области| 2004 г. |натора Челябинской об-
|комплексный план по повышению благо-| |ласти Косилов А.Н., Дят-
|состояния и снижению уровня бедности| |лов В.Н., главное управ-
|населения Челябинской области | |ление экономического
| | |развития и торговли
| | |Челябинской области
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
21.|Обеспечить своевременное информирова-|В течение |Главное управление эконо-
|ние работодателей и населения о преи-| года |мического развития и
|муществах дополнительного пенсионного| |торговли Челябинской об-
|обеспечения работников и роли негосу-| |ласти, негосударственные
|дарственных пенсионных фондов и управ-| |пенсионные фонды (по
|ляющих компаний в пенсионной реформе| |согласованию)
|путем проведения тематических меропри-| |
|ятий и через средства массовой инфор-| |
|мации | |
---+--------------------------------------+----------+-------------------------
22.|Разработать и включить в Региональное|IV квартал|Главное управление эконо-
|соглашение между Федерацией профсоюзов| 2004 г. |мического развития и
|Челябинской области, "ПромАСС" и| |торговли Челябинской об-
|Правительством Челябинской области| |ласти, главное управле-
|раздел о развитии дополнительного| |ние промышленности и
|пенсионного обеспечения работников | |природных ресурсов Челя-
| | |бинской области, Федера-
| | |ция профсоюзов Челябинс-
| | |кой области (по согласо-
| | |ванию), Челябинское
| | |региональное объединение
| | |работодателей "ПромАсс"
| | |(по согласованию)
-------------------------------------------------------------------------------
Заместитель Губернатора
Челябинской области |
В.Н.Дятлов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 22 апреля 2004 г. N 28-П "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I квартале и задачах на II квартал 2004 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был