Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава I. Содержание проблемы развития фундаментальных научных исследований и высшего профессионального образования в Челябинской области и обоснование необходимости ее решения
1. В Концепции модернизации российского образования до 2010 года особое внимание уделяется развитию российской высшей школы. В качестве приоритетных задач ставятся углубление в ней интеграционных и междисциплинарных программ, повышение статуса вузовской науки, интеграция университетской, академической и отраслевой науки.
2. Система высшего профессионального образования Челябинской области включает в себя 17 государственных вузов (в том числе 3 военных вуза), 9 филиалов вузов городов России, 4 института дополнительного образования, 10 негосударственных вузов и 12 филиалов негосударственных вузов, а также ряд представительств государственных и негосударственных вузов.
3. Кроме Министерства образования и науки Российской Федерации вузы, находящиеся на территории области, отнесены к 10 отраслевым министерствам и составляют достаточно яркую палитру обеспечения высококвалифицированными кадрами различных сегментов сектора экономики, науки и культуры по всему циклу гуманитарных, естественно-научных и физико-математических дисциплин.
4. Количество студентов только в государственных вузах увеличилось более чем в 2 раза (с 56 до 164 тыс. человек) По числу студентов на 10 тыс. населения (389 человек) область значительно превышает общероссийский показатель. По многим параметрам, характеризующим качественное состояние высшего образования, область входит в первую пятерку среди субъектов Российской Федерации.
5. Обеспечивая доступность образования, все государственные вузы развивают сеть филиалов и представительств в городах Магнитогорске, Златоусте, Сатке, Троицке, Миассе и других крупных центрах области. На сегодняшний день практически не осталось ни одного города, где бы не было филиала или представительства вуза.
6. Итоги вступительных экзаменов последних лет показывают существенный рост востребованности абитуриентов на получение специальностей металлургического, машиностроительного, инженерного и транспортного профилей. Аналогичные тенденции можно проследить и по вновь открываемым специальностям. Все это свидетельствует об определенных позитивных тенденциях в развитии экономики области, является ее своеобразным индикатором.
7. В целях повышения доступности образования и содействия сельским районам, шахтерским городам в подготовке кадров получила дальнейшее развитие целевая подготовка специалистов. В области с 1997 года осуществляется губернаторский набор абитуриентов. За 5 лет количество студентов по губернаторскому набору возросло более чем в 6 раз и составляет в 2004 году 658 человек.
8. Средние показатели приема и выпуска в государственных вузах, находящихся на территории Челябинской области, следующие:
-------------------------------------------------------------------------
| Количество (человек)
|----------------------------------------------------------------
| 1997г. | 1998г. | 1999г. | 2000г. | 2001г. | 2002г. | 2003г.
--------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+--------
Прием | 16144 | 19217 | 21948 | 28649 | 31750 | 32840 | 34000
--------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+--------
Выпуск | 8397 | 8874 | 9539 | 11107 | 13825 | 14385 | 15200
-------------------------------------------------------------------------
За период с 1997 года по 2003 год прием в вузы вырос с 16144 до 34000 человек. При среднем показателе роста по России, составляющем 11 процентов, увеличение приема по области составило по дневной форме обучения 16 процентов, а по заочной - 44 процента. Ежегодно из стен вузов выходят около 14 тыс. специалистов по 400 различным специальностям, востребованным во всех отраслях экономики и в социальной сфере.
9. Численность профессорско-преподавательского персонала составляет 6307 преподавателей, в том числе 596 докторов наук и профессоров, 2939 кандидатов наук и доцентов. Более 50 процентов из их числа имеют академические звания различных российских и международных академий.
Численность профессорско-преподавательского персонала в государственных высших учебных заведениях области
-------------------------------------------------------------------------
Преподаватели | Численность (человек)
|------------------------------------
| 2000г. | 2001г. | 2003г.
------------------------------------+-----------+------------+-----------
Всего | 5671 | 5879 | 6307
в том числе: | | |
доктора наук | 479 | 501 | 596
кандидаты наук | 2449 | 2477 | 2939
профессора в составе кафедр | 491 | 516 | 559
доценты в составе кафедр | 1842 | 1917 | 2083
преподаватели - штатные совместители| 835 | 1003 | 1273
-------------------------------------------------------------------------
10. Ежегодно возрастает качественный состав научно-педагогических кадров. Количество докторов и профессоров по сравнению с 1998 годом увеличилось на 58,5 процента (с 376 до 596 человек), а доцентов и кандидатов наук - на 12,7 процента (с 2296 до 2939 человек).
В аспирантуре и докторантуре вузов учатся 1763 человека. Успешно функционируют более 40 докторских и кандидатских советов по защитам диссертаций.
11. Связь науки, обеспечивающей развитие высшей школы и различных сегментов сектора экономики, сконцентрирована в области в трех академических центрах: Челябинском научном центре отделения Российской академии образования, Южно-Уральском научном центре Российской академии медицинских наук и Южно-Уральском научно-образовательном центре Российской академии образования. Здесь сосредоточен высокий научно-интеллектуальный потенциал, представляющий членов Российской академии наук, членов отраслевых академий, международных академий, докторов и кандидатов наук всех отраслей знаний, повседневно участвующих в научных исследованиях, играющих важнейшую роль в развитии экономики и формировании научных школ Урала, Сибири и Дальнего Востока.
Академические центры совместно с вузами области выполняют более 150 проектов в разных областях фундаментальной науки и высшего образования.
С 2003 года в областном бюджете на очередной финансовый год предусматриваются средства на развитие академических научных центров, грантовую поддержку молодежных научных проектов, проектов в рамках конкурсов Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда.
12. Вузы активно включились в реализацию федеральных целевых программ: "Электронная Россия", "Русский язык", "Формирование установок толерантного сознания и борьба с экстремизмом", "Интеграция науки и высшей школы".
13. С 1998 года Правительство Челябинской области регулярно подписывает соглашения о взаимодействии органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городов Челябинска и Магнитогорска и профсоюзных комитетов студентов вузов области - членов Российской ассоциации профсоюзных организаций студентов (РАПОС). Данное соглашение нормативно закрепило привлечение к работе, помимо органов исполнительной власти, общественных институтов (общественные организации, администрации вузов, исполнительные органы органов местного самоуправления), обозначило их обязательства по работе со студентами.
14. В марте 2003 года Правительством Челябинской области был принят план мероприятий по поддержке студенческой молодежи области на 2003 год за счет средств областного бюджета, включающий следующие основные проблемные блоки:
социальная поддержка студентов вузов, развитие научного и художественного творчества студентов и досуговой деятельности, развитие физической культуры и спорта, а также создание условий для реализации в дальнейшем данной Программы. В 2004 году на эти цели также выделено 17 млн. рублей.
15. Особое значение имеет поддержка отдельных категорий студентов: инвалидов, сирот, студентов, имеющих семьи и других. В целом, более 27 процентов студентов имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума. Около 5 процентов являются малообеспеченными.
Одной из острейших проблем для студенческой молодежи сегодня являются неудовлетворительные жилищные условия и, прежде всего, проживание в студенческих общежитиях. В среднем, в общежитиях различных государственных вузов области сегодня проживает от 10 до 40 процентов студентов.
16. Студенческая молодежь не пассивна в решении своих социальных проблем. Многие студенты стремятся найти работу в свободное от учебы время. Однако, как показывают исследования, около 25 процентов студентов хотели бы иметь работу, но не могут ее найти. Это связано, прежде всего, с отсутствием квалификационных навыков, с уменьшением на предприятиях рабочих мест, режимом занятости студентов во время учебы. Вузы стремятся создавать рабочие места в летний период, в основном, за счет формирования студенческих отрядов. Сегодня практически во всех вузах они работают. В основном это строительные, педагогические и сельскохозяйственные отряды, а также отряды проводников. Помимо предоставления рабочих мест деятельность этих отрядов имеет и важное социальное значение, является востребованной формой включения студенчества в процесс формирования российского общества и решает целый ряд проблем:
выполнение общественных работ, таких, где сложно обеспечить постоянную занятость, в том числе по месту жительства, в отраслях городского хозяйства, в детских оздоровительных и досуговых центрах;
сохранение структуры и функции социальной помощи населению;
сдерживание молодежной безработицы и создание новых временных рабочих мест;
приобретение студентами опыта работы в "цивилизованных" сферах экономики.
17. В связи с усилением гуманизации и гуманитаризации высшего образования, введением новых программ по общественным дисциплинам предстоит большая работа по развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических, инженерно-педагогических, научно-педагогических кадров и руководителей вузов.
18. С целью предотвращения оттока лучших научно-педагогических кадров из вузов, обеспечения своевременного обновления и пополнения кадрового потенциала предусматривается разработать и апробировать систему стимулов, направленных на непрерывное повышение квалификации, позволяющую преподавателям использовать новые обучающие технологии.
19. Для повышения научно-методической и педагогической квалификации преподавателей вузов необходимо финансировать проведение ежегодных межвузовских конференций регионального характера исходя из предусмотренного в областном бюджете финансирования на поддержку вузов.
20. Система высшего образования области формировалась в течение 70 лет. В результате большинство вузов, находящихся на территории области, имеет достаточно солидный срок функционирования, вследствие чего накопилось много неотложных проблем, связанных с их материально-технической базой.
21. Программные мероприятия, направленные на укрепление и развитие научной, учебной и материально-технической базы вузов, находящихся на территории области, соответствуют ведущей идее концепции высшего образования - выводу системы высшего образования на новый качественный уровень.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.