Глава XIV. Основные направления развития охотничьего хозяйства и охраны диких зверей и птиц на территории Челябинской области

Глава XIV. Основные направления развития охотничьего хозяйства и охраны диких зверей и птиц на территории Челябинской области

27. Нормативное правовое обеспечение охраны и устойчивого использования объектов животного мира осуществляется по следующим направлениям:

1) разработка проектов и принятие нормативных правовых актов, а также внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях реализации Закона Челябинской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Челябинской области;

2) разработка и утверждение методики расчета оценки вреда, причиняемого объектам животного мира и среде их обитания юридическими и физическими лицами в результате хозяйственной или иной деятельности на территории Челябинской области с целью компенсации указанного вреда;

3) разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Челябинской области с целью сокращения гибели диких животных;

4) разработка и принятие следующих нормативных правовых актов в связи с учреждением Красной книги Челябинской области:

об утверждении правил добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Челябинской области;

об утверждении порядка выдачи разрешений на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Челябинской области;

об установлении такс для исчисления размера взыскания за вред, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Челябинской области (для видов, не включенных в Красную книгу Российской Федерации);

5) принятие правил добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Челябинской области (в этих правилах целесообразно предусмотреть также порядок регулирования численности серой вороны; сороки, бродячих собак и кошек, которые не отнесены к объектам охоты).

28. Охранные мероприятия:

1) организация специализированного отряда по охране объектов животного мира (объектов охоты и видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Челябинской области), надлежащее материально-техническое обеспечение его функционирования;

2) организация и осуществление охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, путем проведения рейдов по выявлению случаев незаконной охоты, а также осуществление государственного контроля за соблюдением требований законодательства при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных средств, линий связи и электропередач, за предотвращением загрязнения среды обитания сбросами, ядохимикатами, удобрениями;

3) выполнение мероприятий по регулированию численности волков, лисиц, корсаков, бродячих собак и других животных в целях сокращения наносимого вреда и предотвращения распространения бешенства, чумы, чесотки;

4) укрепление материально-технической базы органов государственного охотничьего надзора;

5) инвентаризация и комплексное экологическое обследование охотничьих угодий государственного резервного фонда для определения целесообразности придания им статуса особо охраняемых природных территорий или перепрофилирования для ведения охотничьего хозяйства;

6) инвентаризация глухариных токов, рек, заселенных бобрами, объявление их микрозаказниками в соответствии с Законом Челябинской области "Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области";

7) выявление мест обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также в Красную книгу Челябинской области. Проработка вопросов отнесения отдельных озер, озерных систем и других угодий Челябинской области к Списку находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц, к создаваемому перечню: ключевых орнитологических территорий, а также придания выявленным территориям природоохранного статуса разного уровня (микрозаказников, особо охраняемых участков леса, воспроизводственных участков и так далее) и (или) установления постоянных или временных запретов и ограничений тех или иных видов хозяйственной деятельности;

8) разработка и утверждение для Челябинской области зональных норм и нормативов плотности населения диких зверей и птиц;

9) разработка положения о системе мер материального и морального стимулирования работников, занимающихся охраной, контролем и регулированием использования охотничьих животных, долгосрочных охопользователей за активную работу по охране объектов животного мира и среды их обитания, уничтожению вредных животных, проведению воспроизводственных и биотехнических мероприятий.

29. Наиболее целесообразна следующая структура мониторинга охотничьих животных:

1) ежегодный двукратный опрос охотников - корреспондентов по широкому спектру вопросов ("служба опроса") подсистеме "Службы урожая" ВНИИОЗ;

2) проведение зимнего маршрутного учета по видам, подлежащим учету в зимних условиях (один раз в два-три года);

3) проведение специализированных областных видовых учетов, не проходящих по системе зимнего маршрутного учета (горные, полуводные, зимоспящие, летние виды и так далее) в промежутке между годами ведения (по каждому виду или группе видов один раз в 3-5 лет);

4) использование данных Летописи природы системы заповедников для получения базовых данных по численности видов, отнесенных к объектам охоты.

30. Повышение квалификации работников, занимающихся охраной, контролем и регулированием использования охотничьих животных Челябинской области:

1) проведение курсов повышения квалификации, семинаров и учебы с работниками, занимающимися охраной, контролем и регулированием использования охотничьих животных Челябинской области, по повышению уровня правовой квалификации (законодательство, устанавливающее ответственность, правильное оформление документов, фиксирующих факты нарушений и причинения вреда, постановлений, о привлечении к ответственности, материалов для возбуждения уголовных дел, взыскания причиненного ущерба, обращения в судебные и другие правоохранительные органы), обмену опытом по способам и методам охраны животного мира, привлечению нарушителей к ответственности, технике безопасности, необходимой обороне, координации действий и другие мероприятия;

2) обеспечение работников, занимающихся охраной, контролем и регулированием использования охотничьих животных юридической, нормативно-технической и методической документацией и литературой (правила, сборники нормативных правовых актов и другие документы, в сфере охраны и использования объектов животного мира, книги "Комментарии к Федеральному закону "О животном мире", "Ответственность за незаконную охоту", "Управление, популяциями охотничьих животных" и другими книгами в указанной сфере);

3) разработка правил (методических указаний) проведения мероприятий, по контролю деятельности долгосрочных охотпользователей объектами животного мира, охраной животных и среды их обитания другими хозяйствующими субъектами.

31. Массово-разъяснительная работа и экологическое просвещение:

1) формирование экологического мировоззрения в области охотничьего хозяйства и смежных с ним отраслей природопользования;

2) организация систематической разъяснительной работы с природопользователями и местным населением (выступления в средствах массовой информации, издание и тиражирование буклетов, брошюр, книг) о необходимости охраны животного мира (особенно редких видов зверей и птиц), рациональном использовании охотничьих ресурсов, об ответственности за нарушение законодательства в этой сфере, о болезнях, источником заболевания которых являются дикие животные, о мерах их профилактики;

3) проведение выставок, конкурсов и соревнований, месячников, пропагандирующих вопросы охраны, воспроизводства и рационального использования животного мира, поднимающих престиж работников охотничьего хозяйства;

4) издание массовым тиражом и распространение Закона Челябинской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Челябинской области", Правил охоты на территории Челябинской области, Красной книги Челябинской области, карт охотничьих хозяйств и охраняемых территорий, выпуск различных брошюр, наглядных пособий, плакатов, памяток по технике безопасности на охоте, биологии животных, борьбе с браконьерством.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 февраля 2008 г. N 35-П постановление Правительства Челябинской области от 26.06.97 N 37-П признано утратившим силу с 1 января 2008 г.