Решение Арбитражного суда г.Москвы от 20 марта 2015 г. по делу N А40-24963/2015 (ключевые темы: страховая сумма - правила страхования - правила обязательного страхования - срок выплаты страхового возмещения - страховая деятельность)

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 20 марта 2015 г. по делу N А40-24963/2015

г. Москва

20 марта 2015 г.

Дело N А40-24963/2015

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2015 г.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2015 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего- судьи Корогодова И.В. (139-194),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Асадовым Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Волго-Вятского Главного управления Центрального Банка РФ

к ОАО "Альфа Страхование"

от заявителя - не явился, извещен

от ответчика - Балдина С.С., дов. От 17.03.2015 г. N 2121/15

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского Главного управления обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ОАО "Альфа Страхование" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 04.02.2015 г. N С59-Э-2-5/3802.

Заявитель обосновал требования, ссылаясь на нарушение ответчиком условий, предусмотренных лицензией, в части нарушения сроков выплаты страхового возмещения.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, вину признал.

Заявитель, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил. От заявителя в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, 15.05.2014 между ОАО "АльфаСтрахование" и Романовичем Д. И. заключен договор страхования (полис N 90922/045/00335/4) в отношении транспортного средства "Toyota RAV4", государственный регистрационный знак - К977АХ/13.

Неотъемлемой частью указанного договора являются Правила страхования средств наземного транспорта, утвержденные приказом Генерального директора Общества от 20.01.2014. Срок действия Договора страхования с 20.05.2014 по 19.05.2015.

Вышеуказанное транспортное средство, 2013 года выпуска, до настоящего времени находится на гарантии завода-изготовителя автомобилей "Toyota".

07.11.2014 произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) с участием автомобиля "Toyota RAV4", государственный регистрационный знак -К977АХ/13, под управлением Романовича Ивана Владимировича, допущенного управлению транспортным средством. В результате данного ДТП автомобилю, принадлежащему Поповой Ирине Александровне, на праве собственности, были причинены механические повреждения.

12.11.2014 Попова И. А. обратилась в ОАО "АльфаСтрахование" с заявлением о страховом случае. В этот же день страховщиком был организован осмотр поврежденного транспортного средства. По результатам осмотра экспертом ИП Захаров О.Н. подготовлен акт осмотра N 187 от 12.11.2014

В заявлении о выплате страхового возмещения Попова И. А. в качестве формы выплаты страхового возмещения указала направление на ремонт на СТОА официального дилера автомобилей "Toyota".

Как следует из материалов, представленных Страховщиком (вх. N 44766 от 29.12.2014), Попова И. А. предоставила все необходимые документы 12.11.2014, таким образом, последним днем для признания произошедшего события страховым случаем и выдачи направления на ремонт являлось 03.12.2014.

08.12.2014 в адрес ОАО "АльфаСтрахование" поступила письменная претензия от Романовича Д. И. о нарушении сроков выплаты страхового возмещения. Посредством электронной почты страховщиком был направлен ответ на данную претензию, содержащий сведения о признании произошедшего события страховым случаем и готовности направления на ремонт поврежденного транспортного средства.

11.12.2014 ОАО "АльфаСтрахование" подготовило направление на ремонт в ООО "Каури-Авто", которое было получено страхователем. Таким образом, страховщик нарушил срок, установленный п. 11.3 Правил страхования, для выплаты страхового возмещения на 7 дней.

04.02.2015 в отношении ОАО "Альфа Страхование" составлен протокол начальником отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Приволжском федеральном округе Даниловой И.С. на основании статьи 28.2, частей 2, 3, 4 статьи 28.3 КоАП РФ, Указания Банка России N 3207-У от 04.03.2014 "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п. 5 ст. 30 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство. Соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N40-ФЗ)" потерпевший имеет право предъявить требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, непосредственно страховщику, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, в случае наличия одновременно следующих обстоятельств:

а) в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу;

б) дорожно-транспортное происшествие произошло с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона N 40-ФЗ страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их получения, в течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате. Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 40-ФЗ порядок реализации определенных ном N40-ФЗ и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается в правилах обязательного страхования.

В соответствии с пунктом 70 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 263, Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и усмотренные пунктами 44, 51, 53 - 56 и 61 настоящих Правил документы в течение 30 дней с даты их получения. В течение указанного срока страховщик обязан составить акт о страховом случае, на основании его принять решение об осуществлении страховой латы потерпевшему, осуществить страховую выплату либо направить в письменном с извещение о полном или частичном отказе в страховой выплате с указанием причин отказа.

В соответствии с п. 10.11 Правил страхования, при наступлении страхового случая по рискам "ПОВРЕЖДЕНИЕ", "УЩЕРБ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОБОРУДОВАНИЮ" если иное не предусмотрено договором страхования выплата страхового возмещения осуществляется путем организации и оплаты страховщиком ремонта поврежденного транспортного средства и /или установленного на нем дополнительного оборудования на СТОА указанном в п. 10.11.2 Правил страхования.

Согласно п. 10.11.2 Правил страхования, ремонтно-восстановительные работы осуществляются на СТОА, имеющей договорные отношения со страховщиком и по направлению страховщика, если договором страхования не предусмотрено иное.

Восстановительный ремонт транспортного средства, находящегося в момент заключения договора страхования на гарантии завода изготовителя (для Договоров страхования с разбитием на периоды страхования согласно п. 6.3 Правил страхования, находящихся на момент начала срока действия периода страхования, в котором произошел страховой случай, на гарантии завода изготовителя), осуществляется по направлению страховщика на авторизированной производителем СТОА, с которой у страховщика заключен договор.

В силу п. 11.3 Правил страхования выплата страхового возмещения путем выплаты денежных средств или выдачи направления на ремонт производится после получения от Страхователя (Выгодоприобретателя, Застрахованных лиц) всех запрошенных Страховщиком документов в течение:

- 30 рабочих дней по рискам "Хищение", "Ущерб" на условиях "Полная гибель", "Ущерб по дополнительному оборудованию" на условиях "Полная гибель";

- 15 рабочих дней по рискам "Ущерб", "Ущерб по дополнительному оборудованию", "Гражданская ответственность владельцев транспортных средств", "Несчастный случай".

На основании п. 11.4 Правил страхования, если иное не предусмотрено Договором страхования, днем выплаты страхового возмещения считается дата списания денежных средств со счета Страховщика, дата выплаты денежных средств из кассы Страховщика, дата выдачи направления на ремонт или дата подписания Страхователем (Выгодоприобретателем) и Страховщиком соглашения о зачете взаимных денежных требований.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования страховой деятельности.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 32 Закона об ОСД для получения лицензии на осуществление добровольного и (или) обязательного страхования соискатель лицензии представляет в орган страхового надзора правила страхования по видам страхования, предусмотренным Законом об ОСД, с приложением образцов используемых документов. Соответственно, требования Правил страхования, утверждённые самим Страховщиком, обязательны для исполнения им.

Соблюдая требования страхового законодательства, субъекты страхового дела обязаны надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные в утверждаемых ими правилах добровольного страхования.

Таким образом, ОАО "Альфа Страхование" совершено правонарушение, выразившееся в несоблюдении лицензионных требований и условий, установленных пунктом 2 статьи 13 Закона N 40-ФЗ, пунктом 70 Правил обязательного страхования, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответственность страховой организации за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию страховой деятельности определяется в соответствии с Законом РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ установлена, так как на него, как обладателя лицензии по оказанию страховой деятельности, возложена обязанность по соблюдению установленных сроков выплаты страхового возмещения, однако, при наличии возможности соблюдения лицензионных требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ОАО "Альфа Страхование" не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, признание вины ответчиком, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч.3 ст.14.1, ст.25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ ОАО "Альфа Страхование", находящееся по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. Б, ИНН 7713056834).

Наложить на ОАО "Альфа Страхование" административный штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель -УФК по Нижегородской области (Волго-Вятское ГУ Банка России), ИНН 7702235133, КПП 526045005, Р/счет N 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 999 1 16 90 01001 6000 140, ОКТМО 22701000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья

И.В. Корогодов