Постановление Губернатора Челябинской области от 19 июля 2004 г. N 362 "Об утверждении Порядка организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области"

Постановление Губернатора Челябинской области
от 19 июля 2004 г. N 362
"Об утверждении Порядка организации обслуживания населения пассажирским
автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Челябинской области от 02.09.1999г. N 413 "О порядке организации новых автобусных маршрутов в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 30 сентября - 6 октября 1999г., N 46);

постановление Губернатора Челябинской области от 07.03.2002г. N 98 "О внесении изменений во временные правила организации новых автобусных маршрутов в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 19 марта 2002г., N 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на Министра дорожного хозяйства, инфраструктуры и строительства Челябинской области Шопова В.Ю.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

Порядок
организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 19 июля 2004 г. N 362)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2005 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 июня 2005 г. N 279 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Порядок организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области (далее именуется - Порядок) регулирует отношения, связанные с планированием обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования, отбором юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, намеренных осуществлять перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам (далее именуются - Перевозчики) и закрепления их за маршрутной сетью (отдельными маршрутами), линейным контролем и учетом транспортной работы, открытием и закрытием (приостановлением действия) регулярных автобусных маршрутов транспорта общего пользования.

2. Порядок разработан в целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок, повышения уровня культуры и качества обслуживания, создания благоприятных условий для снижения транспортных издержек, обеспечения добросовестной конкуренции, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации и выполнении транспортного обслуживания населения.

3. Порядок действует на всей территории Челябинской области и выполняется всеми участниками процесса организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования, в том числе работающим в режиме маршрутных такси.

4. Порядок не распространяется на:

международные регулярные автобусные маршруты;

регулярные автобусные маршруты между субъектами Российской Федерации;

обслуживание населения пассажирским автомобильным транспортом по разовым, туристско-экскурсионным и специальным перевозкам.

II. Основные термины и понятия

5. В настоящем Порядке используются следующие основные термины и понятия:

маршрут - заранее установленный или запланированный путь следования автотранспортного средства между начальным и конечным пунктами по автомобильным дорогам (улицам), оснащенным необходимым для перевозки пассажиров оборудованием и инженерными сооружениями;

маршрутная сеть - комплекс установленных или запланированных путей следования автотранспортных средств, включающий автомобильные дороги (улицы), необходимые инженерные сооружения и оборудование, по которым осуществляются или могут осуществляться перевозки пассажиров между начальными и конечными пунктами маршрутов;

межмуниципальная маршрутная сеть - маршрутная сеть, включающая в себя маршруты между двумя или несколькими муниципальными образованиями в пределах границ Челябинской области;

внутримуниципальная маршрутная сеть - маршрутная сеть, включающая в себя маршруты в пределах границ муниципального образования;

организатор (заказчик) транспортного обслуживания населения - Министерство дорожного хозяйства, инфраструктуры и строительства Челябинской области, орган местного самоуправления, ответственный за выполнение всех функций по организации транспортного обслуживания населения;

заказ на маршрутные перевозки - заказ, формируемый Министерством дорожного хозяйства, инфраструктуры и строительства Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области с целью удовлетворения социально обусловленной транспортной подвижности и потребностей населения в передвижении, устанавливаемый заказчиком и обеспечивающий доступность транспортных услуг для всех слоев населения;

перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, оказывающие услуги по перевозке пассажиров;

схема опасных участков автобусного маршрута - графическое изображение пути следования от начального до конечного пункта с указанием наиболее опасных участков: железнодорожные и трамвайные переезды, участки с ограниченной видимостью, затяжные уклоны, места ремонта дороги, дамбы и т.п.;

паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики маршрута, в том числе:

схему маршрута с указанием начального, конечного и остановочных пунктов, линейных и дорожных сооружений;

акт замера протяженности маршрута;

стоимости проезда и провоза багажа;

характеристика дороги на маршруте;

характеристика автобусных станций, автопавильонов и диспетчерских пунктов;

расписание движения автобусов по маршруту;

эксплуатационные показатели (количество автобусов, марки автобусов, эксплуатационные скорости и т.д.).

реестр маршрутов - текстовый документ, включающий в себя перечень маршрутов с указанием номера маршрута, начального и конечного пунктов.

III. Участники процесса организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области

6. Участниками процесса организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общественного пользования в Челябинской области являются:

Министерство дорожного хозяйства, инфраструктуры и строительства Челябинской области - орган исполнительной власти Челябинской области, осуществляющий организацию обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутным сетям, координирующий перевозки между муниципальными образованиями, формирующий и ведущий Реестр пассажирских межмуниципальных маршрутов Челябинской области;

орган местного самоуправления - орган, осуществляющий организацию обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутным сетям, формирующий и ведущий Реестр пассажирских внутримуниципальных маршрутов;

Челябинское областное отделение Российской транспортной инспекции - орган, осуществляющий контрольно-надзорные функции за работой пассажирского транспорта в пределах своей компетенции;

Государственная инспекция безопасности дорожного движения главного управления внутренних дел Челябинской области - орган, осуществляющий контрольно-надзорные функции за работой пассажирского транспорта в пределах своей компетенции;

индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие или намеренные осуществлять перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам.

IV. Планирование обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом

7. Планирование обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом осуществляют заказчики посредством формирования действующей и перспективной межмуниципальной и внутримуниципальной маршрутных сетей, утверждаемых в установленном порядке.

8. Государственным и муниципальным заказами обеспечиваются перевозки по межмуниципальным и внутримуниципальным маршрутам, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, правом отдельных категорий пассажиров на проезд по льготным тарифам или бесплатно.

V. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

VI. Открытие и закрытие (приостановление действия) регулярных автобусных маршрутов транспорта общего пользования

12. Решение об открытии и закрытии (приостановлении действия) регулярных автобусных маршрутов транспорта общего пользования принимается организатором транспортного обслуживания населения.

13. Межмуниципальные и внутримуниципальные маршруты считаются открытыми при наличии у перевозчика:

лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;

разрешения организатора (заказчика) на осуществление перевозок;

решения организатора (заказчика) о внесении маршрута в соответствующий Реестр пассажирских маршрутов;

схемы опасных участков, согласованные с соответствующими органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Челябинской области (при межмуниципальных перевозках - с управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения главного управления внутренних дел Челябинской области, при внутримуниципальных - с управлениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения управлений внутренних дел, отделов внутренних дел Челябинской области);

документов (договоров), подтверждающих наличие системы диспетчирования и отчетности о выполненных пассажироперевозках.

14. Организатор на основании актов обследования принимает решения об открытии, продолжении эксплуатации или приостановлении и закрытии маршрутов.

15. В случаях, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванные стихийными явлениями, авариями на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях), владельцы автобусов, автовокзалы и пассажирские автостанции, дорожные, коммунальные организации, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения управлений внутренних дел, отделов внутренних дел области в соответствии со своими полномочиями обязаны прекратить автобусное движение.

VII. Контроль за выполнением требований по обслуживанию населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования

16. Организатор (заказчик) транспортного обслуживания пассажиров осуществляет регулярный контроль за выполнением требований настоящего Порядка в части:

качества и полноты подготовки транспортных средств, их внутреннего и внешнего оформления и экипировки;

соблюдения графиков движения транспортных средств на маршрутах;

правильности оформления путевой документации;

выполнения водителями, кондукторами и другими линейными работниками должностных инструкций;

состояния линейных (инфраструктурных) сооружений.

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

В.Н.Дятлов

Приложение

к Порядку

Примерное положение
о проведении конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок в Челябинской области

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения к Порядку