Постановление Губернатора Челябинской области от 14 мая 1999 г. N 199 "О проведении конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром"

В соответствии с Федеральным Законом "О животном мире", для проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Челябинской области постановляю:

1. Утвердить Временное положение о проведении конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (приложение 1).

2. Утвердить форму договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий необходимых для осуществления пользования животным миром (приложение 2).

3. Утвердить минимальные условия пользования животным миром (приложение 3).

4. Комиссии по предоставлению территорий для осуществления пользования животным миром и ведения охотничьего хозяйства, утвержденной постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.1998г. N 439 (Согрин А.В.), организовать проведение конкурсов на получение животного мира в долгосрочное пользование.

5. Организацию исполнения постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Уткина В.П.

Губернатор области

П.И.Сумин

Приложение 1

к постановлению

Губернатора области

от 14 мая 1999 г. N 199

Временное положение
о проведении конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром

I.   Общая часть                                              

II.  Организатор охотничьего конкурса                         

III. Подготовительные мероприятия при проведении конкурсов    

IV.  Требования к проведению охотничьего конкурса             

V.   Оформление документации о результатах охотничьего        

     конкурса                                                 

Приложение 2 к Постановлению                                  

Договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий    

необходимых для осуществления пользования животным миром        

Приложение 3 к Постановлению                                  

Минимальные условия пользования объектами животного мира        

I. Общая часть

1. Настоящие Положение о порядке проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (далее охотничьих конкурсов) разработано в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и гражданским законодательством Российской Федерации и определяет принципы и правила проведения охотничьих конкурсов по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование на конкретной территории, акватории.

2. Животный мир в долгосрочное пользование на конкретной территории, акватории предоставляется по результатам охотничьих конкурсов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ "О животном мире". Решение о предоставлении животного мира в долгосрочное пользование на конкретной территории, акватории выносит орган исполнительной власти Челябинской области.

3. Охотничьи конкурсы проводятся: при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию с соблюдением антимонопольных требований: гласно с учетом интересов местного населения.

II. Организатор охотничьего конкурса

4. Организатором охотничьего конкурса является комиссия по предоставлению территории для осуществления пользования животным миром и ведения охотничьего хозяйства совместно с Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Челябинской области. Организатор конкурса осуществляет всю организационную и техническую работу по проведению конкурсов.

III. Подготовительные мероприятия при проведении конкурсов

5. Организатор охотничьего конкурса публикует в печати информацию о проведении охотничьего конкурса на территории Челябинской области с указанием сроков и условий подачи заявок на получение объектов животного мира в пользование, для участия в конкурсе.

6. Организатор охотничьего конкурса проводит предварительное рассмотрение заявок. При рассмотрении заявок причиной отказа для участия в конкурсе на конкретную территорию, акваторию являются следующие основания:

6.1. Несоответствие представленных претендентом документов требованиям, установленным действующим законодательством.

6.2. Факты, подтверждающие невыполнение условий договора о предоставлении в пользование территорий для осуществления пользования животным миром, либо невыполнение условий пользования животным миром юридическим лицом ранее осуществляющим пользование животным миром на данной территории.

6.3. Отсутствие у заявителя приоритета в предоставлении животного мира в пользование, если иной претендент на ту же территорию, акваторию обладает таким приоритетом.

6.4. Наличие на заявленной территории - особоохраняемых природных территорий (ООПТ), либо планирование использования заявленной территории для создания ООПТ и других государственных нужд.

7. При наличии нескольких равных по приоритету на одну и ту же территорию, акваторию претендентов, организатор конкурсов извещает их о проведении конкурса.

8. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

время и место проведения охотничьего конкурса;

срок, предоставленный победителю на получение долгосрочной лицензии на пользование животным миром;

адрес, телефон секретаря организатора конкурса, у которого можно получить дополнительную информацию;

срок, к которому должна быть представлена заверенная копия баланса юридического лица на последнюю дату, справка государственной налоговой инспекции о задолженности юридического лица в бюджеты и внебюджетные фонды соответствующих уровней;

справка подтверждающая содержание в штате претендента специалиста-охотоведа, с приложением копии диплома;

карта-схема заявленной территории.

IV. Требования к проведению охотничьего конкурса

9. Организатор охотничьего конкурса проводит конкурс и оформляет операции по нему в точно назначенное время. Претенденты, прибывшие после начала конкурса, не могут принять участие в конкурсе.

10. Во время проведения охотничьего конкурса составляется протокол, в котором фиксируется все происходящее на данном конкурсе.

11. Организатор охотничьего конкурса, открыв заседание зачитывает условия проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением.

12. Охотничий конкурс проводится с перерывом, во время которого организатор охотничьего конкурса принимает решение о его окончательных результатах.

13. Выигравшим конкурс признается юридическое лицо, которое по заключению организатора охотничьего конкурса предложило лучшие условия пользования животным миром на конкретной территории; данные условия заносятся в долгосрочную лицензию.

При этом учитывается следующее:

а) Отсутствие задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды и готовность претендента инвестировать денежные средства на охранные и биотехнические мероприятия на 1 тыс.га.

б) Наличие в собственности претендента технических средств (автомобили, снегоходы, трактора, рации и т.д.) для охраны охотугодий и проведения биотехнических мероприятий, наличие охотничьих баз и других помещений на испрашиваемой территории.

в) Наличие в штате специалиста-охотоведа.

г) Мнение местного населения на закрепление охотничьих угодий, если таковое представлено.

д) Факты, подтверждающие невыполнение условий договора о предоставлении в пользование территорий для осуществления пользования животным миром, либо невыполнение условий пользования животным миром юридическим лицом ранее осуществляющим пользование животным миром на данной территории.

е) Полнота документов и представленных сведений о претенденте, либо недостоверность представленной информации.

14. После окончания охотничьего конкурса организатор конкурса делает объявление о его окончательных результатах.

V. Оформление документации о результатах охотничьего конкурса

15. Юридическое лицо, выигравшее конкурс, и организатор конкурса в этот же день подписывают протокол конкурса, который является основанием для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром и заключения договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

Юридическое лицо, выигравшее конкурс, уклонившееся от подписания протокола утрачивает все права на получение в долгосрочное пользование животного мира на заявленной территории.

16. В протоколе охотничьего конкурса указывается:

а) границы территории, акватории необходимые для пользования животным миром;

б) виды пользования животным миром;

в) размеры платы на биотехнические мероприятия кратно минимальной оплате труда, принятой в Российской Федерации на 1 тыс. га охотугодий, исключая расходы на бензин и заработную плату;

г) срок пользования животным миром;

д) иные условия охотконкурса.

17. На основании протокола охотничьего конкурса и заключения специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Губернатор принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории победителю конкурса, в соответствии с которым последний обязан в течении 30-ти дней с момента его опубликования в печати получить долгосрочную лицензию на пользование животного мира и заключить договор с администрацией области на указанную в протоколе территорию, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством. Юридическое лицо не получившее в течение 30-ти дней долгосрочную лицензию на пользование животным миром и не заключившее договор о предоставлении территории с администрацией области, теряет все права на получение долгосрочной лицензии на пользование животным миром и на заключение договора с администрацией области на закрепленную за ним территорию.

Заместитель Губернатора области

А.В.Согрин

Приложение 2

к постановлению

Губернатора области

от 14 мая 1999 г. N 199

Договор
о предоставлении в пользование территорий, акваторий необходимых для осуществления пользования животным миром

"____"____________1999г.                                      г.Челябинск

        Администрация  Челябинской области в лице заместителя Губернатора

области ____________, действующего на основании Устава (Основного Закона)

Челябинской  области,  именуемая  в  дальнейшем  "Администрация"  с одной

стороны,       и       пользователь      животным      миром_____________

_______________________________________________________в лице____________

______________________________________________, действующего на основании

Устава  (Положения),  именуемого в дальнейшем "Охотпользователь" с другой

стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является: предоставление территории, акватории в целях осуществления пользования, охраны и воспроизводства животного мира.

II. Администрация обязуется:

        2.1. Предоставить "Охотпользователю" территорию сроком до _______

_____в границах согласно Постановлению Губернатора Челябинской области от

______________  N  ______  "О  предоставлении охотничьих угодий" площадью

охотничьих   угодий   ________________га  для  осуществления  пользования

животным миром.

2.2. Своевременно информировать охотпользователя о возможном использовании территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование охотничьими ресурсами.

2.3. Контролировать исполнение требований настоящего договора. Результаты проверок отражать в актах проверки специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.

2.4. Содействовать "Охотпользователю" в выделении земельных участков для посевов кормовых культур на подкормку диких животных.

III. Охотпользователь обязуется:

3.1. Осуществлять свою деятельность на предоставленной ему территории в строгом соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством, а также результатами согласования условий пользования территорий определенными собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда и специально уполномоченных государственным органом управления и использования водного фонда.

3.2. Обеспечить охрану животного мира на предоставленной территории, акватории.

3.3. Не передавать предоставленные в пользование территории, акватории для ведения охотничьего хозяйства другим юридическим и физическим лицам.

3.4. В срок до ________________ провести остолбление границ аншлагами и картосхемами. Количество аншлагов и картосхем должно соответствовать требованиям охотустройства. Все аншлаги и картосхемы должны иметь яркий фон и разборчивые надписи.

3.5. В срок до ________________ укомплектовать штат егерей исходя из норматива: один егерь на 20 тыс.га, с обеспечением соответствующим транспортным средством: автомобиль, трактор, снегоход, мотоцикл.

3.6. В соответствии с условиями пользования провести внутрихозяйственное охотустройство переданной территории, с соответствующим оформлением документации. Требования к охотустройству определяются охотуправлением Челябинской области. Проекты охотустройства должны пройти государственную экологическую экспертизу. Акт приемки охотустройства составляется совместно с представителем Управления и охотпользователя.

3.7. Развивать на переданной территории сферу услуг для охотников.

3.8. Допускать к производству охоты охотников постоянно проживающих на предоставленной в пользование территории.

3.9. В соответствии с ФЗ "О животном мире", законодательством Челябинской области и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации допускать к производству охоты лиц, которым охотуправлением выданы разрешения для добычи животных в научных и культурных целях, а также бесплатно допускать охотников поощренных лицензиями за добычу волков.

3.10. Осуществлять пользование охотничьими угодьями путем ведения охотничьего хозяйства с соблюдением действующих законов, иных нормативных правовых актов, Федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов, нормативов.

IV. Ответственность сторон

4.1. В случае невыполнения пользователем обязательств по настоящему договору или условий пользования животным миром (охотничьими ресурсами), установленными долгосрочной лицензией и действующим законодательством - к охотпользователю может быть применена одна из следующих мер взыскания:

- предупреждение;

- расторжение договора в одностороннем порядке с последующим изъятием территорий, акваторий из пользования.

V. Порядок расторжения договора

5.1. Договор расторгается в одностороннем порядке в случаях:

- прекращения пользования объектами животного мира в соответствии с абзацами 2, 3, 4 и 7 ст.47 ФЗ "О животном мире",

- нарушения условий договора охотпользователем, установленных специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира после трехкратного предупреждения данного органа.

В остальных случаях договор расторгается с согласия сторон или по решению суда, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Особые условия

6.1. При выполнении пользователем условий договора и установленного порядка ведения охотничьего хозяйства за ним сохраняется преимущественное право на дальнейшее пользование угодьями.

6.2. Все не предусмотренные договором вопросы, а также споры по настоящему договору урегулируются путем переговоров. Споры не урегулированные сторонами на переговорах передаются в арбитражный суд Челябинской области.

6.3. Настоящий договор составлен и подписан в трех экземплярах, которые имеют равную юридическую силу.

Адреса сторон

"Администрация"                                       "Охотпользователь"

454091 г.Челябинск, Цвиллинга, 27                    ____________________

тел._________________________

За Администрацию:                                    ____________________

                                                     За Охотпользователя

Заместитель Губернатора

Челябинской области                                  ____________________

                                                          (подпись)

_____________________________                        ____________________

       М.П.                                               М.П.

Заместитель Губернатора области

А.В.Согрин

Приложение 3

к постановлению

Губернатора области

от 14 мая 1999 г. N 199

Минимальные условия пользования объектами животного мира

(Приложение к долгосрочной лицензии на пользование животным миром)

1. Осуществлять пользование объектами животного мира отнесенных к охотничьим в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, а также договором на пользование территорией.

2. В срок до _________ укомплектовать штат егерей исходя из норматива: один егерь на 20 тыс.га, при обеспечении транспортным средством. При отсутствии транспортного средства исходя из норматива: один егерь - на 5 тыс.га.

3. Самостоятельно обеспечивать охрану переданных в пользование охотничьих ресурсов. Производить плановые и оперативные охранные мероприятия.

4. Вести массово - разъяснительную работу среди охотников и населения по правилам охоты, охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов.

5. Иметь в каждом охотничьем хозяйстве воспроизводственный участок для диких копытных животных, боровой, полевой дичи и зайцев - площадью не менее 10% от площади закрепленных угодий. Обеспечить полное запрещение охоты в воспроизводственных участках. Границы и сроки действия воспроизводственных участков согласовываются с охотуправлением.

6. При организации охоты на водоплавающую и болотную дичь до 1 октября иметь зоны покоя по водоплавающей дичи площадью не менее 30% от площади водно-болотных угодий.

7. Обеспечить территориальную норму охотничьих угодий на одного охотника при производстве охоты на водоплавающую и болотную дичь не менее 15 га озер, рек или 60 га болот.

8. Проводить установленные охотуправлением учетные работы всех видов охотничьих животных и своевременно предоставлять материалы учетов. Перечень и сроки проведения учетных работ устанавливаются приказами охотуправления.

9. Предоставлять в охотуправление все установленные отчеты по ведению охотничьего хозяйства. Перечень, форма и сроки предоставления отчетов устанавливаются охотуправлением.

10. Вести на закрепленных угодьях плановое охотничье хозяйство и рациональное использование охотничьих ресурсов, с учетом расширенного воспроизводства, в соответствии с нормативами охотустройства и установленными охотуправлением нормами изъятия животных.

11. В срок до __________________провести полное внутрихозяйственное охотустройство переданной территории, с соответствующим оформлением документации. Требования к охотустройству определяются охотуправлением. Акт приемки охотустройства составляется совместно представителем охотуправления и охотпользователя. Один экземпляр охотустройства предоставляется в охотуправаление в двухнедельный срок после оформления акта приемки.

12. Обеспечить ежегодное вложение денежных средств в биотехнические и воспроизводственные мероприятия (без учета затрат на ГСМ, амортизации транспорта и оплаты труда штатных работников) не менее одного установленного минимального месячного размера оплаты труда в РФ на каждую 1000 га охотничьих угодий.

13. При необходимости выделять охотуправлению лицензии на право добычи охотничьих животных (в количестве до 10% от лимита) для поощрения лиц, участвующих в борьбе с волками, а также в охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов.

14. Оказывать содействие охотуправлению при проведении проверки исполнения условий пользования.

15. Выполнять обязательные указания облоохотуправления в части пользования, охраны и воспроизводства животного мира.

16. Охотпользователь так же обременяется обязанностями в соответствии со ст.40 ФЗ "О животном мире".

Особые условия

1. Нарушением условий пользования в части учета охотничьих ресурсов, кроме прочего, признается фальсификация учетных данных, нарушение методики и сроков учетных работ.

2. Нарушением условий пользования является:

- передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, выдача гражданам именных разовых лицензий на территории не предоставленные пользователю долгосрочной лицензией.

С условиями пользования животного мира ознакомлен, приложение к лицензии на пользование объектами животного мира вручено:

Дата __________________

Руководитель

предприятия _____________________________________________________________

      М.П.

Заместитель Губернатора области

А.В.Согрин