Постановление Губернатора Челябинской области от 9 августа 2004 г. N 410 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области"

Постановление Губернатора Челябинской области
от 9 августа 2004 г. N 410
"Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства
образования и науки Челябинской области"

В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона) Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве образования и науки Челябинской области;

структуру Министерства образования и науки Челябинской области;

штатную численность Министерства образования и науки Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Челябинской области от 19.07.2001г. N 402 "Об утверждении Положения о главном управлении образования и науки Челябинской области" (Южноуральская панорама, 07 августа, 2001г., N 90);

постановление Губернатора Челябинской области от 09.11.2001г. N 645 "Об утверждении Положения о комитете по делам молодежи Челябинской области".

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

Положение
о Министерстве образования и науки Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 410)

 I.    Общие Положения                            

 II.   Основная задача Министерства               

 III.  Функции Министерства                       

 IV.   Права и обязанности Министерства           

 V.    Организация деятельности Министерства      

 VI.   Имущество и финансы Министерства           

 VII.  Ответственность                            

 VIII. Реорганизация, ликвидация Министерства     

I. Общие Положения

1. Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим государственную политику в сфере образования, науки, научной, научно-технической деятельности, а также молодежной политики.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным собранием Челябинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением полного герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5. Полное наименование - Министерство образования и науки Челябинской области. Сокращенное наименование - Министерство образования и науки области.

6. Местонахождение Министерства - 454113, г.Челябинск, пл.Революции, 4.

II. Основная задача Министерства

7. Реализация единой государственной политики в сфере образования, науки, молодежной политики с учетом областных социально-экономических, демографических, национальных, экологических, культурных и других особенностей.

III. Функции Министерства

8. В соответствии с возложенной задачей Министерство выполняет следующие функции:

1) участвует в разработке проектов областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разрабатывает проект плана работы и прогнозных показателей деятельности Министерства, участвует в разработке федеральных программ;

2) разрабатывает и реализует областные целевые программы развития образования, научных исследований, экспертной деятельности, молодежной политики;

3) осуществляет в пределах своих полномочий лицензирование, аттестацию, государственную аккредитацию образовательных учреждений и организаций;

4) определяет порядок и осуществляет контроль за государственной итоговой аттестацией выпускников образовательных учреждений и организаций, создает и организует работу областных медальных комиссий;

5) осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Министерства государственных областных унитарных предприятий и организаций, утверждает экономические показатели их деятельности;

6) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности учреждений и организаций, находящихся в ведении Министерства, по мобилизационной подготовке;

7) совместно с Министерством здравоохранения Челябинской области совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников. Принимает участие в развитии сети учреждений оздоровления детей и молодежи. Организует летнюю оздоровительную кампанию для учащихся и воспитанников образовательных учреждений;

8) совместно с Министерством культуры Челябинской области, главным управлением по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области, учреждениями дополнительного образования, творческими союзами, добровольными обществами организует работу по развитию художественной самодеятельности, краеведения, туризма, технического творчества. Разрабатывает комплекс мер по стимулированию творческого и добросовестного отношения учащихся и студентов к учебе;

9) разрабатывает и утверждает национально-региональный компонент государственных образовательных стандартов, областной базисный учебный план (ОБУП); осуществляет инспекционный контроль за деятельностью муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и организаций по исполнению ими законодательства Российской Федерации, Челябинской области в сфере образования, охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организует в пределах своей компетенции проведение аттестации руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников образовательных учреждений и организаций Челябинской области, аттестация проводится Главной аттестационной комиссией, действующей на основании Положения, утверждаемого Министром образования и науки Челябинской области;

10) создает научно-методические советы, межведомственные комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам в установленной сфере деятельности, координирует их деятельность;

11) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, советами директоров учреждений начального, среднего профессионального образования, Советом ректоров учреждений высшего профессионального образования, руководителями образовательных учреждений:

разрабатывает и реализует региональную программу профессионального образования молодежи и высвобождающегося населения с учетом их потребностей;

разрабатывает предложения по установлению регионального (областного) перечня профессий, направлений и специальностей, по которым ведется профессиональная подготовка и профессиональное образование в Челябинской области;

организует социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и инвалидов, детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением;

создает и реализует систему социализации учащихся и студентов;

12) обеспечивает руководство подведомственными учреждениями и организациями, в том числе учреждениями начального и среднего профессионального образования, и в рамках своей компетенции осуществляет координацию деятельности образовательных учреждений среднего, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, научных учреждений и организаций;

13) определяет стратегию развития и координирует деятельность муниципальных образовательных систем, образовательных и научных учреждений и организаций всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования, оказания государственных услуг в области образования, науки и научно-технической деятельности, молодежной политики, реализуемой на территории Челябинской области;

14) осуществляет совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации контроль и надзор за исполнением законодательства в сфере образования, науки, научно-технической деятельности, молодежной политики;

15) проводит социально-педагогическую экспертизу проектов, нормативно-правовых актов, областных целевых программ, разработанных другими органами власти в сфере образования и науки, молодежной политики;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

17) организовывает и осуществляет мероприятия по целевому губернаторскому приему студентов в образовательные учреждения высшего профессионального образования, координирует работу по развитию движения студенческих трудовых отрядов;

18) дает экспертную оценку при сдаче в аренду объектов социальной инфраструктуры для детей;

19) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении в подведомственных учреждениях;

20) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций; осуществляет в пределах своей компетенции функции распорядителя бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета для получателей бюджетных средств - учреждений начального профессионального образования;

21) организовывает в пределах своей компетенции обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации;

22) выполняет иные функции, установленные действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Министерства

9. Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;

4) приостанавливать деятельность выданной Министерством лицензии на право ведения образовательной деятельности в случае нарушения лицензионных требований и условий или невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

5) собирать и распространять информацию по вопросам образования и науки, молодежной политики, иметь свои печатные органы;

6) привлекать научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых (в том числе зарубежных) для разработки и реализации вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, в том числе на договорной основе;

7) участвовать в пределах своей компетенции в разработке проектов развития учреждений среднего и высшего профессионального образования, в обосновании контрольных цифр приема в высшие и средние профессиональные образовательные учреждения, открытия обучения по новым профессиям и специальностям среднего и высшего профессионального образования;

8) утверждать уставы подведомственных учреждений и изменения к ним;

9) заключать в установленном порядке договоры на поставку товаров, выполнение работ, предоставление услуг, соответствующие задаче и функциям Министерства;

10) образовывать научно-методические советы, межведомственные комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, координировать их деятельность;

11) взаимодействовать с профсоюзными организациями в сфере образования;

12) проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

13) осуществлять поощрение наиболее отличившихся работников сферы образования и науки, представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий и государственных наград;

14) осуществлять другие права и полномочия, делегированные Министерству Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.

10. Министерство обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области и первого заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) готовить заключение на проекты нормативных правовых актов и других актов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;

4) представлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) не разглашать сведения, касающиеся государственной тайны.

V. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Министр имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Челябинской области по представлению Министра и по согласованию с первым заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности. Количество заместителей Министра определяется Губернатором Челябинской области.

13. Министр образования и науки Челябинской области:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) распределяет обязанности между заместителями;

3) назначает на должности и освобождает от должности сотрудников Министерства, принимает решение о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Министерства;

4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности, утвержденной Губернатором Челябинской области;

5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;

6) утверждает Положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Министерства;

7) вносит предложения по изменению структуры, штатной численности Министерства;

8) утверждает планы работы структурных подразделений Министерства, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы, решения, проводит совещания;

10) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

14. Для рассмотрения важнейших вопросов в Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты. Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утвержденным Министром.

15. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

16. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов по конкретным вопросам деятельности Министерства.

17. В случае отсутствия Министра (командировка, отпуск и другие) его полномочия осуществляет первый заместитель Министра или заместитель Министра на основе соответствующего приказа.

18. Сотрудники Министерства в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями и правилам внутреннего распорядка.

VI. Имущество и финансы Министерства

19. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

20. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VII. Ответственность

21. Министр образования и науки Челябинской области несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство функций;

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

22. Первый заместитель и заместители Министра образования и науки Челябинской области несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству;

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Министерства в пределах своих полномочий.

23. Начальники структурных подразделений несут персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым Кодексом Российской Федерации.

24. Сотрудники Министерства несут персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым Кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация, ликвидация Министерства

25. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

А.Н.Косилов

Структура
Министерства образования и науки Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 410)

"Структура Министерства образования и науки Челябинской области"

Первый заместитель

Губернатора Челябинской области

А.Н. Косилов

Штатная численность
Министерства образования и науки Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 410)

-------------------------------------------------------------------------

    |           Наименование должности        |Количество государственных

    |                                         |         служащих

----+-----------------------------------------+--------------------------

1.  |Министр                                  |              1

----+-----------------------------------------+--------------------------

2.  |Первый заместитель министра              |              1

----+-----------------------------------------+--------------------------

3.  |Заместитель министра                     |              2

----+-----------------------------------------+--------------------------

4.  |Начальник управления                     |              6

----+-----------------------------------------+--------------------------

5.  |Начальник отдела                         |              8

----+-----------------------------------------+--------------------------

6.  |Главный специалист                       |             19

----+-----------------------------------------+--------------------------

7.  |Ведущий специалист                       |             22

----+-----------------------------------------+--------------------------

8.  |Специалист 1 категории                   |              8

----------------------------------------------+--------------------------

Всего государственных служащих                |             67

-------------------------------------------------------------------------

Первый заместитель

Губернатора Челябинской области

А.Н. Косилов