13 мая 2002 г.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.95г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Закона Челябинской области "О локальных естественных монополиях" и в целях дальнейшего совершенствования государственного регулирования услуг водоснабжения и водоотведения, обеспечивающего экономию бюджетных средств при оптимальном сочетании экономических интересов производителей и потребителей услуг постановляю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 1997 года "Методику расчета тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые предприятиями всех форм собственности" (Приложение 1).
2. Обязать руководителей предприятий всех форм собственности, предоставляющих услуги водоснабжения и водоотведения сторонним потребителям, руководствоваться настоящей Методикой.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 мая 2002 г. N 252 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Контроль за правильностью применения тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения возложить на комитет по ценам и тарифам Челябинской области (И.Н. Лашманов).
Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 мая 2002 г. N 252 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4. Руководителям организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, предоставлять в комитет по ценам и тарифам Челябинской области сведения по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему постановлению для корректировки Реестра субъектов локальных естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения.
5. Считать утратившим силу раздел 16 приложения 3 к постановлению Главы администрации Челябинской области от 22.12.95г. N 596 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области N 13, 1995).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Букрина В.Б.
Губернатор области |
П.И.Сумин |
Приложение N 1
Губернатора области
от 18 ноября 1997 г. N 767
Методика
расчета тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые предприятиями всех форм собственности
13 мая 2002 г.
I. Общие положения
II. Расчет себестоимости затрат на услуги водоснабжения
(водоотведения)
III. Корректировка себестоимости и доходов
IV. Расчет среднеотпускного тарифа
V. Порядок определения тарифа по группам потребителей
VI. Порядок определения среднеотпускного тарифа для
предприятий, отпускающих воду сторонним системам
водоснабжения и водоотведения
I. Общие положения
1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 28.02.95г. N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цент (тарифов)" и от 28.04.97г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.95г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 08.07.97г. N 832 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы", Законом Челябинской области от 29.05.97г. N 16-ЗО "О локальных естественных монополиях" и определяет единый порядок расчета и утверждения тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые предприятиями всех форм собственности.
Основными целями введения данной методики являются:
- введение единого механизма формирования цен (тарифов) на услуги водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области;
- предотвращение установления монопольно высоких тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;
- оптимальное сочетание экономических интересов производителей и потребителей услуг;
- экономия бюджетных средств и средств потребителей;
- создание экономической заинтересованности у предприятий, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, в повышении эффективности использования ресурсов и снижении стоимости оказываемых услуг.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 мая 2002 г. N 252 пункт 1.2. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции
1.2. Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения регулируются комитетом по ценам и тарифам Челябинской области.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 мая 2002 г. N 252 пункт 1.3. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции
1.3. В качестве базового периода для расчета тарифов может быть принят отчетный (налоговый) период организации: полугодие, 9 месяцев, либо год, предшествующий дате ввода тарифов в зависимости от сопоставимости условий базового и расчетного периода.
Основанием для пересмотра тарифов является изменение внешних экономических условий: цен на энергоносители, цен на расходуемые материалы, переоценка основных средств, изменение системы налогообложения, изменение норм амортизации и т.д., а также внесение изменений в нормативные акты, касающиеся установления тарифов.
Организации, оказывающие услуги водоснабжения и водоотведения, предоставляют в комитет по ценам и тарифам Челябинской области обосновывающие документы по приведенным ниже формам за месяц до предполагаемого ввода в действие новых тарифов. Предоставляемые документы должны быть согласованы с органами местного самоуправления.
Документы не принимаются к рассмотрению в следующих случаях:
непредоставление или предоставление не в полном объеме обосновывающих данных и сведений;
выявление недостоверных отчетных показателей, используемых при обосновании тарифов;
отсутствие отметки о согласовании тарифов с органами местного самоуправления;
несоблюдение требований настоящей Методики.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 мая 2002 г. N 252 в пункт 1.4. приложения 1 к настоящему постановлению внесены изменения
1.4. Обоснование тарифов.
Для обоснования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения необходимо представить в органы регулирования:
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов, а также включающую схему и описание технологического цикла водоснабжения и водоотведения;
- структуру полезного отпуска питьевой воды, расход электроэнергии (таблица N 1);
- структуру пропуска сточных вод через сети канализации, расход электроэнергии (таблица N 2);
- документы, подтверждающие расходы на услуги по производству и транспортировке воды, согласно калькуляции расходов на производство и транспортировку (пропуск сточных вод) (таблица N 3). Расходы определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах";
- сумму прибыли от оказания услуг водоснабжения и водоотведения согласно "Расчету прибыли для установления тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения" (таблица N 4);
- расчет источников финансирования капитальных вложений (таблица N 5);
- расчет доходов от услуг водоснабжения и водоотведения (таблица N 6).
Натуральные показатели (в куб.м.) сравниваются с соответствующим периодом прошлого года, дается обоснование увеличения или снижения уровня показателей.
Экономические (стоимостные) показатели сравниваются с периодом, предшествующим регулируемому. По каждой статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерских документов.
При необходимости комитет по ценам и тарифам Челябинской области может запросить у организации, представившей тарифы на рассмотрение, другие обосновывающие данные и сведения.
1.5. Перечень услуг водоснабжения и водоотведения.
К услугам водоснабжения и водоотведения относится:
- забор воды из источника водоснабжения;
- очистка и обеззараживание воды;
- транспортировка воды до потребителей через насосные станции и инженерные сооружения;
- отведение сточных вод через инженерные сети канализации, насосные станции и поступление их на очистные сооружения;
- очистка сточных вод.
II. Расчет себестоимости затрат на услуги водоснабжения (водоотведения)
2.1. Состав калькуляционных статей их характеристика и содержание
-------------------------------------------------------------------------
Наименование статей| Характеристика и содержание расходов
затрат |
-------------------+-----------------------------------------------------
|1. Прямые затраты
|
1. Электроэнергия |Расходы на электроэнергию, необходимую для подъема
|воды (перекачки сточной жидкости), создание необхо-
|димого напора в сети, на оплату присоединенной
|мощности электрооборудования (трансформаторов, эл.
|двигателей, насосов и т.д.) (таблица N 3-1).
|Для расчета затрат на электроэнергию одно- и
|двухставочные тарифы, действующие на момент установ-
|ления цены на услуги водоснабжения (водоотведения),
|умножаются на фактически израсходованное количество
|электроэнергии.
|Электроэнергия, расходуемая на освещение, относится
|на соответствующие статьи цеховых расходов.
|
2. Амортизация |Включаются амортизационные отчисления на полное
|восстановление основных фондов с учетом их поступле-
|ния и выбытия (производственных зданий, сооружений,
|передаточных устройств, рабочего и энергетического
|оборудования, измерительных и регулирующих приборов,
|инструмента и производственного инвентаря), исполь-
|зуемых во всем технологическом цикле по производству,
|транспортировке и доведению до потребителей услуг
|водоснабжения и водоотведения (таблица N 3-2). В
|случае когда финансово-экономические показатели
|предприятий после переоценки основных фондов сущест-
|венно ухудшаются, применяются понижающие (повышающие)
|коэффициенты к амортизационным отчислениям
|(Постановление Правительства РФ от 19.08.94г. N 967)
|
3. Ремонт и техни- |В том случае, если предприятием не создается резерв
ческое обслуживание|на ремонт основных фондов, отражаются расходы на все
в т.ч. капитальный |виды ремонта и технических обслуживаний основных
ремонт |фондов на основании смет, составленных предприятием
|(таблицы N 3-3, 3-4).
|Отдельной строкой выделяются расходы на капитальный
|ремонт основных фондов, исходя из плановой сметы на
|капитальный ремонт основных фондов, но не более 5% от
|их балансовой стоимости.
|
4. Заработная плата|Отражаются затраты на оплату труда основных производ-
|ственных рабочих, занятых производством и транспорти-
|ровкой воды (сточной жидкости) по фактической числен-
|ности, но не выше нормативной (таблица N 3-5). К
|категории основных производственных рабочих относятся
|- машинисты насосных установок;
|- обходчики водопроводной сети;
|- слесари аварийно-восстановительных работ;
|- операторы на фильтрах;
|- операторы хлораторных установок;
|- коагулянщики;
|- машинисты компрессорных установок;
|- контролеры водопроводного хозяйства;
|- пробоотборщики;
|- водораздатчики;
|- операторы водозаборных сооружений;
|- операторы пульта управления по канализации;
|- обходчики канализационной сети;
|- операторы на решетках;
|- операторы на песколовках и жироловках;
|- операторы на эмшерах;
|- операторы на отстойниках;
|- операторы на метантенках;
|- операторы на биофильтрах;
|- операторы на аэротенках;
|- операторы на иловых площадках;
|- операторы сооружений по обезвоживанию осадка;
|- операторы установки по сушке осадка;
|- операторы сооружений по удалению осадка;
|- операторы очистных сооружений;
|- операторы полей орошения и фильтрации;
|- операторы дистанционного пульта управления.
|Для расчета среднемесячная заработная плата принима-
|ется в размере не более 10 минимальных размеров
|оплаты труда, установленных Правительством РФ на те-
|кущий период.
|
5. Отчисления: |Включаются отчисления от заработной платы в процентах
- на социальное |устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
страхование; |
- в фонд занятости;|
- в пенсионный |
фонд; |
- на медицинское |
страхование |
|
6. Материалы |Отражаются затраты на химические реагенты, необходи-
(химреагенты) |мые для производства и очистки воды, исходя из объе-
|мов очищенной воды и нормы расхода химреагентов на
|1 куб. м. воды (таблица N 3-6). Основные химреагенты
|учитываются в зависимости от технологического цикла.
|В затраты на химические реагенты также включаются
|транспортно-заготовительные расходы на их транспорти
|ровку железнодоржным или автомобильным транспортом,
|не принадлежащим предприятию.
|
7. Стоимость |Влючается стоимость питьевой воды, получаемой от
покупной воды |других организации по договорам.
|
8. Оплата услуг по |Включаются затраты на услуги по очистке стоков,
очистке стоков |оказываемые сторонними организациями по договорам.
|
|2. Цеховые расходы
|
1. Содержание |Включаются расходы на оплату труда инженерно-техничес
цехового персонала |ких работников управлений всех цехов и структурных
|подразделений водоснабжения и водоотведения. К ним
|относятся:
|- основные цехи очистных сооружений водопровода и
|канализации;
|- насосные станции водопровода и канализации;
|- районные эксплуатационные участки водопровода и
|канализации.
|Кроме того, в эту статью включаются:
|затраты на оплату труда инженерно-технических и
|других работников, не относящихся к управленческому
|персоналу, работников автоматизированной системы
|управления технологическим процессом водоснабжения и
|водоотведения, энергохозяйства, ремонтно-механических
|мастерских и др.
|
2. Отчисления на |Включаются отчисления на заработную плату в процентах,
социальное страхо- |устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
вание; |
- в фонд занятости;|
- в пенсионный |
фонд; |
- на медицинское |
страхование. |
|
3. Содержание |Включаются расходы по содержанию зданий, сооружений,
зданий, сооружений,|оборудования и инвентаря цехов и подразделений;
оборудования и |стоимость материалов, расходуемых на хозяйственные
инвентаря |нужды цехов, содержание помещений в чистоте;
|стоимость эл.энергии для освещения, пара, воды, топли
|ва, теплоэнергии для отопления; оплата услуг сторон-
|них организаций.
|
4. Расходы по охра-|Включаются текущие расходы по обеспечению нормальных
не труда и технике |условий труда и соблюдению техники безопасности:
безопасности |устройство и содержание ограждений машин и механиз-
|мов, их движущихся частей, люков, отверстий, колод-
|цев, сигнализации, прочих видов устройств некапиталь-
|ного характера, обеспечивающих технику безопасности,
|устройство и содержание умывальников и душей, оборудо
|вание рабочих мест специальными устройствами (некапи-
|тального характера), обеспечение специальной одеждой,
|обувью, индивидуальными защитными средствами и прис-
|пособлениями, специальным питанием, содержание и
|ремонт раздевалок, шкафчиков для спец. одежды, суши-
|лок, комнат отдыха, создание других условий,
|предусмотренных специальными требованиями.
|
5. Текущий ремонт |В том случае если на предприятии не создается резерв
|на ремонт основных фондов (ремонтный фонд), отражают-
|ся расходы на текущий ремонт, на техническое обслужи-
|вание зданий и сооружений, числящихся в основных
|средствах на уровне фактических затрат. При отсутст-
|вии фактических затрат в регулируемый период включают
|ся затраты на основании смет, составленных предприя-
|тием.
|
6. Капитальный |Включаются затраты предприятия, исходя из плановой
ремонт |сметы затрат на капитальный ремонт зданий и сооруже-
|ний, но не более 5% от их балансовой стоимости.
|
7. Транспортные |Показываются затраты на содержание парка автотранспор
расходы |та и механизмов, включая все виды ремонтов, затраты
|на приобретение и хранение горюче-смазочных материа-
|лов, расходы на оплату труда и отчисления на социаль-
|ные нужды от расходов на оплату труда и другие расхо-
|ды, связанные с транспортом.
|
|3. Общехозяйственные расходы
|
1. Содержание |Расходы на оплату труда общеэксплуатационного не
общеэксплуатацион- |административно-управленческого персонала:
ного персонала |- абонентского отдела;
|- диспетчерской службы;
|- лаборатории;
|- кладовщиков и рабочих центральных складов;
|- рабочих, осуществляющих уборку территорий, служеб-
|ных и производственных помещений;
|- работников охраны.
|
2. Отчисления: |Включаются отчисления от заработной платы в процентах
- на социальное |устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
страхование; |
- в фонд занятости;|
- в пенсионный |
фонд; |
- на медицинское |
страхование. |
|
3. Подготовка |Включаются:
кадров |- выплата работникам средней заработной платы по
|основному месту их работы во время их обучения с
|отрывом от производства в системе повышения квалифика
|ции и подготовки кадров;
|- затраты по обучению учеников и повышению квалифика-
|ции рабочих, включая оплату труда квалифицированных
|работников, не освобожденных от основной работы;
|- оплата отпусков, предоставляемых лицам, успешно
|обучающимся в вечерних и заочных высших и средних
|специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре
|в вечерних и заочных общеобразовательных и профессио-
|нально-технических учреждениях, а также поступающим
|в аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства;
|- оплата их проезда к месту учебы и обратно, предус-
|мотренная законодательством;
|- затраты, связанные с выплатой стипендий, платой за
|обучение по договорам с учебными заведениями для
|подготовки, повышения квалификации и переподготовки
|кадров, затраты базовых организаций по оплате труда
|инженерно-технических работников и квалифицированных
|рабочих, освобожденных от основной работы, по руковод
|ству обучением в условиях производства и производст-
|венной практики средних профессионально-технических,
|средних и специальных учреждений, студентов высших
|учебных учреждений. Включаются в себестоимость услуг
|в пределах утвержденных смет предприятия на отчетный
|период, разработанных исходя из установленных законо-
|дательством норм и нормативов. Основание для расчета-
|письма Минфина РФ от 06.10.92 N 94 и от 29.04.94 N 56
|
4. Услуги банков |Затраты на оплату процентов по кредитам банков, а
|также на оплату процентов на приобретение материаль-
|ных ресурсов (проведение работ, оказание услуг сторон
|ними предприятиями) в кредит, предоставляемый постав-
|щиком материальных ресурсов (производителем работ,
|услуг), в пределах ставок, установленных законодатель
|ством Российской Федерации. Оплата услуг банков по
|осуществлению в соответствии с заключенными договора-
|ми торгово-комиссионных (факторинговых) операций, по
|выдаче работникам предприятия заработной платы через
|учреждения банка.
|
5. Плата за сброс |Входят затраты на плату за сброс загрязняющих
загрязняющих |веществ, стоков промышленного характера в водные
веществ |объекты и в окружающую природную среду от передвижных
|и стационарных источников загрязнений в пределах
|установленного предельно допустимого содержания
|(ПДС) загрязняющих веществ.
|
6. Расходы по |Включаются затраты на приобретение, содержание в
ремонту противопо- |исправном состоянии противопожарных приспособлений и
жарных приспособле-|материалов (пожарных гидрантов, огнетушителей,
ний |багров, лопат, песка и т.п.).
|
7. Изобретательство|Входят затраты, связанные с изобретательством и
и рационализаторст-|рационализаторством, проведением опытно-эксперимен-
во |тальных работ, изготовлением и испытанием моделей и
|образцов по изобретениям и рационализаторским предло-
|жениям, организацией выставок, смотров, конкурсов и
|других мероприятий по изобретательству и рационализа-
|торству.
|
8. Консультативно- |Входят затраты, предусмотренные договорами с предприя
методические услуги|тиями и организациями.
|
|4. Административно-управленческие расходы
|
1. Расходы на |Входят расходы на оплату труда работников аппарата
оплату труда |управления.
|К ним относятся:
|- руководящие работники:
|директор, главный инженер, главный бухгалтер, их
|заместители;
|- специалисты и служащие отделов:
|снабжения, бухгалтерии, планово-экономического,
|производственно-технического, коммерческого, кадров,
|по охране труда и технике безопасности, главного
|механика и энергетика, капитального строительства,
|юридического;
|- инспекторы РСО, начальник штаба ГО;
|- завхоз, работники по уборке и обслуживанию помеще-
|ний аппарата управления.
|
2. Отчисления: |Входят отчисления от заработной платы в процентах
- на социальное |устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
страхование; |
- в фонд занятости;|
- в пенсионный |
фонд; |
- на медицинское |
страхование |
|
3. Командировочные |Включаются затраты на командировки, связанные с
расходы |производственной деятельностью, согласно установлен-
|ных нормативов.
|
4. Амортизация |Включается амортизация нематериальных активов, исполь
нематериальных |зуемых в процессе осуществления водоснабжения и водо-
активов |отведения, по нормам, рассчитанным предприятием
|(объединением), исходя из первоначальной стоимости и
|срока их полезного использования (но не более срока
|деятельности организации). По нематериальным активам,
|по которым невозможно установить срок полезного
|использования, нормы амортизации устанавливаются в
|расчете на 10 лет.
|
5. Сборы и |В эту статью входят:
отчисления |- налог на пользователей автомобильных дорог;
|- налог с владельцев транспортных средств;
|- налог на приобретение автотранспортных средств и
|др. виды налогов и сборов, включаемых в себестои-
|мость.
6. Представительс- |Включаются затраты по приему и обслуживанию представи
кие расходы и |телей других организаций (включая иностранные),
расходы на рекламу |прибывших для переговоров с целью установления и
|поддержания взаимного сотрудничества, и расходы на
|рекламу оказываемых услуг в пределах утвержденных
|смет предприятия на отчетный период, разработанных
|исходя из установленных законодательством норм и
|нормативов. При их отсутствии представительские рас-
|ходы осуществляются за счет прибыли и не компенсируют
|ся тарифами.
|
7. Прочие расходы |Включаются затраты на подписку, приобретение конвер-
|тов, бумаги, канцелярских принадлежностей, оплата
|бандеролей, почтовых переводов, телефонные расходы,
|оплата услуг типографии за печатание различных
|бланков, инструкций, брошюр, переплетных работ
|по объединению (предприятию).
-------------------------------------------------------------------------
Примечание:
а) расчет себестоимости в соответствии с калькуляцией затрат производится отдельно по водопроводу и отдельно по канализации (таблица N 3);
б) цеховые, общехозяйственные и административно-управленческие расходы определяются в целом по предприятию (объединению) и распределяются между водопроводом и канализацией пропорционально заработной плате основных рабочих;
в) Общехозяйственные и административно-управленческие расходы для предприятий, где услуги водоснабжения, водоотведения не являются основной деятельностью, рассчитываются пропорционально основной заработной плате производственных рабочих, занятых на производстве и передаче воды (сточной жидкости) следующим образом:
Определяется нормативная численность работающих на предприятии при условии 100% загрузки его мощностей (1990г.). Фонд оплаты труда всех работающих и основных производственных рабочих предприятия определяется из расчета 10-ти кратного минимального размера оплаты труда. Устанавливается процент основной заработной платы производственных рабочих, занятых производством и транспортировкой воды водоснабжающего (водоотводящего) предприятия. В дальнейшем общехозяйственные расходы, приходящиеся на долю производства и передачи воды (сточной жидкости), определяются согласно полученной величине.
Укрупненно цеховые, общехозяйственные и административно-управленческие расходы не должны превышать 10% от полной производственной себестоимости услуг по водоснабжению (водоотведению) за вычетом затрат на покупную воду и услуг по очистке стоков.
III. Корректировка себестоимости и доходов
Корректировка полной производственной себестоимости в расчетном периоде производится в следующих случаях:
- экономии (перерасхода) переменных затрат (электрическая энергия, материалы, химреагенты) за период, предшествующий расчетному. Определяются удельные запланированные и фактические затраты по каждому виду ресурса на 1 м3 воды (стоков) в периоде, предшествующем расчетному. Разница между удельными затратами умножается на объем отпущенной воды (стоков). На полученную сумму экономии (перерасхода) уменьшается (увеличивается) полная производственная себестоимость в расчетном периоде;
- экономии (перерасхода) по условно-постоянным расходам. Анализируется каждая статья и в случае документального подтверждения перерасхода производится корректировка полной производственной себестоимости в расчетном периоде.
Корректировка доходов предприятий производится в случае выпадения (превышения) доходов из-за изменения сроков действия утвержденного тарифа.
IV. Расчет среднеотпускного тарифа
Калькуляционной единицей в водоснабжении является кубический метр воды, в водоотведении - кубический метр сточной жидкости.
Калькулирование себестоимости на предприятиях осуществляется по водопроводу и канализации отдельно по статьям калькуляционных расходов, на основании раздела II п.1 данной методики, где учитываются расходы в целом на подъем воды (перекачку сточной жидкости), очистку воды (сточной жидкости), транспортировку воды (транспортировку и утилизацию сточной жидкости).
Себестоимость одного кубометра воды (сточной жидкости) определяется по формуле (расчет ведется в рублях):
Ср
С = ___ , где
V
С - себестоимость одного кубометра воды (сточной жидкости);
Ср - расчетная сумма затрат в рублях на весь объем услуг;
V - расчетный объем полезного отпуска воды (сточной жидкости) в кубических метрах.
Средний отпускной тариф 1 куб.м. воды (сточной жидкости) формируется из себестоимости и рентабельности не превышающей 16% ( в том числе один процент - в фонд энергосбережения) от затрат собственного производства.
В себестоимость собственного производства не включаются затраты на покупку воды у сторонних организаций и оплата услуг по очистке стоков по договорам.
Исходя из этого, средний отпускной тариф определяется по формуле:
Р
Т = С + Сс х --- , где
100
Т - отпускной тариф одного кубометра воды (сточной жидкости) (в рублях);
С - Себестоимость одного кубометра воды (в рублях);
Сс - себестоимость собственного производства в расчете на один кубометр воды (в рублях);
Р - уровень рентабельности, %.
V. Порядок определения тарифа по группам потребителей
Вариант N 1: групп потребителей - две
----------------------------------------
Первая группа - население.
Вторая группа - остальные потребители.
По среднеотпускному тарифу рассчитываются доходы от реализации воды (сточной жидкости) по формуле:
Д = Т х V , где
Д - доход от реализации воды (сточной жидкости) (в рублях);
V - объем полезного отпуска воды (сточной жидкости) в натуральном выражении (куб.м.).
Отпускной тариф для первой группы потребителей определяется в процентном отношении от среднего отпускного тарифа.
Проценты устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с постановлением главы администрации Челябинской области от 27.05.96г. N 305 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 19.11.93г. N 454 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке представления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".
Отпускной тариф для второй группы потребителей определяются по формуле:
Д - Д1
Т = ------, где
V
Т - отпускной тариф для второй группы потребителей;
Д - доходы в целом по предприятию от водоснабжения (водоотведения);
Д1 - доходы первой группы потребителей;
V - объем полезного отпуска воды (сточной жидкости по второй группе потребителей).
Вариант N 2: групп потребителей - три
---------------------------------------
Первая группа - население.
Вторая группа - предприятия и организации, финансируемые из местных бюджетов и находящиеся на их полном обеспечении (отнесение потребителей к данной группе производится органами местного самоуправления).
Третья группа - остальные потребители.
Определяется средний по предприятию отпускной тариф отдельно по водопроводу и канализации согласно данной методики.
Тариф для первой группы потребителей определяется по аналогии с вариантов N 1.
Тариф для потребителей второй группы рекомендуется устанавливать с уровнем рентабельности не более 16 процентов.
Тариф для потребителей третьей группы устанавливается расчетным путем по следующей формуле:
Д - Д1 - Д2
Т = ----------- , где
V
Т - отпускной тариф для третьей группы потребителей;
Д - доходы в целом по предприятию от водоснабжения (водоотведения);
Д1 - доходы от первой группы потребителей;
Д2 - доходы от второй группы потребителей;
V - объем полезного отпуска воды (сточной жидкости) по третьей группе потребителей.
Объемы отпущенной воды (сточной жидкости) по группам потребителей определяются на предприятиях по показаниям приборов учета. В случае их отсутствия - исходя из факта соответствующего периода прошлого года.
Объемы могут уточняться в течение года с учетом изменений, происходящих у предприятий-потребителей.
VI. Порядок определения среднеотпускного тарифа для предприятий, отпускающих воду сторонним системам водоснабжения и водоотведения
В случае необходимости для предприятий, отпускающих воду сторонним системам водоснабжения и водоотведения, устанавливается тариф раздельно для каждого вида и части услуг водоснабжения и водоотведения.
При этом предприятия, оказывающие вышеперечисленные услуги, обязаны представить утвержденную схему водоснабжения и водоотведения, отчетную калькуляцию себестоимости отпущенной (потребленной) воды (форма 6-в), отчетную калькуляцию себестоимости отвода сточной жидкости (форма 6-к) согласно представленной схеме.
Исходя из затрат определенного технологического цикла (подъем, очистка, транспортировка воды; перекачка, очистка, транспортирование и утилизация сточной жидкости) до границы раздела определяется среднеотпускной тариф на услуги сторонней организации в соответствии с данной Методикой.
Заместитель губернатора области |
В.Б.Букрин |
Таблица N 1
Структура
полезного отпуска питьевой воды и расход элекроэнергии на выработку, очистку и транспортировку воды
-------------------------------------------------------------------------
N | Показатели | ед. | Базовый период|расчетный
п/п| | изм. |---------------| период
| | | План | Факт |
---+-----------------------------------+-------+-------+-------+---------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
---+-----------------------------------+-------+-------+-------+---------
1. |Подача воды всего: |тыс. м3| | |
| | | | |
2. |Расход на собственные нужды |тыс. м3| | |
| | | | |
3. |То же в % выражении не более 14% | % | | |
|к подаче воды СНиП 2-04-02-84) | | | |
| | | | |
4. |Отпущено воды другим водопроводам |тыс. м3| | |
| | | | |
5. |Отпуск воды в сеть |тыс. м3| | |
| | | | |
6. |Утечка и неучтенный расход воды |тыс. м3| | |
| | | | |
7. |То же в % к поданной воде (не более| % | | |
|9%) | | | |
| | | | |
8. |Полезный отпуск воды |тыс. м3| | |
| | | | |
9. |а) потребители 1 группы |тыс. м3| | |
| | | | |
|б) потребители 2 группы |тыс. м3| | |
| | | | |
|в) потребители 3 группы |тыс. м3| | |
| | | | |
|Расход электроэнергии |кВт.ч | | |
| |на м3 | | |
-------------------------------------------------------------------------
Примечание: Натуральные показатели сравниваются с соответствующим периодом прошлого года.
Таблица N 2
Структура
пропуска сточных вод через сети канализации и расхода электроэнергии на водоотведение
-------------------------------------------------------------------------
N | Показатели | ед. | Базовый период|расчетный
п/п| | изм. |---------------| период
| | | План | Факт |
---+-----------------------------------+-------+-------+-------+---------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
---+-----------------------------------+-------+-------+-------+---------
1. |Пропуск сточных вод через |тыс. м3| | |
|канализационные сети всего, в | | | |
|том числе: | | | |
| | | | |
|а) от потребителей 1 группы |тыс. м3| | |
| | | | |
|б) от потребителей 2 группы |тыс. м3| | |
| | | | |
|в) от потребителей 3 группы |тыс. м3| | |
| | | | |
2. |Среднесуточный пропуск сточных вод |м3/сут | | |
| | | | |
3. |Расход эл. энергии |кВт.ч./| | |
| | м | | |
-------------------------------------------------------------------------
Примечание: Натуральные показатели сравниваются с соответствующим периодом прошлого года.
Таблица N 3
Калькуляция
затрат на производство и транспортировку питьевой воды (пропуск сточной жидкости)
-------------------------------------------------------------------------
N | Статьи затрат | ед. | Базовый период|расчетный
п/п| | изм. |---------------| период
| | | План | Факт |
---+------------------------------------+------+-------+-------+---------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
---+------------------------------------+------+-------+-------+---------
| 1. Прямые затраты | | | |
| | | | |
1. |Эл. энергия | т.р. | | |
| | | | |
2. |Амортизация на полное восстановление| т.р. | | |
|основных фондов | | | |
| | | | |
3. |Ремонт и техническое обслуживание, в| т.р. | | |
|т.ч. капитальные ремонт | | | |
| | | | |
4. |З/плата основных рабочих | т.р. | | |
| | | | |
5. |Отчисления на социальные нужды | т.р. | | |
| | | | |
6. |Материалы (химреагенты) | т.р. | | |
| | | | |
7. |Стоимость газа на технологические | т.р. | | |
|нужды. | | | |
| | | | |
8. |Покупная вода | т.р. | | |
| | | | |
9. |Оплата услуг по очистке стоков | т.р. | | |
| | | | |
|Итого: | | | |
| | | | |
|2. Цеховые расходы | | | |
| | | | |
1. |Содержание цехового персонала | т.р. | | |
| | | | |
2. |Отчисления на социальные нужды | т.р. | | |
| | | | |
3. |Содержание зданий, сооружений, | т.р. | | |
|оборудования и инвентаря | | | |
| | | | |
4. |Расходы по охране труда и техники | т.р. | | |
|безопасности | | | |
| | | | |
5. |Текущий ремонт | т.р. | | |
| | | | |
6. |Капитальный ремонт | т.р. | | |
| | | | |
7. |Транспортные расходы | т.р. | | |
| | | | |
|Итого: | | | |
| | | | |
|3. Общехозяйственные расходы | | | |
| | | | |
1. |Содержание общеэксплуатационного | т.р. | | |
|персонала | | | |
| | | | |
2. |Отчисления на социальные нужды | т.р. | | |
| | | | |
3. |Подготовка кадров | т.р. | | |
| | | | |
4. |Услуги банков | т.р. | | |
| | | | |
5. |Плата за сброс загрязняющих веществ | т.р. | | |
| | | | |
6. |Расходы по ремонту противопожарных | т.р. | | |
|приспособлений | | | |
| | | | |
7. |Изобретательство и рационализаторст-| т.р. | | |
|во | | | |
| | | | |
8. |Консультативно-методические услуги | т.р. | | |
| | | | |
|Итого: | | | |
| | | | |
|4. Административно-управленческие | | | |
| расходы | | | |
| | | | |
1. |Расходы на оплату труда | т.р. | | |
| | | | |
2. |Отчисления на социальные нужды | т.р. | | |
| | | | |
3. |Командировочные расходы | т.р. | | |
| | | | |
4. |Амортизация нематериальных активов | т.р. | | |
| | | | |
5. |Сборы и отчисления | т.р. | | |
| | | | |
6. |Представительские расходы и расходы | т.р. | | |
|на рекламу | | | |
| | | | |
7. |Прочие расходы | т.р. | | |
| | | | |
|Итого: | | | |
| | | | |
|Всего по полной себестоимости | т.р. | | |
| | | | |
|Себестоимость 1м.куб. воды (сточной | руб. | | |
|жидкости) | | | |
| | | | |
|Прибыль | т.р. | | |
| | | | |
|Всего доходов | т.р. | | |
| | | | |
|Средний отпускной тариф 1м.куб. воды| руб | | |
|(сточной жидкости) | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. По статье "материалы (химреагенты)" затраты включаются в калькуляцию себестоимости по водопроводу или в калькуляцию по канализации по фактическому их применению. За базовый период принимается период предшествующий расчетному (для 2 полугодия 1997 года - 1 полугодие 1997 года).
2. По статье "плата за сброс загрязняющих веществ" затраты включаются как по водопроводу, так и по канализации в зависимости от условий эксплуатации очистных сооружений и согласно статистической формы N 2-ТП "Водхоз".
Таблица N 3-1
____________________________
(наименование организации)
Расчет расходов на электроэнергию
на _________ 199__г.
_______________________________________________________________________
(вид услуги)
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименова-|Установ|Произво|Число |Число |Расход |Тариф|Стоимость
п/п|ние обору-|ленная |дитель-|часов |рабочих|электроэ |(руб)|электроэ-
|дования |мощно- |ность, |работы |дней в |нергии в | |нергии в
| |сть |м3/час |в смену|расчет-|расчет- | |расчетном
| |кВт/ч | | |ном пе-|ном пе- | |периоде
| | | | |риоде |риоде | | 7х8
| | | | | |3х5х6 | |(тыс.руб.)
| | | | | |(кВт/час)| |
---+----------+-------+-------+-------+-------+---------+-----+----------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 $ | 7 | 8 | 9
---+----------+-------+-------+-------+-------+---------+-----+----------
| | | | | | | |
---+----------+-------+-------+-------+-------+---------+-----+----------
| | | | | | | |
---+----------+-------+-------+-------+-------+---------+-----+----------
| | | | | | | |
---+----------+-------+-------+-------+-------+---------+-----+----------
|Итого (по | | | | | | |
|услуге) | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Главный энергетик _______________
Главный бухгалтер _______________
Заполняется при отсутствии норм расхода электрической энергии.
Таблица N 3-2
__________________________
(наименование организации)
Расчет амортизационных отчислений
на _________ 199__г.
_______________________________________________________________________
(вид услуги)
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименование |Инвентар | Дата |Балансовая|Норма |Сумма
п/п|основных фондов|ный номер| ввода|стоимость |амортиз. |амортиз.
| | | |(тыс.руб) |отчислений %|отчислений
| | | | | | (тыс.руб)
---+---------------+---------+------+----------+------------+------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
---+---------------+---------+------+----------+------------+------------
| | | | | |
---+---------------+---------+------+----------+------------+------------
| | | | | |
---+---------------+---------+------+----------+------------+------------
| | | | | |
---+---------------+---------+------+----------+------------+------------
|Итого | | | | |
|(по услуге): | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Главный бухгалтер _____________
Таблица N 3-3
____________________________
(наименование организации)
Расчет отчислений на ремонт и техническое обслуживание в т.ч. капитальный ремонт
на ________________ 199 г.
_______________________________________________________________________
(вид услуги)
Для предприятий, не образующих ремонтный фонд
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименование |Балансовая|Сумма ремонта |Сумма отчисле|Приложение
п/п|основных фондов| стоимость|(в соответст- |ний в ремонт-|N локальной
| | (тыс.руб)|вии с утверж- |ный фонд |сметы на
| | |денной сметой),| (тыс.руб) |планируемый
| | |тыс.руб. | |объем ремонт
| | | | |ных работ
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
| | | | |
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
| | | | |
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
| | | | |
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
|Итого | | | |
|(по услуге): | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Главный энергетик ______________
Главный бухгалтер ______________
Таблица N 3-4
____________________________
(наименование организации)
Расчет отчислений на ремонт и техническое обслуживание в т.ч. капитальный ремонт
на ______________ 199 г.
______________________________________________________________________
(вид услуги)
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименование |Балансовая|Норма отчисле- |Сумма отчисле|Сумма
п/п|основных фондов| стоимость|ний ремонтн. |ний в ремонт-|отчислений
| | (тыс.руб)|фонда (%) |ный фонд |в ремонтный
| | | | (тыс.руб) |фонд расчет-
| | | | |ного периода
| | | | |(тыс.руб.)
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
| | | | |
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
| | | | |
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
| | | | |
---+---------------+----------+---------------+-------------+------------
|Итого | | | |
|(по услуге): | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Главный энергетик ______________
Главный бухгалтер ______________
Таблица N 3-5
____________________________
(наименование организации)
Расчет затрат на оплату труда
на _____________ 199 г.
______________________________________________________________________
(вид услуги)
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименование|Численность |Разряд|Тарифная |Размер |Планируемая
п/п|должности, | (чел) |рабо- |ставка, |заработной |сумма зара-
|профессии | |чего |оклад, руб.|платы за |ботной платы
| | | | |месяц * |гр.6 х гр.3
| | | | |(тыс.руб.) |(тыс.руб.)
---+------------+------------+------+-----------+-----------+------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
---+------------+------------+------+-----------+-----------+------------
| | | | | |
---+------------+------------+------+-----------+-----------+------------
| | | | | |
---+------------+------------+------+-----------+-----------+------------
| | | | | |
---+------------+------------+------+-----------+-----------+------------
|Итого | | | | |
|(по услуге):| | | | |
---+------------+------------+------+-----------+-----------+------------
|в том числе:| | | | |
|фактическая | | | | |
|численность | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
* В размер заработной платы включаются доплаты за работу в ночное время, доплата за вредные условия труда, районный коэффициент, % премии.
Начальник ОТЗ _________________
Главный бухгалтер _________________
Таблица N 3-6
____________________________
(наименование организации)
Расчет расходов на материалы
на _____________ 199 г.
______________________________________________________________________
(вид услуги)
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименование|Норма |Расход на |Цена |Стоимость на |Обоснование
п/п|материала |расхода |расчетный |1 тонны |расчетный | цены
| |(г/м3) |период |(тыс.руб)|период |
| | |(гр.3 х V)| |(гр,4 х гр,5)|
| | | (тонн) | | (тыс.руб) |
---+------------+--------+----------+---------+-------------+------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
---+------------+--------+----------+---------+-------------+------------
| | | | | |
---+------------+--------+----------+---------+-------------+------------
| | | | | |
---+------------+--------+----------+---------+-------------+------------
| | | | | |
---+------------+--------+----------+---------+-------------+------------
|Итого | | | | |
|(по услуге):| | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Начальник ПЭО _____________
Главный бухгалтер _____________
Таблица N 4
Расчет прибыли для установления тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения
-------------------------------------------------------------------------
N | Показатели | ед. | Базовый период|расчетный
п/п| | изм. |---------------| период
| | | План | Факт |
---+------------------------------------+------+-------+-------+---------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
---+------------------------------------+------+-------+-------+---------
1. |Прибыль на развитие производства | т.р. | | |
|в т.ч. капитальные вложения | | | |
| | | | |
2. |Прибыль на социальное развитие | т.р. | | |
| | | | |
3. |Прибыль на поощрение | т.р. | | |
| | | | |
4. |Отчисления в фонд энергосбережения в| т.р. | | |
|размере одного процента стоимости | | | |
|услуг водоснабжения (водоотведения) | | | |
|в базовом периоде. * | | | |
| | | | |
5. |Прибыль на прочие цели | т.р. | | |
|в т.ч.: | | | |
|а) плата за сверхнормативные выбросы| т.р. | | |
|(сбросы) загрязняющих веществ, не | | | |
|более 7% от прибыли (за услуги кана-| | | |
|лизации), остающейся в распоряжении | | | |
|предприятия | | | |
| | | | |
6. |Дивиденды по акциям | т.р. | | |
| | | | |
7. |Налоги | т.р. | | |
|а) на содержание милиции | т.р. | | |
|б) на содержание социально-культур- | т.р. | | |
|ной сферы и жилищного фонда | | | |
|в) на образование | т.р. | | |
|г) другие ** (согласно действующего | т.р. | | |
|законодательства) | | | |
| | | | |
8. |Балансовая прибыль - всего | т.р. | | |
|в т.ч. | | | |
|а) от реализации услуг водоснабжения| т.р. | | |
|и водоотведения | | | |
|б) прочая реализация | т.р. | | |
-------------------------------------------------------------------------
* Расходование указанных средств определяется программой энергосбережения, разработанной предприятием водоснабжения (водоотведения) и согласованной с областным фондом энергосбережения.
** Все виды налогов, уплачиваемых в соответствии с действующим налоговым законодательством из прибыли.
Таблица N 5
Расчет источников финансирования капитальных вложений
-------------------------------------------------------------------------
N | Показатели |Базовый период тыс.руб.|Расчетный
п/п | |-----------------------| период
| | план | Факт |
----+----------------------------------+----------+------------+---------
1 | 2 | 4 | 5 | 6
----+----------------------------------+----------+------------+---------
1. |Объемы капитальных вложений в том | | |
|числе: | | |
|- на производственное и научно- | | |
|техническое развитие | | |
|- на непроизводственные нужды | | |
| | | |
2. |Финансирование капитальных | | |
|вложений из средств: | | |
| | | |
2.1.|амортизационных отчислений на | | |
|полное восстановление основных | | |
|фондов (100%) | | |
| | | |
2.2.|неиспользованных средств на начало| | |
|года | | |
| | | |
2.3.|республиканского бюджета | | |
| | | |
2.4.|местного бюджета | | |
| | | |
2.5.|долевых | | |
| | | |
2.6.|полученных от реализации ценных | | |
|бумаг | | |
| | | |
2.7.|кредитов | | |
----+----------------------------------+----------+------------+---------
3. |Итого по пункту 2 | | |
----+----------------------------------+----------+------------+---------
4. |За счет прибыли (п.1-п.3) | | |
-------------------------------------------------------------------------
Таблица N 6
Расчет доходов предприятий от водоснабжения и водоотведения
-------------------------------------------------------------------------
N | Показатели |Базовый период тыс.руб.|Расчетный
п/п| |-----------------------| период
| | план | Факт | тыс.руб
---+-----------------------------------+----------+------------+---------
1 | 2 | 4 | 5 | 6
---+-----------------------------------+----------+------------+---------
1. |Расходы на полезный отпуск питьевой| | |
|воды (пропуск сточных вод) | | |
| | | |
2. |Экономия (перерасход) по статьям | | |
|затрат (таблица N 3) | | |
| | | |
3. |Прибыль предприятий водопотребления| | |
|(водоотведения) (таблица N 4) | | |
| | | |
4. |Всего доходов (пункты 1-3) | | |
| | | |
5. |Выпадающие доходы | | |
| | | |
6. |Итого доходов | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
Примечание: экономия, полученная в базовом периоде в результате внедрения организационно-технических мероприятий, остается в распоряжении предприятия и на расчетный период. Основание - акт о внедрении мероприятия.
Приложение N 2
Губернатора области
от 18 ноября 1997 г. N 767
Реестр организаций и предприятий Челябинской области, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименова- |Форма|Наличие |Уста- |Объе-|Удель-|Струк|Дейст-|Дата
п/п|ние пред- |собст|источников|новлен|мы |ный |тура |вующий|получе-
|приятия, |вен- |водоснаб- |ная |оказы|вес |потре|тариф,|ния и
|почтовый |ности|жения и |произ-|вае- |услуг,|бите-|дата |срок
|адрес, | |систем |водст-|мых |отпус-|лей |утверж|дейст-
|ФИО дирек- | |водоотведе|венная|услуг|каемых|в % |дения,|вия
|тора, | |ния |мощ- | |на сто| |кем |лицен-
|телефон, | |Количество|ность | |рону | |утверж|зии,
|факс, | |водозабо- | | | | |ден |наимено
| ФИО | |ров, насос| | | | | |вание
|начальника | |ных стан- | | | | | |органи-
|ПЭО или | |ций, сква-| | | | | |зации,
|экономиста,| |жин, протя| | | | | |выдав-
| телефон | |женность и| | | | | |шей ли-
| | |диаметр | | | | | |цензию
| | |водоводов | | | | | |
| | |и канализа| | | | | |
| | |ционных | | | | | |
| | |сетей | | | | | |
---+-----------+-----+----------+------+-----+------+-----+------+-------
| | | | | | | | |
---+-----------+-----+----------+------+-----+------+-----+------+-------
| | | | | | | | |
---+-----------+-----+----------+------+-----+------+-----+------+-------
| | | | | | | | |
---+-----------+-----+----------+------+-----+------+-----+------+-------
| | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Заместитель губернатора области |
В.Б.Букрин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Челябинской области от 18 ноября 1997 г. N 767 "О совершенствовании государственного регулирования услуг водоснабжения и водоотведения"
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 27 ноября 1997 г.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 23 декабря 2005 г. N 480 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Челябинской области от 12 ноября 2004 г. N 599
Постановление Губернатора Челябинской области от 13 мая 2002 г. N 252