Постановление Правительства Челябинской области от 17 июня 2004 г. N 66-П "Об утверждении Положения о проведении конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром"

В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" для проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Челябинской области, Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

2. Утвердить прилагаемую форму договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

3. Главному управлению по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (Г.Н. Подтесов) осуществлять заключение договоров от имени Правительства Челябинской области о предоставлении в пользование территорий акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

4. Информационно-аналитическому управлению (С.Г. Фатыхов) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Г.Н. Подтесова.

Председатель Правительства

Челябинской области

П.И.Сумин

Положение
о проведении конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром
(утв. постановлением Правительства области от 17 июня 2004 г. N 66-П)

I.    Общая часть                                                

II.   Организатор конкурсов                                      

III.  Требования к заявке на получение в пользование территории, 

      акватории, необходимой для осуществления пользования

      животным миром   

IV.   Требования к участникам конкурса                           

V.    Подготовительные мероприятия при проведении конкурсов      

VI.   Порядок проведения конкурса                                

VII.  Оформление документации о результатах конкурса             

VIII. Условия предоставления в пользование животного мира        

I. Общая часть

1. Настоящее Положение о проведении конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и гражданским законодательством и определяет общий порядок и условия подготовки, организации и проведения конкурсов по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Челябинской области.

2. Территории, акватории предоставляются в пользование в целях охоты.

3. Конкурс по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (далее - конкурс), проводится при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию; гласно, с учетом интересов местного населения и соблюдением антимонопольных требований.

4. Цель проведения конкурса - выбор победителя конкурса, предложившего лучшие условия пользования животным миром, удовлетворяющие условиям конкурса.

5. Результат проведения конкурса - документы для принятия решения Правительством Челябинской области о предоставлении заявленной территории, акватории победителю конкурса.

II. Организатор конкурсов

6. Организатором конкурсов является Комиссия по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (далее - Комиссия), совместно с Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Челябинской области.

7. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Губернатором Челябинской области.

8. Комиссия при осуществлении возложенных на нее задач:

1) публикует в средствах массовой информации извещения о предстоящем конкурсе и условиях его проведения;

2) принимает и регистрирует заявки участников конкурса на получение в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

3) проводит предварительное рассмотрение заявок участников конкурса на получение в пользование территорий, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром;

4) готовит предложения для принятия решения Правительством Челябинской области о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

III. Требования к заявке на получение в пользование территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром

9. Для участия в конкурсе претенденты подают установленной формы заявку на получение в пользование территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром (далее - заявка). К заявке - прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов (для юридических лиц);

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации;

4) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

5) копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, или налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год или за предыдущий отчетный период, в случае существования организации, индивидуального предпринимателя менее года;

8) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

9) справка, подтверждающая содержание в штате специалиста-охотоведа, с приложением копии диплома;

10) карта-схема заявляемой территории, акватории;

11) экологическое обоснование заявки (краткая характеристика состояния среды обитания и объектов животного мира, план работ на заявляемой территории, акватории (с указанием предполагаемых финансовых затрат).

План работ на заявляемой территории должен содержать сведения о ежегодных объемах выполнения и суммах ежегодных затрат по следующим мероприятиям:

1) охрана объектов животного мира;

2) улучшение условий обитания объектов животного мира;

3) обустройство заявленной территории, акватории;

10. В Комиссию представляется 8 экземпляров копий заявки и документов в отдельной папке.

IV. Требования к участникам конкурса

11. В конкурсе принимают участие юридические лица и индивидуальные предприниматели:

1) имеющие необходимые технические, материальные, финансовые, трудовые ресурсы для осуществления пользования животным миром на заявленной территории;

2) на имущество которых не наложен арест;

3) не находящиеся в процессе ликвидации и не признанные несостоятельными (банкротами);

4) не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

5) имеющие положительные финансовые результаты деятельности за предыдущий год или за предыдущий отчетный период деятельности в случае существования менее года.

V. Подготовительные мероприятия при проведении конкурсов

12. Комиссия публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до дня его проведения.

13. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование организатора конкурса;

2) дата, время и место проведения конкурса;

3) предмет конкурса;

4) краткая характеристика территории;

5) требования к участникам конкурса;

6) срок, предоставляемый победителю для заключения договора о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром;

7) порядок, место и последний срок приема заявок;

8) список документов, прилагаемых к заявке;

9) порядок проведения конкурса и оформления итоговых документов;

10) адрес, телефон ответственного лица.

14. Заявка направляется в Комиссию заказным письмом или сдается под расписку ответственному лицу. Заявка регистрируется с указанием перечня принятых документов, даты и времени их получения.

Заявки, полученные Комиссией по истечении срока их подачи, возвращаются подавшему их претенденту без рассмотрения.

15. Заявки предварительно рассматриваются Комиссией для отбора претендентов, пожелавших принять участие в конкурсе.

16. При рассмотрении заявок причиной отказа для участия в конкурсе на конкретную территорию, акваторию являются следующие основания:

1) отсутствие необходимых документов, установленных пунктом 9 настоящего Положения;

2) несоответствие претендента требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

3) наличие документов, подтверждающих невыполнение условий договора с Правительством Челябинской области о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, либо отрицательное заключение Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Челябинской области об охотхозяйственной деятельности претендента на предоставленных в пользование территориях, акваториях;

4) отсутствие у претендента приоритета на выставленную на конкурс территорию, акваторию и при наличии приоритета у иного претендента на эту же территорию, акваторию;

17. Комиссия может привлекать для оценки заявок представителей экспертных и консультационных организаций.

18. При наличии ошибок в той или иной из представленных заявок Комиссия вправе отклонить заявку либо определить условия ее дальнейшего рассмотрения, известив об этом участника конкурса.

19. Комиссия направляет отказ в письменной форме претенденту, не прошедшему предварительный отбор участников конкурса, с указанием оснований принятия соответствующего решения.

VI. Порядок проведения конкурса

20. При наличии нескольких равных по приоритету на одну и ту же территорию, акваторию претендентов Комиссия извещает их о проведении конкурса.

21. Конкурс, в котором принял участие один участник конкурса, признается несостоявшимся. После признания конкурса несостоявшимся Комиссия рекомендует Правительству Челябинской области закрепить заявленную территорию, акваторию за единственным участником конкурса.

22. Организатор конкурса проводит конкурс в точно назначенное время.

23. Во время проведения конкурса составляется протокол, в котором фиксируется все происходящее на данном конкурсе.

24. Оценка заявок проводится Комиссией. Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке заявок.

В ходе оценки Комиссия имеет право вызвать претендентов для разъяснения положений заявки.

25. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий лучшие показатели, по следующим критериям оценки (по совокупности):

1) объемы и затраты на выполнение мероприятий по охране объектов животного мира;

2) объемы и затраты на выполнение биотехнических мероприятий на заявляемой территории, акватории;

3) объемы и затраты на выполнение работ по обустройству заявленной территории, акватории;

4) размер предполагаемых к вложению финансовых средств в рублях в расчете на всю заявленную территорию, акваторию и на 1000 га;

5) наличие у претендента технических средств (автомобили, снегоходы, тракторы, рации и т.д.) для охраны и проведения биотехнических мероприятий, наличие помещений, сооружений на заявленной территории, акватории.

26. После окончания конкурса Комиссия сообщает об окончательных результатах его участникам.

27. В случае предоставления территории, акватории, расположенной на участках лестного фонда, победитель конкурса обязан в течение 15 дней заключить с владельцем лесного фонда договор аренды (пользования) участка лесного фонда.

VII. Оформление документации о результатах конкурса

28. Комиссия в течение 5 дней после подведения итогов конкурса оформляет протокол о результатах конкурса. Протокол подписывается председателем Комиссии.

29. На основании протокола о результатах конкурса и документов, согласующих условия предоставления в пользование территорий, акваторий, Правительство Челябинской области принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории победителю конкурса. В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области о предоставлении территории, акватории победитель конкурса обязан в течение 30 дней получить лицензию на пользование животным миром и заключить договор с Правительством Челябинской области на указанную территорию, акваторию.

30. Победитель конкурса, не получивший в течение 30 дней лицензию на пользование животным миром и не заключивший договор о предоставлении территории, акватории с Правительством Челябинской области, теряет право на заключение вышеуказанного договора на закрепленную за ним территорию, акваторию.

VIII. Условия предоставления в пользование животного мира

31. Допускается предоставление в пользование территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, на срок не более 10 лет.

Заместитель Губернатора

Челябинской области

Г.Н. Подтесов