Постановление Губернатора Челябинской области от 20 июля 2004 г. N 366 "Об утверждении Положения о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области"

Постановление Губернатора Челябинской области
от 20 июля 2004 г. N 366
"Об утверждении Положения о Министерстве по радиационной и экологической
безопасности Челябинской области"

В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона) Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области;

структуру Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области;

штатную численность Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Челябинской области от 24.04.2003г. N 171 "Об утверждении Положения о главном управлении по радиационной и экологической безопасности Челябинской области";

постановление Губернатора Челябинской области от 18.06.2003г. N 252 "О внесении изменений и дополнений в структуру и штатную численность главного управления по радиационной и экологической безопасности Челябинской области".

3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесова Г.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

Положение
о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской
области
(утв. постановлением Губернатора области от 20 июля 2004 г. N 366)

 I.    Общие положения                                  

 II.   Основная задача Министерства                     

 III.  Функции Министерства                             

 IV.   Права и обязанности Министерства                 

 V.    Организация деятельности Министерства            

 VI.   Имущество и финансы Министерства                 

 VII.  Ответственность                                  

 VIII. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

I. Общие положения

1. Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - область), осуществляющим в пределах своих полномочий функции по выработке государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативными правовым актами Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, Законодательным собранием Челябинской области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5. Полное наименование - Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

6. Место нахождения Министерства - 454091, г.Челябинск, пр.Ленина, д.57.

II. Основная задача Министерства

7. Основной задачей Министерства является выработка и реализация на территории области государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения.

III. Функции Министерства

8. Основными функциями Министерства являются:

1) подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2) разработка и реализация областных целевых программ и проведение мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в области охраны окружающей среды, использования атомной энергии, обеспечения радиационной и экологической безопасности, а также программ, направленных на социально-экономическую и радиационную реабилитацию населения и территорий;

4) участие в составлении проекта областного бюджета;

5) координация деятельности органов исполнительной власти области в решении вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

6) организация взаимодействия органов исполнительной власти области с главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области;

7) определение основных направлений охраны окружающей среды, обеспечение радиационной и экологической безопасности с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей области;

8) применение методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды;

9) экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории области;

10) организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного экологического мониторинга;

11) организация и осуществление государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

12) организация и ведение работ по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории области;

13) участие в разработке и реализации областных целевых программ, а также в проведении мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

14) организация государственного контроля за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов области в пределах своей компетенции;

15) обеспечение в пределах своих полномочий социально-экономической и радиационной реабилитации населения и территорий области, подвергшихся воздействию радиации;

16) организация работ по обеспечению жильем определенных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в пределах своей компетенции;

17) организация контроля за радиационной обстановкой на территории области;

18) обеспечение учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области;

19) осуществление контроля за ввозом источников ионизирующего излучения на территорию области, их вывозом за пределы области и их транзитом;

20) организация работ по осуществлению экологической паспортизации;

21) осуществление управления и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

22) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

23) разработка нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды и использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;

24) организация проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром совместно со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

25) организация ведения Красной книги Челябинской области;

26) обеспечение населения области достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области.

IV. Права и обязанности Министерства

9. Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору области, в Правительство области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, кроме сведений, не подлежащих передаче;

3) привлекать в установленном порядке для разрешения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) проводить конференции, совещания и другие мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) создавать в установленном порядке совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

6) заключать с организациями и физическими лицами договоры на предоставление работ (оказание услуг) в пределах полномочий Министерства;

8) размещать материалы и выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности Министерства;

9) осуществлять права, делегированные Министерству Губернатором области и Правительством области.

10. Министерство обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) выполнять поручения Губернатора области и Правительства области в установленные сроки;

3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;

4) предоставлять в установленном порядке сведения органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

V. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

12. Министр является председателем комиссии Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

13. В состав Министерства входят управления и отделы.

14. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению Министра и по согласованию с заместителем Губернатора области, координирующим данную сферу деятельности.

Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором области.

15. Министр:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства (в отсутствии Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра);

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарного взыскания к работникам Министерства, подписывает доверенности на представление интересов Министерства;

4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности, утвержденной Губернатором области;

5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства (управлениях, отделах), должностные инструкции руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

7) вносит предложения Губернатору области по изменению структуры и штатной численности Министерства;

8) организует работу Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

16. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Министерства.

17. Работники Министерства в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка.

VI. Имущество и финансы Министерства

18. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

19. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VII. Ответственность

20. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

21. Министр несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей (должностной проступок);

несвоевременное или противоречащее действующему законодательству решение;

нецелевое использование бюджетных средств.

22. Первый заместитель Министра и заместитель Министра несут ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей (должностной проступок);

несвоевременное или противоречащее действующему законодательству решение;

23. Руководители структурных подразделений несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей (должностной проступок).

24. Работники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностной инструкции в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

25. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению Правительства области.

Министр радиационной и экологической

безопасности Челябинской области

Г.Н. Подтесов

Штатная численность
Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 20 июля 2004 г. N 366)

-------------------------------------------------------------------------

 N |    Наименование должности    |            Количество единиц

п/п|                              |--------------------------------------

   |                              |Количество единиц|Количество единиц,

   |                              | государственных |не относящихся к

   |                              |     служащих    |государственным

   |                              |                 |    служащим

---+------------------------------+-----------------+--------------------

1. |Министр                       |         1       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

2. |Первый заместитель Министра   |         1       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

3. |Заместитель Министра          |         1       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

4. |Начальник управления          |         2       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

5. |Начальник отдела              |        11       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

6. |Консультант                   |         1       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

7. |Главный специалист            |        12       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

8. |Ведущий специалист            |        15       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

9. |Специалист 1 категории        |         2       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

   |Итого:                        |        46       |

---+------------------------------+-----------------+--------------------

   |Технический   и  обслуживающий|                 |

   |персонал                      |                 |          3

---+------------------------------+-----------------+--------------------

   |Всего численность единиц:     |        49       |

-------------------------------------------------------------------------

Министр радиационной и экологической

безопасности Челябинской области

Г.Н. Подтесов

Структура
Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 20 июля 2004 г. N 366)

"Структура Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области"

Министр радиационной и экологической

безопасности Челябинской области

Г.Н. Подтесов