Закон Челябинской области от 28 августа 2003 г. N 174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области"

Закон Челябинской области
от 28 августа 2003 г. N 174-ЗО
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории
Челябинской области"

ГАРАНТ:

Принят постановлением Законодательного собрания от 28 августа 2003 г. N 958

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

земли сельскохозяйственного назначения - земли, расположенные за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;

земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 3. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

1. Установить в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, которые могут находиться в собственности, пользовании, владении, - 0,5 гектара.

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградство, семеноводство, птицеводство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленных настоящим пунктом.

2. Установить максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые одновременно могут находиться в собственности гражданина, его супруга и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушки, бабушки и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки) имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц, - 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах территории одного административно-территориального образования на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков (приложение).

Статья 4. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности

1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 3 настоящего Закона, то такие земельный участок (часть земельного участка) или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения отчуждаются собственником в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Правительство Челябинской области или уполномоченный им орган в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требовании статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 3 настоящего Закона, обязаны обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или доля в праве общей собственности приобретаются муниципальным образованием, на территории которого расположен приобретаемый земельный участок, по начальной цене предмета торгов при условии, что она не превышает рыночную стоимость, сложившуюся в данной местности. В случае, если установленная собственником начальная цена предмета торгов превышает рыночную стоимость, муниципальное образование приобретает земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок по рыночной стоимости.

Статья 5. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

1. Заявление в суд для принудительного прекращения прав собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения направляется органом местного самоуправления по правилам, установленным статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

2. Право аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения подлежат принудительному прекращению по основаниям и в порядке, которые установлены статьями 45, 47 и 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 6. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Предметом купли-продажи являются земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

2. Продавец земельного участка в письменной форме извещает муниципальное образование, на территории которого находится названный земельный участок, о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Орган местного самоуправления в течение месяца со дня поступления извещения принимает решение либо о реализации права преимущественной покупки указанного в извещении земельного участка, либо об отказе от преимущественною права его покупки и письменно уведомляет о принятом решении продавца земельного участка.

Если муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит собственника о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления извещения, то продавец имеет право в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условии договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным статьей 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящей статьей.

3. При продаже земельного участка с нарушением преимущественного права покупки муниципальное образование имеет право в течение года с момента государственной регистрации перехода права собственности требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Статья 7. Аренда земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Особенности аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются статьей 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьи 8. Оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

1. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются статьей 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Участник долевой собственности, принявший решение о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, указанных в статье 10 настоящего Закона, о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.

Извещение в письменной форме или опубликованное в средствах массовой информации сообщение должно содержать указание на необходимость направления участниками долевой собственности предложений о покупке доли в праве общей собственности продавцу и в учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения такого земельного участка, доля в праве общей собственности на который предложена для продажи.

Если остальные участники долевой собственности в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме или опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан в письменной форме известить орган местного самоуправления о намерении продать долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цены и других существенных условий договора по правилам, установленным статьей 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", независимо от количества участников долевой собственности.

3. Если муниципальное образование откажется от покупки доли в праве общей собственности на земельный участок либо не уведомит продавца о намерении приобрести ее в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме, продавец вправе в течение года продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Для продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение в письменной форме по правилам, установленным статьей 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящей статьей.

Статья 9. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

1. Участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду. Участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, указанных в статье 10 настоящего Закона, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Размеры и местоположение выделяемого земельного участка должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 3 настоящего Закона.

2. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена муниципальным образованием в самостоятельный земельный участок по правилам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В случае, если участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения неизвестны, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на указанный земельный участок.

В случае, если участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения известны, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности муниципального образования на указанный земельный участок.

Статья 10. Средства массовой информации, публикующие извещения о сделках с земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Извещения о сделках с земельными участками или долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок третьему лицу, о наличии земельных участков, предлагаемых для передачи в аренду, а также уведомление участников долевой собственности на земельный участок о предстоящем общем собрании участников долевой собственности публикуются в газетах "Южноуральская панорама" или "Челябинский рабочий" и (или) в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Статья 11. Срок осуществления приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 12. Предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Особенности предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются статьей 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства в размерах, определенных в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи и статьи 2 Закона Челябинской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Челябинской области".

3. Право на получение земельной доли имеют:

1) работники сельскохозяйственных организаций (за исключением временных, сезонных работников, лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, а также лиц, работающих по совместительству, основное место работы которых находится в другой сельскохозяйственной организации) и пенсионеры указанных организаций;

2) лица, занятые в социальной сфере на селе - работники организаций образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания, связи, торговли и общественного питания;

3) временно отсутствующие работники сельскохозяйственных организаций - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком;

4) наследники лица, имевшего право на получение в собственность доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но умершего к моменту выдачи свидетельства.

4. Лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, имеют право на получение земельной доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения только в одной сельскохозяйственной организации.

5. При определении размера доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения учитываются все сельскохозяйственные угодья, находящиеся на праве постоянного бессрочного пользования у сельскохозяйственной организации.

Размер доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в натуральном и стоимостном выражении независимо от трудового вклада и стажа работы.

Размер доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей собственности участников (членов) сельскохозяйственной организации, на число лиц, имеющих право на получение в собственность долей, и выражается в гектарах.

6. Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, предоставляются в собственность граждан на безвозмездной основе для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства в размерах, определенных статьей 2 Закона Челябинской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Челябинской области".

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

N 174-ЗО от 28 августа 2003 г.

12 сентября 2003 г.

Приложение

к Закону Челябинской области

от 28 августа 2003 г. N 174-ЗО

Максимальный размер общей площади земельных участков
сельскохозяйственных угодий

-------------------------------------------------------------------------

  N  | Административно-территориальное образование |Размер общей площади

 п/п |                                             | земельных участков

     |                                             |     (в гектарах)

-----+---------------------------------------------+---------------------

1    |Агаповский р-н                               |       21799,4

-----+---------------------------------------------+---------------------

2    |Аргаяшский р-н                               |       14459,1

-----+---------------------------------------------+---------------------

3    |Ашинский р-н                                 |        2503,1

-----+---------------------------------------------+---------------------

4    |Брединский р-н                               |       41179,3

-----+---------------------------------------------+---------------------

5    |Варненский р-н                               |       33751,1

-----+---------------------------------------------+---------------------

6    |Верхнеуфалейский р-н                         |       27884,6

-----+---------------------------------------------+---------------------

7    |Еткульский р-н                               |       14719,9

-----+---------------------------------------------+---------------------

8    |Карталинский р-н                             |       30172,6

-----+---------------------------------------------+---------------------

9    |Каслинский р-н                               |       10375,3

-----+---------------------------------------------+---------------------

10   |Катав-Ивановский р-н                         |        2355,6

-----+---------------------------------------------+---------------------

11   |Кизильский р-н                               |       39861,8

-----+---------------------------------------------+---------------------

12   |Красноармейский р-н                          |       18727,1

-----+---------------------------------------------+---------------------

13   |Кунашакский р-н                              |       17697,2

-----+---------------------------------------------+---------------------

14   |Нагайбакский р-н                             |         23465

-----+---------------------------------------------+---------------------

15   |Нязепетровский р-н                           |        6271,1

-----+---------------------------------------------+---------------------

16   |Октябрьский р-н                              |       32835,6

-----+---------------------------------------------+---------------------

17   |Саткинский р-н                               |        2193,7

-----+---------------------------------------------+---------------------

18   |Сосновский р-н                               |       11754,8

-----+---------------------------------------------+---------------------

19   |Троицкий р-н                                 |       35979,3

-----+---------------------------------------------+---------------------

20   |Увельский р-н                                |       15287,2

-----+---------------------------------------------+---------------------

21   |Уйский р-н                                   |       19494,7

-----+---------------------------------------------+---------------------

22   |Чебаркульский р-н                            |       13982,6

-----+---------------------------------------------+---------------------

23   |Чесменский р-н                               |       22395,2

-----+---------------------------------------------+---------------------

24   |г.Златоуст                                   |        1036,9

-----+---------------------------------------------+---------------------

25   |г.Пласт                                      |        5912,4

-----+---------------------------------------------+---------------------

26   |г.Копейск                                    |         579,4

-----+---------------------------------------------+---------------------

27   |г.Миасс                                      |        2230,7

-----+---------------------------------------------+---------------------

28   |г.Усть-Катав                                 |        1097,3

-------------------------------------------------------------------------