Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 г. N 205-ЗО "О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области"

ГАРАНТ:

Принят постановлением Законодательного собрания от 27 ноября 2003 г. N 1098

Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности.

Закон устанавливает направления, условия и формы государственной поддержки, оказываемой субъектам малого предпринимательства в Челябинской области, а также определяет основные полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере поддержки малого предпринимательства.

Настоящий Закон действует на всей территории Челябинской области в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 1. Правовая основа Закона

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 2. Субъекты малого предпринимательства в Челябинской области

К субъектам малого предпринимательства в Челябинской области, имеющим право на получение государственной поддержки, относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и малые предприятия, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Статья 3. Основные полномочия органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления в сфере поддержки малого предпринимательства

1. Законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие и поддержку субъектов малого предпринимательства;

2) принимает областные целевые программы государственной поддержки малого предпринимательства и осуществляет контроль за их исполнением;

3) утверждает расходы областного бюджета, предназначенные для реализации государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства;

4) устанавливает льготы для субъектов малого предпринимательства по региональным налогам и сборам.

2. Высший исполнительный орган государственной власти Челябинской области:

1) рассматривает проекты законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, разработанные и представленные органами исполнительной власти Челябинской области, в сфере государственной поддержки малого предпринимательства;

2) обеспечивает разработку и реализацию областных целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства;

3) осуществляет проведение анализа состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, а также подготовку прогнозов развития малого предпринимательства;

4) обеспечивает содействие органам местного самоуправления в организации их деятельности, направленной на развитие и поддержку малого предпринимательства на территории соответствующего муниципального образования;

5) образует координационные, совещательные органы при высшем исполнительном органе государственной власти Челябинской области по вопросам деятельности субъектов малого предпринимательства.

3. Органы местного самоуправления решают вопросы поддержки малого предпринимательства на территории соответствующих муниципальных образований с учетом местных особенностей и условий социально-экономического развития.

Статья 4. Направления государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области

Государственная поддержка малого предпринимательства в Челябинской области осуществляется по следующим направлениям:

развитие и совершенствование нормативной правовой базы, обеспечение правовой защиты субъектов малого предпринимательства и совершенствование системы государственного регулирования процессов развития малого предпринимательства;

предоставление субсидий, в том числе возмещение затрат на оплату процентов по кредитам коммерческих банков, полученным для финансирования капитальных вложений, а также на оплату лизинговых платежей по договорам лизинга;

предоставление бюджетных кредитов субъектам малого предпринимательства;

предоставление льгот по региональным налогам и сборам;

обеспечение участия субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе в производстве и поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для областных государственных нужд;

содействие в получении средств международных финансово-кредитных организаций, а также иных зарубежных финансовых ресурсов (грантов, технической, кредитной и иной помощи);

предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду земельных участков, имущества, находящихся в государственной собственности Челябинской области, на льготных условиях;

содействие формированию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

содействие субъектам малого предпринимательства в принятии участия в региональных, межрегиональных и международных программах, реализуемых на территории Челябинской области;

разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на обеспечение субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, на создание сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, предназначенных для поддержки субъектов малого предпринимательства;

обеспечение возможности получения субъектами малого предпринимательства информации, необходимой для их эффективного развития;

создание условий для расширения производственно-технологической и инновационной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными производственными предприятиями;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами и их участию в международных деловых форумах, выставках, ярмарках;

создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства.

Статья 5. Условия предоставления государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в Челябинской области в виде бюджетных кредитов и субсидий

Условиями предоставления государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в Челябинской области в виде бюджетных кредитов и субсидий являются:

государственная регистрация субъектов малого предпринимательства и осуществление ими хозяйственной деятельности на территории Челябинской области;

отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

осуществление деятельности, основное направление которой соответствует одному из приоритетных видов деятельности, установленных областной целевой программой государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области.

Статья 6. Организационное обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства

1. Организационное обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Губернатором Челябинской области (далее - уполномоченный орган). Полномочия указанного органа определяются положением, утверждаемым Губернатором Челябинской области.

2. Органы местного самоуправления вправе создавать аналогичные уполномоченные органы с целью поддержки малого предпринимательства в соответствующих муниципальных образованиях.

Статья 7. Областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства

1. Областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства разрабатывается уполномоченным органом с привлечением всех заинтересованных сторон, участвующих в реализации на территории Челябинской области государственной политики поддержки малого предпринимательства, и утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти Челябинской области в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Ежегодный отчет об исполнении областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства направляется в законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

3. Реализация мероприятий, предусмотренных областной целевой программой государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области, осуществляется в порядке, устанавливаемом Губернатором Челябинской области.

4. Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти Челябинской области о включении отдельных проектов и мероприятий в областную целевую программу государственной поддержки малого предпринимательства.

Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и негосударственных организаций в сфере поддержки малого предпринимательства

1. При высшем исполнительном органе государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления могут создаваться координационные, совещательные органы по вопросам деятельности субъектов малого предпринимательства с целью обеспечения взаимодействия органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления с субъектами малого предпринимательства и их объединениями.

Порядок формирования и деятельности координационных, совещательных органов по вопросам деятельности субъектов малого предпринимательства, их структура и полномочия определяются положением, которое утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления.

2. Органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления оказывают поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов, ассоциаций субъектов малого предпринимательства, создаваемых в установленном порядке как общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Челябинской области от 28 сентября 2000 года N 142-ЗО "О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2000, вып. 9, октябрь).

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

N 205-ЗО от 27 ноября 2003 г.

9 декабря 2003 г.