Постановление Правительства Челябинской области от 17 апреля 2003 г. N 43 "Об утверждении порядка предоставления права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов) притрассовыми карьерами на территории Челябинской области"

Постановление Правительства Челябинской области
от 17 апреля 2003 г. N 43
"Об утверждении порядка предоставления права пользования недрами для
добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов) притрассовыми
карьерами на территории Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2003 г.

На территории Челябинской области в значительных объемах осуществляется добыча притрассовыми карьерами глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов), используемых для дорожного строительства.

На основании статьи 5 Закона Российской Федерации "О недрах", постановления Законодательного собрания Челябинской области от 29 апреля 1999 года N 545 "О Положении о порядке и условиях предоставления, приостановления, ограничения и прекращения права пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых Челябинской области" (с изменениями и дополнениями от 28 июня 2001 года N 188) право пользования недрами для добычи притрассовыми карьерами без применения взрывных работ песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов), используемых для дорожного строительства и не предусмотренных Перечнем общераспространенных полезных ископаемых, предоставляется органами местного самоуправления в порядке, установленном органом исполнительной власти области.

В целях документального оформления органами местного самоуправления права пользования недрами для добычи песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов), обеспечения полноты информации о деятельности недропользователей и контроля за соблюдением ими норм и правил-ведения работ по добыче грунтов, упорядочения деятельности дорожно-строительных организаций по созданию и эксплуатации притрассовых карьеров, выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель и поступления дополнительных доходов в областной и местные бюджеты правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов) притрассовыми карьерами на территории Челябинской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 23 октября 2003 г. N 120 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главному управлению промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Е.Н. Тефтелев) осуществлять учет разрешительных документов на право пользования недрами, выдаваемых органами местного самоуправления, и методический контроль за их оформлением.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать и утвердить порядок рассмотрения заявок и подготовки разрешительных документов на получение права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов).

4. Информационно-аналитическому управлению (С.Г. Фатыхов) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области В.А. Тимашова.

Председатель Правительства

Челябинской области

П.И.Сумин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 23 октября 2003 г. N 120 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов) притрассовыми карьерами на территории Челябинской области
(утв. постановлением Правительства области от 17 апреля 2003 г. N 43)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2003 г.

1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 5 Закона Российской Федерации "О недрах" и в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления, приостановления, ограничения и прекращения права пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых Челябинской области, утвержденным постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 29 апреля 1999 года N 545 (с изменениями и дополнениями от 28 июня 2001 года N 188).

2. Глинисто-песчано-гравийно-щебнистые смеси (далее именуются - грунты) являются несортированным природным материалом, используемым для отсыпки дорог, площадок и иных нужд дорожного строительства и по качествам отвечающим требованиям государственного, отраслевого стандарта или стандарта (техническим условиям) предприятия. Добыча грунтов осуществляется притрассовыми карьерами (без применения взрывных работ), к которым относятся горные выработки, расположенные вне контура постоянного земельного отвода строящейся дороги или иного строительного объекта и не связанные непосредственно с технологическим комплексом строительства дороги.

3. Основанием получения права пользования недрами для добычи грунтов является решение органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается притрассовый карьер, согласованное с уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области - главным управлением промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении права пользования недрами для добычи грунтов принимается при наличии утвержденного в установленном порядке проекта строительства дороги, согласия муниципального органа охраны окружающей среды и предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка, на котором располагается притрассовый карьер. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление прав недропользователя на землю осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Перевод лесных земель в нелесные земли и пользование землями лесного фонда осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда".

На основании решения органами местного самоуправления недропользователю выдается разрешение на право пользования недрами для добычи грунтов (далее именуется - разрешение) сроком до 5 лет.

4. Для получения разрешения предприятие (организация) или гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (далее именуется - гражданин), направляют в орган местного самоуправления заявку, содержащую информацию о местонахождении объекта добычи грунтов, объемов планируемой добычи, целей и сроков проведения работ, а также порядка и сроков проведения рекультивации земельного участка после окончания добычи грунтов. К заявке прилагается копия устава и сведения о государственной регистрации предприятия (организации), гражданина.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи грунтов и подготовки разрешений определяется главой органа местного самоуправления.

5. При соответствии представленных заявителем документов установленным нормам, требованиям, стандартам ведения работ орган местного самоуправления выдает разрешение.

Разрешение представляет собой официальный бланк органа местного самоуправления и содержит данные о недропользователе: наименование предприятия (организации), местонахождение, для гражданина - фамилию, имя, отчество, место жительства, паспортные данные; виды, объемы и сроки ведения работ; местонахождение объекта добычи грунтов; условия, связанные с рекультивацией земельного участка и сдачей его собственнику. К разрешению прилагается план расположения притрассового карьера с указанием его географических координат.

6. Недропользователь, осуществляющий добычу грунтов, уплачивает налог на добычу полезных ископаемых. Налогообложение производится по налоговой ставке в размере 5,5 процента от стоимости добытых грунтов. Оценка стоимости добытых грунтов при определении налоговой базы осуществляется в соответствии со статьей 340 главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уплата налога на добычу полезных ископаемых осуществляется недропользователем в порядке, установленном налоговым и бюджетным законодательством.

7. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием и охраной недр при добыче грунтов, ведут учет заявок, разрешений и всей сопутствующей им документации.

8. Органы местного самоуправления вправе ограничивать или приостанавливать право пользования недрами для добычи грунтов в случае выявления нарушений недропользователями действующего порядка и правил безопасного ведения работ и условий, установленных разрешением. В случае устранения недропользователем нарушений в сроки, установленные органами местного самоуправления, право пользования недрами может быть восстановлено в полном объеме.

Ограничение и приостановление права пользования недрами для добычи грунтов оформляется в виде акта проверки выполнения условий недропользования, утвержденного главой органа местного самоуправления.

9. При систематическом нарушении недропользователем условий пользования недрами для добычи грунтов и неустранении выявленных нарушений в сроки, определенные органом местного самоуправления, право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Досрочное прекращение права пользования недрами для добычи грунтов оформляется решением органа местного самоуправления, согласованным с главным управлением промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

10. Контроль за деятельностью предприятий, ведущих добычу грунтов, осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственного горного надзора, государственного контроля (геологического, водного, экологического) и главным управлением промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

11. Вопросы, связанные с земельными отношениями, возникающие при разработке притрассовых карьеров, регулируются земельным законодательством.

12. По истечении календарного года органы местного самоуправления направляют в главное управление промышленности и природных ресурсов Челябинской области сведения о выданных, действующих, приостановленных и прекративших действие разрешений.

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

В.А.Тимашов