Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30 августа 2001 г. N 235 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Челябинской области на 2002-2006 годы"
Постановление Законодательного собрания Челябинской области
от 30 августа 2001 г. N 235
"Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
Челябинской области на 2002-2006 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2003 г., 24 июня 2004 г.
Законодательное собрание Челябинской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Челябинской области на 2002-2006 годы".
2. Финансирование указанной Программы из областного бюджета предусматривать при его формировании на очередной финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать финансирование указанной Программы из местных бюджетов при их формировании на очередной финансовый год.
|
Председатель Законодательного собрания |
В.Ф.Давыдов |
Областная целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Челябинской области на 2002-2006 годы"
(утв. постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 30 августа 2001 г. N 235)
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2003 г., 24 июня 2004 г.
Паспорт областной целевой Программы
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
Раздел 2. Цель и задачи, сроки выполнения Программы
Раздел 3. Система программных мероприятий
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Раздел 6. Организация управления программой и контроль за
ходом ее выполнения
Раздел 7. Оценка социально-экономических последствий
реализации Программы
Паспорт
областной целевой Программы
Наименование "Снижение рисков и смягчение последствий
программы чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Челябинской
области на 2002-2006 годы"
Основание для Постановление Правительства РФ от
разработки программы 29.09.1999 г. N 1098
Дата принятия Распоряжение Губернатора от 11.09.2000 г.
решения о разработке N 1371-Р
программы Приказ начальника Главного управления
по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Челябинской области от 22.05.2000
г. N 109
Дата утверждения Постановление Законодательного собрания
программы Челябинской области от N
Государственный Главное управление по делам гражданской
заказчик обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской
области
Основные разработчики - Главное управление по делам гражданской
Программы обороны чрезвычайным ситуациям Челябинской
области
- Челябинский областной центр по гидрометеоро-
логии и мониторингу окружающей среды.
- Комитет природных ресурсов по Челябинской
области.
- Центр государственного санитарно-эпидемиоло-
гического надзора в Челябинской области.
- Главное управление здравоохранения
Челябинской области.
- Государственное унитарное предприятие
"Челябинский специализированный комбинат
"РАДОН".
- Челябинская областная станция защиты
растений.
- Управление ветеринарии с государственной
ветеринарной инспекцией Челябинской области
Цели и задачи Цель программы:
программы снижение рисков и смягчение последствий
аварий, катастроф и стихийных бедствий в
Челябинской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Основные задачи программы:
1. Повышение готовности и способности к лик-
видации чрезвычайных ситуаций сил областной
территориальной подсистемы РСЧС;
2. Развитие и совершенствование системы
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций и их последствий;
3. Разработка и осуществление мероприятий,
направленных на снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
4. Развитие системы централизованного опове-
щения населения о чрезвычайных ситуациях;
5. Повышение готовности сил и средств службы
медицины катастроф к оказанию всех видов
медицинской помощи населению, пострадавшему
в результате аварий, катастроф, стихийных
бедствий.
Сроки реализации 2002 - 2006 годы
программы
Перечень основных В рамках Программы предлагается осуществить
мероприятий комплекс взаимосвязанных мероприятий:
1. Развитие и совершенствование системы
радиационного и химического мониторинга;
2. Развитие системы метеорологического и
гидрологического наблюдения;
3. Развитие областной службы наблюдения и
лабораторного контроля;
4. Развитие системы централизованного опове-
щения населения о чрезвычайных ситуациях;
5. Выполнение мероприятий по снижению риска
возникновения чрезвычайных ситуаций,
связанных с радиационными авариями и
инцидентами;
6. Выполнение мероприятий по ртутной
безопасности;
7. Выполнение мероприятий по развитию службы
медицины катастроф;
8. Выполнение мероприятий по предупреждению
вспышек опасных вредителей и болезней
растений;
9. Выполнение мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве.
10. Выполнение первоочередных мероприятий по
оценке надежности и обеспечению безопасной
эксплуатации гидротехнических сооружений.
Исполнители основных Главное управление по делам гражданской
мероприятий обороны и предупреждению чрезвычайных
ситуаций Челябинской области; Челябинский
областной центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды; Комитет
природных ресурсов по Челябинской области;
Комитет по природоресурсному комплексу
Челябинской области; администрации
городов Златоуста, Сатки, Кыштыма,
Челябинска, Чебаркуля, Сим, В.Уфалея, Касли,
районов Брединского, Варненского; ГУП "Челя-
бинский специализированный комбинат "Радон";
Южно-Уральский отдел инспекции Уральского
округа Госатомнадзора РФ; ЦГСЭН в Челябин-
ской области; Главное управление здравоохра-
нения Челябинской области; Челябинская
областная станция защиты растений;
Управление ветеринарии с госветинспекцией;
государственное учреждение Челябинской
области "Щит"; ООО "Мериз", ЮУрГУ; Дирекция
"Челябгидрострой"
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 24 июня 2004 г. N 1247 часть 11 паспорта настоящей Программы изложена в новой редакции
Объемы и источники Общий объем финансирования на реализацию
финансирования Программы составляет 137450,36 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета - 54260,3 рублей
из них:
платежи за пользование поверхностными
водными объектами - 31456,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета в сумме 7756,0
тыс. рублей, направленные на реконструкцию
системы оповещения, подлежащие возмещению из
федерального бюджета при включении их в
состав государственного оборонного заказа в
соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16
марта 2000 года N 227 "О возмещении
расходов на подготовку и проведение
мероприятий по гражданской обороне";
средства местных бюджетов - 13476,5 тыс.
рублей;
средства областного целевого бюджетного
экологического фонда - 14353,56 тыс. рублей;
средства предприятий - 55360,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные В целом, реализация Программы позволит
результаты реализа- снижать вероятность возникновения крупномас-
ции программы штабных и наиболее опасных чрезвычайных
ситуаций, предотвращать материальный ущерб
на многие сотни миллионов рублей ежегодно.
Выполнение запланированных мероприятий
позволит:
- защитить от паводков около 200 тыс. человек
населения;
- снизить в несколько раз риск получения насе-
лением области и персоналом, привлекаемым к
ликвидации радиационных чрезвычайных
ситуаций, доз облучения, превышающих
допустимые;
- снизить риск загрязнения парами ртути
атмосферы, почвы и водоемов, опасность
острых отравлений населения парами ртути - в
десятки раз;
- повысить качество и сократить сроки прохож-
дения информации о возможных чрезвычайных
ситуациях на 30-40 %,
- составлять детализированный прогноз погоды
на 7 суток, с большой заблаговременностью
давать штормовые предупреждения об опасных
гидрометеорологических явлениях и неблаго-
приятных метеорологических условиях;
- своевременно оказывать медицинскую помощь и
госпитализацию пораженных в профильные
лечебные учреждения и тем самым снизить
летальность и инвалидизацию среди пораженных
на 70-80 %;
- уничтожать особо-опасных вредителей растений
и ежегодно сохранять от гибели не менее
7 тысяч тонн зерна;
- предотвращать на территории области распро-
странение особо-опасных инфекционных заболе-
ваний животных и птиц.
Система организации Контроль за ходом выполнения Программы
контроля за исполнолне- осуществляют Правительство и Законодательное
нием программы Собрание Челябинской области.
Текущее управление реализацией целевой
программы осуществляется государственным
заказчиком - Главным управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Челябинской области.
Главное управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской
области осуществляет организацию реализации
Программы, контроль выполнения мероприятий
Программы, подготовку информации и отчетов
Правительству и в Законодательное Собрание
Челябинской области о выполнении Программы.
Исполнители основных мероприятий участвуют в
реализации мероприятий Программы в части
их касающихся.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Челябинской области на 2002 - 2006 годы" разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 г. N 1098.
На территории Челябинской области сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.
Проблема требует комплексного подхода на государственном уровне, повышения ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Цель государственной политики Челябинской области в борьбе с авариями, катастрофами и стихийными бедствиями - обеспечить необходимый уровень безопасности ее населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, при котором источники природных, техногенных и экологических угроз не могут быть лимитирующим фактором устойчивого социально-экономического развития региона.
Виды чрезвычайных ситуаций, характерные для Челябинской области, можно разделить на две условные группы:
- первая группа - ЧС, зафиксированные на территории области в последние годы, в том числе периодически возникающие и сезонные ЧС (таблица 1);
- вторая группа - крупномасштабные ЧС, не зафиксированные на территории области за последние годы, но возможные в силу наличия источников их возникновения (таблица N 2).
К первой группе относятся:
1. ЧС природного характера (стихийные бедствия) - паводки, ураганы, лесные пожары;
2. ЧС техногенного характера - аварии на системах жизнеобеспечения населения и химически опасных объектах, порывы нефте- и газопроводов, пожары и взрывы на объектах экономики и в жилых домах, катастрофы на транспорте;
3. ЧС биолого-социального характера - опасные инфекционные заболевания и отравления людей.
Статистические данные о чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Челябинской области за 1998-2000 годы
Таблица N 1
-------------------------------------------------------------------------
Виды чрезвычайных |Кол-во | Численность пострадавшего | Прямой матери-
ситуаций |произо- | населения (человек) | альный ущерб
|шедших |---------------------------| (млн. руб.)
| ЧС |погиб-|постра- |нарушалась | |
| | ших |давших |жизнедея- |
| | | |тельность |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Крупные аварии | | | | |
(катастрофы) на | | | | |
транспорте: | | | | |
- железнодорожном | 1 | | | | 0,8
- воздушном | 1 | 2 | - | - | 0,25
- автомобильном | ДТП- | 1860 | 1420 | |
| 12840 | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Аварии на магис- | | | | |
тральных трубопро-| | | | |
водах: | | | | |
- нефтепроводах | 5 | | | | 3,22
- газопроводах | 1 | | | | 0,025
- продуктопроводах| 5 | | | | 2,56
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Крупные пожары и | | | | |
взрывы на | | | | |
объектах: | | | | |
- здравоохранения | 1 | | | | 2,0
- промышленности | 9 | 4 | 25 | | 0,3
- социально-быто- | 5 | 1 | 6 | 600 | 2,2
вого назначения | | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Химические аварии | 4 | 1 | 17 | | 0,228
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Обнаружение радио-| | | | |
активных источни- | | | | |
ков | 1 | | | | 0,002
хищение | 2 | | | | 0,002
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Аварии на системах| | | | |
жизнеобеспечения | | | | |
населения | | | | |
- водопровод | 6 | | | 28600 | 0,15
- теплоснабжения | 6 | | | 133800 | 18,2
- энергоснабжения | 10 | | | 152600 | 19,5
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Весенне-летние | | | | |
паводки | 5 | | | 1200 | 76,4
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Пострадало на вод-| | | | |
ных объектах | | 804 | 157 | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Ураганы | 3 | | | 795 | 97,2
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Оползни | 1 | | | 228 | 2,4
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Сильные дожди | 1 | | | 495 | 3,2
Град | 1 | | | | 2,4
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Крупные лесные | 13 | | | | 13,2
пожары | | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Опасные инфекцион-| | | | | 0,2
ные заболевания и | 8 | 1 | 398 | |
отравления людей | | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Массовые ифекцион-| 1 | 17 | | | 0,25
ные заболевания | | | | |
животных | | | | |
(эпизоотии) | | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Массовые поражения| - | | | |
растений и леса | | | | |
болезнями и вреди-| | | | |
телями | | | | |
(эпифитотии) | | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Сброс сточных вод | | | | |
и опасных веществ | | | | |
в: | | | | |
- реки | 5 | | | | 0,12
- местность | 2 | | | | 0,02
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Всего пострадало | | 9 | 603 | 318318 | 244,842
от ЧС | | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Всего пострадало | |1860 | 1420 | |
от ДТП | | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Всего пострадало | | 804 | 157 | |
на водных объектах| | | | |
------------------+--------+------+--------+-----------+-----------------
Итого: | 97 |2673 | 2180 | 318318 | 244,842
-------------------------------------------------------------------------
Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций являются: изношенность основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, отсутствие современных систем управления опасными процессами, отсутствие финансовых средств, ухудшение материально-технического обеспечение сил ликвидации аварий, невыполнение нормативных объемов планово-предупредительных ремонтов, низкая надежность гидротехнических сооружений - плотин, ограниченная готовность сил РСЧС к локализации и ликвидации лесных пожаров, беспечность и халатность людей.
Тенденция к снижению количества и масштабов чрезвычайных ситуаций не просматривается. Таким образом, без проведения специальных мероприятий, снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций первой группы ожидать не приходится. Необходим комплекс мер по смягчению последствий данных ЧС, с целью максимально возможного снижения числа погибших, пострадавших и материального ущерба, то есть максимального уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций и недопущения их перехода во вторую группу.
Ко второй группе относятся:
1. Крупномасштабные химические аварии, приводящие к массовым поражениям и гибели людей аварийно химически опасными веществами (АХОВ);
2. Крупномасштабные радиационные аварии;
3. Аварии на магистральных нефтепроводах и газопроводах;
4. Пожары и взрывы, приводящие к массовым поражениям и гибели людей;
5. Аварии гидротехнических сооружений - прорывы плотин, приводящие к затоплению значительной части населенных пунктов и поражениям людей;
6. Аварии на системах жизнеобеспечения населения, приводящие к массовым поражениям людей;
7. Крупномасштабные ЧС природного характера, приводящие к массовым поражениям людей;
8. Массовые инфекционные заболевания людей (эпидемии);
9. Массовые инфекционные заболевания животных (эпизоотии);
10. Массовые поражения растений и леса опасными вредителями и болезнями (эпифитотии).
Оценка опасности источников возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Челябинской области
Таблица N 2
-------------------------------------------------------------------------
N | Виды источников| Кол-во | Чис-ть насе- | Возможное | Возможное
п/п| потенциальных | опасных | ления в зонах| число по- | число поражен-
| угроз | объектов| возможных ЧС | страдавших| ных и погибших
| | |--------------+-----------+---------------
| | | тыс. чел. | тыс. чел. | тыс. чел.
---+----------------+---------+--------------+-----------+---------------
1 |Химически-опас- | 122 | 359,0 | 359,0 | 359,0
|ные объекты | | | |
---+----------------+---------+--------------+-----------+---------------
2 |Радиационно-опа-| 4 | 443,6 | 443,6 | 443,6
|сные объекты | | | |
---+----------------+---------+--------------+-----------+---------------
3 |Магистральные | 2528 км| - | - | -
|нефтепродукто- | | | |
|проводы | | | |
---+----------------+---------+--------------+-----------+---------------
4 |Магистральные | 2965 км| - | - | -
|газопроводы* | | | |
---+----------------+---------+--------------+-----------+---------------
5 |Взрыво- и | 1067 | - | - | -
|пожароопасные | | | |
|объекты** | | | |
---+----------------+---------+--------------+-----------+---------------
6 |Гидротехнические| 43 | 493,0 | 493,0 | 493,0
|сооружения | | | |
---+----------------+---------+--------------+-----------+---------------
7 |Лесные пожары | 2,8 | 88,0 | 43,0 | 20,0
| | млн.га | | |
--------------------+---------+--------------+-----------+---------------
Всего: | | 1383,6 | 1338,6 | 1002,6
-------------------------------------------------------------------------
* - В охранных зонах магистральных трубопроводов постоянно проживающего населения нет, но трубопроводы пересекают автомобильные и железные дороги, реки и озера, и число пострадавших может быть большое.
** - Практически не представляется возможным подсчитать количество пострадавших, особенно на пожароопасных объектах - автозаправочные станции в черте города, автомобильные и железнодорожные цистерны.
На территории Челябинской области расположены 122 химически опасных объекта. В основном, это предприятия, АХОВ в производственной деятельности: хлор (на предприятиях водоочистки) и аммиак (основной хладагент аммиачно-холодильных установок предприятий пищевой промышленности). Наибольшую опасность представляют объекты в городах Челябинск, Магнитогорск, Златоуст, Миасс, В.Уфалей и ЮУЖД. Максимальные суточные запасы в области могут достигать до 230 тонн хлора, до 530 тонн аммиака, до 3200 тонн серной кислоты и олеума, а также ряда других веществ.
В результате аварии с выбросом АХОВ могут возникнуть зоны химического заражения площадью от нескольких десятков кв. км.
Деятельность по обращению с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами осуществляют более 130 предприятий, в том числе четыре крупные, как ПО "Маяк" (г.Озерск), Российский Федеральный ядерный центр (г.Снежинск), Приборостроительный завод (г.Трехгорный), Государственный специализированный комбинат "Радон" (д.Б.Таскино). В зонах возможных опасных радио-активных загрязнений только от четырех крупных предприятий может оказаться 104 населенных пункта, в численностью населения 443,6 тыс. человек.
По территории Челябинской области проходит 5493 км магистральных трубопроводов, в том числе 1442,8 км - нефтепроводы, 1086 км - продуктопроводы, 2965 км - газопроводы. Основными причинами аварийности на трубопроводном транспорте являются изношенность труб, невыполнение нормативных объемов планово-предупредительных ремонтов, несанкционированные врезки, хищение трассового оборудования трубопроводов с целью продажи цветных металлов. Таким образом, эта разветвленная сеть трубопроводов представляет серьезную потенциальную угрозу населению и экологической безопасности территорий.
Эксплуатация, ремонт и развитие электроэнергетики сосредоточены в ОАО "Челябэнерго", дочернем предприятии РАО "ЕЭС России" (Троицкой ГРЭС) и блок станциях крупных потребителей (Магнитогорского и Челябинского металлургических комбинатов) и других потребителей. На территории Челябинской области расположены 7 электростанций, основным видом топлива которых являются уголь и природный газ, резервным - мазут. Аварии на тепловых электростанциях могут привести к перерыву электроснабжения потребителей и нарушению теплоснабжения г.г.Челябинск, Южноуральск, В.Уфалей, Троицк, что может привести к крупномасштабным чрезвычайным ситуациям.
Лесной фонд области составляет 2,8 млн. га. Третью часть территорий составляют хвойные леса, что резко повышает пожарную опасность. За последние два года (1998 и 1999), зарегистрировано 2014 пожаров, убытки составили 16 млн. 553 тыс. рублей. Наиболее опасными в пожарном отношении являются леса Миасского, Чебаркульского, Кыштымского, Каслинского, Троицкого лесхозов. В особом ряду стоят Городской и Каштакский боры, расположенные в черте города Челябинска. Основными причинами возникновения лесных пожаров являются несоблюдение населением требований пожарной безопасности в местах массового отдыха, при сборе ягод, грибов, рыбной ловли и охоты. Имеют место лесные пожары в результате сжигания стерни на полях, выжигания травы на сенокосах.
Весенне-летние паводки являются наиболее частыми и опасными видами стихийных бедствий для населения Челябинской области. Так, только от весеннего половодья 2000 года организациям и населению области причинен ущерб на сумму 75 млн. 400 тыс. рублей. В Челябинской области около 600 водохранилищ емкостью от 500 тыс. м.куб. и более. 28 % из них имеют гидротехнические сооружения, предназначенные для промышленного и хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и населенных пунктов. Эта группа сооружений, срок их эксплуатации составляет 35 и более лет, наиболее опасна с точки зрения возникновения ЧС. Почти у всех плотин срок эксплуатации затворов превышает 25 лет, при нормативном сроке 25 лет. А в горнозаводской зоне имеются водохранилища со сроком службы более 100 лет ("Демидовские плотины").
Разрушение крупных гидроузлов может привести к катастрофическому затоплению территории 197 населенных пунктов, а также ряда промышленных и сельскохозяйственных объектов и транспортных магистралей.
Суммарный ущерб от всех видов ЧС, связанных с паводком, может достигать десятков миллиардов рублей.
Основные причины возникновения возможных ЧС - большое количество гидротехнических сооружений не имеют собственника; недостаточно выделяется средств на обследование, ремонт, восстановление, обслуживание ГТС; нарушение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах; засорение и не принятие мер к расчистке русел рек и др.
Анализ состояния деятельности по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
Правовое регулирование вопросов защиты населения и территорий Челябинской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется Законом Челябинской области от 29.05.97г. N 114 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в котором определены задачи территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Несмотря на сложности социально-экономического развития Челябинской области вопросам защиты населения и территорий от ЧС уделялось серьезное внимание решались задачи спасения населения и имущества предприятий, пострадавшего от аварий и стихийных бедствий; обеспечивалась готовность к действиям органов управления, сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС; велась подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Однако современное состояние территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС и уровень ее развития не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблем защиты населении и территорий от чрезвычайных ситуаций: слабая оснащенность приборной базы современными оборудованием сети наблюдения и лабораторного контроля (изношенность приборов составляет до 70%), в ведомственных планах наблюдения и контроля не в полной мере ведется учет специфики области; отсутствует координация деятельности территориальных специально уполномоченных органов.
Главной целью программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий для повышения уровня защиты населения в территорий от ЧС.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций;
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения ЧС, совершенствование системы связи и оповещения населения о ЧС;
- совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;
- разработка и внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации ЧС.
Сделан первый шаг в этом направлении. В соответствие с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.04.01г. N 181 в составе главного управления по делам ГОЧС создан центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, основными задачами которого являются:
- сбор, анализ и предоставление в администрацию Челябинской области информации о потенциальных источниках ЧС и причинах возникновения ЧС на территории Челябинской области;
- прогнозирование ЧС и их последствий на территории области;
- организация информационного обмена, координация и контроль функционирования территориальной системы мониторинга и лабораторного контроля;
- создание, поддержание и развитие банка данных геоинформационных систем ЧС.
Для выполнения возложенных задач разделом программы "Развитие и совершенствование системы радиационного и химического мониторинга" предусмотрено оснащение центра техническими средствами, средствами связи, мебелью; химико-радиометрической лаборатории - переносными приборами для обнаружения и идентификации АХОВ; передвижной лабораторией - для ведения разведки в зонах РХБ заражения.
Для эффективного прогнозирования ЧС природного характера необходима оперативная информация от:
- системы контроля источников загрязнения окружающей природной среды;
- системы наблюдения за состоянием текущего и накопленного загрязнения окружающей природной среды;
- системы наблюдения и оценки влияния факторов загрязнения среды обитания на состояние здоровья населения.
В программе предусматривается создание оперативного банка данных в Комитете природных ресурсов, Центре государственного санэпиднадзора, Челябинском гидрометцентре, которые являются основными специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и располагают необходимой информацией.
Прогнозирование ЧС техногенного характера невозможно без текущей информации от органов государственного надзора и управлений, курирующих соответствующие сферы экономики. Финансовые средства предусмотрены на подготовку и выдачу информации в требуемых для ГУ ГОЧС формате и сроках.
Для комплексной оценки природных и техногенных рисков для населения Челябинской области и разработке рекомендаций по их снижению (на основе системы прогнозирования ЧС и путей распространения последствий аварий с помощью расчетных интегральных показателей, экспертных оценок, а также математического моделирования) программой предусмотрена разработка и внедрение геоинформационной системы "Мониторинг ЧС". Система будет являться частью территориальной информационной системы и представляет собой государственный свод системноорганизованных данных о природных ресурсах, объектах экономики, правовом статусе природных и искусственных объектов, сведений о чрезвычайных ситуациях, силах и средствах ГУ ГОЧС, содержит набор вероятных сценариев возникновения и развития ЧС. Абонентами системы станут все организации, входящие в подсистему РСЧС Челябинской области и, в первую очередь, оперативные дежурные категорированных городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст, Коркино, Копейск, Кыштым, Миасс, Озерск, Троицк, Снежинск, Трехгорный, Касли, пос. Локомотивный).
Основу территориальной системы мониторинга и прогнозирования ЧС составляет сеть наблюдениями лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Челябинской области.
Мероприятия раздела "Развитие системы метеорологического и гидрологического наблюдения" направлены на оснащение СНЛК приборами дозиметрического и химического контроля, автоматическими дистанционными приборами наблюдений, оборудованием для сбора, обработки и анализа метеорологической информации.
Оснащение ведомственных лабораторий Центра санэпиднадзора и Челябинского гидрометцентра аналитическими приборами позволит расширить спектр определяемых опасных ингредиентов в окружающей природной среде и среде обитания, которые специфичны для территории Челябинской области и на настоящий момент центрами не определяются. Приобретение приборов будет осуществляться ГУ ГОЧС и передаваться по договору в обмен на информацию.
Для безопасного прохождения весеннего паводка в горных районах области и учета количества вод, поступающих с республики Башкортостан, планируется открытие постоянного гидрологического поста наблюдения на реке Верхний Катав. Определение степени техногенного загрязнения и оценка риска проживания населения в прибрежной зоне невозможны без наличия сведений о гидрологическом режиме водоемов, расположенных в черте г.Челябинска (оз. Шелюгино, Первое, Синеглазово). Наблюдения планируется проводить раз в месяц экспедиционно.
Реализация мероприятий раздела программы "Развитие и совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий" позволит осуществлять на территории Челябинской области постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно предупреждать возникновение чрезвычайных ситуаций.
Анализ существующего нормативно-правового обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Главным нормативным правовым документом, на котором строится вся система государственного регулирования в области защиты населения и территорий от ЧС является Федеральный Закон N 68-ФЗ от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В соответствии с вышеуказанным Законом на федеральном, областном и местном уровнях были приняты нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предупреждению и ликвидации ЧС.
Областная нормативная правовая база в области защиты населения и территорий от ЧС строилась в соответствии с федеральным законодательством и учетом особенностей региона.
Наиболее важными нормативными правовыми актами Челябинской области являются:
1. Закон Челябинской области N 18-ЗО от 29.05.97 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
2. Постановление Главы администрации Челябинской области N 325 от 04.06.96 г. "О территориальной Челябинской областной подсистеме единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
3. Закон Челябинской области N 17-ЗО от 29.05.97 г. "О резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
4. Постановление Губернатора Челябинской области N 554 от 28.07.97 г. "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Челябинской области"
5. Постановление Губернатора Челябинской области N 368 от 11.09.2000 г. "Об организации сбора и представления информации о чрезвычайных ситуациях в Челябинской области"
6. Постановление Губернатора Челябинской области N 603 от 25.12.98 г. "Об утверждении временного положения о порядке ведения Государственного реестра опасных производственных и иных объектов в Челябинской области"
7. Постановление Губернатора Челябинской области N 433 от 19.08.98 г. "О системе обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов"
8. Постановление Губернатора Челябинской области N 350 от 28.07.99 г. "Об утверждении плана первоочередных мероприятий по страхованию ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты и иные объекты на территории Челябинской области"
9. Постановление Губернатора Челябинской области N 255 от 15.06.99 г. "Об утверждении перечня и сроков разработки деклараций промышленной безопасности"
10. Постановление Губернатора Челябинской области N 302 от 18.07.2000 г. "О мерах по обеспечению техногенной и экологической безопасности в организациях Челябинской области, занимающихся добычей, хранением, транспортировкой, применением и реализацией нефтепродуктов".
11. Постановление Губернатора Челябинской области N 29 от 17.01.01 г. "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"
Кроме того, ежегодно принимаются распоряжения Губернатора области "Об организации противопаводковых мероприятий в весенне-летний период", а также другие нормативные правовые акты, направленные на защиту населения и территорий Челябинской области от ЧС.
Необходимо отметить, что в настоящий момент по вопросам защиты населения и территорий Челябинской области от ЧС создана нормативная правовая база административного регулирования.
Раздел 2. Цель и задачи, сроки выполнения Программы
Главной целью Программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Челябинской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:
- формирование нормативно-правовой базы для обеспечения эффективного функционирования областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
- разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- повышение готовности и способности к ликвидации чрезвычайных ситуаций сил областной территориальной подсистемы РСЧС;
- развитие системы информационного обеспечения, систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
- повышение готовности сил и средств службы медицины катастроф к оказанию всех видов медицинской помощи населению, пострадавшему в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Программа рассчитана на 5 лет.
Раздел 3. Система программных мероприятий
В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных мероприятий:
Разработка нормативно-правовых и методических документов, обеспечивающих деятельность в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций:
- определение перечня областных законов и других нормативных актов, которые должны быть разработаны в развитие и дополнение к существующим федеральным и областным законам для обеспечения эффективного функционирования областной территориальной подсистемы РСЧС;
- разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, стимулирования деятельности предприятий по снижению рисков ЧС;
- разработка и осуществление мер по построению системы страховой защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятия по развитию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий:
- развитие областной службы наблюдения и лабораторного контроля, в том числе:
- укрепление материально-технической базы Челябинского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- укрепление материально-технической базы комитета природных ресурсов по Челябинской области.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, имеющих высокую вероятность возникновения:
- мероприятия по оценке надежности и обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
- противопаводковые мероприятия;
- мероприятия по снижению риска возникновения ЧС, связанных с радиационными авариями и инцидентами;
- мероприятия по оказанию лечебно-профилактической помощи населению при чрезвычайных ситуациях;
- мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных пожаров;
- мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуациях на объектах жизнеобеспечения населения;
- ветеринарные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуациях в сельском хозяйстве (предупреждение эпизоотий);
- мероприятия по предупреждению ЧС, связанных со вспышками опасных вредителей и болезней растений (предупреждение эпифитотий);
- мероприятия по обеспечению ртутной безопасности.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы финансируется за счет средств областного и местных бюджетов, средств областного экологического фонда и средств предприятий. Объемы финансирования программных мероприятий разбиты по годам, источникам финансирования, структуре затрат и представлены в приложении N 1.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
5.1. Государственным заказчиком Программы является Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области.
Исполнителями Программы определены органы исполнительной власти Челябинской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые в соответствии с постановлением Главы администрации Челябинской области от 4.06.1996г. N 325 "О территориальной Челябинской областной подсистеме единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" входят в областную территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
5.2. Механизм реализации Программы включает:
- выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования на договорной основе;
- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;
- корректировку Программы;
- ежегодное составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет всех источников финансирования, с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий период.
5.3. Направление средств из областного бюджета, в том числе из областного целевого бюджетного экологического фонда (далее - облэкофонда), на реализацию мероприятий программы осуществляется при условии долевого участия муниципальных образований в реализации данных мероприятий.
По мероприятиям Программы, не имеющим утвержденных объемов финансирования из местных бюджетов и (или) гор(рай)экофондов, долевое участие муниципальных образований в реализации мероприятий определяется на этапе ежегодного составления перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет всех источников финансирования.
Направление средств областного бюджета, в том числе из облэкофонда, на мероприятия по капитальному строительству осуществляется только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на момент заключения соответствующего договора.
5.4. Сводный ежегодный отчет по Программе составляется государственным заказчиком работ на основании отчетов исполнителей программных мероприятий и иных организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы. Ход реализации программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям Челябинской области не реже 1 раза в полугодие с заслушиванием исполнителей программных мероприятий.
5.5. Корректировка Программы включает: внесение изменений и дополнений в перечень программных мероприятий, финансируемых из областного бюджета; перераспределение средств областного бюджета из одного раздела в другой.
Корректировка Программы осуществляется:
- по отдельным мероприятиям - на основании поступления заявок и предложений от исполнителей программных мероприятий;
- по программе в целом - на основании выявления дополнительных проблем по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, договоров и соглашений между Челябинской областью и Российской Федерацией, договоров и соглашений между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, разработки и принятия других программ в Челябинской области.
Предложения по корректировке Программы готовятся Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и утверждаются в установленном порядке Законодательным Собранием Челябинской области.
5.6. Составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет всех источников финансирования, осуществляется Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области ежегодно после принятия Закона области об областном бюджете на соответствующий год, с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий период и поступивших заявок на выполнение работ по Программе.
При отсутствии корректировки Программы перечень не требует утверждения Законодательным Собранием Челябинской области.
Перераспределение средств в пределах одного раздела в текущем финансовом году и внесение изменений в перечень программных мероприятий, реализация которых не требует средств областного бюджета, осуществляется генеральным заказчиком самостоятельно.
Раздел 6. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Правительство и Законодательное Собрание Челябинской области.
Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком - Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области.
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области осуществляет:
- организацию реализации Программы;
- контроль выполнения мероприятий Программы и использование выделенных на реализацию Программы средств;подготовку информации и отчетов Правительству и Законодательному Собранию Челябинской области о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке и развитию Программы;
- координацию Программы с другими областными целевыми программами.
Раздел 7. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы
Реализация Программы позволит создать систему мероприятий по снижению рисков техногенных ЧС и смягчения их последствий, а также обеспечить ее устойчивое функционирование. Анализ и всесторонняя оценка угроз техногенных ЧС позволит заблаговременно разработать и реализовать мероприятия, направленные на максимальное уменьшение техногенных рисков, обеспечить безопасность и здоровье людей, снизить размер ущерба окружающей природной среде.
Мероприятия по развитию системы мониторинга и прогнозирования ЧС позволят: повысить качество и сократить сроки прохождения информации на 30-40%, составлять детализированный прогноз погоды на 7 суток, с большой заблаговременностью давать штормовые предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях и неблагоприятных метеорологических условиях и, тем самым, снизить ущерб стихийных природных явлений путем принятия своевременных решений, направленных на снижение риска и смягчения последствий ЧС.
Противопаводковые мероприятия, направленные на финансирование работ по восстановлению аварийных гидротехнических сооружений позволят надежно защитить от паводков около 200 тысяч человек и съэкономить для бюджета области сотни миллионов рублей. Мероприятия по снижению риска возникновения ЧС, связанных с радиационными авариями и инцидентами, в том числе оснащение сил, привлекаемых к ликвидации радиационных ЧС, техникой, оборудованием, имуществом, позволят снизить в несколько раз риск получения населением области и персоналом, привлекаемым к ликвидации радиационных ЧС, доз излучения, превышающих допустимые.
Мероприятия по обеспечению ртутной безопасности обеспечат снижение риска загрязнения ртутью атмосферы, почвы и водоемов в десятки раз, позволят, также, в десятки раз снизить опасность острых отравлений населения парами ртути.
Мероприятия по предупреждению ЧС, связанных со вспышками опасных вредителей и болезней растений, позволят проводить обследования и точно устанавливать объемы распространения и развития особо-опасных вредителей и намечать объемы истребительных мероприятий в области. Проведение истребительных мероприятий позволит ежегодно сохранять от гибели не менее 7 тысяч тонн зерна.
Ветеринарные мероприятия по предупреждению ЧС в сельском хозяйстве, позволят предотвращать на территории области распространение особо-опасных инфекционных заболеваний животных и птиц, не допустить их гибель и получать продукцию животноводства безопасную для здоровья жителей области.
Мероприятия по развитию службы медицины катастроф позволят снизить летальность и инвалидизацию среди пораженных на 70-80%, путем своевременного оказания медицинской помощи и госпитализации пораженных в профильные лечебные учреждения. Задержка в оказании первой медицинской помощи на 1 час приведет к гибели 30 % пораженных, на 3 часа - 60 % пораженных, на 6 часов - 90 % пораженных.
Реконструкция системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях позволит в чрезвычайных ситуациях охватить оповещением 100 % населения, вместо нынешних 75 %, что приведет к снижению людских потерь.
Таким образом, реализация программных мероприятий позволит снижать вероятность возникновения крупномасштабных и наиболее опасных ЧС, предотвращать материальный ущерб на многие сотни миллионов рублей ежегодно и сохранять жизнь тысячам жителей Челябинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 24 июня 2004 г. N 1247 приложение 1 к настоящей Программе изложено в новой редакции
Приложение N 1
Мероприятия областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствии чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Челябинской области на 2002-2006 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2003 г., 24 июня 2004 г.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование | Источники | Финансовые затраты в действующих ценах |Исполнители программных
мероприятия | финансирования | соответствующих лет, тыс. рублей | мероприятий
---------------------+--------------------------+-------------------------------------------------+-----------------------
| | всего на | в том числе по годам |
| | период | |
| |реализации| |
| | Программы| |
---------------------+--------------------------+----------+--------------------------------------+-----------------------
| | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
По Программе в целом |всего |137450,36 |9305,06| 8775 |54040,2|41383,2|23946,9|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|из них: | | | | | | |
|областной бюджет | 54260,3 | 1656,0|8675,0|17101,2|18530,7| 8297,4|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|в том числе: | | | | | | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|за счет платежей за поль-| | | | | | |
|зование водными объектами | 31456,0 | 1656,0|4050,0| 7950,0|12500,0| 5300,0|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|средства, направленные на| | | | | | |
|реконструкцию системы опо-| | | | | | |
|вещения, подлежащие возме-| | | | | | |
|щению из федерального бюд-| | | | | | |
|жета | 7756,0 | | | 1456,0| 3150,0| 3150|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|местные бюджеты | 13476,5 | | 100,0| 3639,0| 4953,5| 4784,0|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 14353,56 |2789,06| | 5800,0| 3399,0| 2365,5|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|средства предприятий | 55360,0 | 4860,0| |27500,0|14500,0| 8500,0|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
В том числе: НИОКР |всего | 6306,0 | 1456,0|2350,0| 200,0| 1000,0| 1300,0|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|из них: | | | | | | |
|областной бюджет | 6306,0 | 1456,0|2350,0| 200,0| 1000,0| 1300,0|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Развитие и совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 55038,56 |2789,06|3343,8|24591,2|15584,5| 8730|
целом |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|из них: | | | | | | |
|областной бюджет | 14841,5 | |3343,8| 6721,2| 3775,5| 1001|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|местные бюджеты | 600 | | | 200| 200| 200|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 12097,06 |2789,06| | 5170,0| 3109| 1029|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|средства предприятий | 27500 | | | 12500| 8500| 6500|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1. Развитие и совершенствование системы радиационного и химического мониторинга
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 13360,36 |2789,06| 193,8| 5580| 3403,5| 1394|
целом |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|из них: | | | | | | |
|областной бюджет | 663,3 | | 193,8| 210| 94,5| 165|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|местные бюджеты | 600 | | | 200| 200| 200|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
|областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 12097,06 |2789,06| | 5170| 3109| 1029|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
1. Оснащение и разви-|всего | 3655,36 |2352,06| 193,8| 590| 189,5| 330|главное управление по
тие: |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|делам гражданской
в том числе |из них: | | | | | | |обороны и чрезвычайным
|областной бюджет | 663,3 | | 193,8| 210| 94,5| 165|ситуациям Челябинской
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|области
|областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 2992,06 |2352,06| | 380| 95| 165|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
оснащение территори-|всего | 807,3 | 70| 133,3| 444| 80| 80|
ального центра мони-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
торинга и прогнозиро-|областной бюджет | 337,3 | | 133,3| 124| 40| 40|
вания чрезвычайных|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
ситуаций природного и|областной целевой бюджет-| | | | | | |
техногенного характе-|ный экологический фонд | 470 | 70| | 320| 40| 40|
ра (далее - ТЦМП ЧС) | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
оснащение химико-|всего | 566 | | 60,5| 146| 109,5| 250|
радиометрической ла-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
боратории (приобрете-|из них: | | | | | | |
ние прибора "Мульти-|областной бюджет | 326 | | 60,5| 86| 54,5| 125|
варн" и расходных|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
материалов к нему) |областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 240 | | | | 55| 125|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
текущее обслуживание| | | | | 60| | |
техники; |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
приобретение подвиж-|всего | 2282,06 |2282,06| | | | |
ной химико-радиомет-|областной целевой бюджет-| 2282,06 |2282,06| | | | |
рической лаборатории|ный экологический фонд | | | | | | |
на базе автомобиля| | | | | | | |
ГАЗ 2705 для ведения| | | | | | | |
разведки в зонах| | | | | | | |
радиационно-химичес- | | | | | | | |
кого и биологического| | | | | | | |
заражения (далее -| | | | | | | |
РХБ - заражения), ее| | | | | | | |
аккредитация, ввод в| | | | | | | |
эксплуатацию | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
2. Организация и ос-|всего | 9705 | 437| | 4990| 2314| 1064|главное управление по
нащение территориаль-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|делам гражданской
ной системы монито-|из них: | | | | | | |обороны и чрезвычайным
ринга, лабораторного|местные бюджеты | 600 | | | 200| 200| 200|ситуациям Челябинской
контроля и прогнози-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|области, ЦГМС
рования чрезвычайных|областной целевой бюджет-| | | | | | |
ситуаций природного и|ный экологический фонд | 9105 | 437| | 4790| 3014| 864|
техногенного характе-| | | | | | | |
ра (далее - ТСМП ЧС) | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
в том числе: |областной целевой бюджет-| | | | | | |
обеспечение сети наб-|ный экологический фонд | 170 | | | 100 | 35| 35|
людения государствен-| | | | | | | |
ного учреждения "Че-| | | | | | | |
лябинский областной| | | | | | | |
центр по гидрометео-| | | | | | | |
рологии и мониторингу| | | | | | | |
окружающей среды"| | | | | | | |
(далее - ЦГМС) прибо-| | | | | | | |
рами дозиметрического| | | | | | | |
и химического контро-| | | | | | | |
ля; | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
освоение и внедрение|областной целевой бюджет-| 14 | | | | 7| 7|главное управление по
новых методик опреде-|ный экологический фонд | | | | | | |делам гражданской
ления аварийно-хими-| | | | | | | |обороны и чрезвычайным
чески опасных веществ| | | | | | | |ситуациям Челябинской
(далее - АХОВ) в объ-| | | | | | | |области, федеральное
ектах окружающей сре-| | | | | | | |государственное учреж-
ды | | | | | | | |дение Центр госсанэпид-
| | | | | | | |надзора в Челябинской
| | | | | | | |области, ЦГМС
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
создание оперативного|областной целевой бюджет-| | | | | | |
банка данных для гео-|ный экологический фонд | 1330 | 272| | 364| 392| 302|
информационной систе-| | | | | | | |
мы "Мониторинг ЧС"| | | | | | | |
(далее - ГИС "Монито-| | | | | | | |
ринг ЧС") для| | | | | | | |
мониторинга: | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
эпидемиологической | | | | | | | |
обстановки | | 300 | 60| | 60| 100| 80|
метеорологической | | | | | | | |
обстановки | | 446 | 162| | 100| 92| 92|
природоресурсного | | | | | | | |
состояния | | 584 | 50| | 204| 200| 130|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
приобретение приборов|областной целевой бюджет-| | | | | | |главное управление по
для организации|ный экологический фонд | 200 | 40| | 80| 80 | 80|делам гражданской
мониторинга за источ-| | | | | | | |обороны и чрезвычайным
никами питьевого во-| | | | | | | |ситуациям Челябинской
доснабжения | | | | | | | |области, федеральное
| | | | | | | |государственное
| | | | | | | |учреждение Центр
| | | | | | | |госсанэпиднадзора в
| | | | | | | |Челябинской области
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
приобретение прибор-|областной целевой бюджет-| | | | | | |главное управление по
ного оборудования для|ный экологический фонд | 4820 | | | 2660| 2160| |делам гражданской
проведения санитарной| | | | | | | |обороны и чрезвычайным
экспертизы продоволь-| | | | | | | |ситуациям Челябинской
ствия и воды на| | | | | | | |области, федеральное
зараженность химичес-| | | | | | | |государственное
ки опасными вещества-| | | | | | | |учреждение Центр
ми (далее - ОВ) и| | | | | | | |госсанэпиднадзора в
АХОВ) | | | | | | | |Челябинской области
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
информационное обес-|областной целевой бюджет-| | | | | | |главное управление по
печение ТЦМП ЧС дан-|ный экологический фонд | 1176 | | | 716| 220| 240 |делам гражданской
ными мониторинга (по| | | | | | | |обороны и чрезвычайным
соответствующим нап-| | | | | | | |ситуациям Челябинской
равлениям) | | | | | | | |области, управление
| | | | | | | |Госгортехнадзора, Южно-
| | | | | | | |Уральский отдел инспек-
| | | | | | | |ций Уральского округа
| | | | | | | |Госатомнадзора России
| | | | | | | |(далее - Госатомнад-
| | | | | | | |зор), главное управ-
| | | | | | | |ление здравоохранения
| | | | | | | |Челябинской области,
| | | | | | | |главное управление
| | | | | | | |строительства и
| | | | | | | |архитектуры Челя-
| | | | | | | |бинской области, ЗАО
| | | | | | | |"Южно-Уральская
| | | | | | | |железная дорога -
| | | | | | | |филиал ОАО "Россий-
| | | | | | | |ские железные дороги",
| | | | | | | |главное управление
| | | | | | | |сельского хозяйства и
| | | | | | | |продовольствия Челя-
| | | | | | | |бинской области,
| | | | | | | |комитет по земельным
| | | | | | | |ресурсам и землеустрой-
| | | | | | | |ству по Челябинской
| | | | | | | |области, главное управ-
| | | | | | | |ление дорожного хозяй-
| | | | | | | |ства Челябинской
| | | | | | | |области, Южно-
| | | | | | | |Уральский государст-
| | | | | | | |венный университет,
| | | | | | | |Федеральный центр науки
| | | | | | | |и высоких технологий
| | | | | | | |ВНИИ по проблемам
| | | | | | | |гражданской обороны и
| | | | | | | |чрезвычайным ситуа-
| | | | | | | |циям МЧС России
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
разработка и создание|всего | 1400 | | | 1000| 200| 200|главное управление по
автоматизированного |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|делам гражданской
рабочего места опера-|из них: | | | | | | |обороны и чрезвычайным
тивного дежурного|местные бюджеты | 600 | | | 200| 200| 200|ситуациям Челябинской
"01" Центра управле-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|области, управления
ния кризисных ситуа-|областной целевой бюджет-| | | | | | |по делам гражданской
ций (далее - ЦУКС) и|ный экологический фонд | 800 | | | 800| | |обороны и чрезвычайным
аналогичных центров| | | | | | | |ситуациям городов
муниципальных образо-| | | | | | | |Челябинска, Магнито-
ваний, системы инфор-| | | | | | | |горска, Златоуста,
мационного обмена| | | | | | | |Каслей, Коркино,
между ними | | | | | | | |Копейска, Кыштыма,
| | | | | | | |Миасса, Троицка,
| | | | | | | |Озерска, Снежинска,
| | | | | | | |Трехгорного, поселка
| | | | | | | |Локомотивный, ООО
| | | | | | | |"Геосервис"
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
создание пакета|всего | 545 | 125| | 150| 120| 150|главное управление по
"Оценка и прогноз" в|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|делам гражданской
составе программы|из них: | | | | | | |обороны и чрезвычайным
"Система поддержки|областной целевой бюджет-| | | | | | |ситуациям Челябинской
принятия решений для|ный экологический фонд | 545 | | | | | |области, Уральское
управления водными| | | | | | | |бассейновое водное
ресурсами": | | | | | | | |управление, главное
река Миасс | | | 125| | | | |управление природных
река Ай | | | | | | 120| 150|ресурсов и охраны
реки Сатка, Урал,| | | | | | | |окружающей среды
Верхний Уфалей, Уй,| | | | | | | |Министерства природных
Увелка, Юрюзань, Сим,| | | | | | | |ресурсов России по
Куса | | | | | 150| | |Челябинской области,
| | | | | | | |ЦГМС
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
проведение трениро-|областной целевой бюджет-| 50 | | | | | 50|главное управление по
вочных учений по от-|ный экологический фонд | | | | | | |делам гражданской
работке действий| | | | | | | |обороны и чрезвычайным
подразделений ТСМП| | | | | | | |ситуациям Челябинской
ЧС в условиях чрезвы-| | | | | | | |области, организации,
чайных ситуаций при-| | | | | | | |входящие в состав ТСМП
родного и техногенно-| | | | | | | |
го характера | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2. Развитие системы метеорологического и гидрологического наблюдения
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 368 | | 176| 120| 36| 36|главное управление по
целом |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|делам гражданской обо-
|из них: | | | | | | |роны и чрезвычайным
открытие гидрологи-|областной бюджет | 368 | | 176| 120| 36| 36|ситуациям Челябинской
ческих постов: | | | | | | | |области, ЦГМС
озера Третье, Сине-| | | | | | | |
глазово, Курлады,| | | | | | | |
Шелюгино | | 248 | | 176| | 36| 36|
производство наблюде-| | | | | | | |
ний на озерах Третье,| | | | | | | |
Синеглазово, Курлады,| | | | | | | |
Шелюгино | | 120 | | | 120| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3. Совершенствование системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 41310,2 | | 2974|18891,2| 12145| 7300|государственное уни-
целом |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|тарное предприятие
|в том числе: | | | | | | |"Челябоблинвестстрой",
|областной бюджет | 13810,2 | | 2974| 6391,2| 3645| 800|главное управление по
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|делам гражданской
|средства предприятий | 27500 | | | 12500| 8500| 6500|обороны и чрезвычайным
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|ситуациям Челябинской
1. Территориальная|областной бюджет | 13560,2 | | 2974| 6141,2| 3645| 800|области
автоматизированная | | | | | | | |
система централизо-| | | | | | | |
ванного оповещения| | | | | | | |
(далее - ТАСЦО), в| | | | | | | |
в том числе: | | | | | | | |
разработка проекта | | 2974 | | 2974| | | |
монтажно-строительные| | | | | | | |
работы | | 4445 | | | | 3645| 800|
приобретение оборудо-| | | | | | | |
вания для организации| | | | | | | |
радиосвязи между| | | | | | | |
диспетчерскими служ-| | | | | | | |
бами единой дежурно-| | | | | | | |
диспетчерской службы| | | | | | | |
(далее - ЕДДС) | | 6141,2 | | | 6141,2| | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
2. Обеспечение комис-|областной бюджет | 250 | | | 250| | |главное управление по
сии по чрезвычайным| | | | | | | |делам гражданской обо-
ситуациям Челябинской| | | | | | | |роны и чрезвычайным си-
области и категориро-| | | | | | | |туациям Челябинской об-
занных городов авто-| | | | | | | |ласти, органы местного
матизированными сис-| | | | | | | |самоуправления городов
темами оповещения| | | | | | | |Челябинска, Магнитогор-
АСО-8 (13 категориро-| | | | | | | |ска, Златоуста, Каслей,
ванных городов) | | | | | | | |Коркино, Копейска,
| | | | | | | |Кыштыма, Миасса,
| | | | | | | |Озерска, Троицка,
| | | | | | | |Снежинска, Трехгорного,
| | | | | | | |поселка Локомотивный
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
3. Строительство ло-|средства предприятий | 27500 | | | 12500| 8500| 6500|руководство
кальных систем опове-| | | | | | | |предприятий
щения на потенциально| | | | | | | |
опасных объектах (19| | | | | | | |
потенциально опасных| | | | | | | |
объектов) | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 82411,8 | 6516|5431,2| 29449|25798,7|15216,9|
целом |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|в том числе: | | | | | | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|областной бюджет | 39418,8 | 1656|5331,2| 10380|14755,2| 7296,4|
|из них: | | | | | | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|за счет платежей за поль-| | | | | | |
|зование поверхностными| | | | | | |
|водными объектами | 31456 | 1656| 4050| 7950| 12500| 5300|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|местные бюджеты | 12876,5 | | 100| 3439| 4753,5| 4584|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 2256,5 | | | 630| 290| 1336,5|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|средства предприятий | 27860 | 4860| | 15000| 6000| 2000|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1. Мероприятия по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационными
и химическими авариями и инцидентами
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 24481,5 | 4860| 100| 10120| 6190| 3211,5|
целом: |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|из них: | | | | | | |
|областной бюджет | 100 | | 100| | | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 1521,5 | | | 120| 190| 1211,5|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|средства предприятий | 22860 | 4860| | 10000| 6000| 2000|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
1. Организация и ма-|областной целевой бюджет-| | | | | | |главное управление по
териально-техническое|ный экологический фонд | 321,5 | | | 120| 90| 111,5|делам гражданской обо-
обеспечение оператив-| | | | | | | |роны и чрезвычайным
ных групп и групп| | | | | | | |ситуациям Челябинской
ликвидации последст-| | | | | | | |области
вий локальных радиа-| | | | | | | |
ционных аварий на| | | | | | | |
территории Челябинс-| | | | | | | |
кой области | | | | | | | |
в том числе: | | | | | | | |
станций обеззаражива-| | | | | | | |
ния одежды (СОО),| | | | | | | |
санитарно-обмывочных | | | | | | | |
пунктов (СОП), стан-| | | | | | | |
ции обеззараживания| | | | | | | |
техники (СОТ) | | | | | | | |
организация и матери-| | | | | | | |
ально-техническое | | | | | | | |
обеспечение оператив-| | | | | | | |
ных групп и групп| | | | | | | |
ликвидации последст-| | | | | | | |
вий радиационных и| | | | | | | |
химических аварий на| | | | | | | |
территории Челябинс-| | | | | | | |
кой области | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
2. Приобретение ра-|всего | 300 | | 100| | 100| 100|главное управление по
диофотолюминисцентных|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|делам гражданской обо-
дозиметров (РФЛД) для|из них: | | | | | | |роны и чрезвычайным
гражданских организа-|областной бюджет | 100 | | 100| | | |ситуациям Челябинской
ций гражданской обо-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|области
роны (250 шт.) |областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 200 | | | | 100| 100|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
3. Обеспечение сред-|всего | 23860 | 4860| | 10000| 6000| 3000|главное управление по
ствами индивидуальной|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|делам гражданской обо-
защиты: населения,|из них: | | | | | | |роны и чрезвычайным
проживающего вблизи|областной целевой бюджет-| | | | | | |ситуациям Челябинской
химически опасных|ный экологический фонд | 1000 | | | | | 1000|области
объектов |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
рабочих и служащих|средства предприятий | 22860 | 4860| | 10000| 6000| 2000|
химически опасных| | | | | | | |
объектов | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.2 Мероприятия по ртутной безопасности
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 225 | | | | 100| 125|
целом: |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|областной целевой бюджет-| | | | | | |
|ный экологический фонд | 225 | | | | 100| 125|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
1. Внедрение и разви-|областной целевой бюджет-| | | | | | |главное управление по
тие системы централи-|ный экологический фонд | 225 | | | | 100| 125|делам гражданской обо-
зованного сбора, на-| | | | | | | |роны и чрезвычайным
копления и передачи| | | | | | | |ситуациям Челябинской
на промышленную ути-| | | | | | | |области, областное
лизацию ртутьсодержа-| | | | | | | |государственное учреж-
щих отходов. | | | | | | | |дение "Щит", ООО
Проведение демеркури-| | | | | | | |"Мериз", Южно-Уральский
зационных работ: | | | | | | | |государственный
приобретение для об-| | | | | | | |университет
ластного государст-| | | | | | | |
венного учреждения| | | | | | | |
"Щит" специальной| | | | | | | |
установки "ДУБНА"| | | | | | | |
с последующей переда-| | | | | | | |
чей по договору ООО| | | | | | | |
"МЕРИЗ" для перера-| | | | | | | |
ботки зараженного| | | | | | | |
ртутью грунта и иных| | | | | | | |
ртутьсодержащих мате-| | | | | | | |
риалов. Монтаж уста-| | | | | | | |
новки и ввод ее в| | | | | | | |
эксплуатацию | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.3. Мероприятия по развитию службы медицины катастроф
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 10494,3 | | 150,2| 2641| 3970,7| 3732,4|
целом |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|в том числе: | | | | | | |
|областной бюджет | 2311,8 | | 150,2| | 1215,2| 946,4|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|местные бюджеты | 8182,5 | | | 2641| 2755,5| 2786|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
1. Приобретение спе-|всего | 1800 | | | 600| 600| 600|главное управление
циального транспорта|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|здравоохранения Челя-
|из них: | | | | | | |бинской области,
|местные бюджеты | 1800 | | | 600| 600| 600|главное управление по
| | | | | | | |делам гражданской
| | | | | | | |обороны и чрезвы-
| | | | | | | |чайным ситуациям
| | | | | | | |Челябинской области
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
2. Приобетение специ-|всего | 1260 | | | | 620| 640|главное управление
ального медицинского|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|здравоохранения
оборудования для ока-|из них: | | | | | | |Челябинской области
зания экстренной|областной бюджет | 1040 | | | | 520| 520|
помощи |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|местные бюджеты | 220 | | | | 100| 120|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
3. Приобретение и ос-|всего | 78 | | 26| | 26| 26|главное управление
вежение неснижаемого|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|здравоохранения
запаса медикаментов |из них: | | | | | | |Челябинской области
|областной бюджет | 78 | | 26| | 26| 26|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
4. Приобретение авто-|всего | 4851 | | | 1386| 1904| 1561|главное управление
номных источников|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|здравоохранения
энергоснабжения для|из них: | | | | | | |Челябинской области
лечебно-профилакти- |областной бюджет | 693 | | | | 518| 175|
ческих учреждений |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|местные бюджеты | 4158 | | | 1386| 1386| 1386|
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
5. Приобретение|всего | 1788 | | | 596| 596| 596|главное управление
средств индивидуаль-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|здравоохранения
ной защиты для бригад|из них: | | | | | | |Челябинской области
службы экстренной ме-|местные бюджеты | 1788 | | | 596| 596| 596|
дицинской помощи (го-| | | | | | | |
рода Челябинск, Тро-| | | | | | | |
ицк, Магнитогорск,| | | | | | | |
Златоуст) | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
6. Оборудование учеб-|всего | 246,8 | | 61,7| | 61,7| 123,4|главное управление
ного класса центра|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|здравоохранения
медицины катастроф |областной бюджет | 246,8 | | 61,7| | 61,7| 123,4|Челябинской области
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
7. Подготовка контин-|всего | 46 | | 12| | 16| 18|главное управление
гента повышенного|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|здравоохранения
риска и населения к|областной бюджет | 46 | | 12| | 16| 18|Челябинской области
оказанию первой меди-| | | | | | | |
цинской помощи | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
8. Подготовка форми-|всего | 424,5 | | 50,5| 59| 147| 168|главное управление
рований, учреждений,|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|здравоохранения
медперсонала службы|из них: | | | | | | |Челябинской области
медицины катастроф |областной бюджет | 208 | | 50,5| | 73,5| 84|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|местные бюджеты | 216,5 | | | 59| 73,5| 84|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с массовым размножением
опасных вредителей и болезнями растений (предупреждение эпифитотий)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Предупреждение чрез-|всего | 3445 | | 315| 1040| 1040| 1050|сельскохозяйственные
вычайных ситуаций,|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|предприятия, главное
связанных с массовым|из них: | | | | | | |управление по делам
размножением опасных|областной бюджет | 3445 | | 315| 1040| 1040| 1050|гражданской обороны и
вредителей и болезня-| | | | | | | |чрезвычайным ситуациям
ми растений (предуп-| | | | | | | |Челябинской области,
реждение эпифитотий);| | | | | | | |Челябинская областная
обслуживание сельхоз-| | | | | | | |станция защиты растений
угодий | | 90 | | | | 40| 50|
проведение истреби-| | | | | | | |
тельных мероприятий | | 3040 | | | 1040| 1000| 1000|
приобретение приборов| | | | | | | |
и оборудования для| | | | | | | |
станций защиты расте-| | | | | | | |
ний | | 315 | | 315| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.5. Ветеринарные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
в сельском хозяйстве (предупреждение эпизоотий)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Предупреждение чрез-|всего: | 3510 | | 716| 1198| 798| 798|управление ветеринарии
вычайных ситуаций в|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|Челябинской области
сельском хозяйстве|из них: | | | | | | |
(предупреждение эпи-|областной бюджет | 1116 | | 716| 400| | |
зоотий): |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
приобретение: |местные бюджеты | 2394 | | | 798| 798| 798|управление ветеринарии
автодезустановок, | | | | | | | |Челябинской области
дезсредств, биопро-| | | | | | | |
дукции, лабораторного| | | | | | | |
оборудования и прибо-| | | | | | | |
ров, в том числе при-| | | | | | | |
бора полимеразноцеп-| | | | | | | |
ной реакции для феде-| | | | | | | |
рального государст-| | | | | | | |
венного учреждения| | | | | | | |
"Челябинская област-| | | | | | | |
ная ветеринарная ла-| | | | | | | |
боратория", иммуно-| | | | | | | |
флюоресцентного ана-| | | | | | | |
лизатора "Униплан" | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.6. Первоочередные мероприятия по оценке надежности и обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
По мероприятиям в|всего | 38756 | 1656| 4150| 12950| 13700| 6300|
целом |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|из них: | | | | | | |
|платежи за пользование| | | | | | |
|поверхностными водными| | | | | | |
|объектами | 31456 | 1656| 4050| 7950| 12500| 5300|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|местные бюджеты | 2300 | | 100| | 1200| 1000|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|средства предприятий | 5000 | | | 5000| | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
1. НИОКР |всего | 6306 | 1456| 2350| 200| 1000| 1300|главное управление
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|промышленности и при-
|областной бюджет | 6306 | 1456| 2350| 200| 1000| 1300|родных ресурсов
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|Челябинской области
|в том числе: | | | | | | |
|платежи за пользование| | | | | | |
|поверхностными водными| | | | | | |
в том числе: |объектами | 5606 | 1456| 1850| | 1000| 1300|
исследование состоя-| | | | | | | |
ния и разработка ус-| | | | | | | |
ловий обеспечения| | | | | | | |
безопасности гидро-| | | | | | | |
технических сооруже-| | | | | | | |
ний Челябинской об-| | | | | | | |
ласти | | | | | | | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
разработка программы| | | | | | | |
"Обеспечение безопас-| | | | | | | |
ности эксплуатации| | | | | | | |
гидротехнических соо-| | | | | | | |
ружений Челябинской| | | | | | | |
области на 2005-2010| | | | | | | |
годы" | | 700 | | 500| 200| | |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
2. Обеспечение безо-|всего | 31750 | 200| 1100| 12750| 12700| 5000|
пасности гидротехни-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
ческих сооружений |из них: | | | | | | |
|платежи за пользование| | | | | | |
|поверхностными водными| | | | | | |
|объектами | 24450 | 200| 1000| 7750| 11500| 4000|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|местные бюджеты | 2300 | | 100| | 1200| 1000|
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|средства предприятий | 5000 | | | 5000| | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
реконструкция гидро-|всего | 8000 | | | 8000| | |администрация г.Злато-
узла р.Большая Тесьма|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|уста, главное управле-
в г.Златоусте |из них: | | | | | | |ние промышленности и
|платежи за пользование по-| | | | | | |природных ресурсов
|верхностными водными объ-| | | | | | |Челябинской области
|ектами | 3000 | | | 3000| | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|средства предприятий | 5000 | | | 5000| | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
реконструкция Саткин-|всего | 1000 | | | | 1000| |администрация г.Сатки,
ского гидроузла на|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|главное управление
городском пруду в|из них: | | | | | | |промышленности и при-
г.Сатке |платежи за пользование по-| | | | | | |родных ресурсов
|верхностными водными объ-| | | | | | |Челябинской области
|ектами | 1000 | | | | 1000| |
---------------------+--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-----------------------
реконструкция В. Уфа-|всего: | 500 | | | 500| | |администрация г.В. Уфа-
лейского гидроузла |--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|лея, главное управление
|из них: | | | | | | |промышленности и при-
|платежи за пользование по-| | | | | | |родных ресурсов
|верхностными водными объ-| | | | | | |Челябинской области
|ектами | 500 | | | 500| | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
строительство проти-|всего | 2500 | | | | 2500| |администрация Варненс-
вопаводковых сооруже-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|кого района, главное
ний в с.Варна |из них: | | | | | | |управление промышлен-
|платежи за пользование по-| | | | | | |ности и природных
|верхностными водными объ-| | | | | | |ресурсов Челябинской
|ектами | 2500 | | | | 2500| |области
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
устройство береговой|всего | 2500 | | | 2500| | |администрация г.Сима,
защитной насыпи по|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|главное управление про-
ул.Красноармейской в|из них: | | | | | | |мышленности и природных
г.Симе |платежи за пользование по-| | | | | | |ресурсов Челябинской
|верхностными водными объ-| | | | | | |области
|ектами | 2500 | | | 2500| | |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
берегоукрепительные |всего | 4000 | | | | | 4000|администрация г.Нязе-
работы на правом бе-|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|петровска, главное
регу р.Нязя в нижнем|из них: | | | | | | |управление промышлен-
бьефе Нязепетровского|платежи за пользование по-| | | | | | |ности и природных
гидроузла в г.Нязе-|верхностными водными объ-| | | | | | |ресурсов Челябинской
петровске |ектами | 4000 | | | | | 4000|области
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
реконструкция гидро-|всего | 4250 | 200| 1100| 1750| 1200| |администрация Брединс-
узла на р.Синташта, в|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|кого района, главное
селе Бреды |из них: | | | | | | |управление промышлен-
|платежи за пользование по-| | | | | | |ности и природных
|верхностными водными объ-| | | | | | |ресурсов Челябинской
|ектами | 3950 | 200| 1000| 1750| 1000| |области
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
|местные бюджеты | 300 | | 100| | 200| |
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
реконструкция гидро-|платежи за пользование по-| | | | | | |администрация г.Касли и
узла Зацепинского|верхностными водными объ-| | | | | | |Каслинского района,
пруда, в г.Касли |ектами | 7000 | | | | 7000| |главное управление
| | | | | | | |промышленности и
| | | | | | | |природных ресурсов
| | | | | | | |Челябинской области
|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|
изготовление и уста-|всего | 2000 | | | | 1000| 1000|администрация г.Челя-
новка агрегата ГЭС и|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|бинска
направляющего аппара-|местные бюджеты | 2000 | | | | 1000| 1000|
та, ремонт водослива| | | | | | | |
плотины Шершневского| | | | | | | |
гидроузла | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.7. Создание территориального страхового фонда документации (далее - ТСФД) на объекты систем жизнеобеспечения населения,
объекты повышенной пожарной опасности и объекты повышенного риска
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Создание ТСФД меди-|всего | 1500 | | | 1500| | |главное управление про-
цинских учреждений:|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|мышленности и природных
Челябинской областной|из них: | | | | | | |ресурсов Челябинской
клинической больницы,|областной бюджет | 990 | | | 990| | |области, отделы
Челябинской областной|--------------------------+----------+-------+------+-------+-------+-------|капитального строитель-
детской клинической|областной целевой бюджет-| | | | | | |ства предприятий
больницы |ный экологический фонд | 510 | | | 510| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30 августа 2001 г. N 235 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Челябинской области на 2002-2006 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 15 сентября 2001 г. и в Ведомостях Законодательного собрания Челябинской области, выпуск N 8, август 2001 г., с. 81 - 115
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28 февраля 2006 г. N 39
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 26 мая 2005 г. N 1741
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 24 июня 2004 г. N 1247
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 27 марта 2003 г. N 848