Приложение. Комплексный план мероприятий по борьбе с преступностью в Челябинской области на 1998-2000 гг.

Приложение

к постановлению

Губернатора области

от 26 октября 1999 г. N 489

Комплексный план
мероприятий по борьбе с преступностью в Челябинской области на 1998-2000 гг.

Анализ состояния борьбы с преступностью показал, что криминогенная обстановка в области остается сложной. Цифровые показатели по незначительному снижению преступности и улучшению раскрываемости преступлений не отражают реального положения дел в области.

Масштабы преступности, особенно ее качественные показатели, в настоящее время принимают организованные формы.

Широкий размах получили преступления в сфере экономики и кредитно-финансовой системе, заказные убийства, коррупция в органах власти и управления.

Общеуголовная корыстная преступность (кражи, грабежи, разбои) стимулируется снижением у населения порога требовательности к источникам приобретения товаров и расширением круга потенциальных покупателей краденого. С корыстной мотивацией сочетаются агрессивно-разрушительные побуждения противоправного поведения, сопровождающегося насилием.

Продолжается усиление криминальных отношений в коммерческой деятельности. Немало предпринимателей, имеющих опыт деятельности в теневой экономике, где конфликты интересов не могли решаться правовыми методами, привнесли его в легальные экономические отношения.

"Кадровая" база корыстной, насильственной преступности постоянно расширяется за счет увеличения маргинального слоя безработных и бездомных, особенно среди беженцев и подрастающего поколения. В результате резкого расслоения общества, роста безработицы, сокращения армии увеличивается "интеллектуализация" и профессионализация преступности.

В целях обеспечения стабилизации криминогенной ситуации в Челябинской области, последовательного сокращения уровня преступности, смягчения ее качественных показателей, предупреждения правонарушений, необходимым является согласование совместных усилий правоохранительных органов по выполнению следующих мероприятий.

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения	Примеча- ние
I. Обеспечение взаимодействия и координации правоохранительных ведомств
1.1.	Создать Совет общественной и экономической безопаснос- ти Челябинской области	Управление по координации ад- министрации об- ласти	I квартал 1998г.
1.2.	Повысить роль координацион- ного совещания правоохрани- тельных органов области как главного центра межведом- ственной координации	Управление по координации ад- министрации об- ласти, Прокура- тура, УВД, УВДТ, УФСБ, УФСНП	Постоянно
1.3.	Рассмотреть возможность создания регионального об- щественно-государственного фонда поддержки правоохра- нительных органов	Управление по координации ад- министрации об- ласти	IV квартал 1998г.
1.4.	На базе Челябинского юриди- ческого института МВД Рос- сии практиковать проведе- ние научно-практических конференций по актуальным проблемам теории и практи- ки борьбы с преступностью с последующим изданием мате- риалов конференций	Челябинский юридический ин- ститут МВД Рос- сии	Постоянно
II. Организационно-правовые меры базового характера
2.1.	При проведении правовой эк- спертизы проектов норма- тивных актов области, ка- сающихся вопросов борьбы с преступностью, использо- вать возможности юридичес- ких факультетов вузов Челя- бинской области и юридичес- кого института МВД России	Управление по координации ад- министрации об- ласти, ВУЗы об- ласти	Постоянно
Войти с предложениями:
В Правительство Российской Федерации:
2.2.	- Рассмотреть вопрос о воз- можности предоставления ра- ботникам милиции права дос- мотра пассажиров и их бага- жа при пересечении ими приграничных станций	УВДТ	1998г.
2.3.	- Рассмотреть вопрос о про- ведении инвентаризации все- го вооружения воинских час- тей, дислоцированных на территории Челябинской об- ласти	УФСБ, Управле- ние по коорди- нации админис- трации области	1998г.
В МПС РФ:
2.4.	Об изменении структуры и подчиненности ведомствен- но-ревизорного аппарата, предусмотреть создание ре- визионных центров с непос- редственным подчинением Ми- нистерству	УВДТ	1998г.
Подготовить предложения для рассмотрения в администрации и Правительстве области
2.5.	О разработке нормативного акта на основе закона "О свободе совести и религиоз- ных объединениях", регла- ментирующего порядок вре- менного пребывания в регио- не и осуществления миссио- нерской деятельности рели- гиозного характера для представителей зарубежных клерикальных конфессий	Комитет по де- лам нацио- нальностей ре- лигиозной и об- щественной ор- ганизации, УФСБ	1998г.
2.6.	О возможности принятия нор- мативных актов, регламенти- рующих пребывание иностран- ных граждан и лиц без граж- данства на территории Челя- бинской области и создания на базе УВД г.Челябинска специального подразделения (по опыту работы ГУВД г.Москвы) по контролю за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрационного учета	УФСБ, УВД	1998г.
2.7.	О разработке и создании се- ти центров социальной реа- билитации лиц, занимающих- ся бродяжничеством и попро- шайничеством, освободивших- ся из мест лишения свободы	Управление со- циальной защи- ты областной администрации, УВД, УВДТ	1998г.
2.8.	О возможности создания на автодорогах области, грани- чащих с Казахстаном, сети стационарных постов с прив- лечением сотрудников Феде- ральной пограничной службы и Государственного таможен- ного комитета	УФПС, Таможня, УВД, Главы ад- министраций го- родов и районов	1998-2000гг.
2.9.	Об утверждении перечня осо- бо важных объектов, подле- жащих передаче под вневе- домственную охрану при ор- ганах внутренних дел	УВД, УФСБ, Гла- вы городов и районов	I полугодие 1998г.
2.10.	О проекте постановления "О проведении на территории Челябинской области в пе- риод 1998-2000 годов обме- на паспортов граждан Рос- сийской Федерации"	УВД	1998г.
2.11.	Об опыте работы областного консультативного центра "Человек, Закон, Власть" и возможности открытия филиа- лов этого центра в городах и районах области	Областная ко- миссия по пра- вам человека, УВД	II квартал 1998г.
2.12.	О модернизации компьютер- ной базы ОНОН для обмена оперативной информацией с подразделениями НОН Ура- ло-Сибирского региона и вхождения в единую компью- терную сеть СТРАС-наркобиз- нес УНОН МВД России	УВД	1998г.
2.13.	О создании единого информа- ционного банка данных пра- воохранительных и контроли- рующих органов области	Управление по координации ад- министрации об- ласти, Управле- ние информа- ционных систем и технологий администрации области	1998г.
2.14.	Осуществить комплекс орга- низационных мер по созданию и становлению службы судеб- ных приставов. Внести в правительство предложения о размещении службы судебных приставов Челябинской об- ласти	Управление юс- тиции	1998г.
2.15.	О подготовке и осуществле- нии мероприятий по поэтап- ной передаче функций кон- воирования осужденных и лиц, заключенных под стра- жу, от подразделений внут- ренних войск МВД России подразделению милиции об- щественной безопасности УВД области	УВД, в/ч 3496	1998-2000гг.
2.16.	О создании бюро регистра- ции несчастных случаев в г.Челябинске, Магнитогор- ске, Златоусте	УВД	1998г.
III. Противодействие организованной преступности и коррупции, борьба с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями
3.1.	Продолжить формирование специализированных банков данных и постоянный обмен информацией о лидерах прес- тупной среды, организато- рах и активных участниках преступных групп, преступ- ных сообществ; о предприя- тиях, учреждениях, банках, используемых для легализа- ции доходов от преступной деятельности	УВД, УВДТ, УФСБ, УФСНП,	Постоянно
3.2.	Периодически проводить ком- плексные проверки фармако- логических и иных химичес- ких предприятий, коммерчес- ких структур, осуществляю- щих деятельность, связан- ную с производством, отпус- ком, закупкой, транспорти- ровкой наркотических, сильнодействующих и ядови- тых веществ	СЭС, УФСБ, УВД, УВДТ, Таможня	Постоянно
3.3.	Обобщить практику взаимо- действия правоохрани- тельных органов по предуп- реждению и пресечению ак- тов терроризма. Разрабо- тать дополнительные меры, направленные на защиту граждан, важнейших объек- тов и объектов жизнедея- тельности от актов терро- ризма и подготовить реко- мендации	Прокуратура, УВД, УФСБ, УВДТ	Ежегодно
3.4.	Активизировать разъясни- тельную и профилактическую работу среди подростков и молодежи в учебных заведе- ниях, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в том числе и через сред- ства массовой информации, об ответственности за хули- ганские действия, связан- ные с ложными сообщениями о фактах терроризма	ГУНО, ГУПТО, УВД, УВДТ	Постоянно
3.5.	Обобщить прокурорско-след- ственную практику по орга- низации расследования уго- ловных дел о должностных злоупотреблениях, корруп- ции, взяточничестве в орга- нах государственной власти, управлениях и правоохрани- тельных органах и подгото- вить рекомендации	Прокуратура, УВД, УФСНП, УФСБ	Постоянно
3.6.	Провести проверки предприя- тий военно-промышленного комплекса, воинских частей, военизированных подразделе- ний по выявлению фактов на- рушений режима хранения и учета, а также незаконной продажи гражданам, воору- женным формированиям боеп- рипасов, боевой техники, источников радиоактивного излучения, сильнодействую- щих ядовитых веществ	УФСБ, Военная прокуратура	Постоянно
3.7.	Изучить практику борьбы с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрыв- ных устройств. Разработать дополнительные мероприятия, направленные на предупреж- дение и пресечение данного вида преступлений	Прокуратура, УВД, УФСБ, Та- можня, УВДТ	Ежегодно
3.8.	Провести паспортизацию уяз- вимых в террористическом и диверсионном отношении осо- бо режимных и промышленных объектов и внести в облас- тную администрацию, Прави- тельство Российской Федера- ции предложения об усиле- нии их защиты. При этом особое внимание уделить объектам МАЭ России, повы- шенной экологической опас- ности, жизнеобеспечения	УФСБ	1998-1999гг.
3.9.	Осуществить комплекс мер по усилению контроля за пребы- ванием на территории регио- на граждан иностранных го- сударств, в том числе из республик СНГ, с целью не- допущения ввоза ими нарко- тических веществ, оружия и боеприпасов	Пограничная стража, Тамож- ня, Департа- мент миграцион- ной службы, УВД, УВДТ, УФСБ	Постоянно
3.10.	Продолжить практику прове- дения совместных оператив- но-профилактических целе- вых мероприятий и спе- циальных операций согласно совместным и ведомственным планам	УВД, УВДТ, УФСБ, УФСНП	По согласо- ванным пла- нам и срокам
3.11.	При раскрытии и расследова- нии преступлений, совершен- ных преступными сообщества- ми, практиковать создание следственно-оперативных бригад (из числа сотрудни- ков ОВД, прокуратуры, нало- говой полиции, органов бе- зопасности)	УВД, Прокурату- ра, УФСБ, УФСНП	Постоянно
3.12.	С целью формирования едино- го подхода продолжить обоб- щение судебно-следственной практики по различным кате- гориям дел	Прокуратура, УВД, УФСНП, Областной суд, Транспортная прокуратура, УФСБ	Постоянно
3.13.	Продолжить практику прове- дения совместных трениро- вок личного состава пра- воохранительных органов по действиям при возникнове- нии чрезвычайных обстоя- тельств	УВД, УВДТ, УФСБ, Челябин- ский юридичес- кий институт МВД России	Постоянно
3.14.	Разработать программу "Ма- гистраль" для проверки по банкам данных ИЦ УВД пасса- жиров, приобретающих авиа- и железнодорожные билеты, с помощью систем "Сирена-2" и "Экспресс-2" с целью выяв- ления лиц, находящихся в федеральном и межгосудар- ственном розыске	УВДТ, УВД	1998г.
3.15.	Совместно с пассажирскими автотранспортными предприя- тиями отработать систему контроля и профилактичес- ких мероприятий по выявле- нию и предотвращению терро- ристических актов, оповеще- ния ППН, ППСМ, ДПС, дежур- ных нарядов о правонаруше- ниях на маршрутах движения пассажирского транспорта	УФСБ, УВД, Администрации муниципальных образований	I полугодие 1998г.
3.16.	Провести исследования при- чин и условий активного формирования в жилых микро- районах городов группиро- вок молодежи с антиобщес- твенной направленностью, пополняющей ряды организо- ванной преступности. На ос- нове изучения разработать меры по противодействию этим процессам	УВД, Челябин- ский юридичес- кий институт МВД России, ГУНО, ГУПО	1998г.
IV. Усиление борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на жилища и хранилища
4.1.	Разработать типовой проект организации охраны индиви- дуальных домов и коттеджей в городах и пригородных зо- нах с использованием совре- менных средств охранной сигнализации. Внедрить та- кую систему и провести ее опытную эксплуатацию на од- ном из коттеджных участков	УВД	1998г.
4.2.	Осуществить целевое обсле- дование объектов сосредото- чения товаро-материальных ценностей, мест хранения денежных средств и инос- транной валюты на предмет приведения их технической укрепленности в соответ- ствие с предъявленными тре- бованиями	УВД	1998г.
4.3.	Внедрить региональную авто- матизированную дактилоско- пическую информацион- но-поисковую систему веде- ния учетов ИЦ, ЭКУ и ПВС, скорректированную с базами данных "ОСК-регион" и "АБД-регион"	УВД	до 2000г.
4.4.	Создать на станции Челябин- ск-Грузовой отдел по тамо- женному оформлению грузов	Таможня	I квартал 1998г.
4.5.	Изучить практику взаимодей- ствия ОВД с частными охран- но-детективными структура- ми. Разработать методологи- ческие рекомендации по участию охранно-сыскных предприятий и служб безо- пасности в борьбе с прес- тупностью	Управление по координации ад- министрации об- ласти, УВД	1998г.
V. Защита экономической безопасности области, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности
5.1.	Разработать механизм согла- сования с Правительством области выдачи Челябин- скгеолкомом лицензий на разведку, разработку и до- бычу полезных ископаемых на отдельных территориях или месторождениях, прежде все- го золото- и медесодержаще- го сырья	Комитет эконо- мики админис- трации области	1998г.
5.2.	Обобщить практику дея- тельности контролирующих органов по выявлению право- нарушений в сфере экономи- ки и обсудить их на заседа- нии правительства области	Управление по координации ад- министрации об- ласти, Прокура- тура, УФСБ, УВД, ГНИ, УФСНП, Таможня	II квартал 1998г.
5.3.	Реализовать комплекс мер по обеспечению взыскания нало- гов с крупных предприя- тий-недоимщиков	Прокуратура, УФСНП, ГНИ, Та- можня	Постоянно
5.4.	Разработать концепцию кон- троля в области внешнеэко- номической деятельности	Комитет по внешним связям и внешнеэконо- мической дея- тельности адми- нистрации об- ласти, УВД, ЦБРФ, Прокура- тура, УФСБ, Та- можня, ФСНП	I полугодие 1998г.
5.5.	Изучить состояние законнос- ти при заключении сделок по продаже и приобретении квартир, домов, иных видов недвижимости	Управление юс- тиции, УВД, Прокуратура	I квартал 1998г.
5.6.	Организовать проверки соб- людения законодательства о приватизации государствен- ной и муниципальной соб- ственности, соблюдения за- конности при использовании средств, полученных от при- ватизации	Главное управ- ление имущес- тва администра- ции области, Прокуратура, КРУ, УВД, УФСБ	Постоянно
5.7.	Организовать проверки пос- тупления арендной платы за объекты федеральной, облас- тной и муниципальной соб- ственности	Прокуратура, КРУ, УВД, УФСБ, УФСНП	Постоянно
5.8.	Систематически осущес- твлять контроль за дей- ствующим порядком хранения денежных средств, а также за накоплением в кассах на- личных денег сверх установ- ленных лимитов на предприя- тиях всех форм собственнос- ти	УВД, УФСНП, ГНИ	Постоянно
5.9.	Осуществить проверку дея- тельности предприятий, фирм и частных предпринимателей, занимающихся поставками спирта и спиртосодержащих жидкостей	УВД, УФСНП	1998-1999гг.
5.10.	Совместно с Уральской госу- дарственной инспекцией при- борного надзора осущес- твить проверки по учету, хранению и использованию драгоценных металлов и кам- ней, а также сплавов и из- делий с их содержанием	УВД, УФСБ	Постоянно
5.11.	На предприятиях металлурги- ческого комплекса продол- жить проверки фактов реали- зации продукции по ценам ниже себестоимости, фиктив- ным ценам, а также полноты поступления и оприходова- ния выручки, в т.ч. валют- ной	УВД, УФСНП, ГНИ	Постоянно
5.12.	Ежегодно обобщать практику расследования уголовных дел, связанных с незакон- ным оборотом стратегическо- го сырья, причин и условий, способствующих совершению данных преступлений. Разра- ботать и реализовать ком- плекс профилактических мер в этом направлении	УВД, ГНК, УФСБ	Ежегодно
5.13.	В целях выявления и пресе- чения на территории Челя- бинской области проявле- ний экстремизма и иных действий, создающих угро- зу безопасности и противо- речащих Конституции Рос- сии, осуществить комплекс мероприятий, обеспечиваю- щих контроль за соответ- ствием положений уставов общественных объединений их фактической деятельнос- ти	УФСБ, Управле- ние юстиции	1998-1999гг.
5.14.	Обеспечить своевременное реагирование и пресечение преступных посягательств на рынке ценных бумаг и вкла- ды граждан. О выявленных фактах информировать адми- нистрации соответствующих городов и районов	УФСБ, Прокура- тура, УВД	Постоянно
5.15.	Для пресечения фактов неза- конного оборота радиоактив- ных веществ приступить к формированию подразделений Челябинской таможни в гг.Снежинске и Озерске	Таможня	1998г.
5.16.	В целях профилактики право- нарушений имущественного характера, осуществлять координацию действий и на- ладить обмен информацией между Управлением юстиции, в части нотариальной дея- тельности, и правоохрани- тельными органами, занимаю- щимися борьбой с экономи- ческой преступностью	Прокуратура об- ласти, УВД об- ласти, Управле- ние юстиции	Постоянно
5.17.	Для повышения эффективнос- ти исполнения судебных ак- тов и иных исполнительных документов, рассмотреть вопрос о создании в облас- ти специализированных орга- низаций по реализации арес- тованного имущества	Главное управ- ление го.иму- щества, Управ- ление юстиции	1998г.
VI. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах, транспорте и в иных общественных местах
6.1.	Обобщить опыт деятельности общественных формирований по участию их в охране об- щественного порядка. При- нять меры по активизации этой работы	Управление по координации ад- министрации об- ласти, УВД, УВДТ	II квартал 1998г.
6.2.	Продолжить практику сопро- вождения пригородных элек- тропоездов в вечернее и ночное время нарядами ППСМ	УВДТ	Постоянно
6.3.	Практиковать комплексную массированную отработку территорий городов и райо- нов области	УВД, Админис- трации городов и районов	Постоянно
6.4.	Разработать и направить в ОВД области методические рекомендации по подготовке и обеспечению общественно- го порядка в период прове- дения общественно-полити- ческих и массовых мероприя- тий	УВД	I полугодие 1998г.
6.5.	Провести комплекс мероприя- тий по развитию сети ра- диотрансляционных пунктов на автодорогах федерально- го значения: Челябинск-Уфа, Челябинск-Троицк, Челябин- ск-Курган, Челябинск-Екате- ринбург	УВД	1998г.
VII. Профилактика преступности несовершеннолетних
7.1.	Расширить сеть учреждений психолого-педагогической реабилитации для детей и подростков в городах облас- ти	Главное управ- ление образова- ния и Управле- ние социальной защиты, Адми- нистрации муни- ципальных обра- зований, облас- тная КДН	1998г.
7.2.	Провести областную науч- но-практическую конферен- цию с участием всех заинте- ресованных ведомств по воз- действию на несовершенно- летних, допускающих немеди- цинское потребление нарко- тических средств и злоупот- ребляющих алкоголем	ГУЗО, Главное управление об- разования, Про- куратура, УВД, Областная КДН	II квартал 1998г.
7.3.	Разработать и внедрить сис- тему оказания наркологичес- кой помощи детям и подрос- ткам в стационарах непсихи- атрического профиля	ГУЗО, Областная КДН	1998г.
7.4.	Изучить опыт работы подрос- ткового отделения облас- тной наркологической больницы по обследованию несовершеннолетних, упот- ребляющих наркотики, спир- тные напитки и другие сред- ства, влекущие одурманива- ние. Рассмотреть целесооб- разность открытия аналогич- ных отделений в городах об- ласти	ГУЗО, Областная КДН	1998г.
7.5.	Укомплектовать химико-ток- силогическую лабораторию областного наркологическо- го диспансера современным оборудованием	ГУЗО, ГФУ	1998г.
7.6.	В городах и районах облас- ти открыть бесплатные досу- говые учреждения разного профиля	Администрации муниципальных образований, ГУО, КДН	1998г.
7.7.	Обеспечить в летнее время охрану общественного поряд- ка в местах массового отды- ха детей и подростков	УВД, ГУНО, ГУЗО, Админис- трации муници- пальных образо- ваний	Ежегодно (май - сен- тябрь)
7.8.	В городах и районах облас- ти с высоким уровнем прес- тупности среди несовершен- нолетних осуществить ком- плекс оперативно-профилак- тических мер	Прокуратура, УВД, ГУО, ГУЗО, КДН, УСЗН, УВД	Ежегодно
7.9.	Провести межведомственную операцию "Подросток", нап- равленную на предупрежде- ние безнадзорности и право- нарушений несовершеннолет- них, улучшение индиви- дуально-воспитательной ра- боты с подростками-правона- рушителями	КДН области, УВД, ГУНО, ГУЗО, ГУСЗН, КДН, ГУПТО	Ежегодно (май - сен- тябрь)
7.10.	Провести специализирован- ные мероприятия "Контакт" по выявлению несовершенно- летних, не приступивших к учебе, уклоняющихся от тру- доустройства. Информиро- вать соответствующие орга- ны по их восстановлению в учебных заведениях, трудо- вому устройству	УВД, ГУО, КДН, Областной центр занятости насе- ления, ГУПТО	Ежегодно (сентябрь- октябрь)
7.11.	Завершить ремонт Челябин- ского приемника-распредели- теля несовершеннолетних	Администрация г.Челябинска	III квартал 1998г.
7.12.	Организовать лабораторию экспериментальной педагоги- ки и психологии социально неблагополучных подростков при Челябинском государ- ственном педагогическом университете	Главное управ- ление образова- ния, ЧГПУ, Ко- миссия по де- лам несовершен- нолетних г.Че- лябинска	IV квартал 1998г.
7.13.	Разработать систему мате- риальной заинтересованнос- ти преподавателей общеобра- зовательных учреждений на- чального профессионального образования в воспитании несовершеннолетних, нуждаю- щихся в особой заботе	Главное управ- ление образова- ния, Комиссия по делам несо- вершеннолетних г.Челябинска	IV квартал 1998г.
7.14.	Подготовить положение о го- сударственном содействии развитию детских и юношес- ких организаций, имеющих направленность на формиро- вание правовой культуры (клуб начинающих юристов, юные инспекторы ГАИ и т.п.)	КДН области, комиссия по де- лам несовершен- нолетних г.Че- лябинска	I квартал 1999г.
7.15.	Открыть на базе одного из общеобразовательных учреж- дений милицейский колледж	Управление по координации ад- министрации об- ласти, Главное управление об- разования, УВД, Челябинский юридический ин- ститут МВД Рос- сии	I квартал 2000г.
7.16.	Продолжить практику прове- дения районных, городских, областных олимпиад школьни- ков и учащихся ПТУ по пра- воведению	Главное управ- ление образова- ния, Челябин- ский юридичес- кий институт МВД России	Ежегодно 1998-2000гг.
7.17.	Провести межведомственную научно-практическую конфе- ренцию "Подросток и право- нарушение"	Челябинский юридический ин- ститут МВД Рос- сии, УВД, Глав- ное управление образования, Комиссия по де- лам несовершен- нолетних	IV квартал 1999г.
7.18.	Укомплектовать комиссии по делам несовершеннолетних высокопрофессиональными специалистами. Ввести в состав названных комиссий психологов	Главы муници- пальных образо- ваний, Комис- сии по делам несовершенно- летних	III квартал 1998г.
VIII. Основные направления предупреждения правонарушений
8.1.	Создать хозрасчетные каби- неты для анонимного лече- ния лиц, страдающих алкого- лизмом, наркоманией, токси- команией в городах и райо- нах, где они отсутствуют	Управление здравоохранения	1998-2000гг.
8.2.	Выявлять лиц, злоупотреб- ляющих спиртными напитками и наркотическими средства- ми, ставящих семью в тяже- лое материальное положение, и принимать предусмотрен- ные законом меры по ограни- чению их дееспособности в судебном порядке	Прокуратура, УВД, ГУЗО, ГУНО, ГУПТО	Постоянно
8.3.	В целях выполнения Поста- новления Правительства Рос- сийской Федерации "О Феде- ральной программе строи- тельства и реконструирова- ния следственных изолято- ров и тюрем МВД России до 2000 года" принять меры по оказанию финансовой помощи в строительстве следстенно- го изолятора N 5 и рекон- струкции действующих учреж- дений уголовно-исполни- тельной системы в пределах бюджетного финансирования	Главное финан- совое управле- ние администра- ции области, Управление юс- тиции	1998-2000гг.
8.4.	Использовать потенциал уго- ловно-исправительной систе- мы в целях реализации феде- ральных и региональных программ. С этой целью раз- мещать на предприятиях Управления исполнения нака- зания заказы на выпуск и поставку продукции для об- ластных и государственных нужд	УВД, Управле- ние юстиции, Комитеты и уп- равления адми- нистрации об- ласти	Постоянно
8.5.	Возобновить разработку под руководством местных орга- нов исполнительной власти комплексных планов предуп- реждения преступлений и других правонарушений по каждому району, городу, об- ласти	Комитет по уп- равлению адми- нистрации об- ласти	1998г.
8.6.	Изучить и обобщить практи- ку выполнения органами мес- тной исполнительной власти Закона России "О милиции" в части предоставления учас- тковым инспекторам милиции жилья, служебных помещений, обеспечении средствами свя- зи, а в сельской местности автотранспортом. По ре- зультатам подготовить и направить информацию в соответствующие органы го- сударстенной власти	УВД, Управле- ние по коорди- нации админис- трации области	III квартал 1998г.
8.7.	Обобщить практику и ре- зультативность работы по предупреждению тяжких прес- туплений против жизни и здоровья граждан в сфере семейно-бытовых отношений	УВД, ГУЗО	I квартал 1998г.
8.8.	На базе Троицкого и Кыштым- ского, Еманжелинского ГОВД и при ОНОН УВД области соз- дать межрайонные подразде- ления по борьбе с незакон- ным оборотом наркотиков	УВД	1998г.
8.9.	Провести социологические исследования по оценке на- селением состояния преступ- ности в области и влияния правоохранительных органов на ее снижение	ЧелГУ, УВД, Че- лябинский юри- дический инсти- тут МВД России	1998г.
8.10.	Разработать и осуществить комплекс мер по повышению уровня правовой грамотнос- ти населения, в том числе в детских садах, школах, учебных заведениях. Прив- лечь к этой работе сред- ства массовой информации	ГПУ администра- ции области, ГПУ Законода- тельного собра- ния	1998г.
8.11.	Разработать и осуществить мероприятия по обеспечению технической защиты госнот- контор, архивных помещений (по списку)	УВД Челябин- ской области	1998-2000гг.
8.12.	Рассмотреть вопрос о созда- нии межведомственной комис- сии по социальной профилак- тике наркомании и незакон- ного оборота наркотиков	Управление по координации ад- министраци об- ласти, УВД, КДН, УФСБ, Та- можня, Облас- тная прокурату- ра, ГУНО, ГУЗО, ГУПТО	1998г.
IX. Совершенствование профессиональной подготовки работников правоохранительных органов
9.1.	Осуществить программу пере- подготовки руководящих кад- ров правоохранительных ор- ганов	Челябинский юридический ин- ститут МВД Рос- сии, УВД, Про- куратура, УФСБ, УФСНП	1999-2000гг.
9.2.	Обобщить и распространить опыт работы кабинетов пси- хоэмоциональной реабилита- ции, восстановительных цен- тров	УВД, Прокурату- ра, УФСБ, УФСНП, Челябин- ский юридичес- кий институт МВД России	1998г.
9.3.	Организовать проведение конкурсов профессионально- го мастерства сотрудников правоохранительных органов	УВД, Прокурату- ра, УФСБ, УФСНП, Таможня, УВДТ	1998-2000гг. ежекварталь- но
9.4.	Организовать обучение сот- рудников правоохрани- тельных органов Челябин- ской области, не имеющих высшего юридического обра- зования, на заочных фа- культетах области	Управление по координации ад- министрации об- ласти, Челябин- ский юридичес- кий институт МВД России, Та- моженная служ- ба, УФСНП, УФСБ	Постоянно
9.5.	Рассмотреть возможность создания в г.Магнитогорске факультета Челябинского юридического института МВД России	Управление по координации ад- министрации об- ласти, УВД, Че- лябинский юри- дический инсти- тут МВД России	1998-1999гг.

X. Контроль за исполнением Плана

Исполнители данного плана несут персональную ответственность за своевременное выполнение намеченных в нем мероприятий.

Контроль за его исполнением в целом осуществляют: управление по координации деятельности правоохранительных органов, управление организационно-контрольной и кадровой работы областной администрации.

Руководители правоохранительных органов, других ведомств и учреждений, указанные в графе "исполнители" плана первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, требуют их исполнения у других указанных исполнителей.

Руководители правоохранительных органов анализируют исполнение мероприятие по своим направлениям деятельности и результатах, информируют управление по координации деятельности правоохранительных органов к 20 июля и 10 января каждого года.

Управление по координации деятельности правоохранительных органов по итогам реализации плана к 25 января каждого года готовит информацию Губернатору Челябинской области и председателю Правительства.

Первый заместитель председателя

правительства Челябинской области

В.И.Буравлев