Закон Челябинской области от 26 мая 2005 г. N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области"

Закон Челябинской области
от 26 мая 2005 г. N 383-ЗО
"О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области"

ГАРАНТ:

Принят постановлением Законодательного собрания от 26 мая 2005 г. N 1744

Настоящий Закон направлен на стимулирование и активизацию инновационной деятельности в Челябинской области.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает цели и задачи органов государственной власти Челябинской области в сфере развития инновационной деятельности, определяет формы стимулирования инновационной деятельности, осуществляемого органами государственной власти Челябинской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Инновационная деятельность - деятельность по созданию результатов научных исследований и экспериментальных разработок, получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;

государственная инновационная политика Челябинской области - деятельность органов государственной власти Челябинской области по определению стратегических целей, важнейших направлений в сфере инновационной деятельности и выбор путей реализации указанных целей;

инновационная инфраструктура - совокупность физических и юридических лиц, способствующих осуществлению инновационной деятельности; инновационных центров, научно-технических, образовательных, производственных организаций и их объединений, инновационных технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов, венчурных фондов, учебно-деловых центров, других специализированных организаций;

областная целевая программа развития инновационной деятельности - комплекс мероприятий (работ) правового, организационного, экономического, социального характера, направленных на решение проблем в сфере инновационной деятельности в Челябинской области, включающий в себя сроки выполнения, ресурсы, исполнителей;

инновационный проект - комплекс мероприятий, обеспечивающих в течение определенного периода времени создание, внедрение в производство и реализацию на рынке нового вида продукции или создание и использование в практической деятельности технологии с целью получения прибыли или иного полезного результата (эффекта);

субъекты инновационной деятельности - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность в Челябинской области;

инновация - конечный результат инновационной деятельности;

инновационный бизнес-инкубатор - организация, созданная в целях поддержки субъектов инновационной деятельности на ранней стадии их деятельности посредством предоставления имущества, оказания консультационных и иных услуг на льготных условиях;

инновационный технопарк - организация, объединяющая ресурсы научных, проектно-конструкторских, промышленных организаций, учебных заведений с целью создания материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы для поддержки субъектов инновационной деятельности и коммерциализации инноваций;

венчурный фонд - организация, обеспечивающая накопление финансовых средств из различных источников и эффективное управление ими, специализирующаяся на финансировании рисковых инновационных проектов;

инновационный центр Челябинской области - организация, создаваемая Правительством Челябинской области для стимулирования инновационной деятельности, координации деятельности и развития инновационной инфраструктуры в Челябинской области, оказания содействия в привлечении финансовых ресурсов для реализации инновационных проектов.

Статья 3. Цели и задачи государственной инновационной политики Челябинской области

1. Целями государственной инновационной политики Челябинской области являются устойчивое экономическое развитие Челябинской области на основе использования ее инновационного потенциала и повышение качества жизни населения Челябинской области.

2. Государственная инновационная политика Челябинской области направлена на решение следующих задач:

обеспечение увеличения валового регионального продукта за счет освоения производства принципиально новых для Челябинской области видов продукции и технологий;

формирование условий, направленных на создание, развитие и эффективное использование инновационного потенциала Челябинской области;

стимулирование инновационной деятельности в Челябинской области;

развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание условий для осуществления экспертного, правового и иного обеспечения инновационной деятельности, а также создание инновационных технопарков и инновационных бизнес-инкубаторов;

подготовка кадров для инновационной деятельности.

Статья 4. Стимулирование инновационной деятельности

1. Стимулирование инновационной деятельности осуществляется органами государственной власти Челябинской области в следующих формах:

разработка и реализация областных целевых программ развития инновационной деятельности в Челябинской области, инновационных проектов;

предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнес-инкубаторам, инновационным технопаркам налоговых льгот в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнес-инкубаторам, инновационным технопаркам отсрочек, рассрочек по уплате региональных налогов и федеральных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнес-инкубаторам, инновационным технопаркам инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

предоставление субъектам инновационной деятельности на конкурсной основе государственных гарантий Челябинской области за счет средств областного бюджета для обеспечения возврата привлекаемых денежных средств на осуществление инновационной деятельности в соответствии с законодательством Челябинской области;

предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнес-инкубаторам, инновационным технопаркам на конкурсной основе субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций, полученными на реализацию инновационных проектов, возмещение части затрат на участие в выставочных мероприятиях, выделение грантов Челябинской области в порядке, установленном Губернатором Челябинской области;

предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнес-инкубаторам, инновационным технопаркам имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в аренду на льготных условиях в соответствии с законодательством Челябинской области;

разработка и принятие нормативных правовых актов Челябинской области в сфере развития инновационной деятельности в Челябинской области и организация их исполнения;

организация проведения экспертиз инновационных проектов, результатов научных исследований и экспериментальных разработок;

организация проведения конкурсов среди субъектов инновационной деятельности в порядке, установленном Губернатором Челябинской области;

размещение на конкурсной основе заказа на создание (поставку) инноваций для областных государственных нужд;

координация действий субъектов инновационной деятельности;

создание условий для развития инновационной инфраструктуры, в том числе создание инновационных технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов, венчурных фондов;

создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов инновационной деятельности;

оказание субъектам инновационной деятельности информационной и консультационной поддержки;

оказание субъектам инновационной деятельности помощи по вовлечению инноваций в экономический оборот путем организации выставок, торгово-экономических миссий и других мероприятий;

награждение субъектов инновационной деятельности Почетной грамотой Губернатора Челябинской области за достигнутые успехи и вклад в инновационное развитие Челябинской области.

2. Финансирование расходов, предусмотренных абзацами вторым и седьмым части 1 настоящей статьи, является расходным обязательством Челябинской области и осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 5. Условия предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности, инновационным технопаркам, инновационным бизнес-инкубаторам

1. Предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным технопаркам, инновационным бизнес-инкубаторам субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением грантов, осуществляется в порядке, устанавливаемом Губернатором Челябинской области, на условиях:

конкурсного отбора инновационных проектов;

долевого участия субъектов инновационной деятельности в финансировании инновационных проектов;

отсутствия просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств областного бюджета.

2. Основными критериями конкурсного отбора инновационных проектов являются:

значимость проекта для социально-экономического развития Челябинской области;

экономическая и социальная эффективность;

обеспечение своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

3. Предоставление субсидий в виде выделения грантов субъектам инновационной деятельности, инновационным технопаркам, инновационным бизнес-инкубаторам осуществляется в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области.

Статья 6. Инновационный центр Челябинской области

1. Инновационный центр Челябинской области создается Правительством Челябинской области в целях реализации государственной инновационной политики Челябинской области, стимулирования инновационной деятельности, координации действий субъектов инновационной деятельности и развития инновационной инфраструктуры в Челябинской области, оказания содействия субъектам инновационной деятельности в привлечении финансовых ресурсов для реализации инновационных проектов.

2. Инновационный центр Челябинской области выполняет следующие функции:

проведение в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности мониторинга инновационного потенциала и потребности в инновациях;

организация экспертизы инновационных проектов, результатов научных исследований и экспериментальных разработок;

оказание содействия субъектам инновационной деятельности в привлечении финансовых ресурсов для реализации инновационных проектов;

оказание субъектам инновационной деятельности информационной, консультационной, правовой поддержки, услуг в сфере патентования;

иные функции в соответствии с законодательством Челябинской области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

N 383-ЗО от 26 мая 2005 г.

7 июня 2005 г.