Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 20 марта 1997 г. N 67 "О Программе природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997-2000 годы"
- Приложение 1. Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997-2000 годы
- Приложение 7 к Программе
Приложение 7 к Программе
Приложение N 7
Программа 7 "Формирование Программы перехода Челябинской области к устойчивому развитию"
I. Обоснование выполнения программы
Формирование Программы осуществляется на основе Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента РФ от 1 апреля 1996г. N 440.
Экономическая ситуация в Челябинской области, как и в стране в целом, продолжает усугублять экологическую, острота сложившихся негативных тенденций нарастает в связи с нестабильностью работы предприятий, устаревшим оборудованием, ограниченными возможностями финансирования природоохранных мероприятий. Глобальный характер воздействия современной хозяйственной деятельности человека на природу, экономическое развитие в отрыве от экологии открывает путь к коллективному самоуничтожению. Назрела необходимость приступить к работам по экологизации хозяйственной деятельности, созданию условий безопасного проживания и улучшения здоровья населения, реализации основных положений государственной стратегии Российской Федерации перехода на устойчивое развитие.
В период перехода к устойчивому развитию встает необходимость переоценки целей, определения путей их достижения и выработки новой экологической политики.
Для обеспечения сбалансированного выполнения социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала необходимо комплексное научное обеспечение, создание надлежащей нормативно-правовой базы, разработка показателей, при которых возможно безопасное развитие территории в экономическом, социальном, экологическом,медицинском и других аспектах. При этом предполагается рассматривать Челябинскую область в масштабах страны как одну из базовых территорий, на которой будет осуществляться разработка стратегии региональной системы устойчивого развития территории.
II. Цель Программы
Подготовка региональных правовых и социально-экономических основ регулирования качества окружающей среды для обеспечения экологической безопасности, улучшения здоровья населения, становления новой системы хозяйствования, проведение обучения, просвещения и внедрение здорового образа жизни, сбалансированного функционирования триады - общество, природа, хазяйство для формирования Программы устойчивого развития Челябинской области.
III. Задачи Програамы
- определение допустимого антропогенного воздействия на компоненты окружающей среды;
- определение рисков и нагрузок факторов окружающей среды на состояние здоровья населения;
- определение путей достижения оптимального соответствия между проиводством и окружающей средой в процессе жизнедеятельности населения;
- разработка проектов законодательных и нормативно-правовых актов, обеспечивающих переход области к устойчивому развитию и формирование нового правового и экономического механизма регулирования взаимодействия государственных органов различных уровней и природопользователей;
- обеспечение учета состояния экосистемы Челябинской области при разработке и реализации Программы перехода Челябинской области к устойчивому развитию;
- внедрение экологически чистых технологий производства;
- включение экологических требований в процедуру оценки социально-экономической эффективности принимаемых управленческих решений;
К выполнению данной Программы будут привлечены администрация области, администрации городов и районов, экологические службы области, Госсанэпидслужба, научные, учебные и общественные экологические организации, ведущие специалисты и ученые страны.
Учитывая сложность и малую научную разработанность проблемы устойчивого развития, данная Программа может претерпеть изменения, в нее должны вноситься корректировки в соответствии с полученными наработками. Вследствие этого предлагается считать данную Программу основой начала работ по реализации стратегии устойчивого развития.
Сроки выполнения Программы и необходимое финансирование мероприятий представлены в таблице 7.1.
Таблица 7.1.
Состав программы "Формирование Программы перехода Челябинской области к устойчивому развитию"
| Наименование мероприятия |
Исполнитель | Сроки выполнения |
Источники финансирования |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
1. Определение совокупности параметров, характеризующих устойчивое развитие области. Заказчик - КЧС |
Центр радиоэкологии и реабилитации территорий |
1997-1998 |
Б. Г.(облэкофонд) |
|
2. Оценка состояния территории области с точки зрения устойчивого развития. Заказчик - КЧС |
Центр радиоэкологии и реабилитации территорий |
1998-2000 |
Б. Г.(облэкофонд) |
| 3. Разработка проектов законо- дательных и нормативно-право- вых актов, обеспечивающих переход области к устойчивому развитию. Заказчик - КЧС |
Центр радиоэкологии реабилитации и территорий |
1998-2000 | Б. Г.(облэкофонд) |
| 4. Разработка системы определения прио- ритетов при переходе области к устойчивому развитию. Заказчик - КЧС |
Центр радиоэкологии и реабилитации территорий |
1999-2000 | Б. Г.(облэкофонд) |
| 5. Формирование механизмов учета органами власти и управления состояния экосистемы при разработке и реализации Программы перехода к устойчивому развитию. Заказчик - КЧС |
|||
| 5.1.Накопление и представление данных о террито- рии Челябинской области, необходи- мых администрации области для приня- тия управленческих решений по вопро- сам обеспечения безопасности жизнедеятельности. |
Челябгидромет ОЦГСЭН Обл.штаб ГОЧС Челяб.геолого- геофизическое предприятие Комитет по водному хозяйству Уралмаркшей дерия |
1997-2000 | А. Б. Г.(облэкофонд) |
| 5.2.Развитие и внедре- ние новейшей технологической базы в практичес- кую деятельность организаций, занимающихся производством, сбором, обработкой данных о состоянии экосистемы Челябинской области |
РФЯЦ - ВНИИТФ ГРЦ КБМ ГП "Агроинформ" |
1997-2000 | А. Б. Г.(облэкофонд) |
| 5.3.Проведение учебно- тренировочных мероприятий, реализующих сценарии действий органов управления при принятии решений, обеспечи- вающих безопасную жизнедеятельность на территории области |
Не определен | 1997-2000 | Б. Г. |
| 6. Разработка метологического обеспечения Программы перехода к устой- чивому развитию. Заказчик - КЧС |
ЧФИПЭ УрО РАН |
1997-2000 | Б. Г.(облэкофонд) |
| 7. Разработка проекта Программы перехода к устойчивому развитию |
Центр радиоэкологии и реабилитации территорий |
1999-2000 | Б. Г.(облэкофонд) |
ГАРАНТ:
продолжение таблицы
/-----------------------------------------------------------------------\
| Наименование | Финансовые затраты (млн.руб.) | Конечный |
| мероприятия | в ценах 1996г. | результат от |
| | по каждому источнику | реализации |
| | финансирования | мероприятий |
| |--------------------------------| |
| | Всего|1997| 1998| 1999 | 2000 | |
| | |год | год | год | год | |
|----------------------+------+----+------+------+------+---------------|
| 1 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|----------------------+------+----+------+-------------+---------------|
| | | | | | |
| 1. Определение | 400| 200| 200| средства |Параметры, |
| совокупности | | | | будут |характеризующие|
| параметров, | 200| 100| 100|определяться |устойчивое |
| характеризующих | | | |дополнительно|развитие |
| устойчивое | | | | | |
| развитие области. | | | | | |
| Заказчик - КЧС | | | | | |
|----------------------+------+----+------+-------------+---------------|
| | | | | | | |
| 2. Оценка состояния | 600| 150| 150| 150| 150|Отчет по |
| территории области| | | | | |комплексному |
| с точки зрения | 450| 100| 100| 100| 150|анализу |
| устойчивого | | | | | |состояния |
| развития. | | | | | |области |
| Заказчик - КЧС | | | | | | |
|----------------------+------+----+------+------+------+---------------|
| | | | | | | |
| 3. Разработка | 900| 100| 300| 300| 200|Проекты |
| проектов законо- | | | | | |законодательных|
| дательных и | 550| 100| 150| 150| 150|актов |
| нормативно-право- | | | | | | |
| вых актов, | | | | | | |
| обеспечивающих | | | | | | |
| переход области | | | | | | |
| к устойчивому | | | | | | |
| развитию. | | | | | | |
| Заказчик - КЧС | | | | | | |
|----------------------+------+----+------+------+------+---------------|
| | | | | | | |
| 4. Разработка системы| 800| 100| 100| 400| 200|Система |
| определения прио- | | | | | |определения |
| ритетов при | 600| 100| 100| 200| 200|приоритетов |
| переходе области | | | | | | |
| к устойчивому | | | | | | |
| развитию. | | | | | | |
| Заказчик - КЧС | | | | | | |
|----------------------+------+----+------+------+------+---------------|
| | | | | | | |
| 5. Формирование | | | | | | |
| механизмов учета | | | | | | |
| органами власти | | | | | | |
| и управления | | | | | | |
| состояния | | | | | | |
| экосистемы при | | | | | | |
| разработке и | | | | | | |
| реализации | | | | | | |
| Программы перехода| | | | | | |
| к устойчивому | | | | | | |
| развитию. | | | | | | |
| Заказчик - КЧС | | | | | | |
|----------------------+------+----+------+------+------+---------------|
| | | | | | | |
|5.1.Накопление и | 2000| 500| 500| 500| 500|Тематические |
| представление | | | | | |базы данных |
| данных о террито- | 630| 100| 150| 180| 200|в организациях,|
| рии Челябинской | | | | | |тематические |
| области, необходи-| 400| 100| 100| 100| 100|картографичес- |
| мых администрации | | | | | |кие слои |
| области для приня-| | | | | | |
| тия управленческих| | | | | | |
| решений по вопро- | | | | | | |
| сам обеспечения | | | | | | |
| безопасности | | | | | | |
| жизнедеятельности.| | | | | | |
|----------------------+------+----+------+------+------+---------------|
| | | | | | | |
|5.2.Развитие и внедре-| 1600| 400| 400| 400| 400|Расширение |
| ние новейшей | | | | | |функциональных |
| технологической | 730| 150| 180| 200| 200|возможностей, |
| базы в практичес- | | | | | |модификация |
| кую деятельность | 800| 200| 200| 200| 200|3-4 систем в |
| организаций, | | | | | |год |
| занимающихся | | | | | | |
| производством, | | | | | | |
| сбором, обработкой| | | | | | |
| данных о состоянии| | | | | | |
| экосистемы | | | | | | |
| Челябинской | | | | | | |
| области | | | | | | |
|----------------------+------+----+------+------+------+---------------|
| | | | | | | |
|5.3.Проведение учебно-| 810| 250| 220| 170| 170|Сценарии и |
| тренировочных | | | | | |описания |
| мероприятий, | 40| 10| 10| 10| 10|возможных |
| реализующих | | | | | |ситуаций, |
| сценарии действий | | | | | |требующих |
| органов управления| | | | | |управленческих |
| при принятии | | | | | |решений и |
| решений, обеспечи-| | | | | |выработанные |
| вающих безопасную | | | | | |решения |
| жизнедеятельность | | | | | | |
| на территории | | | | | | |
| области | | | | | | |
|----------------------+------+----+------+-------------+---------------|
| | | | | средства | |
|6. Разработка | 200| 100| 100| будут | |
| метологического | | | |определяться | |
| обеспечения | 100| 50| 50|дополнительно| |
| Программы | | | | | |
| перехода к устой- | | | | | |
| чивому развитию. | | | | | |
| Заказчик - КЧС | | | | | |
|----------------------+------+----+------+-------------+---------------|
| | | | | | | |
|7. Разработка проекта| 1100| 200| 200| 400| 300|Проект Програм-|
| Программы перехода| | | | | |мы перехода |
| к устойчивому | 600| 100| 100| 200| 200|Челябинской |
| развитию | | | | | |области к |
| | | | | | |устойчивому |
| | | | | | |развитию |
\-----------------------------------------------------------------------/
ГАРАНТ:
продолжение таблицы
/-----------------------------------------------------------------------\
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---------------------+-------+------+------+------+------+-------------|
|ИТОГО, | 13510| 3110| 3410| 3660| 3330| |
|в т.ч.: | | | | | | |
|---------------------+-------+------+------+------+------+-------------|
|А. Федеральный | 3600| 900| 900| 900| 900| |
| бюджет | | | | | | |
|---------------------+-------+------+------+------+------+-------------|
|Б. Областной | 6170| 1350| 1600| 1800| 1420| |
| бюджет | | | | | | |
|---------------------+-------+------+------+------+------+-------------|
|Г.Облэкофонд, | | | | | | |
| планируемые затраты| 3740| 860| 910| 960| 1010| |
| в т.ч. утвержденные| | | | | | |
| средства | | 500| | | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
|
<< Приложение 6 к Программе |
Приложение 8 >> к Программе |
|
|
Содержание Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 20 марта 1997 г. N 67 "О Программе природоохранных мероприятий... |