Приложение 1. Методика расчета размера субсидий местным бюджетам, выделяемых из областного фонда софинансирования социальных расходов в 2006 году

Приложение 10

к Закону Челябинской области

от 24 ноября 2005 г. N 435-ЗО

Методика
расчета размера субсидий местным бюджетам, выделяемых из областного фонда софинансирования социальных расходов в 2006 году

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2005 г.

1. Размер субсидий местным бюджетам на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы муниципальных образований из областного фонда продовольствия (Si) рассчитывается по следующей формуле:

                      i                  i                  i

                     ---                ---                ---

                     \                  \                  \

Si = So * (d1 * УП1i/ >УП1i + d2 * УП2i/ >УП2i + d3 * УП3i/ >УП3i), где:

                     /                  /                  /

                     ---                ---                ---

                      1                  1                  1

     So  -  общий  объем  средств   областного   фонда   софинансирования

социальных расходов, направляемых на финансирование субсидий в 2006 году;

     d1 - доля расходов на продовольственное обеспечение  по  направлению

"дошкольное образование";

     d2 - доля расходов на продовольственное обеспечение  по  направлению

"начальное и среднее образование";

     d3 - доля расходов на продовольственное обеспечение  по  направлению

"здравоохранение";

     УП1i - условные  потребители   бюджетной   услуги   по   направлению

"дошкольное образование";

     УП2i  -  условные  потребители  бюджетной  услуги   по   направлению

"начальное и среднее образование";

     УП3i  -  условные  потребители  бюджетной  услуги   по   направлению

"здравоохранение".

Условные потребители бюджетной услуги по направлению "дошкольное образование" (УП1i) рассчитываются по формуле:

                                  ц

                         УП1i = К1i * П1i, где:

       ц

     К1i - коэффициент корректировки  стоимости  предоставления  условной

единице бюджетных услуг;

     П1i - число конечных потребителей  бюджетных  услуг  по  направлению

"дошкольное образование" в i-ом муниципальном образовании.

Условные потребители бюджетной услуги по направлению "начальное и среднее образование" (УП2i) рассчитываются по формуле:

                                 ц

                        УП2i = К2i * П2i, где:

       ц

     К2i - коэффициент корректировки  стоимости  предоставления  условной

единице бюджетных услуг;

     П2i - число конечных потребителей  бюджетных  услуг  по  направлению

"начальное и среднее образование" в i-ом муниципальном образовании.

Условные потребители бюджетной услуги по направлению "здравоохранение" (УП3i) рассчитываются по формуле:

                                ц

                       УП3i = К3i * gi * П3i, где:

       ц

     К3i - коэффициент корректировки  стоимости  предоставления  условной

единице бюджетных услуг;

     gi - поправочный коэффициент;

     П3i - число конечных потребителей  бюджетных  услуг  по  направлению

"здравоохранение" в i-ом муниципальном образовании.

Поправочный коэффициент по направлению "здравоохранение", отражающий особенности предоставления бюджетных услуг в данной отрасли, рассчитывается по следующей формуле:

                                 б    d

                           gi = Кi * Кi, где:

      б

     Кi - коэффициент, учитывающий отличия в интенсивности  использования

учреждений здравоохранения  в  i-ом  муниципальном  образовании,  который

рассчитывается по следующей формуле:

                             б

                            Кi = Бi/Бo, где:

     Бi - количество пролеченных  больных  на  1000  человек  постоянного

населения i-ого муниципального образования;

     Бо - количество пролеченных  больных  на  1000  человек  постоянного

населения в среднем по Челябинской области;

      d

     Кi  -  коэффициент  возрастной  структуры  населения   муниципальных

образований, который рассчитывается по следующей формуле:

                             d

                            Кi = Fi/Fo, где:

     Fi  -  суммарный  удельный  вес  населения  младше   трудоспособного

возраста  и  старше  трудоспособного  возраста  в   составе   постоянного

населения i-ого муниципального образования;

     Fo  -  суммарный  удельный  вес  населения  младше   трудоспособного

возраста  и  старше  трудоспособного  возраста  в   составе   постоянного

населения Челябинской области.

Минимальное значение коэффициента возрастной структуры принимается равным 1.

2. Размер субсидий местным бюджетам на проведение ремонта и противопожарных мероприятий в учреждениях социально-культурной сферы муниципальных образований (Ii) рассчитывается по следующей формуле:

                                       i

                                      ---

                             s    d   \         s    d

            Ii = Io * (Ni * gi * gi)/  > (Ni * gi * gi), где:

                                      /

                                      ---

                                       1

     Io - средства на проведение ремонта и противопожарных мероприятий  в

учреждениях   социально-культурной   сферы   муниципальных   образований,

распределяемые по муниципальным образованиям;

     Ni  -  численность   постоянного   населения   i-го   муниципального

образования;

      s

     gi -  коэффициент  дисперсности  расселения  в  i-ом  муниципальном

образовании;

      d

     gi - коэффициент дотационности i-го муниципального образования.

                                                 s

     Коэффициент   дисперсности   расселения   (gi)   учитывает   отличия

муниципальных образований по разветвленности сети бюджетных учреждений  и

рассчитывается по формуле:

                             s

                            gi = I + Si, где:

     Si - удельный вес  населения,  проживающего  в  сельских  населенных

пунктах с численностью населения до 500 человек.                       d

     Коэффициент  дотационности  i-го  муниципального  образования   (gi)

учитывает различные возможности муниципальных образований по  мобилизации

собственных  средств  местных  бюджетов  на  финансирование   ремонта   и

противопожарных  мероприятий  в  учреждениях  социально-культурной  сферы

муниципальных образований и рассчитывается по формуле:

                            d

                           gi = dti/dto, где:

     dti - доля дотации  из  фондов  финансовой  поддержки  муниципальных

районов (городских округов) и поселений  на  2006  год  в  прогнозируемом

объеме   бюджета   городского    округа    (консолидированного    бюджета

муниципального района).

     dto - доля дотации  из  фондов  финансовой  поддержки  муниципальных

районов (городских округов) и поселений  на  2006  год  в  прогнозируемом

объеме доходов местных бюджетов.

Минимальное значение коэффициента дотационности муниципальных образований принимается равным 1.

3. Размер субсидий местным бюджетам на организацию работы органов управления социальной защиты населения муниципальных образований (Si) рассчитывается по следующей формуле:

                  Si = Pi ФОТ + Pi ОБС + Pi ФМО, где:

     Pi Фот - годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих;

     Pi ОБС  -  годовой  фонд  оплаты  труда  обеспечивающего  персонала,

который определяется  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами

Челябинской области  с  учетом  нормативной  численности  обеспечивающего

персонала,  определенной  в  зависимости   от   нормативной   численности

муниципальных служащих;

     Pi  ФМО  -  годовой  фонд  материального  обеспечения   для   органа

управления социальной защиты населения, который определяется как  средний

норматив финансирования, определенный исходя из удельного веса  от  фонда

оплаты труда.

Размер годового фонда оплаты труда муниципальных служащих органа управления социальной защиты населения муниципального образования (Рi ФОТ) определяется по формуле:

                         Pi ФОТ = ДСгр + Чi, где:

     ДСгр - среднее денежное содержание муниципального  служащего  органа

управления социальной защиты населения, которое определяется  по  средним

окладам  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Челябинской

области  по  установленной  группе  городских  округов  и   муниципальных

районов;

     Чi  -  нормативная  численность  муниципальных   служащих,   которая

рассчитывается по следующей формуле:

                           Чi = Чнi * ЧN, где:

     Чнi - численность населения;

     ЧN - нормативное количество ставок муниципальных  служащих  на  1000

человек населения, которое определяется для различных групп муниципальных

образований.

4. Размер субсидий местным бюджетам на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону (Si) рассчитывается по следующей формуле:

                Si = (К1 + К2 + К3 + К4) * К5 * So/4, где

     So - денежные  средства,  предусмотренные  в  областном  бюджете  на

подготовку к отопительному сезону;

     К1 - отношение количества муниципальных котельных в  соответствующем

муниципальном образовании к общему количеству муниципальных  котельных  в

Челябинской области;

     К2  -  отношение  протяженности  муниципальных  тепловых   сетей   в

соответствующем   муниципальном   образовании   к   общей   протяженности

муниципальных тепловых сетей в Челябинской области;

     К3  -   отношение   площади   муниципального   жилищного   фонда   в

соответствующем муниципальном образовании к общей площади  муниципального

жилищного фонда в Челябинской области;

     К4 - отношение протяженности  муниципальных  водопроводных  сетей  в

соответствующем   муниципальном   образовании   к   общей   протяженности

муниципальных водопроводных сетей в Челябинской области;

     К5   -   коэффициент,   учитывающий   дотационность   муниципального

образования.

Для муниципальных образований, получающих дотацию из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) К5 равен 1, для не получающих указанную дотацию К5 равен 0.

5. Размер субсидий местным бюджетам на выплату библиотечным работникам муниципальных учреждений лечебного пособия и ежемесячной надбавки к заработной плате за выслугу лет (Si) рассчитывается по следующей формуле:

                            Si = Hi + Пi, где:

     Нi -  ежемесячная  надбавка  библиотечным  работникам  муниципальных

учреждений к заработной плате за выслугу лет, которая  рассчитывается  по

следующей формуле:

                           Нi = ФОТi * k, где:

     ФОТi  -  расчетный  фонд  оплаты   труда   библиотечных   работников

муниципальных учреждений;

     k - средний размер надбавки  к  заработной  плате  за  выслугу  лет,

определенный  на  основе  средневзвешенных  значений  стажа  библиотечных

работников муниципальных учреждений;

     Пi - выплата лечебного пособия библиотечным работникам муниципальных

учреждений, которая рассчитывается по следующее формуле:

                           Пi = Чi * ТС , где:

     Чi - численность библиотечных работников муниципальных учреждений  в

i-ом муниципальном образовании;

     ТС  -  средневзвешенная   тарифная   ставка   (оклад)   библиотечных

работников муниципальных учреждений.

6. Размер субсидий местным бюджетам на организацию работы финансовых органов муниципальных образований (Si) рассчитывается по следующей формуле:

                  Si = Рi ФОТ + Pi ОБС + Pi ФМО, где:

     Рi ФОТ - годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих;

     Pi ОБС  -  годовой  фонд  оплаты  труда  обеспечивающего  персонала,

который определяется  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами

Челябинской области  с  учетом  нормативной  численности  обеспечивающего

персонала,  определенной  в  зависимости   от   нормативной   численности

муниципальных служащих;

     Pi ФМО - годовой  фонд  материального  обеспечения  для  финансового

органа  муниципального  образования,  который  определяется  как  средний

норматив финансирования, определенный исходя из удельного веса  от  фонда

оплаты труда.

Размер годового фонда оплаты труда муниципальных служащих (Рi ФОТ) финансового органа муниципального образования рассчитывается по формуле:

                         Рi ФОТ = ДСгр * Чi, где:

     ДСгр  -  среднее  денежное   содержание   муниципального   служащего

финансового органа муниципального образования,  которое  определяется  по

средним  окладам  в  соответствии   с   нормативными   правовыми   актами

Челябинской  области  по  установленной  группе   городских   округов   и

муниципальных районов;

     Чi - средний норматив численности муниципальных служащих по  группам

муниципальных  образований  в  зависимости   от   численности   населения

муниципального образования, количества  обслуживаемых  местных  бюджетов,

количества обслуживаемых лицевых счетов.

7. Размер субсидий местным бюджетам на финансирование ежемесячной надбавки к заработной плате молодым специалистам муниципальных образовательных учреждений (Si) рассчитывается по следующей формуле:

                         Si = Чi * Т * 0,4, где:

     Чi - численность молодых специалистов муниципальных  образовательных

учреждений;

     Т - средний годовой оклад по Единой тарифной сетке по  оплате  труда

работников областных государственных учреждений;

     0,4  -  размер  ежемесячной  дополнительной  выплаты  в  размере  40

процентов от тарифной ставки (оклада) Единой  тарифной  сетки  по  оплате

труда работников областных государственных учреждений.

Молодыми специалистами муниципальных образовательных учреждений в целях настоящей методики признаются лица, замещающие следующие должности: руководитель учреждения образования, заместитель руководителя филиала учреждения образования, руководитель структурного подразделения учреждения образования, учитель, преподаватель, воспитатель, классный воспитатель, учитель-дефектолог, учитель-логопед, логопед, преподаватель-организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки), руководитель физического воспитания, методист, инструктор-методист, музыкальный руководитель, концертмейстер, социальный педагог, педагог-психолог, педагог-организатор, педагог дополнительного образования, тренер-преподаватель образовательного учреждения, старший вожатый, инструктор по труду, инструктор по физической культуре, которые приступили к работе в муниципальных образовательных учреждениях в течение года со дня окончания высшего учебного заведения или среднего специального учебного заведения в период последних трех лет.

8. Размер субсидий местным бюджетам на финансирование расходов на организацию транспортного обслуживания населения муниципальных образований в части приобретения подвижного состава (Si) рассчитывается по следующей формуле:

                                        i

                                       ---

                                       \

                          Si = So * Чi/ > Чi, где:

                                       /

                                       ---

                                        1

     So - общий объем средств, предоставляемых на приобретение подвижного

состава в Челябинской области;

     Чi - численность подвижного состава организаций i-го  муниципального

образования, скорректированная на  коэффициенты,  учитывающие  количество

подвижного состава и возрастную структуру подвижного состава.

9. Размер субсидий местным бюджетам на организацию работы органов управления сельского хозяйства муниципальных образований рассчитывается для муниципальных районов, имеющих указанные органы (Si), по следующее формуле:

                  Si = Pi ФОТ + Рi ОБС + Pi ФМО, где:

     Рi ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих;

     Pi ОБС  -  годовой  фонд  оплаты  труда  обеспечивающего  персонала,

который определяется  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами

Челябинской области  с  учетом  нормативной  численности  обеспечивающего

персонала,  установленной  в  зависимости  от   нормативной   численности

муниципальных служащих;

     Pi  ФМО  -  годовой  фонд  материального  обеспечения   для   органа

управления  сельского  хозяйства  муниципального   образования,   который

определяется как средний норматив финансирования, определенный исходя  из

удельного веса от фонда оплаты труда.

Размер годового фонда оплаты труда муниципальных служащих органа управления сельского хозяйства муниципальных образований (Рi ФОТ) определяется по формуле:

                          Рi ФОТ = ДСгр * Чi, где:

     ДСгр - среднее денежное содержание муниципального  служащего  органа

управления  сельского  хозяйства  муниципального   образования,   которое

определяется по средним окладам в соответствии с  нормативными  правовыми

актами Челябинской области по установленной группе  городских  округов  и

муниципальных районов;

     Чi - нормативная численность аппарата  органа  управления  сельского

хозяйства  муниципального  образования,  определяемая  в  зависимости  от

уровня  нагрузки,  определенной  на  основе  следующих  факторов:   объем

производства сельскохозяйственной  продукции,  численность  работающих  в

сельскохозяйственных  организациях,  численность   сельского   населения,

численность сельскохозяйственных  организаций,  размер  субсидии  местным

бюджетам на обеспечение продуктами питания  учреждений  социальной  сферы

муниципальных образований из областного фонда продовольствия.

10. Размер субсидий местным бюджетам на обеспечение продуктами питания детей из малообеспеченных семей и детей с нарушениями здоровья, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях (Si), рассчитывается по следующей формуле:

                          Si = N * hi * К, где:

     N - норматив расходов на питание в день на одного обучающегося;

     hi - прогнозируемая на соответствующий  финансовый  год  численность

учащихся  общеобразовательных  учреждений,   нуждающихся   в   социальной

поддержке, на территории соответствующего муниципального образования;

     К - число дней, в течение которых обучающиеся в  общеобразовательных

учреждениях получают питание в соответствующем финансовом году.

В методиках расчета субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования социальных расходов на 2006 год могут быть также дополнительно учтены начисления на фонд оплаты труда и дополнительные выплаты в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Информация об изменениях:

Законом Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 446-ЗО настоящее приложение дополнено пунктом 11

11. Размер субсидий местным бюджетам на содержание детско-юношеских спортивных школ, финансируемых из Фонда социального страхования Российской Федерации до 31 декабря 2002 года, расположенных на территории Златоустовского, Магнитогорского, Челябинского городских округов, Карталинского, Увельского муниципальных районов (Si), рассчитывается по следующей формуле:

                           Si = КПi х СУi, где:

КПi - количество обучающихся в детско-юношеских спортивных школах i-ro муниципального образования;

СУi - стоимость услуг, предоставляемых детско-юношескими спортивными школами i-го муниципального образования, на одного обучающегося, определенная с учетом условий договоров, заключенных детско-юношескими спортивными школами с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Челябинской области в сфере физической культуры, спорта и туризма с 1 января 2003 года, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность учреждений дополнительного образования детей физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.