Постановление Губернатора Челябинской области от 27 июля 2004 г. N 383 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства здравоохранения Челябинской области"

1. Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздрав) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Минздрав осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и иными организациями независимо от форм собственности.

4. Минздрав является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах и третейских судах.

5. Минздрав имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением полного герба Челябинской области, штампы и бланки со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати и штампы;

полное наименование - Министерство здравоохранения Челябинской области;

сокращенное наименование - Минздрав Челябинской области.

6. Местонахождение Минздрава: 454000, г.Челябинск, ул.Кирова, 165.

7. Минздрав в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в сфере здравоохранения проекты законов, областных целевых программ, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области;

2) обеспечивает реализацию принятых нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;

3) формирует стратегию, общие направления развития и реформирования системы здравоохранения с целью повышения качества жизни населения области. Координирует деятельность государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

4) осуществляет мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции;

5) разрабатывает комплекс показателей здоровья и качества жизни населения. Организует работу по стандартизации в здравоохранении с целью совершенствования системы управления качеством медицинской помощи. Внедряет системы экспертной оценки состояния первичной медико-санитарной и специализированной помощи;

6) осуществляет внедрение новых форм медицинского обслуживания, организует оказание специализированных, дорогостоящих и высокотехнологичных видов медицинской помощи;

7) осуществляет мероприятия по охране здоровья и медицинской реабилитации работающего населения Челябинской области, в том числе с применением санаторно-курортных технологий;

8) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на охрану здоровья матери и ребенка;

9) координирует управление материальными и финансовыми ресурсами здравоохранения с целью эффективного использования имеющихся средств, материально-технической базы и медицинского оборудования. Принимает участие в разработке медико-экономических стандартов и базовых тарифов на медицинские услуги, согласовывает их в установленном порядке;

10) выступает главным распорядителем и получателем средств областного бюджета;

11) осуществляет меры по медицинскому страхованию граждан в пределах своей компетенции;

12) выполняет роль государственного заказчика;

13) осуществляет меры, направленные на наиболее полное удовлетворение потребности населения, лечебно-профилактических учреждений в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике;

14) контролирует правильность формирования цен при реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения. Вносит предложения соответствующему органу исполнительной власти Челябинской области о размерах торговых надбавок при формировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

15) организует проверку качества лекарственных средств и контролирует соблюдение установленных правил при изготовлении, хранении, учете, отпуске и реализации лекарственных средств в фармацевтических организациях и учреждениях здравоохранения Челябинской области;

16) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий;

17) организует кадровую работу в здравоохранении с целью оптимальной обеспеченности врачами, средним медицинским персоналом и фармацевтическими работниками медицинских и фармацевтических учреждений, повышение уровня их квалификации и послевузовского образования;

18) осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за выполнением лицензионных требований и условий при передаче полномочий органу исполнительной власти Челябинской области;

19) организует сертификацию медицинских услуг в учреждениях здравоохранения всех форм собственности;

20) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

21) организует, разрабатывает и проводит работы по решению мобилизационных задач, вопросов гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;

22) контролирует состояние охраны труда и противопожарной безопасности в учреждениях здравоохранения Челябинской области в пределах своей компетенции;

23) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в порядке, установленном законодательством;

24) создает систему взаимодействия, партнерства и сотрудничества с общественными организациями с целью формирования, развития и укрепления идеологии профилактики заболеваний и здорового образа жизни у населения;

25) осуществляет международное сотрудничество в области здравоохранения в пределах своей компетенции.

8. Осуществляет иные функции, предусмотрены действующим законодательством.

9. Минздрав имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты законов, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;

2) участвовать в рассмотрении органами государственной власти области и муниципальных образований вопросов, входящих в компетенцию Минздрава;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;

4) давать обязательные для исполнения указания организациям, издавать инструкции, рекомендации и иные документы по вопросам, относящимся к компетенции Минздрава;

5) заключать в установленном порядке договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, соответствующие задаче и функциям Минздрава;

6) организовывать и проводить выставки, симпозиумы, конференции и другие мероприятия;

7) осуществлять контроль за деятельностью субъектов системы медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения;

8) осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области здравоохранения;

9) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

10. Минздрав обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) в установленные сроки, выполнять поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) готовить заключение на проекты нормативных правовых актов и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минздрава;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минздрава;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну.

11. Минздрав наделен другими правами и обязанностями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

12. Финансирование деятельности Минздрава осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

13. За Минздравом закрепляется имущество на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством. В отношении указанного имущества Минздрав осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

14. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

15. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке.

Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области.

16. Министр:

1) руководит деятельностью Минздрава, действует без доверенности от имени Минздрава, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

2) распределяет обязанности между заместителями;

3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Минздрава, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Минздрава, выдает доверенности на представление интересов Минздрава;

4) утверждает штатное расписание Минздрава в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

5) утверждает смету расходов на содержание Минздрава в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;

6) утверждает положения о деятельности структурных подразделений, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников аппарата Минздрава;

7) вносит предложения по изменению структуры, штатной численности Минздрава;

8) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Минздрава, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

17. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Минздрава.

18. Для рассмотрения важнейших вопросов в Минздраве создается коллегия Министерства здравоохранения Челябинской области, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей других структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, ученые и специалисты. Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утвержденным Министром.

19. Сотрудники Минздрава в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка.

20. Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Минздрав функций;

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

21. Первый заместитель и заместители Министра несут персональную ответственность за принятие решений, несоответствующих законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

22. Руководители структурных подразделений несут ответственность за неисполнение и (или) несвоевременное исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

23. Сотрудники Минздрава несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностной инструкции, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

24. Создание, реорганизация и ликвидация Минздрава осуществляется в соответствии с действующим законодательством.