Приложение. Методика расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования

Приложение

к Закону Челябинской области

от 22 декабря 2005 г. N 438-ЗО

Методика
расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования

1. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, городского округа (Si) на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенция), рассчитывается исходя из нормативов расходов на одного обучающегося в муниципальном общеобразовательном учреждении (далее - общеобразовательное учреждение) на соответствующий финансовый год и среднегодовой численности учащихся, прогнозируемой на соответствующий финансовый год, по формуле:

     ---

      \

Si =   >(R1 х h1ij х K1j + R2 х h2ij x K2j + R3 х h3ij х К3j) х t х Zn/12 +

      /

     ---

+ R4 x hi x p x Zn/12, где:

R1, R2, R3 - нормативы фонда оплаты труда по обеспечению государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося соответственно в классах первой, второй, третьей ступеней обучения общеобразовательного учреждения на соответствующий финансовый год, установленные пунктом 8 настоящей методики;

h1ij, h2ij, h3ij - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся общеобразовательных учреждений соответственно в классах первой, второй, третьей ступеней обучения в общеобразовательных учреждениях каждого вида на территории муниципального района, городского округа;

R4 - нормативы учебных расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося в общеобразовательном учреждении на соответствующий финансовый год, установленные пунктом 8 настоящей методики;

hi - прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность учащихся общеобразовательных учреждений на территории муниципального района, городского округа;

K1j, К2j, К3j - корректирующие коэффициенты по фонду оплаты труда за работу соответственно в классах первой, второй, третьей ступеней обучения, установленные пунктом 9 настоящей методики, в том числе:

K1,1, К2,1, К3,1 - корректирующие коэффициенты за работу во всех общеобразовательных учреждениях;

К1,2, К2,2, К3,2 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в лицеях, гимназиях, колледжах;

К1,3, К2,3, К3,3 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в школах с углубленным изучением предметов;

K1,4, К2,4, К3,4 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений;

К1,5, К2,5, К3,5 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в группах продленного дня;

К1,6, К2,6, К3,6 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в малокомплектных школах;

К1,7, К2,7, К3,7 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу по индивидуальному обучению больных детей на дому;

K1,8, К2,8, К3,8 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в сельских общеобразовательных учреждениях;

К1,9, К2,9, К3,9 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в общеобразовательных учреждениях в закрытых административно-территориальных образованиях;

K1,10, К2,10, К3,10 - корректирующие коэффициенты дополнительно за разряд оплаты труда педагогических работников (учителей) в муниципальных образованиях (13 разряд), выше среднего по Челябинской области;

K1,11, К2,11, К3,11 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;

K1,12, К2,12, К3,12 - корректирующие коэффициенты дополнительно за работу в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях при учреждениях уголовно-исполнительной системы;

t - коэффициент индексации тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (далее - ETC), устанавливаемый уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области;

Zn - количество месяцев финансирования за счет средств областного бюджета;

12 - число месяцев в году;

р - коэффициент индексации учебных расходов, устанавливаемый уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.

2. В нормативы фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося в общеобразовательном учреждении включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату).

3. В нормативы учебных расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося в общеобразовательном учреждении включаются расходы на компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию, на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, расходы на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

4. Нормативы фонда оплаты труда по обеспечению государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося в общеобразовательном учреждении определяются на основе следующих показателей:

количество ставок педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на одного обучающегося по ступеням обучения;

средний разряд оплаты труда по ETC для каждой должности по всем группам персонала (для педагогического (учителей) - на основании тарификаций за 2005/06 учебный год, для других категорий персонала - как средний разряд в диапазоне разрядов соответствующей должности);

корректирующие коэффициенты;

количество учащихся в классе;

число педагогических часов по обязательной программе (базисный учебный план) при 6-дневной рабочей неделе.

5. В тарифный фонд оплаты труда включены доплаты за вредные условия труда в размере до 12 процентов, расходы на повышение квалификации педагогических работников в размере 5 процентов.

6. Надтарифный фонд оплаты труда (фонд надбавок и доплат) рассчитывается с учетом 25 процентов тарифного фонда оплаты труда по каждому общеобразовательному учреждению.

7. Нормативы фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося в классах соответствующей ступени обучения общеобразовательного учреждения (R1(2,3)) определяются по формуле:

     Ri(2,3) = Н1(2,3) + L1(2,3), где

H1(2,3) - нормативы фонда оплаты труда педагогического персонала (учителей) в расчете на одного обучающегося в классах соответствующей ступени обучения общеобразовательного учреждения, которые определяются по формуле:

H1(2,3) = N1(2,3/(n1(2,3) х m1(2,3)) х (b + c1(2,3) + d + f1(2,3) + g +

          + q) * 12, где:

N1(2,3) - количество педагогических часов по базисному учебному плану (далее - БУП) по соответствующей ступени обучения;

n1(2,3) - норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть преподавательской работы) педагогических работников (учителей) по соответствующей ступени обучения;

m1(2,3) - среднее количество детей в классе (наполняемость);

b - ставка заработной платы педагогического персонала (учителей) в месяц по ETC каждого вида общеобразовательного учреждения;

c1(2,3)- Доплаты за вредные условия труда;

d - расходы на повышение квалификации педагогических работников;

f1(2,3) - надтарифный фонд оплаты труда;

g - сумма, эквивалентная районному коэффициенту;

q - расходы на единый социальный налог;

12 - число месяцев в году;

L1(2,3) - нормативы фонда оплаты труда административно-руководящего, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в расчете на одного обучающегося в классах соответствующей ступени обучения общеобразовательного учреждения, которые определяются по формуле:

          ---

           \  k           k          k          k          k

L1(2,3) =   >V 1(2,3) x (b 1(2,3) + с 1(2,3) + d 1(2,3) + f 1(2,3) + g +

           /

          ---

+ q) x 12, где:

       k

     V  1(2,3) - количество     ставок      административно-руководящего,

педагогического, учебно-вспомогательного  и  обслуживающего  персонала  в

расчете на одного обучающегося в классах соответствующей ступени обучения

общеобразовательного учреждения по группам персонала;

      k

     b 1(2,3) -  ставка  заработной  платы  административно-руководящего,

педагогического, учебно-вспомогательного  и  обслуживающего  персонала  в

месяц по ETC;

      k

     с 1(2,3) - доплаты за вредные условия труда по каждой должности;

      k

     d  1(2,3)  -  расходы  на  повышение   квалификации   педагогических

работников;

      k

     f 1(2,2) - надтарифный фонд оплаты труда;

     g - сумма, эквивалентная районному коэффициенту;

     q - расходы на единый социальный налог;

     12 - число месяцев в году,

8. Нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося в классах соответствующей ступени обучения общеобразовательного учреждения на 2006 финансовый год с учетом индексации отражены в таблице 1.

                                                                Таблица 1

-------------------------------------------------------------------------

         Ступени обучения       |Норматив фонда оплаты| Норматив учебных

                                |    труда на одного  |расходов на одного

                                | обучающегося в год  |обучающегося в год

                                |       (рублей)      |     (рублей)

--------------------------------+---------------------+------------------

1-я ступень обучения            |6894,38 (R1)         |264,61 (R4)

(начальная школа)               |                     |

--------------------------------+---------------------+------------------

2-я ступень обучения            |9951,19 (R2)         |264,61 (R4)

(основная школа)                |                     |

--------------------------------+---------------------+------------------

3-я ступень обучения            |11071,40 (R3)        |264,61 (R4)

(старшая школа)                 |                     |

-------------------------------------------------------------------------

На последующие годы к нормативам фонда оплаты труда и учебных расходов на одного обучающегося применяются соответствующие коэффициенты индексации, указанные в пункте 1 настоящей методики.

9. Корректирующие коэффициенты по фонду оплаты труда за работу в классах первой, второй, третьей ступеней обучения отражены в таблице 2.

                                                                Таблица 2

-------------------------------------------------------------------------

 N |       Содержание    |  Ступени обучения  |   Значение  |Обозначение

п/п|    корректирующего  |                    |корректирую- |корректирую-

   |     коэффициента    |                    |     щего    |    щего

   |                     |                    |коэффициента |коэффициента

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

1  |За       работу     в|1-я ступень обучения|    1,0      |     К1,1

   |общеобразовательных  |(начальная школа)   |             |

   |учреждениях          |--------------------+-------------+------------

   |                     |2-я ступень обучения|    1,0      |     К2,1

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    1,0      |     К3,1

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

2  |За  работу  в лицеях,|1-я ступень обучения|    0,0192   |     К1,2

   |гимназиях, колледжах |(начальная школа)   |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |2-я ступень обучения|    0,3186   |     К2,2

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    0,3943   |     К3,2

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

3  |За  работу в школах с|1-я ступень обучения|    0,0066   |     К1,3

   |углубленным          |(начальная школа)   |             |

   |изучением предметов  |--------------------+-------------+------------

   |                     |2-я ступень обучения|    0,1833   |     К2,3

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    0,2446   |     К3,3

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

4  |За      работу      в|1-я ступень обучения|    1,0320   |     К1,4

   |специальных          |(начальная школа)   |             |

   |(коррекционных)      |--------------------+-------------+------------

   |классах, группах     |2-я ступень обучения|    1,1913   |     К2,4

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    1,2660   |     К3,4

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

5  |За        организацию|1-я ступень обучения|    0,0380   |     К1,5

   |работы    в   группах|(начальная школа)   |             |

   |продленного дня      |--------------------+-------------+------------

   |                     |2-я ступень обучения|    0,0077   |     К2,5

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    0        |     К3,5

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

6  |За      работу      в|1-я ступень обучения|    2,2498   |     K1,6

   |малокомплектных      |(начальная школа)   |             |

   |школах               |--------------------+-------------+------------

   |                     |2-я ступень обучения|    0,6088   |     К2,6

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    0,4688   |     К3,6

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

7  |За      работу     по|1-я ступень обучения|    1,6542   |     К1,7

   |индивидуальному      |(начальная школа)   |             |

   |обучению      больных|--------------------+-------------+------------

   |детей на дому        |2-я ступень обучения|    1,6542   |     К2,7

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    1,6542   |     К3,7

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

8  |За      работу      в|1-я ступень обучения|    0,2994   |     К1,88

   |сельских             |(начальная школа)   |             |

   |общеобразовательных  |--------------------+-------------+------------

   |учреждениях          |2-я ступень обучения|    0,2162   |     К2,8

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    0,1811   |     К3,8

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

9  |За      работу      в|1-я ступень обучения|    0,3805   |     К1,9

   |общеобразовательных  |(начальная школа)   |             |

   |учреждениях         в|--------------------+-------------+------------

   |закрытых             |2-я ступень обучения|    0,3453   |     К2,9

   |административно-     |(основная школа)    |             |

   |территориальных      |--------------------+-------------+------------

   |образованиях         |3-я ступень обучения|    0,3716   |     К3,9

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

10 |За    разряд   оплаты|1-я ступень обучения|    0,0066   |     К1,10

   |труда                |(начальная школа)   |             |

   |педагогических       |                    |             |

   |работников           |                    |             |

   |(учителей)          в|--------------------+-------------+------------

   |муниципальных        |2-я ступень обучения|    0,0081   |     К2,10

   |образованиях    (13-й|(основная школа)    |             |

   |разряд)          выше|--------------------+-------------+------------

   |среднего           по|3-я ступень обучения|    0,0086   |     К3,10

   |Челябинской области  |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

11 |За      работу      в|1-я ступень обучения|    -0,4702  |     К1,11

   |вечерних    (сменных)|(начальная школа)   |             |

   |общеобразовательных  |--------------------+-------------+------------

   |учреждениях          |2-я ступень обучения|    -0,4702  |     К2,11

   |                     |(основная школа)    |             |

   |                     |--------------------+-------------+------------

   |                     |3-я ступень обучения|    -0,4702  |     К3,11

   |                     |(старшая школа)     |             |

---+---------------------+--------------------+-------------+------------

12 |За      работу      в|1-я ступень обучения|    -0,4699  |     К1,12

   |вечерних    (сменных)|(начальная школа)   |             |

   |общеобразовательных  |--------------------+-------------+------------

   |учреждениях       при|2-я ступень обучения|    -0,4699  |     К2,12

   |учреждениях          |(основная школа)    |             |

   |уголовно-исполнитель-|--------------------+-------------+------------

   |ной системы          |3-я ступень обучения|    -0,4699  |     К3,12

   |                     |(старшая школа)     |             |

-------------------------------------------------------------------------