Постановление Губернатора Челябинской области
от 14 апреля 2005 г. N 127
"Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской
службы Челябинской области"
В соответствии с федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целях установления единых принципов формирования профессионально подготовленного кадрового резерва государственной гражданской службы Челябинской области и работы с ним, совершенствования деятельности по подбору и расстановке государственных гражданских служащих Челябинской области, повышения эффективности государственной гражданской службы Челябинской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве государственной гражданской службы Челябинской области.
2. Поручить заместителю Губернатора Челябинской области, руководителю аппарата Правительства Челябинской области Рязанову Н.М. координировать работу с кадровым резервом государственной гражданской службы Челябинской области, вносить Губернатору Челябинской области предложения по подготовке и стажировке руководителей, включенных в кадровый резерв государственной гражданской службы Челябинской области, ежегодно информировать Губернатора Челябинской области о составе и движении кадрового резерва государственной гражданской службы Челябинской области.
3. Управлению государственной службы Правительства Челябинской области (Ткачева И.В.):
организовать работу по формированию кадрового резерва государственной гражданской службы Челябинской области в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением;
организовать методическое обеспечение работы с кадровым резервом государственной гражданской службы Челябинской области.
4. Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.) при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование расходов, связанных с проведением конкурса для включения в кадровый резерв государственной гражданской службы Челябинской области.
5. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области:
ежегодно планировать мероприятия по работе с кадровым резервом, осуществлять предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв на конкурсной основе;
формировать кадровый резерв органов исполнительной власти Челябинской области в порядке, установленном Положением, утвержденным настоящим постановлением.
6. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Губернатора Челябинской области от 22.12.1997 г. N 835 "О Положениях: "О кадровой политике администрации области", "О проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Челябинской области", "О проведении аттестации государственного служащего Челябинской области" (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, 1997, N 12).
7. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
8. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области, руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.
Губернатор Челябинской области |
П.И. Сумин |
Положение
о кадровом резерве государственной гражданской службы Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 14 апреля 2005 г. N 127)
I. Общие положения
1. Положение о кадровом резерве государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуется - Положение) определяет порядок формирования кадрового резерва государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуется - кадровый резерв) и его подготовки для замещения главной, высшей, ведущей групп должностей государственной гражданской службы Челябинской области в органах государственной власти Челябинской области с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним, включая профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, совершенствование деятельности по подбору и расстановке государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуются - гражданские служащие), улучшение их качественного состава, своевременное удовлетворение дополнительной потребности в гражданских служащих и сокращение периода их служебной адаптации при замещении должностей государственной гражданской службы в порядке должностного роста.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
3. Кадровый резерв государственной гражданской службы Челябинской области представляет собой сформированную на конкурсной основе категорию гражданских служащих Челябинской области и лиц, не состоящих на государственной гражданской службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.
Кадровый резерв органа государственной власти Челябинской области является составной частью кадрового резерва государственной гражданской службы Челябинской области.
4. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с годовым и перспективным планами работы с кадрами соответствующего органа государственной власти Челябинской области.
II. Основные принципы формирования кадрового резерва
5. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:
добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Челябинской области;
объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств гражданских служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
создание условий для профессионального роста кандидатов на должности государственной гражданской службы, творческого исполнения ими должностных обязанностей;
соблюдение равенства статуса гражданских служащих при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;
профессиональное доверие и уважение к гражданским служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв и состоящим в нем;
гласность, систематическое информирование гражданских служащих о формировании кадрового резерва.
III. Порядок формирования кадрового резерва
6. Кадровый резерв государственных гражданских служащих Челябинской области и кадровый резерв органов государственной власти Челябинской области формируются с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) на конкурсной основе для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей государственной гражданской службы Челябинской области.
7. Для проведения конкурса в органах государственной власти Челябинской области создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе (далее именуется - комиссия). Комиссия создается по решению руководителя органа государственной власти Челябинской области и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
8. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются:
для включения в кадровый резерв государственной гражданской службы Челябинской области - Губернатором Челябинской области;
для включения в кадровый резерв органа государственной власти Челябинской области - руководителем соответствующего органа государственной власти Челябинской области.
9. Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
профессиональная компетентность - соответствующее образование, опыт, знания, умения и навыки по профилю государственной должности, способность анализировать и принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня;
организаторские способности - владение современными методами и техникой управления, инициативность, оперативность, способность координировать и контролировать деятельность подчиненных;
ответственность за порученное дело - высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и коллектива;
нравственные качества - добросовестность, работоспособность, объективность, социально-психологическая и нравственная зрелость;
психолого-педагогические качества - способность терпеливо, выдержанно работать с человеком, умение объединять и вдохновлять людей, коммуникабельность, культура общения, аккуратность.
При оценке деловых и личных качеств гражданского служащего, составлении характеристики на кандидатов в кадровый резерв и определении направлений их подготовки используются: предварительное изучение личных дел гражданских служащих, результатов их деятельности, выполнения должностных обязанностей, конкретных поручений, материалов аттестаций, конкурсов, собеседование, тестирование, анкетирование. Решающее значение имеет тщательное изучение и оценка профессиональных, деловых и моральных качеств гражданских служащих, учитываются рекомендации их непосредственных руководителей, состояние здоровья сотрудника, его готовность к переводу в другие органы государственной власти, результаты его служебной деятельности.
10. В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности государственной гражданской службы Челябинской области, лица, замещающие государственные должности Челябинской области, а также граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности государственной гражданской службы Челябинской области.
11. Возраст гражданских служащих (граждан), претендующих на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Челябинской области высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы Челябинской области, не должен превышать 55 лет.
Возраст гражданских служащих (граждан), претендующих на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Челябинской области ведущей группы должностей государственной гражданской службы Челябинской области, как правило, не должен превышать 45 лет.
12. При определении численного и должностного состава кадрового резерва принимается во внимание, что на каждую штатную должность подбираются две-три кандидатуры.
13. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса и оформляется соответствующим правовым актом.
IV. Организация работы с кадровым резервом
14. Руководитель органа государственной власти Челябинской области, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих гражданских служащих Челябинской области, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его профессиональную подготовку, а также за назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности государственной гражданской службы Челябинской области.
15. Кадровая служба органа государственной власти на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг гражданских служащих, рекомендаций конкурсной и аттестационной комиссий, образовательных учреждений профессионального образования осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв на конкурсной основе. При этом учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, профессиональные качества, стаж государственной службы (стаж работы по специальности), состояние здоровья гражданского служащего.
Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.
16. Непосредственную работу с кадровым резервом органа государственной власти Челябинской области осуществляет кадровая служба органа государственной власти Челябинской области, которая в установленном порядке:
организует конкурсный отбор среди лиц, рекомендуемых в кадровый резерв органа государственной власти Челябинской области;
составляет список кадрового резерва органа государственной власти Челябинской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве органа государственной власти Челябинской области согласно приложению 2 к настоящему Положению и своевременно представляет соответствующие документы в управление государственной службы Правительства Челябинской области;
один раз в год по состоянию на 31 декабря представляет в управление государственной службы Правительства Челябинской области полную информацию о составе и движении кадрового резерва органа государственной власти Челябинской области согласно приложению 3 к настоящему Положению.
17. Управление государственной службы Правительства Челябинской области:
ведет единую информационную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве государственной гражданской службы Челябинской области;
ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве, готовит соответствующие документы;
осуществляет методическое обеспечение и координацию работы с кадровым резервом органов государственной власти Челябинской области и контроль соблюдения установленного порядка работы с кадровым резервом в органах государственной власти Челябинской области;
организует и принимает непосредственное участие в профессиональной подготовке лиц, зачисленных в кадровый резерв;
проверяет достоверность представленной органами государственной власти Челябинской области информации о составе движения кадрового резерва.
18. Решение о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв принимает:
руководитель, осуществляющий назначение на соответствующие должности государственной гражданской службы Челябинской области;
руководитель органа государственной власти Челябинской области, в штатном расписании которого имеется должность государственной гражданской службы Челябинской области.
19. Формирование кадрового резерва на текущий год осуществляется не позднее 15 февраля соответствующего года. Утвержденный список кадрового резерва органа государственной власти Челябинской области направляется в управление государственной службы Правительства Челябинской области не позднее 20 февраля текущего года.
20. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от государственной службы.
21. Решение о замещении вакантной должности государственной гражданской службы Челябинской области гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, принимается представителем нанимателя.
V. Включение, пребывание и исключение из кадрового резерва
22. Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности государственной гражданской службы Челябинской области (должности государственной гражданской службы Челябинской области - для гражданина, поступающего на гражданскую службу впервые), не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию:
личное заявление;
копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);
анкету установленной формы (анкета заверяется кадровой службой органа государственной власти Челябинской области или нотариально);
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;
документ медицинского учреждения об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность государственной гражданской службы Челябинской области (установленной формы);
отзыв (характеристику - для гражданина, не состоящего на государственной гражданской службе) непосредственного руководителя с рекомендацией о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв;
копию решения аттестационной комиссии (при наличии) о том, что гражданский служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Челябинской области в порядке должностного роста;
другие документы, предусмотренные законодательством, а также материалы, которые, по мнению гражданского служащего (гражданина) подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и другие).
23. Претенденту, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности государственной гражданской службы (должности государственной гражданской службы Челябинской области - для гражданина, поступающего на гражданскую службу впервые), может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям должности государственной гражданской службы Челябинской области, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством для поступления на государственную гражданскую службу Челябинской области и ее прохождения.
24. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством.
25. Соответствующие записи о включении гражданского служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку гражданского служащего (форма N Т-2ГС) и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
26. Сведения, возникающие в связи с пребыванием гражданского служащего в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер и включаются в его личное дело в установленном порядке.
27. Список кадрового резерва органа государственной власти Челябинской области составляется с разбивкой по:
категориям должностей государственной гражданской службы ("руководители", "помощники (советники)", "специалисты");
группам должностей государственной гражданской службы (высшие, главные, ведущие).
28. Список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, в установленном порядке представляется в федеральный государственный орган по управлению государственной службой для внесения их в Сводный кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
29. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности государственной гражданской службы Челябинской области вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
30. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:
а) назначения на должность государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
б) несоответствия квалификационным требованиям по вышестоящей должности государственной гражданской службы;
в) снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
г) повторного отказа от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности государственной гражданской службы.
Решение об исключении из кадрового резерва принимается руководителем органа государственной власти Челябинской области, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности государственной гражданской службы Челябинской области соответствующих гражданских служащих.
31. Вопросы, связанные с проведением конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв и состоянием кадрового резерва, рассматриваются соответствующим органом государственной власти Челябинской области в установленном порядке.
Заместитель Губернатора Челябинской
области, руководитель аппарата
Правительства Челябинской области |
Н.М. Рязанов |
Приложение 1
Список
кадрового резерва для замещения вышестоящих должностей государственной
гражданской службы
____________________________________________________________________________________________________________________
(наименование государственного органа)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Фамилия, | Год, |Образование |Замещаемая | Стаж | Дата |Должность | Отметка о | Отметка | Отметка о
п/п| имя, | число | (учебные | должность | граж- |проведения| граждан- | профессио- |(отметки)|назначении
| отчество |и месяц| заведения, |гражданской| данской |конкурса о| ской | нальной |об отказе| на
| |рожде- | которые | службы | службы |включении | службы, | подготовке, | от |вышестоящую
| | ния | окончил | (дата и | (общий | граждан- | для | повышении |замещения|гражданскую
| | |гражданский | номер |трудовой | ского |замещения |квалификации |вакантной| должность
| | |служащий или| приказа | стаж) |служащего | которой | или |должности| (дата и
| | | гражданин) | (распоря- | |(граждани-| планиру- |стажировки в |граждан- | номер
| | | | жения), | | на) в | ется | период | ской |приказа или
| | | | должность | | кадровый | граждан- |нахождения в |службы с | распоря-
| | | | и место | | резерв | ский | кадровом |указанием| жения)
| | | | работы | | | служащий | резерве | причины |
| | | |гражданина | | | (гражда- |(наименование| |
| | | | | | | нин) | и номер | |
| | | | | | | | документа о | |
| | | | | | | |переподготов-| |
| | | | | | | | ке, | |
| | | | | | | | повышении | |
| | | | | | | |квалификации | |
| | | | | | | | или | |
| | | | | | | | стажировки) | |
---+-----------+-------+------------+-----------+---------+----------+----------+-------------+---------+-----------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11
---+-----------+-------+------------+-----------+---------+----------+----------+-------------+---------+-----------
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель органа
государственной власти ______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
Учетная карточка N __
государственного служащего (гражданина), зачисленного в кадровый резерв
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти Челябинской области)
Ф.И.О.________________________________
Личное дело N____
Год рождения ___________________________
Образование _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(где, когда и какое учебное заведение закончил)
Специальность ___________________________________________
Ученая степень __________________________________________
Ученое звание ___________________________________________
Замещаемая должность ____________________________________
С какого времени ________________________________________
Общий стаж руководящей работы ___________________________
Зачислен в кадровый резерв ______________________________
На должность_____________________________________________
На основании ____________________________________________
Дата _________ подпись работника кадровой службы ________
Результаты работы
-------------------------------------------------------------------------
Дата | Содержание задания (поручения, учеба, | Оценка
| стажировки и т.д.) | выполненной
| | работы
----------+-----------------------------------------------+--------------
| |
----------+-----------------------------------------------+--------------
| |
----------+-----------------------------------------------+--------------
| |
-------------------------------------------------------------------------
Заключение: 1. Оставить в резерве на 200___ год.
2. Выдвинуть на должность ___________________________________
3. Исключить из резерва.
На основании ____________________________________________________________
Дата _________ Подпись работника кадровой службы_________________________
Приложение 3
Информация
о составе и движении кадрового резерва для замещения вышестоящих
должностей государственной гражданской службы
_______________________________________________________________________________________________________________________
(наименование государственного органа)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N |Фамилия,| Год, | Дата | Замещаемая | Должность | Отметка о | Отметка | Отметка о | Отметка о | Отметка
п/п| имя, |число и|проведения | должность | государст-| профессио- |(отметки) | назначении |прекращении |об исклю-
|отчество| месяц |конкурса о | государст- | венной | нальной |об отказе |на вышестоя-| государст- |чении из
| |рожде- | включении | венной |гражданской| подготовке, |от замеще- | щую госу- | венной |резерва с
| | ния |гражданско-|гражданской |службы, для| повышении |ния вакант-|дарственную |гражданской |указанием
| | | го |службы (дата| замещения |квалификации | ной | гражданскую| службы с | причин
| | | служащего | и номер | которой | или | должности | должность | указанием |
| | |(граждани- | приказа, |планируется|стажировки в |государст- | (дата и | причин |
| | | на) в | распоряже- |гражданский| период | венной | номер | (дата и |
| | | кадровый | ния), либо | служащий |нахождения в |гражданской|приказа или | номер |
| | | резерв | должность |(гражданин)| кадровом | службы с | распоряже- |приказа или |
| | | | и место | | резерве | указанием | ния) | распоряже- |
| | | | работы | |(наименование| причины | | ния) |
| | | | гражданина | | и номер | | | |
| | | | | | документа о | | | |
| | | | | | переподго- | | | |
| | | | | | товке, | | | |
| | | | | | повышении | | | |
| | | | | |квалификации | | | |
| | | | | | или | | | |
| | | | | | стажировки) | | | |
---+--------+-------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+------------+------------+---------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11
---+--------+-------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+------------+------------+---------
| | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель органа
государственной власти ______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Челябинской области от 14 апреля 2005 г. N 127 "Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Челябинской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 19 апреля 2005 г.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 23 июля 2012 г. N 201 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Челябинской области от 31 марта 2009 г. N 82
Постановление Губернатора Челябинской области от 4 сентября 2006 г. N 254