Приложение. Городская целевая программа "Сахарный диабет" на 2006-2007 годы

Приложение

к решению городской Думы

от 28 февраля 2006 г. N 10/24

Городская целевая программа
"Сахарный диабет" на 2006-2007 годы

1. Паспорт городской целевой программы

              Наименование субъекта бюджетного планирования

                (главного распорядителя средств бюджета):

        Управление здравоохранения Администрации города Челябинска

Наименование органа местного самоуправления, утвердившего программу (дата

утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта:

        Решение Челябинской городской Думы от 28.02.2006г. N 10/24

                         Наименование программы:

                   "Сахарный диабет" на 2006-2007 годы

                Номер и дата учета в Управлении экономики

                     Администрации города Челябинска

                                  Цель:

Улучшение качества жизни больных сахарным диабетом, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения города от сахарного диабета и его осложнений.

Задачи:

1. Повышение среди населения уровня знаний в плане профилактики сахарного диабета и его осложнений.

2. Обеспечение ранней диагностики сахарного диабета.

3. Обеспечение больных сахарным диабетом современными эффективными лекарственными препаратами.

4. Обеспечение средствами индивидуального контроля и средствами введения инсулина детей, беременных.

Целевые индикаторы и показатели:

-------------------------------------------------------------------------

N |          Целевые показатели        |       Целевые индикаторы

  |                                    |---------------------------------

  |                                    | 2005 год  | 2006 год | 2007 год

--+------------------------------------+-----------+----------+----------

1.|Снижение смертности от сахарного    |3,1        |3,0       |2,9

  |диабета (на 100 000 населения) в    |           |          |

  |трудоспособном возрасте             |           |          |

--+------------------------------------+-----------+----------+----------

2.|Снижение больничной летальности     |1,076      |1,07      |1,069

--+------------------------------------+-----------+----------+----------

3.|Снижение экстренной госпитализации  |235        |223       |201

--+------------------------------------+-----------+----------+----------

4.|Снижение первичного выхода на       |1,69       |1,6       |1,5

  |инвалидность (трудоспособный        |           |          |

  |возраст) на 10 тыс. населения       |           |          |

--+------------------------------------+-----------+----------+----------

5.|Увеличение продолжительности жизни  |1 тип -    |1 тип -   |1 тип -

  |                                    |57,0       |57,5 лет  |58,0 лет

  |                                    |2 тип -    |2 тип -   |2 тип -

  |                                    |73,4       |73,8 года |74,2 года

-------------------------------------------------------------------------

Характеристики программных мероприятий

1. С целью проведения мероприятий первичной профилактики сахарного диабета организовать раннее выявление больных сахарным диабетом в группах риска в ЛПУ города.

2. С целью проведения мероприятий вторичной профилактики сахарного диабета:

организовать городской регистр больных сахарным диабетом в ГКБ N 6, 9;

открыть межрайонный диабетологический центр на базе ГКБ N 9.

3. Обеспечение городского нефрологического отделения в ГКБ N 6 тест-полосками для ранней диагностики диабетической нефропатии.

4. Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, современными высококачественными препаратами (инсулины, таблетированные препараты), шприцручками детей, подростков, беременных, слабовидящих пациентов и больных сахарным диабетом с синдромом диабетическая стопа.

Сроки реализации:

2006-2007 годы

Объемы и источники финансирования:

                        Городской бюджет, в т.ч.:

                        2006г. - 30000,0 тыс.руб.

                        2007г. - 33575,9 тыс. руб.

                         Всего - 63575,9 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы
и показатели социально-экономической эффективности:

1. Снижение числа новых случаев слепоты у больных сахарным диабетом на 20% (с 42 больных в 2005г. до 36 больных в 2007г.).

2. Снижение числа высоких ампутаций нижней конечности у больных сахарным диабетом на 20% (в 2005г. у 38 больного, в 2007г. у 31 больных).

3. Исключить случаи материнской смертности у женщин, страдающих сахарным диабетом.

Председатель городской Думы

С.Л.Комяков

2. Доклад

Основанием для разработки городской целевой Программы "Сахарный диабет" являются Указ Президента РФ от 08.05.1996г. N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", Постановление Правительства РФ то 01.06.1996г. N 04-15/17-15 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", Приказ Министерства здравоохранения РФ от 16.06.2001г. N 267 "О развитии диабетологической помощи населению РФ", Решение коллегии Министерства здравоохранения РФ от 05.03.2002г. о втором этапе по выполнению Программы "Сахарный диабет", который продолжится в качестве подпрограммы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" и взято основное направление на предупреждение сердечно-сосудистых осложнений сахарного диабета.

В соответствии с данными приказами диабетологическая служба в городе представлена кабинетами эндокринологов во всех поликлиниках, стационарными круглосуточными отделениями на 110 коек (ГКБ N 1 - 50 коек, ЧТПЗ - 45 коек, ГКБ N 6 - 15 коек), межрайонным диабетологическим центром с кабинетом регистра больных сахарным диабетом в ГКБ N 1 и специализированными центрами для лечения осложнений сахарного диабета: офтальмологическим в ГКБ N 11, нефрологическим в ГКБ N 6, центром "Диабет и беременность" в ГКБ N 5, центрами "Диабетическая стопа" на базе клиники ЧелГМА и ГКБ N 1, школами для обучения больных (12 школ). Создана единая замкнутая система обследования и лечения пациентов с сахарным диабетом.

3. Характеристика и проблемы

Сахарный диабет является медико-социальной проблемой, приводящей к ранней инвалидизации и высокой летальности, которая обусловлена развитием сосудистых осложнений: микро и макроангиопатий. Актуальность проблемы сахарного диабета связана с высокой распространенностью и прогрессирующим ростом данного заболевания.

Ежегодно выявляется более 1400 больных в год. Показатели выявляемости и распространенности приближаются к российским показателям. В г.Челябинске зарегистрировано более 16 тысяч больных сахарным диабетом. Сахарный диабет повышает слепоту в 25 раз, уремию в 20 раз, гангрены в 40 раз, ишемическую болезнь сердца в 3-6 раз, инсульты в 2-3 раза, летальность от инфаркта миокарда в первые 30 дней увеличивается в 2 раза при наличии сахарного диабета.

На фоне действия Программы в г.Челябинске отмечается снижение смертности от сахарного диабета в 2 раза, снижение больничной летальности в 2,5 раза, в 7 раз снизилась летальность от ком.

4. Основные цели и задачи программы

1. Повышение среди населения уровня знаний в плане профилактики сахарного диабета и его осложнений.

2. Ранняя диагностика сахарного диабета.

3. Обеспечение больных сахарным диабетом современными эффективными лекарственными препаратами.

4. Обеспечение средствами индивидуального контроля и средствами введения инсулина детей и беременных.

5. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

-------------------------------------------------------------------------

N|           Целевые индикаторы         | Ожидаемые результаты реализации

 |                                      |           программы

 |                                      |--------------------------------

 |                                      | 2005 год | 2006 год | 2007 год

-+--------------------------------------+----------+----------+----------

1|Увеличение продолжительности жизни    |1 тип-57,0|1 тип-57,5|1 тип-58,0

 |больных сахарным диабетом (лет)       |2 тип-73,4|2 тип-73,8|2 тип-74,2

-+--------------------------------------+----------+----------+----------

2|Уменьшение количества экстренных      |235       |223       |201

 |госпитализаций                        |          |          |

-+--------------------------------------+----------+----------+----------

3|Снижение первичного выхода на         |1,69      |1,6       |1,5

 |инвалидность (трудоспособный возраст) |          |          |

-+--------------------------------------+----------+----------+----------

4|Снижение смертности от сахарного      |3,1       |3,0       |2,9

 |диабета больных в трудоспособном      |          |          |

 |возрасте (на 100000 населения)        |          |          |

-+--------------------------------------+----------+----------+----------

5|Снижение больничной летальности       |1,076     |1,07      |1,069

-+--------------------------------------+----------+----------+----------

6|Снижение числа новых случаев слепоты  |42        |39        |36

 |у больных сахарным диабетом           |          |          |

-+--------------------------------------+----------+----------+----------

7|Уменьшение числа высоких ампутаций    |38        |35        |31

 |нижней конечности у больных сахарным  |          |          |

 |диабетом                              |          |          |

-------------------------------------------------------------------------

6. Перечень и описание программных мероприятий

Приложение.

7. Срок реализации программы

Программа рассчитана на период с 2006г. по 2007г., является среднесрочной.

8. Описание системы управления реализации программы

Управление здравоохранения Администрации города несет ответственность за реализацию программы и выполнение утвержденных значений целевых индикаторов. Для этого Управление здравоохранения:

1. Проводит мониторинг программы и представляет в Управление экономики Администрации города отчет о реализации программы и предложения по повышению эффективности программных мероприятий.

2. Обеспечивает предоставление заявок для проведения конкурсов, по итогам которых приобретаются сахароснижающие препараты.

Председатель городской Думы

С.Л.Комяков