Постановление Правительства Челябинской области от 17 апреля 2003 г. N 43 "Об утверждении порядка предоставления права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов) притрассовыми карьерами на территории Челябинской области"

Постановление Правительства Челябинской области
от 17 апреля 2003 г. N 43
"Об утверждении порядка предоставления права пользования недрами для
добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов) притрассовыми
карьерами на территории Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2003 г., 21 апреля 2005 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 апреля 2005 г. N 52-П в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

На территории Челябинской области в значительных объемах осуществляется добыча притрассовыми карьерами глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов), используемых для дорожного строительства.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах", постановления Законодательного собрания Челябинской области от 29 апреля 1999 года N 545 "О Положении о порядке и условиях предоставления, приостановления, ограничения и прекращения права пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых Челябинской области" (с изменениями и дополнениями от 28 июня 2001 года N 188 и от 16.12.2004 N 1580) право пользования недрами для добычи притрассовыми карьерами без применения взрывных работ песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов), используемых для дорожного строительства и не предусмотренных Перечнем общераспространенных полезных ископаемых, предоставляется органами местного самоуправления в порядке, установленном органом исполнительной власти области.

В целях документального оформления органами местного самоуправления права пользования недрами для добычи песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов), обеспечения полноты информации о деятельности недропользователей и контроля за соблюдением ими норм и правил-ведения работ по добыче грунтов, упорядочения деятельности дорожно-строительных организаций по созданию и эксплуатации притрассовых карьеров, выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель и поступления дополнительных доходов в областной и местные бюджеты правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов) притрассовыми карьерами на территории Челябинской области (прилагается).

2. Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Е.Н. Тефтелев) осуществлять учет разрешительных документов на право пользования недрами, выдаваемых органами местного самоуправления, и методический контроль за их оформлением.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Информационно-аналитическому управлению (С.Г. Фатыхов) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области В.А. Тимашова.

Председатель Правительства

Челябинской области

П.И.Сумин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 апреля 2005 г. N 52-П в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов) притрассовыми карьерами на территории Челябинской области
(утв. постановлением Правительства области от 17 апреля 2003 г. N 43)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2003 г., 21 апреля 2005 г.

1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах" и в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления, приостановления, ограничения и прекращения права пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых Челябинской области, утвержденным постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 29 апреля 1999 года N 545 (с изменениями и дополнениями от 28 июня 2001 года N 188 и от 16.12.2004 N 1580).

2. Глинисто-песчано-гравийно-щебнистые смеси (далее именуются - грунты) являются несортированным природным материалом, используемым для отсыпки дорог, площадок и иных нужд дорожного строительства и по качествам отвечающим требованиям государственного, отраслевого стандарта или стандарта (техническим условиям) предприятия. Добыча грунтов осуществляется притрассовыми карьерами (без применения взрывных работ), к которым относятся горные выработки, расположенные вне контура постоянного земельного отвода строящейся дороги или иного строительного объекта и не связанные непосредственно с технологическим комплексом строительства дороги.

3. Основанием получения права пользования недрами для добычи грунтов является решение органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается притрассовый карьер, согласованное с уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области - Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении права пользования недрами для добычи грунтов принимается при наличии утвержденного в установленном порядке проекта строительства дороги, согласия муниципального органа охраны окружающей среды и предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка, на котором располагается притрассовый карьер. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление прав недропользователя на землю осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Перевод лесных земель в нелесные земли и пользование землями лесного фонда осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

На основании решения органами местного самоуправления недропользователю выдается разрешение на право пользования недрами для добычи грунтов (далее именуется - разрешение) сроком до 5 лет.

4. Для получения разрешения предприятие (организация) или гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (далее именуется - гражданин), направляют в орган местного самоуправления заявку, содержащую информацию о местонахождении объекта добычи грунтов, объемов планируемой добычи, целей и сроков проведения работ, а также порядка и сроков проведения рекультивации земельного участка после окончания добычи грунтов. К заявке прилагается копия устава и сведения о государственной регистрации предприятия (организации), гражданина.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 2 пункта 4

5. При соответствии представленных заявителем документов установленным нормам, требованиям, стандартам ведения работ орган местного самоуправления выдает разрешение.

Разрешение представляет собой официальный бланк органа местного самоуправления и содержит данные о недропользователе: наименование предприятия (организации), местонахождение, для гражданина - фамилию, имя, отчество, место жительства, паспортные данные; виды, объемы и сроки ведения работ; местонахождение объекта добычи грунтов; условия, связанные с рекультивацией земельного участка и сдачей его собственнику. К разрешению прилагается план расположения притрассового карьера с указанием его географических координат.

6. Недропользователь, осуществляющий добычу грунтов, уплачивает налог на добычу полезных ископаемых. Налогообложение производится по налоговой ставке в размере 5,5 процента от стоимости добытых грунтов. Оценка стоимости добытых грунтов при определении налоговой базы осуществляется в соответствии со статьей 340 главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уплата налога на добычу полезных ископаемых осуществляется недропользователем в порядке, установленном налоговым и бюджетным законодательством.

7. Органы местного самоуправления ведут учет заявок, разрешений и всей сопутствующей им документации.

8. Органы местного самоуправления вправе ограничивать или приостанавливать право пользования недрами для добычи грунтов в случае выявления нарушений недропользователями действующего порядка и правил безопасного ведения работ и условий, установленных разрешением. В случае устранения недропользователем нарушений в сроки, установленные органами местного самоуправления, право пользования недрами может быть восстановлено в полном объеме.

Ограничение и приостановление права пользования недрами для добычи грунтов оформляется в виде акта проверки выполнения условий недропользования, утвержденного главой органа местного самоуправления.

9. При систематическом нарушении недропользователем условий пользования недрами для добычи грунтов и неустранении выявленных нарушений в сроки, определенные органом местного самоуправления, право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Досрочное прекращение права пользования недрами для добычи грунтов оформляется решением органа местного самоуправления, согласованным с Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

10. Контроль за деятельностью предприятий, ведущих добычу грунтов, осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственного горного надзора, государственного контроля (геологического, водного, экологического) и Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

11. Вопросы, связанные с земельными отношениями, возникающие при разработке притрассовых карьеров, регулируются земельным законодательством.

12. По истечении календарного года органы местного самоуправления направляют в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области сведения о выданных, действующих, приостановленных и прекративших действие разрешений.

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

В.А.Тимашов