Приложение 1. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Челябинской области

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора области

от 10 ноября 1997 г. N 757

Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Челябинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Водным кодексом РФ (Федеральный Закон от 16 ноября 1995г. N 167-ФЗ), устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах (далее маломерных судах) и эксплуатацию без (сооружений) для их стоянок в пределах границ Челябинской области и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными плавательными средствами понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные,гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн ( 1 р.т. = 2,83 куб.м.), пассажировместимостью 12 и менее человек, с главным двигателем мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности.

1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использования водных объектов юридическими лицами гражданами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водопользование.

1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации или иным способом.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водоемах соревнований, водных праздников и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органом исполнительной власти Челябинской области (органом местного самоуправления) по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам области (далее именуемая ГИМС) и соответствующими органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор.

1.7. Контроль за выполнением требований настоящих правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водных объектах осуществляет ГИМС.

2. Порядок эксплуатации маломерных судов

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных)номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противоположными средствами. Плавание маломерных судов на водоемах Челябинской области в темное время суток запрещено.

2.2. Регистрацию, учет м техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п.1.2. настоящих правил (кроме спортивных судов, используемых исключительно для участия в спортивных соревнованиях), осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам.

2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 кг, байдарки - менее 150 кг и надувные (безмоторные) суда - менее 225 кг допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах ГИМС с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих правил и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторами, парусно-моторными и парусными (площадью паруса 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическими двигателями (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС области и имеющими соответствующее удостоверение на право управления.

2.5. Правила регистрации маломерных судов, технического надзора и аттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченными на то правительством РФ органом федеральной исполнительной власти.

2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на водоемах области разрешается только после спада паводковых вод до ледостава.

2.7. На водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, пристаней движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км в час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км в час.

2.9. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

1) управлять маломерным судном:

- не зарегистрированным в установленном порядке;

- не прошедшим технического освидетельствования и не имеющим оформленных документов на момент плавания;

- не несущим бортовых номеров;

- переоборудованным без соотвествующего разрешения;

- имеющим неисправности (приложение к настоящим правилам);

- с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости;

- без права управления маломерным судном.

2) передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

3) превышать установленные скорости движения;

4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов;

5) заходить под мотором или парусом и маневрировать на участках водных объектов пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения;

6) приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстоянии менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

7) перевозить на судне ребенка без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде;

8) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

9) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

10) использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

11) пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения и купаться с них;

12) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка.

Примечание: к нарушившим требования пунктов 2.8. и 3.3. применяются ст.ст. 110, 111, 111 1, 111 2, 111 3, 111 4 действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях (приложение 2).

3. Обязанности судоводителей и ответственность

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются - судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

1) удостоверение на право управления маломерными судном (моторным, парусным, парусно-моторным, гидроциклом) с талоном к нему;

2) судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п.2.3 настоящих правил) с отметкой о ежегодном технической освидетельствовании и готовности к плаванию;

3) оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

4) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности;

3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

1) выполнять требования настоящих правил, правил плавания по внутренним водным путям (ППВВПО);

2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность спасательными средствами и другими предметами снабжения согласно установленным нормам;

3) лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;

4) остановить движение судна при обнаружении поданного сигнала об остановке государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судоводительские документы для проверки;

5) оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение. Сообщать в ГИМС области обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаях с людьми на водных объектах;

6) проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерными судном и освидетельствование на состояние опьянения;

7) выполнять требования должностных лиц ГИМС области, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдения правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

8) сообщать в органы ГИМС и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

9) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.

3.3. Владельцы моторных маломерных судов должны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц перед ежегодным техническим освидетельствованием.

3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностые лица, ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящих правил несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, наложение административных взысканий на нарушителей, а также постановке судна на стоянку для нарушителей с содержанием за счет судовладельца производится должностными лицами органов ГИМС в соответствии с административным законодательством.

4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

4.1. Эксплуатация базы (сооружения) для стоянки маломерных судов (далее именуются базы) в полном комплекте с береговыми территориями, строениями, хранилищами для топлива, акваториями, спасательными постами, пирсами и причалами разрешается только после ежегодного осмотра на право эксплуатации ГИМС и наличия акта по результатам осмотра.

Места размещения баз для стоянок маломерных судов располагаются на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с органами ГИМС, территориальным специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда, территориальным специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 150 метров от линии жилой застройки.

Территория базы должна содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.

4.2. На базах запрещается:

1) стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

2) нарушение установленных норм, условий и технических требований по безопасности эксплуатации базы и судов;

3) нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.3. Руководитель базы по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещения судоводителей о прогнозе погоды.

4.4. Каждый выход маломерного судна в плавание, его цель, предполагаемое время возвращения его на базу должны отмечаться в специальном журнале по месту базирования.

4.5. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

1) непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного техосвидетельствования или акта органов ГИМС о разрешении эксплуатации судов;

2) несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете;

3) отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца);

4) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещается его эксплуатация;

5) отсутствия на судне установленных спасательных противопожарных и водоотливных средств;

6) нарушение норм пассажировместимости и грузоподъемности наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов;

7) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания маломерных судов.

4.6. Руководители базы обязаны принимать и обеспечивать сохранность маломерных судов нарушителей, доставленных работниками ГИМС или другими правоохранительными органами; иметь специально выделенные места для стоянок указанных судов. Выдача судовладельцам вышеуказанных судов производится по письменному разрешению государственных инспекторов по маломерным судам с удержанием платы за их сохранность с судовладельца.

4.7. Запрещается хранение на базах списанных установленным порядком и снятых с учета в ГИМС непригодных к дальнейшей эксплуатации маломерных судов.

4.8. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих правил несут ответственность в соответствии со ст.112 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см. приложение 2).

Заместитель губернатора

Челябинской области

Г.Н.Подтесов