Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 28 января 2004 г. N 13 "Об утверждении городской целевой Программы "Скорая медицинская помощь" на 2004-2008 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября 2005 г.
В целях повышения эффективности и качества оказания скорой медицинской помощи населению города, руководствуясь Уставом муниципального образования города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Скорая медицинская помощь" на 2004-2008 годы (далее - Программа).
2. Администрации города (В.Г.Аникушин):
1) осуществлять финансирование Программы в 2004 году в пределах утвержденных расходов бюджета города на 2004 год;
2) предусматривать финансирование Программы в последующие годы при формировании бюджета города на очередной финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Главу города В.Г.Аникушина.
Председатель Магнитогорского
|
городского Собрания депутатов |
М.Ф.Сафронов |
Городская целевая программа
"Скорая медицинская помощь" на 2004-2008 годы
(утв. постановлением городского Собрания депутатов от 28 января 2004 г. N 13)
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября 2005 г.
Паспорт
городской целевой программы "Скорая медицинская помощь" на 2004-2008 годы
--------------------------------------------------------------------------
Наименование Программы |Городская целевая Программа "Скорая медицинская
|помощь" на 2004-2008 годы
-----------------------+--------------------------------------------------
Основание для |- Приказ Министерства здравоохранения Российской
разработки Программы | Федерации от 11 марта 2003 года "Об отраслевой
| программе "Скорая медицинская помощь";
|- Концепция развития здравоохранения и
| медицинской науки в Российской Федерации на
| 2001-2005 годы и на период до 2010 года.
-----------------------+--------------------------------------------------
Заказчик Программы |Администрация города Магнитогорска
-----------------------+--------------------------------------------------
Разработчики Программы |- управление здравоохранения администрации города;
|- муниципальное учреждение здравоохранения
| "Городская станция скорой медицинской помощи".
-----------------------+--------------------------------------------------
Цели и задачи Программы|- повышение эффективности и качества оказания
| скорой медицинской помощи на догоспитальном
| этапе посредством решения следующих задач:
|- введение в практику медико-экономических
| стандартов диагностики и оказания скорой
| медицинской помощи на догоспитальном этапе;
|- улучшение обеспечения службы скорой медицинской
| помощи лекарственными средствами, изделиями
| медицинского назначения, медицинской аппаратурой
| и санитарным транспортом;
|- совершенствование системы оперативного
| управления службой скорой медицинской помощи;
|- совершенствование профессиональной подготовки
| медицинских кадров службы скорой медицинской
| помощи;
|- повышение социальной защищенности медицинских
| работников службы скорой медицинской помощи.
-----------------------+--------------------------------------------------
Сроки реализации |2004 - 2008 годы
Программы |
-----------------------+--------------------------------------------------
Основные мероприятия |- совершенствование материально-технической и
Программы | программной базы системы оперативного управления
| службой скорой медицинской помощи;
|- совершенствование материально-технической базы
| выездных бригад скорой медицинской помощи;
|- совершенствование новых форм и методов обучения
| специалистов для работы в области неотложной
| медицины;
|- совершенствование межведомственного
| взаимодействия при возникновении чрезвычайных
| ситуаций.
-----------------------+-------------------------------------------------
Ответственные за |- управление здравоохранения администрации
организацию и | города;
выполнение основных |- муниципальное учреждение здравоохранения
мероприятий Программы | "Городская станция скорой медицинской помощи";
|- муниципальное предприятие "Автохозяйство
| управления здравоохранения"
-----------------------+-------------------------------------------------
Ожидаемые конечные |- повышение медицинской и экономической
результаты реализации | эффективности службы скорой медицинской помощи
Программы | на всех этапах оказания медицинской помощи
| населению города, в том числе:
|- снижение смертности населения на догоспитальном
| и госпитальном этапах оказания экстренной
| медицинской помощи;
|- уменьшение экономических потерь, связанных с
| длительностью временной нетрудоспособности
| граждан;
|- дальнейшее развитие скорой медицинской помощи
| в городе;
|- повышение готовности муниципального учреждения
| здравоохранения "Городская станция скорой
| медицинской помощи" к оказанию медицинской
| помощи при чрезвычайных ситуациях.
-----------------------+-------------------------------------------------
Контроль за реализацией|Осуществляется администрацией города и
Программы |управлением здравоохранения администрации города.
-------------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение Программы
-------------------------------------------------------------------------
Источник финансирования | Всего, | В том числе по годам
|тыс.руб. |--------------------------------------
| |2004 г. |2005г.|2006 г.|2007г.|2008 г.
------------------------+---------+--------+------+-------+------+-------
бюджет города |15855,9 |1790,8 |5357,9|4616,9 |1969,4|2120,9
------------------------+---------+--------+------+-------+------+-------
в том числе за счет |6580,0 |1316,0 |1316,0|1316,0 |1316,0|1316,0
ожидаемых ассигнований | | | | | |
муниципального | | | | | |
учреждения | | | | | |
здравоохранения | | | | | |
"Городская станция | | | | | |
скорой медицинской | | | | | |
помощи" | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Введение
В городской целевой Программе "Скорая медицинская помощь" на 2004-2008 годы разработан комплекс мер, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан, снижение трудопотерь и инвалидизации населения города посредством повышения качества и эффективности работы службы скорой медицинской помощи. Цели и задачи Программы определены на основе анализа структуры летальности, объемов госпитализации и обращаемости за скорой медицинской помощью, их изменений с учетом происходящих социально-экономических преобразований в городе.
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями
Социально-экономический кризис 90-х годов в России негативно отразился на медикодемографической ситуации в стране в целом и в городе Магнитогорске в частности.
За последние 10 лет число вызовов скорой медицинской помощи в городе стабильно держится на уровне 128-130 тысяч за год, что составляет 300-305 вызовов на 10 тыс. населения в год. Доля больных, госпитализируемых в экстренном порядке, составляет более 15%. При этом значительно возросла тяжесть неотложных состояний больных и пострадавших, скоротечность развития неотложных состояний, что обусловливает высокую летальность, длительную утрату трудоспособности и увеличивающийся уровень инвалидизации населения.
Современный этап развития общества характеризуется ростом числа и тяжести техногенных аварий и катастроф со значительными медико-санитарными потерями, усложнением внутри- и внешнеполитической обстановки в связи с ростом международного терроризма, что выдвигает дополнительные неотложные задачи по совершенствованию организации службы скорой медицинской помощи.
В городе Магнитогорске служба скорой медицинской помощи была организована в 1930 году. За прошедшие годы указанная служба стала важной неотъемлемой частью системы здравоохранения города.
Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская станция скорой медицинской помощи" (далее - Учреждение) представлено в городе четырьмя подстанциями, расположенными в разных частях города с учетом оптимального доезда к больному или пострадавшему.
В службе скорой медицинской помощи сегодня работают 39 врачей и 306 человек из числа среднего медицинского персонала, процент укомплектованности медицинскими кадрами составляет 77%. Каждые сутки на линию выходят 30-32 выездные бригады скорой медицинской помощи, в том числе 5 специализированных, которые выполняют в среднем до 360 вызовов.
В 1999-2000 годах служба скорой медицинской помощи работала в рамках городской целевой Программы "Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению города Магнитогорска". В целом Программа была выполнена. Материально-техническая база Учреждения претерпела коренную реконструкцию, что способствовало работе Учреждения на качественно новом уровне. Частично были решены вопросы обустройства подстанций, приобретения медицинской техники, лекарственных препаратов. Были заложены основы качественно новой технологической связи (радио-, телефонной, компьютерной), частично обновлен парк санитарного автотранспорта.
Вместе с тем, служба скорой медицинской помощи нуждается в дальнейшем развитии и решении основных проблем современного этапа, главными из которых являются:
- оснащение и доработка всех видов технологической связи (радио-, телефонной, компьютерной);
- совершенствование системы оперативного управления работой выездных бригад скорой медицинской помощи;
- дальнейшее развитие материально-технической базы муниципального Учреждения;
- создание удовлетворительных условий пребывания персонала в Учреждении;
- совершенствование системы подготовки специалистов по вопросам экстренной медицинской помощи;
- социальная защита сотрудников Учреждения;
- повышение готовности работы Учреждения в условиях чрезвычайных ситуаций.
2. Цель и задачи Программы
Программа ставит целью формирование условий для повышения качества и эффективности работы скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе, Достижение цели Программы предполагает решение ряда задач:
- осуществление оказания скорой медицинской помощи населению в соответствии с медико-экономическими стандартами;
- формирование современной системы мониторинга и оперативного управления службой скорой медицинской помощи в городе;
- улучшение обеспечения службы скорой медицинской помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, медицинской аппаратурой, средствами связи и санитарным автотранспортом;
- совершенствование профессиональной подготовки медицинских кадров службы скорой медицинской помощи;
- повышение социальной защищенности медицинских работников службы скорой медицинской помощи, снижение текучести медицинских кадров;
- улучшение межведомственного взаимодействия при угрозе и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Механизм реализации Программы.
Организация управления и контроль за исполнением Программы
Для реализации Программы по каждому разделу намечен план конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей (Приложение).
Основные направления и положения Программы ежегодно уточняются и контролируются, исходя из хода ее выполнения и эффективности использования средств. Управление и контроль за исполнением Программы осуществляется управлением здравоохранения администрации города.
Координацию работ по реализации Программы осуществляет заказчик - администрация города.
Приложение
Перечень
основных мероприятий по реализации городской целевой Программы "Скорая медицинская помощь" на 2004- 2008 годы
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября 2005 г.
Совершенствование организационного построения службы скорой медицинской помощи и системы оперативного управления.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
N| Наименование мероприятий | Объем финансирования, тыс.руб. |Исполнитель| Источник
пп| |---------------------------------------------| |финансирования
| |Всего |2004г.|2005 г.|2006 г.|2007г.|2008 г.| |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
1 |Развитие системы оперативного|484,0 |153,0 |162,0 |53,5 |43,0 |72,5 |Учреждение |бюджет города
|управления, информации и | | | | | | | |
|контроля за работой бригад | | | | | | | |
|скорой медицинской помощи | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
2 |Развитие системы |336,4 |88,8 |84,4 |54,4 |54,4 |54,4 | -"- | -"-
|технологической радиосвязи с | | | | | | | |
|бригадами скорой медицинской | | | | | | | |
|помощи и подстанциями | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
3 |Приобретение средств |65,5 |28,0 |25,5 |3,0 |6,0 |3,0 | -"- | -"-
|телефонной связи (текущая | | | | | | | |
|замена) | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
4 |Система звукового контроля |200 |- |- |200 |- |- | -"- | -"-
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
5 |Электронная карта города |300 |- |200 |100 |- |- | -"- | -"-
|(комплекс работ и | | | | | | | |
|оборудования) | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
6 |Ремонт и профилактика |65,0 |15,0 |10,0 |15,0 |10,0 |15,0 | -"- |бюджет города,
|оборудования | | | | | | | |ассигнования
| | | | | | | | |Учреждения
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
|ИТОГО |1450,9 |284,8 |481,9 |425,9 |113,4 |144,9 | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 г. N 147 раздел "Ремонт и строительство подстанций службы скорой медицинской помощи" Перечня основных мероприятий по реализации настоящей Программы изложен в новой редакции
Ремонт и строительство подстанций службы скорой медицинской помощи
-------------------------------------------------------------------------
N | Наименование | Объем финансирования, тыс.руб. |Испол-|Источник
п/п| мероприятии |------------------------------------|нитель|финанси-
| |Всего |2004|2005| 2006 | 2007 |2008 | |рования
---+----------------+------+----+----+------+------+-----+------+--------
7.|Строительство |6000,0| - | - |4000,0|2000,0| - |Учреж-| Бюджет
|подстанции N 3 | | | | | | |дение | города
|(ул.Пугачева, 4)| | | | | | | |
---+----------------+------+----+----+------+------+-----+------+--------
8.|Текущий ремонт |1000,0| - | |400,0 |200,0 |400,0| -//- | -//-
|помещения | | | | | | | |
|подстанции | | | | | | | |
---+----------------+------+----+----+------+------+-----+------+--------
9.|Капитальный | 450,0| - | - |150,0 |300,0 | - | -//- | -//-
|ремонт, | | | | | | | |
|переоборудование| | | | | | | |
|хозяйственного | | | | | | | |
|блока подстанции| | | | | | | |
|N 3 | | | | | | | |
|(ул.Пугачева, 4)| | | | | | | |
|под закрытую| | | | | | | |
|стоянку для| | | | | | | |
|автомашины | | | | | | | |
---+----------------+------+----+----+------+------+-----+------+--------
10.|Проектно-сметные| 10,0 | - |10,0| 10,0 | - | - | -//- | -//-
|работы по | | | | | | | |
|устройству | | | | | | | |
|автостоянки в | | | | | | | |
|подвальном | | | | | | | |
|помещении | | | | | | | |
|пристроя (ул. | | | | | | | |
|Коробова, 18) на| | | | | | | |
|10 санитарных | | | | | | | |
|машин | | | | | | | |
---+----------------+------+----+----+------+------+-----+------+--------
|Итого |7460,0| - | |4560,0|2500,0|400,0| |
-------------------------------------------------------------------------
Финансовое обеспечение бригад скорой медицинской помощи
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
N| Наименование мероприятий | Объем финансирования, тыс.руб. |Исполнитель| Источник
пп| |---------------------------------------------| |финансирования
| |Всего |2004г.|2005 г.|2006 г.|2007г.|2008 г.| |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
11|Приобретение лечебно- |1070 |60 |570 |200 |140 |100 |Учреждение |бюджет города
|диагностической аппаратуры | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
12|Приобретение оборудования для|135 |10 |60 |5 |- |60 | -"- | -"-
|дезинфекции и стерилизации | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
13|Приобретение медикаментов и |6600 |1200 |1500 |1200 |1500 |1200 | -"- |бюджет города,
|изделии медицинского | | | | | | | |ассигнования
|назначения. | | | | | | | |учреждения
|В том числе: за счет | | | | | | | |
|ожидаемых ассигнований | | | | | | | |
|Учреждения |6000 |1200 |1200 |1200 |1200 |1200 | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
14|Приобретение расходных |50 |10 |10 |10 |10 |10 | -"- | -"-
|материалов для медицинского | | | | | | | |
|оборудования | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
|ИТОГО: |7855,0 |1280,0|2140,0 |1415,0 |1650,0|1370,0 | |
|В том числе ассигнования |6000,0 |1200,0|1200,0 |1200,0 |1200,0|1200,0 | |
|Учреждения | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Совершенствование подготовки медицинских кадров
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
N| Наименование мероприятий | Объем финансирования, тыс.руб. |Исполнитель| Источник
пп| |---------------------------------------------| |финансирования
| |Всего |2004г.|2005 г.|2006 г.|2007г.|2008 г.| |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
15|Специализация и |400 |80 |80 |80 |80 |80 |Учреждение |бюджет города,
|совершенствование врачей (8 | | | | | | | |ассигнования
|человек в год) - | | | | | | | |Учреждения
|командировочные расходы. | | | | | | | |
|В том числе за счет ожидаемых|150 |30 |30 |30 |30 |30 | |
|ассигнований Учреждения: | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
16|Специализация и |300 |60 |60 |60 |60 |60 | -"- | -"-
|совершенствование среднего | | | | | | | |
|медицинского персонала (60 | | | | | | | |
|человек в год) | | | | | | | |
|В том числе за счет ожидаемых|150 |30 |30 |30 |30 |30 | |
|ассигнований Учреждения: | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
17|Приобретение методической |50 |10 |10 |10 |10 |10 | -"- |бюджет города
|литературы и обучающих | | | | | | | |
|программ по вопросам оказания| | | | | | | |
|экстренной медицинской помощи| | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
18|Подписка на периодические |30 |6 |6 |6 |6 |6 | -"- |бюджет города,
|медицинские издания | | | | | | | |ассигнования
|В том числе за счет ожидаемых|30 |6 |6 |6 |6 |6 | |
|ассигнований Учреждения: | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
|ИТОГО: |780 |156 |156 |156 |156 |156 | |
|В том числе ассигнования |330 |66 |66 |66 |66 |66 | |
|Учреждения | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Социальная защита персонала службы скорой медицинской помощи.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
N| Наименование мероприятий | Объем финансирования, тыс.руб. |Исполнитель| Источник
пп| |---------------------------------------------| |финансирования
| |Всего |2004г.|2005 г.|2006 г.|2007г.|2008 г.| |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
19|Приобретение |610 |70 |270 |170 |50 |50 |Учреждение |бюджет города,
|специализированной одежды для| | | | | | | |ассигнования
|персонала выездных бригад | | | | | | | |Учреждения
|скорой медицинской помощи | | | | | | | |
|В том числе за счет ожидаемых|250 |50 |50 |50 |50 |50 | |
|ассигнований Учреждения: | | | | | | | |
| | | | | | | | |
--+-----------------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-----------+--------------
|ИТОГО: |610 |70 |270 |170 |50 |50 | |
|В том числе ассигнования |250 |50 |50 |50 |50 |50 | |
|Учреждения | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 28 января 2004 г. N 13 "Об утверждении городской целевой Программы "Скорая медицинская помощь" на 2004-2008 годы" (с изменениями и дополнениями)
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 31 октября 2007 г. N 136
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 марта 2007 г. N 46
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 г. N 147