Приложение 1. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья и дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на 2006-2010 гг.

Приложение 1

к постановлению Главы города

от 5 февраля 2007 г. N 21-п

Порядок
предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья и дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на 2006-2010 гг.

Общие положения

1. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья и дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на 2006-2010 гг. (далее - Порядок) разработан в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865, областной целевой Программой реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2006 - 2010 годы, принятой постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 27 апреля 2006 г. N 123, подпрограммой "Жилье для молодых семей" городской целевой Программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2006 - 2010 годы, (далее - подпрограмма), утвержденной решением Челябинской городской Думы от 27 июня 2006 г. N 13/6, Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285.

2. Настоящий правовой акт определяет единый порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья и дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на территории Челябинского городского округа. Контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств осуществляет Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска.

3. Молодым семьям, постоянно проживающим в городе Челябинске, подходящим под требования, изложенные в подпрограмме, предоставляется субсидия на приобретение жилья.

При рождении (усыновлении) молодой семьей, принявшей участие в подпрограмме и реализовавшей свидетельство на приобретение (строительство) жилья, в течение 1 года с даты получения свидетельства на приобретение (строительство) жилья предоставляется дополнительная субсидия в размере 5% от средней стоимости стандартного жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка из средств бюджета города. Данная дополнительная субсидия предоставляется молодым супругам, постоянно проживающим в городе Челябинске, вне зависимости от возраста супругов в молодой семье.

4. Расчет размера субсидии производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной подпрограммой для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости (норматива) приобретения 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории Челябинского городского округа.

5. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья, в размере:

1) 40 процентов от средней стоимости стандартного жилья (10 процентов - за счет средств федерального бюджета, 20 процентов - за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств бюджета города) для молодых семей, имеющих одного и более ребенка;

2) 35 процентов от средней стоимости стандартного жилья (10 процентов - за счет средств федерального бюджета, 20 процентов - за счет средств областного бюджета, 5 процентов - за счет средств бюджета города) для молодых семей, не имеющих детей.

6. Средства бюджета города в виде дополнительной субсидии в размере 5% от средней стоимости стандартного жилья (по социальной норме с учетом рожденного (усыновленного) ребенка) на каждого рожденного (усыновленного) ребенка направляются на погашение молодой семьей части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

7. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;

2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

8. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле: СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии (единица измерения рубль);

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы (единица измерения рубль/кв. метр);

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы (единица измерения кв. метр).

Норматив стоимости приобретения 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается Администрацией города Челябинска, утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", и этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

9. С целью единого подхода при определении размера предоставляемой субсидии Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска применяются:

а) форма расчета субсидии, выделяемой в рамках реализации подпрограммы (приложение 1 к Порядку);

б) форма заявления на выделение субсидии в рамках реализации подпрограммы (приложение 2 к Порядку);

в) форма заявления на выделение дополнительной субсидии по рождению (усыновлению) ребенка (детей) в рамках реализации подпрограммы (приложение 3 к Порядку);

г) форма списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году по Челябинскому городскому округу (приложение 4 к Порядку);

д) форма расчета размера дохода, достаточного для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой бюджетной субсидии на приобретение (строительство) жилья, для признания молодых семей участниками подпрограммы (приложение 5 к Порядку).

10. Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска с целью оперативной работы привлекает к работе общественную организацию, целью деятельности которой является помощь молодежи в решении жилищных проблем, заключая с ней соглашение по совместной реализации подпрограммы и поручает общественной организации функции по приему и работе с документами молодых семей.

11. Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города в соответствии с объемом финансирования, предусмотренным на эти цели в городском бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде финансовой помощи.

Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска осуществляет проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовку информационно-аналитических материалов для руководителя подпрограммы.

II. Порядок предоставления и получения субсидии молодой семье на приобретение (строительство) жилья

12. Признание граждан,# нуждающимися в улучшении жилищных условий,# осуществляют Администрации районов города Челябинска.

13. Для признания молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии в Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска,# ею предоставляются заявление (в произвольной форме) и документы в соответствии с перечнем документов (пункт 18 подпрограммы).

Рассмотрение заявления осуществляется после признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющей достаточные доходы для получения кредита (займа) на рыночных условиях, нуждающейся в предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилья.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы для получения ипотечного кредита (займа) на рыночных условиях осуществляется Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска, на основании приказа Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от 21.07.2006 г. N 123 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов местного самоуправления по определению размера:# дохода, достаточного для получения ипотечного кредита, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой бюджетной субсидии, для признания молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

При этом минимальный размер дохода для признания молодой семьи участником подпрограммы, имеющей достаточных собственных средств для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, планирующей приобрести (построить) жилое помещение с помощью ипотечного кредита (займа), рассчитывается по формуле:

     Сд > Пр / 0,65, где:

        -

Сд, руб. - средний совокупный доход семьи за последние полгода, определяемый по справкам о доходе (справка 2НДФЛ, декларация о доходах заверенная ИФНС) на всех работающих членов молодой семьи, которые станут получателями субсидии;

Пр, руб. - суммарная величина прожиточного минимума, рассчитываемая за последние полгода согласно постановлению Губернатора Челябинской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области", утверждаемому ежеквартально.

После чего Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска осуществляет расчет размера дохода по форме (приложение 5 к Порядку).

14. После предоставления полного пакета документов в Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска молодая семья извещается о признании нуждающейся в предоставлении субсидии либо об отказе в течение 30 рабочих дней или в срок до выяснения достоверности сведений, содержащихся в предоставленных молодой семьей документах.

Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска признает молодые семьи нуждающимися в предоставлении субсидии на основании решения комиссии по вопросам реализации подпрограммы.

Комиссия по вопросам реализации подпрограммы собирается 1 раз в месяц.

15. Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии осуществляется на основаниях, указанных в подпрограмме.

16. Изъявление желания молодой семьи на включение ее в состав участников подпрограммы осуществляется в письменной форме и предоставляется в Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска (приложение 2 к Порядку).

В соответствии с Правилами молодая семья после предоставления документов в течение 10 рабочих дней получает ответ от Управления по делам молодежи Администрации города Челябинска о внесении (об отказе во внесении) ее в список участников - претендентов на получение субсидии.

17. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в подпрограмме.

18. Список молодых семей - участников подпрограммы на предоставление субсидии с перечнем документов (пункт 18 подпрограммы) на предоставление субсидии согласовывается со специалистами Управления жилищной политики, Управления экономики, Правового управления, Управления финансов Администрации города Челябинска и рассматривается на заседании комиссии по вопросам реализации подпрограммы. Список молодых семей - участников подпрограммы после согласования утверждается Распоряжением Главы города.

Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение субсидии удостоверяется свидетельством.

19. В резервный список на планируемый год включаются молодые семьи, которые предоставили в Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска документы для участия в подпрограмме после 1 сентября текущего года.

20. Внесение дополнительных лиц в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и в списки молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, не допускается.

21. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

22. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет:

для молодых семей - 2 месяца, с момента выдачи свидетельства указанного в нем, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;

для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев, с момента выдачи свидетельства указанного в нем.

23. Свидетельства выпускаются Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в соответствии с ежегодно утверждаемым ими графиком выпуска и распределения свидетельств.

Свидетельства выпускаются в пределах объема субсидии, предусмотренной для Челябинской области в федеральном бюджете на соответствующий год, а также объема средств на реализацию подпрограммы, предусмотренных в областном бюджете и бюджете города.

24. Для получения свидетельства молодая семья - участник программы, из списка молодых семей - участников подпрограммы, утвержденного Распоряжением Главы города, направляет в Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в п. 18 подпрограммы (на дату подачи заявления о выдаче свидетельства). Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Выдачу свидетельств молодым семьям осуществляет Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска на основании списка молодых семей - участников подпрограммы утвержденного Распоряжением Главы города и предоставленных ими документов. Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, осуществляющее выдачу свидетельств, обязано проинформировать молодые семьи, подавшие документы для участия в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные потенциальные участники подпрограммы - исполнить условия ее реализации.

25. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Челябинского городского округа. Общая площадь приобретаемого молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Челябинской городской Думы, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

26. Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска в течение 3 рабочих дней,# после получения от Банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет участника подпрограммы,# производит проверку заявки на соответствие данным о выданных свидетельствах.

27. Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска в течение 5 рабочих дней, после получения от Банка заявки на перечисление бюджетных средств при соответствии данных обязано перечислить субсидию Банку для зачисления на банковский счет участника подпрограммы - Владельца свидетельства (далее - Владелец свидетельства). При несоответствии данных уведомляет Банк об отказе в перечислении средств субсидии с указанием причины отказа.

28. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств (молодая семья отказывается от участия в программе,# либо предоставила недостоверные сведения в поданных документах), предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий.

29. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

30. Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска создает банк данных молодых семей - участников подпрограммы с целью исключения повторного предоставления субсидии.

31. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска.

Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска:

1) ведет учет молодых семей# нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;

2) до 1 сентября текущего года, предшествующего планируемому, осуществляет проверку представленных документов, формирует список молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и представляет его в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (приложение 3 к Порядку);

3) предоставляет до 15 сентября года, предшествующего планируемому, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;

4) выдает молодым семьям - участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельства;

5) ведет реестр выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;

6) ежемесячно представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области оперативную информацию о реализации мероприятий подпрограммы;

7) ежеквартально представляет отчет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

8) организует в средствах массовой информации города Челябинска работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы.

III. Порядок предоставления и получения дополнительной субсидии
молодой семье по рождению (усыновлению) ребенка (детей)

32. Для получения дополнительной субсидии по рождению (усыновлению) ребенка (детей) молодая семья должна предоставить в Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, в течение 1 месяца с рождения (усыновления) ребенка, следующие документы:

- копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей);

- копию документа, подтверждающего финансовые затраты на приобретение или строительство жилья;

- документы, подтверждающие использование свидетельства;

- заявление (приложение 4 к Порядку).

Предоставленные документы для получения дополнительной субсидии по рождению (усыновлению) ребенка (детей) рассматриваются в течение 30 рабочих дней.

Данная субсидия может быть использована молодой семьей для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства). Субсидия перечисляется на лицевой счет одного из супругов молодой семьи, либо в кредитную организацию, предоставившую ипотечный кредит (займ) на приобретение жилья молодой семьей на основании заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами молодой семьи, направленного на имя Главы города.

Сформированный Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска список молодых семей, претендующих на получение дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка (детей), согласовывается со специалистами Управления жилищной политики, Управления экономики, Правового управления, Управления финансов Администрации города Челябинска и рассматривается на заседании комиссии по вопросам реализации подпрограммы. Список молодых семей - претендующих на получение дополнительной субсидии после согласования утверждается Распоряжением Главы города.

Заместитель Главы города

по вопросам градостроительства

В.И. Слободской