Приложение. Методика расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

Приложение

к Закону Челябинской области

от 25 мая 2006 г. N 26-ЗО

Методика
расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2007 г.

1. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, городского округа (Si) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - субвенция), рассчитывается исходя из нормативов расходов на одного обучающегося, воспитанника муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (далее - коррекционное учреждение) на соответствующий финансовый год и численности обучающихся, воспитанников по данным государственной статистической отчетности по состоянию на 1 сентября предыдущего года по формуле:

    В  П

    -- --

    \  \

Si = >( >((R      х h    х К   + R     х h    х К   + R      х h    х

    /  /    д,в,п    дij    дiп   1,в,п   1ij    1jп   2,в,п    2ij

    -- --

    1  1

х К    + R     х h    х К   ) х t х z /12 + С + h х (Пит  + М))), где:

   2jп    3,в,п   3ij    3jп         n           i      п

R     , R     , R     , R      - нормативы   фонда   оплаты   труда    по

 д,в,п   1,в,п   2,в,п   3,в,п   организации               предоставления

общедоступного и бесплатного дошкольного,  начального  общего,  основного

общего,   среднего   (полного)    общего    образования    по    основным

общеобразовательным  программам  в  расчете   на   одного   обучающегося,

воспитанника  соответственно  в  дошкольных  группах,  классах  (группах)

первой,  второй,  третьей  ступеней  общего  образования   коррекционного

учреждения по  каждому  виду  в  зависимости  от  отклонений  в  развитии

обучающихся, воспитанников (далее - вид) и по каждому виду коррекционного

учреждения (специальная коррекционная  начальная  школа  -  детский  сад,

специальная   коррекционная   общеобразовательная   школа:    специальная

коррекционная общеобразовательная школа-интернат)  (далее  -  подвид)  на

соответствующий  финансовый  год,  установленные  пунктом   9   настоящей

методики;

h   , h   , h   , h    - численность      обучающихся,      воспитанников

 дij   1ij   2ij   3ij   коррекционных      учреждений      по     данным

государственной статистической отчетности  по  состоянию  на  1  сентября

предыдущего года соответственно в дошкольных  группах,  классах (группах)

первой, второй,  третьей  ступеней  общего  образования  в  коррекционных

учреждениях по каждому виду и подвиду;

h  - численность  обучающихся,  воспитанников коррекционных учреждений по

 i   данным  государственной  статистической отчетности по состоянию на 1

сентября предыдущего года по каждому виду и подвиду;

К   , К   , К   , К    - корректирующие    коэффициенты    к   предельным

 дjп   1jп   2jп   3jп   нормативам   фонда   оплаты   труда   на  одного

обучающегося, воспитанника соответственно в дошкольных  группах,  классах

(группах)   первой,   второй,   третьей   ступеней   общего   образования

коррекционных  учреждений  всех  подвидов,   установленные   пунктом   10

настоящей методики;

t - коэффициент индексации  тарифных  ставок  (окладов)  Единой  тарифной

сетки (далее - ЕТС) по оплате труда работников областных  государственных

учреждений, устанавливаемый уполномоченным органом исполнительной  власти

Челябинской области;

С - расходы на обеспечение содержания коррекционных учреждений всех видов

и подвидов;

Пит - расходы по предоставлению бесплатного питания;

   п

М - расходы на приобретение мягкого инвентаря;

z  - количество   месяцев   финансирования  за  счет  средств  областного

 n   бюджета:  12  -  число   месяцев   в   году;  В - вид коррекционного

     учреждения; П - подвид коррекционного учреждения.

2. Расходы на обеспечение содержания коррекционных учреждений (С) всех видов и подвидов рассчитываются по формуле:

                      n

                      --

                      \

                  С =  >P         х К   , где:

                      /  экр пред    инд

                      --

                      1

Р         - расходы коррекционного учреждения, предусмотренные уточненной

 экр пред   бюджетной  росписью   предыдущего   года   в   разрезе  кодов

            экономической классификации расходов;

К         - коэффициент индексации в соответствии с прогнозом роста цен и

 инд        тарифов  в  текущем  году  по  отношению к предыдущему году в

            разрезе    кодов    экономической    классификации   расходов

            соответственно;

n         - количество статей расходов коррекционных учреждений в разрезе

            кодов экономической классификации расходов.

Расходы на обеспечение содержания коррекционных учреждений включают в себя:

расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, расходы на хозяйственные нужды; расходы на оплату услуг по организации питания; расходы на оплату коммунальных услуг;

расходы на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, текущий и капитальный ремонт); расходы на транспортные услуги;

иные расходы, в том числе расходы на медицинское обслуживание, за исключением расходов на оплату труда, предоставление бесплатного питания, приобретение мягкого инвентаря.

3. Обучающимся, воспитанникам коррекционных учреждений предоставляется бесплатное питание в соответствии с нормами обеспечения продуктами питания в коррекционных учреждениях соответствующих подвидов.

Расходы на предоставление бесплатного питания (Пит ) рассчитываются по формуле: п

                           Пит = Н х К   х Д где:

                              п       инд

Н    - стоимость  набора  продуктов  питания  в  соответствии  с  нормами

       обеспечения   продуктами   питания   в  коррекционных  учреждениях

       соответствующих  подвидов  в  среднем  на  одного человека в сутки

       согласно приложениям 1-3 к настоящей методике;

К    - коэффициент  индексации  в  соответствии  с  прогнозом роста цен и

 инд   тарифов в текущем году по отношению к предыдущему году:

Д    - количество  учебных дней в году по базисному учебному плану (далее

       - БУП) по соответствующим подвидам коррекционных учреждений.

4. Расходы на приобретение мягкого инвентаря в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, специальных (коррекционных) начальных школах - детских садах при предоставлении дошкольного образования определяются в соответствии с нормами обеспечения мягким инвентарем.

Расходы на приобретение мягкого инвентаря (М) рассчитываются по формуле:

                            М = Нм х К   , где:

                                      инд

Нм - стоимость набора мягкого инвентаря в соответствии с нормами обеспечения мягким инвентарем обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов, специальных (коррекционных) начальных школ - детских садов при реализации дошкольного образования в среднем на одного человека согласно приложению 4 к настоящей методике;

К - коэффициент индексации в соответствии с прогнозом роста цен и тарифов в текущем году по отношению к предыдущему году.

5. В нормативы фонда оплаты труда в расчете на одного обучающегося, воспитанника коррекционного учреждения включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогических работников (учителей), руководящих работников, специалистов, учебно-вспомогательного персонала, технических исполнителей, рабочих коррекционных учреждений, начисления на заработную плату).

6. Нормативы фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника определяются на основе следующих показателей:

1) количество ставок педагогических работников (учителей), руководящих работников, специалистов, учебно-вспомогательного персонала, технических исполнителей, рабочих на одного обучающегося, воспитанника в дошкольных группах, классах (группах) соответствующей ступени общего образования;

2) средний разряд оплаты труда по ЕТС для каждой должности по всем группам работников (для педагогических работников (учителей) - на основании тарификации за текущий учебный год, для других категорий работников - как средний разряд в диапазоне разрядов по соответствующей должности);

3) корректирующие коэффициенты;

4) количество обучающихся, воспитанников в классе (группе);

5) число педагогических часов по БУП при 6-дневной рабочей неделе.

В тарифный фонд оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника включены повышение тарифных ставок (окладов) за работу в коррекционных учреждениях в размере 20 процентов от тарифной ставки (оклада), доплаты за выполнение тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 12 процентов от тарифной ставки (оклада), расходы на повышение квалификации педагогических работников в размере 5 процентов от тарифной ставки (оклада).

7. Надтарифный фонд оплаты труда рассчитывается из расчета 25 процентов тарифного фонда оплаты труда по каждому коррекционному учреждению.

8. Нормативы фонда оплаты труда (Rд(1,2,3)) в расчете на одного обучающегося, воспитанника в дошкольных группах, классах (группах) соответствующей ступени общего образования по каждому виду и подвиду коррекционного учреждения определяются по формуле:

               R        = H       + L        , где:

                д(1,2,3)   1(2,3)    д(1,2,3)

Н       - нормативы   фонда   оплаты   труда   педагогических  работников

 1(2,3)   (учителей)  в  расчете  на  одного обучающегося, воспитанника в

          классах  (группах)  соответствующей ступени общего образования,

          которые определяются по формуле:

H      = N      / (n       х m      ) х (a+b+c      +d+f      +g+q) х 12,

 1(2,3)   1(2,3)    1(2,3)    1(2,3)          1(2,3)    1(2,3)

где:

N       - количество  педагогических  часов  по  БУП  по  соответствующей

 1(2,3)   ступени общего образования;

n       - норма часов преподавательской работы за тарифную ставку (оклад)

 1(2,3)   заработной  платы  (нормируемая часть преподавательской работы)

          педагогических работников (учителей) по соответствующей ступени

          общего образования;

m       - среднее количество детей в классе, группе;

 1(2,3)

а       - тарифная   ставка   (оклад)   заработной  платы  педагогических

          работников (учителей) в месяц по ETC;

b       - повышение  тарифных ставок (окладов) заработной платы за работу

          в коррекционных учреждениях;

c       - доплаты  за  выполнение тяжелых работ, работ с вредными и (или)

 1(2,3)   опасными и иными особыми условиями труда;

d       - расходы на повышение квалификации педагогических работников;

f       - надтарифный фонд оплаты труда;

 1(2,3)

g       - сумма, эквивалентная районному коэффициенту;

q       - расходы на единый социальный налог;

12      - число месяцев в году;

L       - нормативы    фонда   оплаты   труда   руководящих   работников,

 д(1,2,3) специалистов (за исключением учителей), учебно-вспомогательного

          персонала,  технических  исполнителей,  рабочих  в  расчете  на

          одного обучающегося, воспитанника в дошкольных группах, классах

          (группах)  соответствующей  ступени общего образования, которые

          определяются по формуле:

            k            k          k          k          k

L        = V         х (а        + b          c        + d        +

 д(1,2,3)   д(1,2,3)     д(1,2,3)   д(1,2,3)   д(1,2,3)   д(1,2,3)

 k

f        + g + q) х 12, где

 д(1,2,3)

 k

V        - количество  ставок  руководящих  работников,  специалистов (за

 д(1,2,3)  исключением   учителей),   учебно-вспомогательного  персонала,

           технических   исполнителей,   рабочих   в  расчете  на  одного

           обучающегося,   воспитанника  в  дошкольных  группах,  классах

           (группах)   соответствующей   ступени  общего  образования  по

           группам работников;

 k

a        - тарифная   ставка   (оклад)   заработной   платы   руководящих

 д(1,2,3)  работников,  специалистов  (за  исключением учителей), учебно-

           вспомогательного  персонала, технических исполнителей, рабочих

           в месяц по ЕТС;

 k

b        - повышение тарифных ставок (окладов) заработной платы за работу

 д(1,2,3)  в коррекционных учреждениях;

 k

c        - доплаты  за выполнение тяжелых работ, работ с вредными и (или)

 д(1,2,3)  опасными и иными особыми условиями труда по каждой должности;

 k

d        - расходы на повышение квалификации;

 д(1,2,3)

 k

f        - надтарифный фонд оплаты труда;

 д(1,23)

g        - сумма, эквивалентная районному коэффициенту;

q        - расходы на единый социальный налог;

12       - число месяцев в году.

9. Предельные нормативы фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника в год в дошкольных группах, классах (группах) соответствующей ступени общего образования в коррекционных учреждениях по видам и подвидам установлены в таблицах 1-3.

Предельные нормативы фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника специальной(коррекционной) общеобразовательной школы-интерната в год

                                                                Таблица 1

Ступени образования	Предельные нормативы фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника в год (рублей R Д(1,2,3)
1 вид (коррекционное учреждение для глухих
Дошкольное образование	41 529,0 (R ) Д1
1-я ступень образования (начальное общее образование)	72 806,37 (R ) 1,1
2-я ступень образования (основное общее образование)	85 906,68 (R ) 2,1
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)	97155,24 (R ) 3,1
2 вид (коррекционное учреждение для слабослышащих и позднооглохших)
Дошкольное образование	43 381,02 (R ) Д2
1-я ступень образования (начальное общее образование)	52 870,32 (R ) 1,2
2-я ступень образования (основное общее образование)	59 908,09 (R ) 2,2
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)	46 551,77 (R ) 3,2
3-4 вид (коррекционное учреждение для слепых, слабовидящих и позднооглохших)
1-я ступень образования (начальное общее образование)	139 261,48 (R ) 1,3,4
2-я ступень образования (основное общее образование)	108 054,23 (R ) 2,3,4
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)	102 885,42 (R ) 3,3,4
5 вид (коррекционное учреждение для имеющих тяжелые нарушения речи)
1-я ступень образования (начальное общее образование)	35 375,6 (R ) 1,5
2-я ступень образования (основное общее образование)	39 433,84 (R ) 2,5
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)	28 124,53 (R ) 3,5
6 вид (коррекционное учреждение для имеющих нарушения опорно- двигательного аппарата)
Дошкольное образование	33 798,44 (R ) Д,6
1-я ступень образования (начальное общее образование)	61 826,42 (R ) 1,6
2-я ступень образования (основное общее образование)	31 575,83 (R ) 2,6
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)	52 066,61 (R ) 3,6
7 вид (коррекционное учреждение для имеющих задержку психического развития)
1-я ступень образования (начальное общее образование)	Г 33 512,2 (R ) 1,7
2-я ступень образования (основное общее образование)	35 020,06 (R ) 2,7
8 вид (коррекционное учреждение для умственно отсталых)
1-я ступень образования (начальное общее образование)	31 856,79 (R ) 1,8
2-я ступень образования (основное общее образование)	34 778,7 (R ) 2,8
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)	66 770,54 (R ) 3,8

Предельные нормативы фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника специальной (коррекционной) общеобразовательной школы в год

                                                                Таблица 2

Ступени образования	Предельные нормативы фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника в год (рублей R Д(1,2,3)
3-4 вид (коррекционное учреждение для слепых, слабовидящих и позднооглохших)
1-я ступень образования (начальное общее образование)		65 827,17 (R ) 1,3,4
2-я ступень образования (основное общее образование)		60 824,34 (R ) 2,3,4
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)		55 652,82 (R ) 3,3,4
6 вид (коррекционное учреждение для имеющих нарушения опорно- двигательного аппарата)
1-я ступень образования (начальное общее образование)		16 657,93 (R ) 1,6
2-я ступень образования (основное общее образование)		22 821,89 (R ) 2,6
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)		17120,05 (R ) 3,6
7 вид (коррекционное учреждение для имеющих задержку психического развития)
1-я ступень образования (начальное общее образование)		17 435,33 (R ) 1,7
2-я ступень образования (основное общее образование)		20 867,35 (R ) 2,7
8 вид (коррекционное учреждение для умственно отсталых)
1-я ступень образования (начальное общее образование)		24 688,84 (R ) 1,8
2-я ступень образования (основное общее образование)		26 588,86 (R ) 2,8
3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)		30 884,94 (R ) 3,8

Предельные нормативы фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника специальной (коррекционной) начальной школы - детского сада в год

                                                                Таблица 3

Ступени образования	Предельные нормы фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника в год (рублей) (R ) Д(1,2,3)
6 вид (коррекционное учреждение для имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата)
Дошкольное образование	94 839,45 (R ) Д,6
1-я ступень образования (начальное общее образование)	102 835,65 (R ) 1,6
8 вид (коррекционное учреждение для умственно отсталых)
Дошкольное образование	73 378,2 (R ) Д,8
1-я ступень образования (начальное общее образование)	133 275,45 (R ) 1,8

При определении предельных нормативов фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника коррекционного учреждения на 2006 год коэффициенты индексации, указанные в пункте 1 настоящей методики, учтены в нормативах, указанных в таблицах 1-3.

На последующие годы к нормативам фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника применяются соответствующие коэффициенты индексации, указанные в пункте 1 настоящей методики.

10. Корректирующие коэффициенты к предельным нормативам фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника в год за работу в дошкольных группах, классах (группах) соответствующей ступени общего образования коррекционных учреждений по подвидам установлены в таблицах 4-6.

Корректирующие коэффициенты к предельным нормативам фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната в год

                                                                Таблица 4

Содержание корректирующего коэффициента	Ступени образования	Значение корректи- рующего коэффици- ента	Обозначение корректи- рующего коэффици- ента
1 За работу в коррекционных учреждениях	Дошкольное образование 1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования среднее (полное) общее образование)	1,0 1,0 1,0 1,0	К Д1 К 1,1 К 2,1 К 3,1
2 За работу в сельских коррекционных учреждениях	1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования среднее (полное) общее образование)	0,168233 0,162395 0,185484	К 1,2 К 2,2 К 3,2
3 За работу в коррекционных учреждениях в закрытых административно- территориальных образованиях	Дошкольное образование 1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования среднее (полное) общее образование)	0,318383 0,318514 0,290879 0,21855	К Д3 К 1,3 К 2,3 К 3,3
4 За разряд педагогических работников (учителей) выше среднего по Челябинской области (13 разряд)	Дошкольное образование 1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования среднее (полное) общее образование)	0,125067 0,112301 0,083187 0,108024	К Д4 К 1,4 К 2,4 К 3,4

Корректирующие коэффициенты к предельным нормативам фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника специальной (коррекционной) общеобразовательной школы в год

                                                                Таблица 5

Содержание корректирующего коэффициента	Ступени образования	Значение корректи- рующего коэффици- ента	Обозначение корректи- рующего коэффици- ента
1 За работу в коррекционных учреждениях	Дошкольное образование 1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования среднее (полное) общее образование)	1,0 1,0 1,0 1,0	К Д1 К 1,1 К 2,1 К 3,1
2 За работу в сельских коррекционных учреждениях	1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования среднее (полное) общее образование)	0,150701 0,145906 0,182056	К 1,2 К 2,2 К 3,2
3 За работу в коррекционных учреждениях в закрытых административно- территориальных образованиях	1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования среднее (полное) общее образование)	0,338222 0,287521 0,334594	К 1,3 К 2,3 К 3,3
4 За работу в группах продленного дня	1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование)	0,211725 0,16237	К 1,4 К 2,4
5 За разряд педагогических работников (учителей) выше среднего по Челябинской области (13 разряд)	1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования среднее (полное) общее образование)	0,055226 0,060842 0,64075	К 1,5 К 2,5 К 3,5

Корректирующие коэффициенты к предельным нормативам фонда оплаты труда на одного обучающегося, воспитанника специальной (коррекционной) начальной школы - детского сада в год

                                                                Таблица 6

Содержание корректирующего коэффициента	Ступени образования	Значение корректи- рующего коэффици- ента	Обозначение корректи- рующего коэффици- ента
1 За работу в коррекционных учреждениях	Дошкольное образование 1-я ступень образования (начальное общее образование) 2-я ступень образования (основное общее образование) 3-я ступень образования (среднее (полное) общее образование)	1,0 1,0 1,0 1,0	К Д1 К 1,1 К 2,1 К 3,1
2 За работу в сельских коррекционных учреждениях	Дошкольное образование 1-я ступень образования (начальное общее образование)	0,089223 0,108825	К Д2 К 1,2
3 За разряд педагогических работников Учителей) выше среднего по Челябинской области (13 разряд)	Дошкольное образование 1-я ступень образования (начальное общее образование)	0,087725 0,078922	К Д3 К 1,3