Глава IV. Система программных мероприятий

Глава IV. Система программных мероприятий

16. Мероприятия Программы по строительству доступного жилья направлены на:

1) формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;

2) развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;

3) развитие института кредитования застройщиков в целях увеличения жилищного строительства;

4) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

5) модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;

6) разработку мер по обеспечению новой комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки;

7) создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.

17. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

1) условия для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;

2) разработку механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления, государственных органов по вопросам управления многоквартирными домами;

3) развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации и реконструкции многоквартирных домов, проведения их капитального ремонта;

4) совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;

5) проведение комплекса мер по финансовому оздоровлению организаций коммунального комплекса;

6) условия для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов;

7) развитие приборного учета в сфере поставки коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;

8) прекращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг;

9) совершенствование системы предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

18. Для развития ипотечного жилищного кредитования населения Челябинской области необходимо:

1) обеспечить условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования населения Челябинской области;

2) создать унифицированную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечить развитие рынка ипотечных ценных бумаг;

3) совершенствовать систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) совершенствовать систему государственной поддержки граждан для повышения уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения Челябинской области.

19. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней (приложение 1).

20. Среди программных мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в целях строительства доступного жилья наиболее важными являются:

1) разработка технических регламентов, устанавливающих требования безопасности, которые должны соблюдаться при территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировании территории, при использовании в проектировании результатов инженерных изысканий, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве зданий, строений и сооружений, а также при производстве строительных материалов;

2) совершенствование регулирования деятельности застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства жилья;

3) методическое обеспечение подготовки профессиональных кадров в области градостроительного проектирования, деятельности по разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для формирования земельных участков, предоставляемых на открытых аукционах для жилищного строительства;

4) разработка и внедрение методологии повышения качества бизнес-планирования на стадии подготовки проектов жилищного строительства с целью привлечения кредитных средств для их реализации.

21. Среди программных мероприятий по разработке нормативной правовой базы по совершенствованию жилищно-коммунального комплекса наиболее важными являются:

1) разработка правовой и методической базы для финансирования модернизации и капитального ремонта многоквартирных домов;

2) формирование правовой и методической базы для организации регулирования учета потребления и оплаты ресурсов в индивидуальных и многоквартирных домах при наличии коллективных и (или) индивидуальных приборов учета;

3) формирование правовой и методической базы для организации эффективного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса, определение особенностей оборота муниципального имущества в коммунальной сфере;

4) формирование правовой и методической базы для финансирования инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры, заключения концессионных соглашений в коммунальном секторе.

22. Организационные мероприятия направлены на создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования, создание условий для развития конкуренции и доступности кредитных ресурсов для застройщиков, обеспечение контроля за деятельностью застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства жилья, внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки; реформирование экономических от ношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций.

Организационные мероприятия не потребуют выделения бюджетных средств.