Решение Златоустовского городского собрания депутатов от 24 февраля 1997 г. N 29 "Устав муниципального образования - города Златоуста"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2000 г., 22 марта, 24 мая 2001 г., 30 мая 2002 г., 19 мая 2003 г., 26 августа 2004 г.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 30 мая 2002 г. N 315 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Зарегистрирован

отделом местного самоуправления

и регистрации уставов правового упр-ния

Челяб. обл. Законодательного собрания

15 мая 1997 года

Регистр. N 5

Устав муниципального образования - города Златоуста

 Глава 1.  Общие положения                                      (ст.ст.1  -  2)

 Глава 2.  Муниципальное образование - г.Златоуст               (ст.ст.3  -  5)

 Глава 3.  Система местного самоуправления г.Златоуста          (ст.ст.6  -  9)

 Глава 4.  Непосредственное участие населения города Златоуста  (ст.ст.10 - 19)

 Глава 6.  Златоустовское городское собрание депутатов          (ст.ст.20 - 34)

 Глава 7.  Глава города Златоуста                               (ст.ст.35 - 39)

 Глава 8.  Исполнительный орган местного самоуправления         (ст.ст.40 - 44)

 Глава 9.  Нормативные правовые акты органов и должностных лиц  (ст.ст.45     )

           местного самоуправления Златоуста                                

 Глава 10. Экономическая и финансовая основа местного           (ст.ст.46 - 54)

           самоуправления Златоуста                                         

 Глава 11. Планирование развития Златоуста                      (ст.ст.55 - 56)

 Глава 12. Заключительные положения                             (ст.ст.57 - 59)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

В отношении настоящего Устава основные понятия и термины используются в следующих значениях.

1.1. Муниципальное образование город Златоуст (далее Златоуст) - городское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

1.2. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

1.3. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Златоуста, отнесенные к таковым Уставом Златоуста в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом области "О местном самоуправлении в Челябинской области".

1.4. Златоустовское городское собрание депутатов (далее - городское Собрание) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения Златоуста и принимать от его имени решения, действующие на территории Златоуста.

1.5. Администрация Златоуста (далее администрация) - орган местного самоуправления, выполняющий организационно-исполнительские функции по решению вопросов местного значения.

1.6. Должностное лицо местного самоуправления - выборное или работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

1.7. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением Златоуста непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно Уставу Златоуста полномочиями на решение вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 26 августа 2004 г. N 830 в пункт 1.8 статьи 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Глава города - Глава муниципального образования Златоуста, высшее выборное должностное лицо местного самоуправления, избранное населением Златоуста непосредственно, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Златоуста.

Муниципальная служба - служба, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

1.10. Местный референдум - голосование избирателей Златоуста по вопросам местного значения.

1.11. Муниципальная собственность - собственность муниципального образования - г.Златоуст.

1.12. Местные налоги и сборы - местные налоги и сборы, устанавливаемые Златоустовским городским собранием депутатов самостоятельно.

Статья 2. Устав г.Златоуста

2.1. Устав Златоуста - нормативный правовой акт, устанавливающий правовые, экономические, финансовые и социальные основы организации местного самоуправления. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления.

2.2. Устав Златоуста определяет основные правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления.

2.3. Действие настоящего Устава по вопросам местного значения распространяется на деятельность органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, независимо от их подчинения и форм собственности, на всех должностных лиц, население Златоуста и других лиц, находящихся на территории Златоуста.

2.4. Принятие и изменения Устава Златоуста, контроль за его исполнением осуществляет представительный орган местного самоуправления Златоуста - Златоустовское городское Собрание депутатов.

2.5. Положения Устава Златоуста, принятые на местном референдуме, могут быть изменены только местным референдумом.

2.6. Устав разработан и принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Глава 2. Муниципальное образование - г.Златоуст

Статья 3. Границы и состав территории Златоуста

3.1. Основание города Златоуста и его статус. Город Златоуст является городом областного значения. Был основан 11 сентября 1754 года.

3.2. Официальные символы города.

Официальным символом города является исторический герб: по форме представляет собой силуэт ковша для разливки стали и одновременно напоминает старинный воинский щит, в рамках ковша - летящий золотой конь на ярко-красном фоне.

Подробнее описание герба, порядок его использования определяются Положением о гербе Златоуста, которое утверждается решением Собрания депутатов города Златоуста. Другие символы городского самоуправления утверждает своим решением Собрание депутатов города Златоуста.

3.3. Территорию муниципального образования - г. Златоуста составляют земли поселений, рекреационные зоны, земли сельскохозяйственного назначения и другие земли, находящиеся в границах муниципального образования - г.Златоуст, а также леса и водоемы, расположенные на территории города. Город занимает территорию 1895 кв. км.

В состав муниципального образования города Златоуста входят: - город Златоуст - город областного значения и населенный пункт, находящийся с ним в муниципальной связи,- поселок Таганай;

- муниципальное образование - Веселовский сельсовет и населенные пункты, входящие в его состав, - село Веселовка и поселок Плотинка;

- муниципальное образование - Кувашинский сельсовет и населенные пункты, входящие в его состав, - село Куваши, поселки Дальний, Салган, Центральный, Южный, Тайнак, Тундуш.

Основой для организации местного самоуправления в муниципальных образованиях - сельсоветах - являются Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон области "О местном самоуправлении в Челябинской области", настоящий Устав, Уставы муниципальных образований - сельсоветов.

Предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются в соответствии с действующим законодательством.

Граница муниципального образования - города Златоуста - утверждается органами государственной власти Челябинской области с согласия органов городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Изменение границ муниципального образования - г.Златоуста - производится с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного непосредственно путем референдума.

3.4. Территорию муниципального образования - г.Златоуста - составляют земли в пределах границ Златоуста, которые независимо от форм собственности и целевого назначения являются достоянием населения муниципального образования, основой его жизни и деятельности, находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

Отнесение земель муниципального образования - г.Златоуста - к категориям земель городской застройки, общего пользования, сел и сельскохозяйственного использования, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, промышленного и иного индустриально-технического, а также оборонного назначения и под городскими лесами, парками осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и правила использования земель, находящихся в границах муниципального образования - города Златоуста, - устанавливаются Городским собранием в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательством.

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 4 пункта 3.4 статьи 3

Карта и описание границ муниципального образования г.Златоуста прилагается.

3.5. Жителями муниципального образования г.Златоуста признаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Златоусте, селах Куваши и Веселовка, поселках Плотинка, Центральный, Тайнак, Дальний, Южный, поселках Тундуш, Салган, Таганай.

Статья 4. Взаимоотношение местных органов самоуправления Златоуста с органами государственной власти РФ, действующими на территории Златоуста

4.1. Органы местного самоуправления Златоуста оказывают содействие органам государственной власти Российской Федерации, действующим на территории Златоуста.

4.2. Органы местного самоуправления Златоуста и органы государственной власти Российской Федерации, действующие на территории Златоуста, координируют свою деятельность в интересах жителей Златоуста.

Статья 5. Гарантии основных прав жителей Златоуста

Права жителей Златоуста гарантированы Конституцией Российской Федерации и не могут быть ограничены иначе, как на основании законодательства Российской Федерации.

Органами местного самоуправления могут быть установлены дополнительные права и гарантии для жителей Златоуста.

Глава 3. Система местного самоуправления г.Златоуста

Статья 6. Понятие местного самоуправления Златоуста

6.1. Местное самоуправление в Златоусте - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Златоуста по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

6.2. Жителями Златоуста признаются граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Златоуста с соблюдением установленных правил регистрации, а также военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории Златоуста.

6.3. Жители Златоуста, обладающие избирательным правом, осуществляют местное самоуправление непосредственно или через органы местного самоуправления Златоуста.

Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления

7.1. В ведении местного самоуправления Златоуста находятся:

- вопросы местного значения;

- отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области и договорами.

7.2. Наделение органов местного самоуправления Златоуста отдельными государственными полномочиями осуществляется только с одновременной передачей необходимых и финансовых средств в установленном порядке.

7.3. Реализация государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Златоуста, подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 8. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению местного самоуправления Златоуста

8.1. К вопросам местного значения относятся:

- принятие и изменение Устава Златоуста, контроль за его соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

- комплексное социально-экономическое развитие Златоуста;

- содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

- регулирование планировки и застройки территории Златоуста;

- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- контроль за использованием земель и лесов на территории Златоуста;

- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- организация, содержание и развитие энерго-, тепло-, и водоснабжения и канализации на территории Златоуста;

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение территории Златоуста;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и содержание муниципальных архивов;

- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности учреждений культуры в Златоусте;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организация и содержание муниципальной информационной службы;

- создание условий для деятельности средств массовой информации Златоуста;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий;

- создание условий для развития физической культуры и спорта;

- содействие обеспечению занятости населения Златоуста;

- обеспечение противопожарной безопасности в Златоусте, организация муниципальной пожарной службы;

- участие в охране окружающей среды.

8.2. Органы местного самоуправления Златоуста вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Челябинской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 9. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления г.Златоуста

К органам и должностным лицам местного самоуправления Златоуста относятся:

9.1. Златоустовское городское Собрание депутатов - выборный представительный орган местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 26 августа 2004 г. N 830 в пункт 9.2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Глава города - высшее выборное должностное лицо, избираемое гражданами Златоуста.

9.3. Председатель Златоустовского городского Собрания депутатов и его заместители - выборные должностные лица, избираемые депутатами Златоустовского городского Собрания из своего состава.

9.4. Администрация г.Златоуста - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

9.5. Иные органы, созданные в установленном законодательством порядке для осуществления исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов, отнесенных к компетенции местного самоуправления.

Глава 4. Непосредственное участие населения города Златоуста

Статья 10. Право непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Каждый житель Златоуста имеет право:

- получать информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Златоуста;

- участвовать в решении вопросов местного значения непосредственно (местные референдумы, выборы, правотворческая инициатива и иные формы прямого волеизъявления);

- участвовать в организации выборов, референдумов и иных форм прямого волеизъявления;

- избирать и быть избранным в выборные органы или на выборную должность органов местного самоуправления в установленном порядке;

- состоять на муниципальной службе;

- выражать недоверие депутатам, Главе города, органам и должностным лицам местного самоуправления Златоуста в установленном порядке;

- осуществлять общественное территориальное самоуправление и иные формы местного самоуправления;

- участвовать в заседаниях городского Собрания и его комиссий в соответствии с регламентом.

Статья 11. Местный референдум

11.1. Местный референдум - голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих в границах территории муниципального образования - города Златоуста, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской и настоящим Уставом.

11.2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум, устанавливаются законодательством РФ.

11.3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам РФ в соответствии с п.11.1 статьи 11 настоящего Устава, главе города, городскому Собранию депутатов, а также общественным объединениям, зарегистрированным органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах.

11.4. Местный референдум назначается Златоустовским городским Собранием депутатов в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области. Решение о проведении местного референдума публикуется в газете "Златоустовский рабочий" не позднее чем за 45 дней до голосования и не позднее чем через 6 дней со дня принятия такого решения.

11.5. При проведении местного референдума городская избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума и осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области и настоящим Уставом.

11.6. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума собираются в порядке, установленном законодательством РФ и Челябинской области, в количестве 5 % от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

11.7. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 50 % граждан, имеющих право на участие в референдуме.

11.8. Решение по вопросу, вынесенному на референдум, считается принятым, если за него проголосовало не менее 50 % граждан, принявших участие в референдуме.

11.9. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования г. Златоуста.

11.10. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

11.11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

Статья 12. Муниципальные выборы

12.1. Выборы депутатов городского Собрания, Главы муниципального образования (Главы города) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных законом избирательных прав граждан.

12.2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 13. Собрания (сходы) граждан

13.1. Для решения вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения соответствующей части территории Златоуста, могут созываться собрания (сходы) граждан.

13.2. Собрания (сходы) граждан на части территории Златоуста созываются Городским собранием, главой города, органами территориального общественного самоуправления, а также по требованию не менее 5% от числа избирателей, проживающих на данной территории. Порядок созыва определяется Законом Челябинской области "О собраниях (сходах) граждан в Челябинской области".

13.3. Собрание (сход) граждан правомочно при участии в нем не менее 25% от числа избирателей, проживающих на данной территории.

13.4. Повестка дня собрания (схода) граждан определяется инициаторами его проведения, утверждается (и дополняется) на собрании (сходе) граждан.

13.5. Решение собрания (схода) граждан принимается большинством голосов от присутствующих, направляется городскому Собранию и Главе города.

13.6. Решение собрания (схода) граждан, принятое в пределах его компетенции и не противоречащее законодательству, обязательно для исполнения всеми гражданами, проживающими на данной территории.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление в Златоусте

14.1. Под территориальным общественным самоуправлением подразумевается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Златоуста для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив при решении вопросов местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

14.2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан и создаваемые ими выборные органы территориального общественного самоуправления - комитеты, советы и т. п.

14.3. Система территориального общественного самоуправления может создаваться на базе микрорайонов, кварталов, улиц, домов и т. п., а также в населенных пунктах в пределах территории Златоуста.

14.4. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления определяется положением, принимаемым Златоустовским городским Собранием по представлению Главы города, по инициативе депутатов Собрания или граждан Златоуста.

14.5. Порядок деятельности, основные функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются Законом Челябинской области "О территориальном общественном самоуправлении в Челябинской области".

14.6. Территориальные границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются Златоустовским Собранием с учетом особенностей территории муниципального образования по представлению самих органов территориального общественного самоуправления.

14.7. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации.

Статья 15. Права органов территориального общественного самоуправления Златоуста

15.1. Органы территориального общественного самоуправления Златоуста вправе:

- принимать участие в разработке программ экономического и социального развития территории, участвовать в согласовании проектов строительства и реконструкции объектов на их территории;

- вносить предложения о целесообразности разгосударствления и приватизации имущества, расположенного на территории, об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на территории, о передаче данных объектов в ведение или под охрану органа территориального общественного самоуправления;

- осуществлять контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного социального обслуживания территории;

- осуществлять контроль за поддержанием чистоты и порядка и содержанием объектов благоустройства;

- организовывать работы по благоустройству и озеленению территории;

- принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

- вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения;

- обращаться в суд о признании недействительными актов органов государственной власти области и Российской Федерации и органов местного самоуправления Златоуста, их структурных подразделений, хозяйствующих субъектов;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством;

- участвовать в реализации градостроительных решений, принимаемых органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утвержденными Городским собранием.

15.2. По предложению органов территориального общественного самоуправления Златоустовское городское Собрание депутатов может определить перечень вопросов, решения которых не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.

15.3. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения путем делегирования их Городским Собранием и администрацией Златоуста.

15.4. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно определяют штаты и порядок оплаты труда своих работников в соответствии со своим Положением, утвержденным городским Собранием.

Статья 16. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления

16.1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных и заемных средств, а также за счет доходов от собственной деятельности и добровольных взносов.

16.2. Для реализации полномочий по решению вопросов местного значения, делегированных органам территориального общественного самоуправления городским Собранием или администрацией, по решению Городского собрания могут быть выделены средства из местного бюджета.

Статья 17. Массовые акции населения Златоуста

Население, трудовые коллективы, общественные организации Златоуста по вопросам, имеющим общественное значение, вправе проводить массовые акции, митинги, пикетирования, демонстрации и шествия для выражения общественного мнения, а также участвовать в праздничных митингах, демонстрациях и шествиях в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и положением, утвержденным Собранием.

Статья 18. Правотворческая инициатива жителей Златоуста по вопросам местного значения

18.1. Население Златоуста имеет право на правотворческую инициативу.

18.2. Предложения по изменению или отмене нормативных правовых актов по вопросам местного значения подаются жителями Златоуста в орган местного самоуправления, принявший этот акт.

18.3. Проекты новых нормативных правовых актов по вопросам местного значения подаются жителями Златоуста в орган местного самоуправления, правомочный принять этот акт.

18.4. Проекты нормативных правовых актов, касающиеся интересов населения, принимаются к рассмотрению в соответствии с регламентом и подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании городского Собрания с приглашением авторов проекта. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Порядок обеспечения законных прав и свобод населения

19.1. Каждый гражданин, права и свободы которого нарушены действиями органов местного самоуправления или должностными лицами этих органов, имеет право обратиться с соответствующей жалобой в орган местного самоуправления, к вышестоящему должностному лицу органа местного самоуправления либо в суд.

19.2. Граждане имеют право на любые обращения, в том числе с целью получения информации о деятельности органов местного самоуправления, в соответствующие органы местного самоуправления.

19.3. Обращения и жалобы регистрируются в день получения, о чем гражданину выдается ( пересылается по почте) соответствующая квитанция, в которой указываются дата принятия и контрольный срок для ответа.

По истечении трех дней с момента получения обращения или жалобы регистрирующий орган по просьбе гражданина выдает ему информацию о местонахождении обращения или жалобы, а также о лице, ответственном за выдачу ответа на обращение или разрешение жалобы.

Письменный ответ на обращение или жалобу вручается непосредственно заявителю или пересылается ему по почте.

19.4. Рассмотрение заявлений и обращений в Собрание осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом городского Собрания.

19.5. Заявитель вправе знакомиться со всеми материалами и документами, на основании которых принято решение по его жалобе или дан ответ на его обращение.

19.6. Заявитель вправе обратиться в суд, если полагает, что по его жалобе принято неправильное решение.

19.7. Граждане в поддержку своих требований и предложений имеют право на обращение за поддержкой к жителям города через муниципальные средства массовой информации.

Глава 6. Златоустовское городское собрание депутатов

Статья 20. Представительный орган местного самоуправления Златоуста - Златоустовское городское Собрание депутатов

20.1. Златоустовское городское Собрание представляет интересы населения Златоуста и принимает от его имени решения.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 26 августа 2004 г. N 830 в пункт 20.2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункт 20.2 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в должность Главы города

20.2. Собрание состоит из 15 депутатов избираемых на 5 лет по трем пятимандатным округам.

20.3. Златоустовское городское Собрание является юридическим лицом.

20.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20.4 статьи 20

Статья 21. Полномочия Златоустовского городского Собрания депутатов

21.1. Собрание в соответствии с законами Российской Федерации, законами Челябинской области и настоящим Уставом Златоуста наделяется собственными полномочиями.

21.2. Собрание может осуществлять иные полномочия, передаваемые ему органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области.

21.3. Собрание не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

21.4. Собрание самостоятельно определяет свою структуру, штат и организует свою деятельность.

21.5. Затраты на содержание Городского собрания и его аппарата, материальное обеспечение деятельности Собрания производятся из местного бюджета в соответствии с решением Городского собрания.

21.6. Собрание обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе Челябинской области.

21.7. К полномочиям Собрания по организационным вопросам относится:

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчета об их работе;

- утверждение регламента Собрания, внесение в него дополнений и изменений;

- рассмотрение вопросов досрочного прекращения полномочий депутатов городского Собрания и принятия по ним решений в установленном порядке;

- утверждение схемы управления Златоустом, структуры администрации Златоуста по представлению главы города и внесение в них изменений;

- исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 пункта 21.7 статьи 21

- рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов Собрания, принятие по ним решения;

- принятие решений по протестам прокурора на решения Собрания;

- принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, а также предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и их должностным лицам;

- утверждение общей суммы расходов Собрания на проведение его заседаний, заседаний постоянных и временных комиссий и других организационных мероприятий, расходов на деятельность депутатов Собрания.

21.8. К полномочиям Собрания по социально-экономическим вопросам относятся:

- утверждение планов и программ социально-экономического развития Златоуста, изменений и дополнений, вносимых в них;

- утверждение бюджета Златоуста, изменений и дополнений, вносимых в него;

- рассмотрение решений органов власти Челябинской области, связанных с финансированием из местного бюджета, принятие по ним решений;

- установление местных налогов и сборов;

- владение и распоряжение муниципальной собственностью, а также установление порядка управления объектами муниципальной собственности Златоуста;

- установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

- установление дополнительных правил пользования природными ресурсами;

- объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или иную научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

- установление порядка предоставления, распоряжения и изъятия земельных участков на территории Златоуста, а также контроль за соблюдением этого порядка;

- установление порядка распределения муниципального жилищного фонда и субсидий на приобретение (строительство) жилья на территории Златоуста, а также контроль за соблюдением этого порядка;

- решение вопросов административно-территориального деления;

- принятие решений по получению кредитов муниципальным образованием - г.Златоустом.

21.9. К полномочиям Городского собрания по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю за исполнением государственных нормативных правовых актов и постановлений относится:

- принятие Устава города Златоуста, внесение в него изменений и дополнений производится голосованием, большинством голосов не менее 2/3 от общего состава Собрания;

- принятие решений о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов органов государственной власти и управления Российской Федерации, области, органов местного самоуправления Златоуста, а также предприятий, учреждений, организаций;

- принятие решений о передаче отдельных полномочий в ведение структур органов государственной власти и управления Российской Федерации или органов местного самоуправления Златоуста;

- утверждение отчетов об исполнении планов и программ социально-экономического развития Златоуста;

- утверждение отчетов об исполнении бюджета Златоуста;

- заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Собрания и принятие по ним решений;

- контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- учреждение муниципальных печатных, аудиовизуальных и электронных средств массовой информации.

21.10. Собрание вправе рассматривать любые вопросы, относящиеся к компетенции местного самоуправления Златоуста.

Статья 22. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Златоустовского городского Собрания депутатов

22.1. В исключительной компетенции Городского собрания находится рассмотрение следующих вопросов:

- принятие изменений и дополнений к Уставу Златоуста кроме вопросов, решения по которым приняты на местном референдуме;

- принятие общеобязательных в Златоусте правил, положений и иных нормативных правовых актов по предметам ведения муниципального образования - г. Златоуста;

- утверждение бюджета Златоуста и отчет о его исполнении;

- принятие планов и программ развития Златоуста, утверждение отчетов об их исполнении;

- установление местных налогов и сборов;

- установление налоговых и иных льгот;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Златоуста;

- установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 23. Порядок работы Златоустовского городского Собрания депутатов

23.1. Собрание правомочно, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов.

23.2. Первое заседание Собрания нового созыва собирает председатель территориальной избирательной комиссии не позднее чем через две недели после избрания не менее 2/3 от общего состава Собрания.

23.3. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.

23.4. Основными формами работы Собрания являются заседания Собрания и постоянных комиссий, образованных Собранием.

23.5. На своих заседаниях Собрания и постоянных комиссий принимаются все решения коллегиально.

23.6. Собрание правомочно принимать свои решения при участии в заседании не менее 2/3 от общего состава Собрания.

23.7. По вопросам, вносимым на заседание, городское Собрание принимает решения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения, связанные с утверждением городского бюджета, расходованием финансовых средств, установлением или отменой городских налогов и сборов, принимаются городским Собранием по представлению или по согласованию с Главой города. Решения об образовании органов городского Собрания, об утверждении председателей его постоянных комиссий и других комиссий, о защите прав депутатов, об утверждении городского бюджета, планов и программ развития города, отчетов об их исполнении, об установлении или отмене местных налогов и сборов, порядке использования земли и других природных ресурсов, об отклонении протеста прокурора на решения городского Собрания и др. вопросов, отнесенных к исключительной компетенции городского Собрания согласно Уставу муниципального образования считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от общего состава Собрания. По всем остальным вопросам, кроме процедурных, городское Собрание принимает решение большинством голосов от общего числа членов Собрания, присутствующих на заседании.

Порядок принятия решений об утверждении повестки дня заседания и по процедурным вопросам устанавливается регламентом городского Собрания.

23.8. Регламент Городского собрания определяет:

- организацию и порядок работы Городского собрания;

- планирование работы Городского собрания и контроль за исполнением принятых решений;

- порядок подготовки, оформления и представления материалов к заседаниям Городского собрания;

- порядок работы постоянных комиссий и рабочих групп Городского собрания, и депутатских объединений;

- порядок проведения депутатских слушаний;

- порядок выполнения контрольных функций Городского собрания;

другие вопросы.

Статья 24. Постоянные и временные комиссии Златоустовского городского Собрания депутатов

24.1. Городское собрание из числа своих депутатов избирает постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания, а также нормативных правовых актов органов власти Российской Федерации, осуществление контроля за деятельностью должностных лиц органов местного самоуправления в пределах полномочий Собрания.

24.2. Полномочия, структура, порядок формирования и регламент работы постоянных комиссий определяются положениями, утвержденным на заседании Городского собрания.

24.3. Постоянные комиссии подотчетны Собранию.

24.4. Депутаты Собрания вправе участвовать в работе нескольких постоянных и временных комиссий.

24.5. В работе постоянных комиссий, в том числе и на непостоянной основе, вправе участвовать жители Златоуста и специалисты, приглашенные для работы в комиссиях.

24.6. Для подготовки конкретных вопросов, относящихся к ведению Городского собрания, по решению Городского собрания или председателя Городского собрания могут быть образованы временные комиссии или рабочие группы из числа депутатов Городского собрания с привлечением жителей Златоуста и специалистов.

24.7. Лица, приглашенные для работы в постоянных или временных комиссиях, освобождаются от основной работы по согласованию с руководителями соответствующих предприятий, учреждений, организаций на время, необходимое для работы в комиссиях с сохранением заработной платы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Златоустовского городского собрания депутатов

25.1. Полномочия Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия Собранием решения о самороспуске не менее, чем 2/3 от общего состава Собрания;

- отзыва избирателями или добровольного сложения полномочий более 1/3 от общего состава Собрания;

- иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

25.2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания новые выборы проводятся в порядке, установленном законодательством Челябинской области.

Статья 26. Ответственность Златоустовского городского Собрания депутатов

26.1. Собрание несет ответственность за принятые решения в соответствии с законодательством.

26.2. Решения Собрания могут быть обжалованы в суде гражданами Златоуста, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами исполнительных органов местного самоуправления и органов государственной власти Российской Федерации.

26.3. Ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям Златоуста в результате неправомерных решений Собрания, возмещается на основании решения суда.

26.4. Надзор за исполнением законодательства Собранием, его органами и должностными лицами Собрания осуществляется прокурором Златоуста.

26.5. Внесенный в Городское собрание протест прокурора должен быть рассмотрен на ближайшем заседании Городского собрания.

Статья 27. Гарантии защиты прав Златоустовского городского Собрания депутатов

27.1. Решения Городского собрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Златоуста предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

27.2. Решения Собрания, принятые в пределах его полномочий, не могут быть отменены структурами органов государственной власти Российской Федерации, органами и должностными лицами местного самоуправления Златоуста.

27.3. Граждане, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, органы государственной власти Российской Федерации, администрация и их должностные лица несут ответственность перед Собранием, в том числе имущественную, возмещают ущерб, причиненный населению Златоуста их действиями или бездействием в порядке и случаях, предусмотренных Законом.

27.4. В случае невыполнения решения Городского собрания городское Собрание депутатов вправе вносить в соответствующие органы представление о привлечениях к ответственности граждан, должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, должностных лиц органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

27.5. Собрание вправе предъявлять в суды требования о признании недействительными актов органов государственной власти Российской Федерации, действующих на территории Златоуста, администрации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права Собрания, а также права и законные интересы граждан, проживающих на территории Златоуста.

Статья 28. Депутат Златоустовского городского Собрания депутатов

28.1. Депутат Собрания представляет интересы всего населения Златоуста.

28.2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Уставом Златоуста в интересах избирателей.

28.3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата определяется законом области.

28.4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются с момента начала работы Собрания следующего созыва.

28.5. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже 2 раз в год.

28.6. Депутат может работать в Городском собрании на постоянной основе. На депутата, осуществляющего полномочия на профессиональной основе, распространяются права муниципального служащего в части доплаты к пенсии за счет средств местного бюджета.

28.7. Число депутатов, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы регулируются решениями Собрания.

28.8. Социальные гарантии депутатов регулируются законами области и решениями Собрания.

28.9. Депутатам, работающим в Собрании как на постоянной, так и не на постоянной основе, из средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Конкретный размер возмещения определяется решением Собрания на основании действующего законодательства.

Статья 29. Права и обязанности депутата Златоустовского городского Собрания депутатов

29.1. Депутат имеет право:

- получать информацию от должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений Златоуста, необходимую для выполнения депутатских обязанностей;

- на первоочередной прием у должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений Златоуста;

- получать в установленные Городским собранием сроки письменные ответы на внесенные предложения и обращения депутатов в органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения Златоуста;

- представлять на заседания Городского собрания проект депутатского запроса должностным лицам органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, направляемого от имени Городского собрания;

- на территории Златоуста пользоваться правом бесплатного проезда на пригородных поездах, на всех видах пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта осуществляется по предъявлении удостоверения депутата;

- пользоваться телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

- пользоваться служебным транспортом органов местного самоуправления.

29.2. Депутат не может быть уволен с работы по инициативе администрации, отчислен из учебного заведения без согласия Златоустовского городского Собрания депутатов, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации. В иных случаях - перевод и перемещение депутата - допускается только с согласия самого депутата.

29.3. В течение срока полномочий задержание, арест депутата, обыск по месту его жительства или работы, привлечение его к уголовной ответственности производится по представлению прокурора области, кроме случаев задержания его на месте преступления.

29.4. Депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления, либо решения Златоустовского городского Собрания депутатов. На этот период за депутатом сохраняется место работы и среднемесячный заработок.

29.5. На депутатов распространяются ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

29.6. Депутату, осуществляющему полномочия на профессиональной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом Челябинской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области".

29.7. Депутату, осуществляющему полномочия на непрофессиональной непостоянной основе, кроме отпуска по месту работы за осуществление депутатских полномочий предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с Законом Челябинской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области".

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Златоустовского городского Собрания депутатов

30.1. Полномочия депутатов Городского собрания прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Законом Челябинской области.

30.2. Основания и порядок отзыва депутата определяются законодательством области. Заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата подается в территориальную избирательную комиссию Златоуста от инициативной группы, образованной в количестве 40 человек, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. В поддержку проведения голосования по отзыву собираются подписи избирателей в количестве 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа на день проведения выборов".

30.3. В случае досрочного выбытия депутата решением Собрания назначаются дополнительные выборы в порядке и сроки, установленные законодательством области.

Статья 31. Статус председателя Златоустовского городского Собрания депутатов

31.1. Председатель Златоустовского городского Собрания депутатов (далее: председатель Собрания) - выборное должностное лицо представительного органа местного самоуправления, избирается Собранием и возглавляет Собрание.

31.2. Председатель Собрания представляет Собрание в отношении с населением, органами и должностными лицами местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, структурами органов государственной власти Российской Федерации, судами в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным и областным законодательством, Уставом Златоуста и регламентом Собрания.

31.3. Председатель Собрания подотчетен Златоустовскому городскому Собранию депутатов непосредственно в порядке, предусмотренном Уставом Златоуста и регламентом Собрания.

Статья 32. Полномочия председателя Златоустовского городского Собрания депутатов

32.1. Председатель Собрания:

- организует контроль за исполнением законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на территории Златоуста, законов и иных актов органов государственной власти области, а также решений органов местного самоуправления, принятых в соответствии с законодательством;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания и вопросов, выносимых на рассмотрение;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Собрания;

- доводит до сведения депутатов Собрания и населения Златоуста время и место проведения заседания, а также проект повестки дня в сроки, предусмотренные регламентом Собрания;

- ведет заседания Собрания, ведает внутренним распорядком Собрания в соответствии с регламентом Собрания;

- подписывает решения и другие документы Собрания;

- оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с их работой в Собрании, его органах и с населением;

- дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания во исполнение решений Собрания. Координирует их работу;

- обеспечивает в соответствии с решениями Собрания организацию местного референдума в Златоусте, обсуждение гражданами проектов решений Собрания, а также вопросов местного значения, организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам;

- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным местным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Собрания, работу постоянных и временных комиссий, депутатов Собрания, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания;

- отчитывается на заседаниях Собрания по всем произведенным расходам Собрания не реже одного раза в 6 месяцев;

- от имени Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суды;

- представляет и защищает интересы населения Златоуста и Собрания в судах, а также в органах власти;

- исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 16 пункта 32.1 статьи 32

- по вопросам своей компетенции издает распоряжения в соответствии с регламентом Собрания;

- осуществляет руководство аппаратом Собрания;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием или возложены на представительный орган местного самоуправления Златоуста федеральным и областным законодательством.

Статья 33. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Златоустовского городского Собрания депутатов

33.1. Председатель Собрания избирается из состава Собрания тайным голосованием большинством голосов от общего числа.

33.2. Председатель Собрания может быть освобожден от должности в таком же порядке, в каком он был избран, а также в случае подачи им письменного заявления в Собрание о досрочном сложении полномочий.

33.3. Председателю Собрания гарантируются после окончания срока его полномочий до трудоустройства, но не более 3 (трех) месяцев в соответствии с Законом Челябинской области N 56-ЗО от 12 ноября 1998 года "О статусе Главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области", выплаты из местного бюджета денежного содержания в размере его среднего заработка.

Статья 34. Заместители председателя Златоустовского городского Собрания депутатов

34.1. Число заместителей председателя Собрания, в том числе для работы на постоянной основе, определяется Собранием.

34.2. Заместители председателя Собрания вправе исполнять любые полномочия председателя Собрания по его поручению.

34.3. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания из числа состава Собрания вправе предлагать председатель и депутаты Собрания, Глава города Златоуста.

34.4. Заместитель председателя Собрания избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа состава Собрания.

34.5. Заместитель председателя собрания может быть освобожден от должности в таком же порядке, в каком он был избран по ходатайству депутатов собрания, председателя, Главы города Златоуста, а также в случае подачи им письменного заявления в Городское Собрание о досрочном сложении полномочий.

34.6. Заместителю председателя Собрания, работающему на постоянной основе, гарантируется после окончания срока его полномочий до трудоустройства, но не более 3 (трех) месяцев в соответствии с Законом Челябинской области N 56-ЗО от 12 ноября 1998 года "О статусе Главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области", выплата из местного бюджета денежного содержания в размере его среднего заработка.

Глава 7. Глава города Златоуста

Статья 35. Статус Главы города

35.1. Глава муниципального образования Златоуста - Глава города - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления в городе Златоусте. Глава города возглавляет администрацию Златоуста (местную администрацию).

35.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35.2 статьи 35

35.3. Глава города подотчетен населению непосредственно и Златоустовскому городскому Собранию депутатов в порядке, предусмотренном Уставом Златоуста.

35.4. Права, обязанности и гарантии прав Главы города, а также ограничения на осуществление его деятельности устанавливаются законодательством РФ и области, а также настоящим Уставом.

Статья 36. Порядок избрания и вступления в должность Главы города Златоуста

36.1. Выборы Главы города осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

36.2. Кандидатом на должность Главы города может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 26 августа 2004 г. N 830 в пункт 36.3 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

36.3. Глава города избирается населением непосредственно сроком на 5 лет на альтернативной основе тайным голосованием при прямых, всеобщих равных выборах в едином избирательном округе, включающим всю территорию латоуста. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Выборы считаются несостоявшимися, если в голосовании участвовало менее 20% от числа зарегистрированных избирателей или когда большинство избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовало против всех кандидатов.

36.4. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

36.5. Глава города вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после избрания.

36.6. Глава города принимает присягу на открытом заседании Златоустовского городского Собрания депутатов: "Клянусь верно служить интересам жителей Златоуста, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, Челябинской области и Устав Златоуста".

36.7. Порядок передачи полномочий вновь избранному Главе города проводится в соответствии с "Положением по передаче полномочий Главы", утвержденным Златоустовским городским Собранием депутатов.

Статья 37. Полномочия Главы города

37.1. Глава города:

- представляет город Златоуст в отношениях с органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, структурами органов государственной власти Российской Федерации, области, судами в соответствии с полномочиями, предусмотренными Уставом Златоуста;

- организует и осуществляет исполнение федеральных законов на территории Златоуста, актов Президента Российской Федерации и Правительства РФ, законов и иных актов органов государственной власти Челябинской области, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, принятых в соответствии с законодательством;

- обеспечивает и координирует взаимодействие администрации с органами и должностными лицами Собрания и органами территориального общественного самоуправления Златоуста, предприятиями, учреждениями, организациями, структурами органов государственной власти РФ, области и судами.

37.2. Глава города в качестве руководителя администрации:

- руководит местной администрацией на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения, в том числе международные на основании действующего законодательства и Устава Златоуста;

- осуществляет в пределах своей компетенции непосредственное руководство и контроль за деятельностью должностных лиц администрации, муниципальных учреждений, а также организаций, находящихся в муниципальной собственности, на основании положений, утвержденных Городским собранием, в соответствии с законодательством области и Уставом Златоуста;

- открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях, подписывает финансовые документы, распоряжается городским бюджетом на основании положений, утвержденных Городским собранием;

- представляет Собранию отчеты о деятельности администрации с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев;

- вносит на рассмотрение Городского собрания проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения;

- разрабатывает схему управления Златоустом и структуру администрации Златоуста и вносит их на Городское собрание для утверждения;

- принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их учредительные документы;

- наделяет иные органы администрации и должностных лиц этих органов собственными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Уставом Златоуста;

- вносит в Городское собрание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Златоуста предложения об образовании и составе специальных комиссий: по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных комиссий, осуществляет общее руководство их работой;

- принимает решения о создании комиссий для разработки проектов местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития, о персональном составе этих комиссий;

- представляет на утверждение Собрания проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

- приостанавливает действия или отменяет незаконные решения руководителей органов и структурных подразделений администрации;

- организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок в соответствии с действующим законодательством;

- смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу или на контрактной основе, специалистов и сотрудников администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

- применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности муниципальных служащих и должностных лиц администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 17 пункта 37.2 статьи 37

- осуществляет руководство гражданской обороной, координирует деятельность предприятий, организаций, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций;

- утверждает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и объектах либо при их угрозе;

- организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принимает по ним решения;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены Собранием или возложены на администрацию Златоуста законами РФ и законами области.

37.3. По вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения Главы города.

37.4. В случаях отсутствия Главы города его полномочия как главы администрации исполняет должностное лицо местного самоуправления Златоуста, назначенное специальным распоряжением Главы города.

37.5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия по организации работы администрации города исполняет первый заместитель Главы города до проведения новых выборов Главы города, назначенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

37.6. Главе города гарантируется денежное содержание в размере, установленном Городским собранием в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. Денежное содержание состоит из должностного оклада, надбавок и иных выплат, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области и нормативными правовыми актами Городского собрания. Порядок исчисления стажа для установления надбавок за выслугу лет определяется по правилам исчисления стажа муниципальной службы.

Статья 38. Ответственность и социальные гарантии Главы города Златоуста

38.1. Глава города несет персональную ответственность перед населением Златоуста непосредственно и перед Собранием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Уставом Златоуста.

38.2. Только при наличии согласия прокурора области Глава города в течение срока его полномочий, кроме случаев задержания его на месте преступления, может быть задержан, арестован, подвергнут обыску на территории Златоуста, привлечен к уголовной ответственности.

38.3. Главе города гарантируются после окончания срока его полномочий до трудоустройства, но не более 3 (трех) месяцев в соответствии с Законом Челябинской области N 56-ЗО от 12 ноября 1998 года "О статусе Главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области", выплаты из местного бюджета денежного содержания в размере его среднего заработка.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города Златоуста

39.1. Полномочия главы города прекращаются по основаниям, предусмотренным законом Челябинской области. Порядок отзыва главы города регламентируется настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Городского собрания. Заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву главы города подается в территориальную избирательную комиссию Златоуста от инициативной группы, образованной в количестве не менее 60 человек, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. В поддержку проведения голосования по отзыву собираются подписи избирателей в количестве 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования - г.Златоуст, на день проведения выборов.

39.2. В случае, если отставка Главы города на основании личного заявления не принята, то его полномочия прекращаются по истечению двух недель после подачи заявления.

39.3. При досрочном прекращении полномочий главы города Городское собрание депутатов назначает дату проведения новых выборов в соответствии с действующим законодательством.

Глава 8. Исполнительный орган местного самоуправления

Статья 40. Исполнительный орган местного самоуправления Златоуста - администрация Златоуста

40.1. Исполнительными органами местного самоуправления Златоуста является Администрация города и другие органы, созданные в установленном законодательством порядке для осуществления исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов, отнесенных к компетенции местного значения.

40.2. Наименование, компетенция, подотчетность и другие вопросы деятельности органов, входящих в систему исполнительных органов города, определяется Уставом муниципального образования.

40.3. Администрация и другие органы, созданные в установленном законодательством порядке для осуществления исполнительно-распорядительных функций, входящие в систему исполнительных органов, являются юридическими лицами.

Статья 41. Полномочия администрации

41.1. Администрация Златоуста:

- организует и обеспечивает соблюдение законов, исполнение актов органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области на территории Златоуста, охрану прав и свобод граждан при реализации всех решений по вопросам местного значения;

- разрабатывает проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития, представляет их для утверждения Собранием и организует их исполнение;

- координирует деятельность органов внутренних дел, органов записи актов гражданского состояния, содействует работе органов суда, прокуратуры и юстиции;

41.2. В соответствии с положениями, разработанными администрацией и утвержденными Собранием, администрация:

- управляет муниципальной собственностью;

- представляет в пользование гражданам и юридическим лицам природные ресурсы местного значения.

41.3. При решении вопросов местного значения администрация:

- управляет находящимися в ее ведении учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, а также планирует развитие сети этих учреждений;

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

- ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределяет муниципальный жилищный фонд;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы занятости населения;

- осуществляет социальную защиту населения за счет бюджетных и привлеченных средств;

- согласовывает режимы работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- обеспечивает контроль за правильностью ценообразования в Златоусте в соответствии с законодательством;

- разрабатывает и осуществляет генеральные планы, проекты планировки и застройки;

- предоставляет и изымает земельные участки с регистрацией прав собственников и землепользователей, контролирует их целевое использование на основании генерального плана планировки и застройки Златоуста, а также планов использования земель, утвержденных Собранием;

- выступает заказчиком строительства и ремонта объектов муниципальной собственности, выдает разрешение на строительство объектов производственного и социально-культурного назначения на территории Златоуста;

- решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений в соответствии с положением, утвержденным Собранием;

- обеспечивает проведение на территории Златоуста мероприятий по охране окружающей среды;

- осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Златоуста;

- организует благоустройство и озеленение территории Златоуста;

- осуществляет охрану и организует использование памятников природы, истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организует работу архивной службы;

- решает иные вопросы местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Златоуста и решениями Собрания;

41.4. Компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности, наименование муниципальных учреждений и их должностных лиц определяются учредительными документами этих учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также положением, утвержденным Собранием.

Статья 42. Муниципальная служба

42.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

42.2. Муниципальная должность - должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

42.3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет и исполняющий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

42.4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 43. Права муниципальных служащих

43.1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, а также письменное оформление содержания и объема должностных полномочий;

2) бесплатное получение в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информации в пределах должностных полномочий;

3) принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

4) посещение в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

5) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в соответствующие органы местного самоуправления города;

6) продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы, квалификационного разряда, служебных заслуг;

7) повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета;

8) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или государственной службы;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

10) проведение служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений, а также обращение в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

11) объединение в профессиональные союзы;

12) предоставление установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, уставом муниципального образования города Златоуста и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления правовых социальных гарантий, в том числе на пенсионное обеспечение с учетом стажа службы на государственных и муниципальных должностях.

43.2. Муниципальным служащим решением Собрания могут быть установлены дополнительные льготы и гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области.

43.3. Расходы на дополнительные льготы и гарантии муниципальных служащих определяются Собранием ежегодно при рассмотрении местного бюджета.

Статья 44. Обязанности муниципальных служащих

44.1. Муниципальный служащий обязан:

1) выполнять должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах предоставленных ему прав;

2) в своей профессиональной деятельности обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, запросы депутатов и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) исполнять распоряжения, приказы и указания руководителей;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными муниципальному служащему в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать установленный органом местного самоуправления внутренний трудовой распорядок, нормы служебной этики, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, не допускать бездействия, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

44.2. Граждане при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальные служащие обязаны ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, предусмотренном законодательством.

44.3. Сведения, указанные в пункте 44.2 настоящей статьи, поступающие в органы государственной налоговой службы, органы местного самоуправления, относятся к конфиденциальной информации, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

44.4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

44.5. Решением Собрания могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Челябинской области.

44.6. Муниципальный служащий не вправе:

1) занимать другую должность в государственных органах и органах местного самоуправления;

2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

3) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательного (представительного) органа Челябинской области, представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

5) состоять членом органа управления коммерческой организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении коммерческой организацией входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо в органе, непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;

7) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное и муниципальное имущество, а также служебную информацию;

8) получать в связи с осуществлением должностных полномочий подарки, денежные вознаграждения, различного рода услуги от физических и юридических лиц;

9) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

10) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

11) принимать участие в забастовках;

12) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, других общественных объединений и движений, религиозных организаций, для их пропаганды. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных объединений, религиозных организаций, за исключением профессиональных союзов;

13) использовать свое служебное положение в период избирательных кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, политических партий, общественных объединений и движений.

44.7. В случае неисполнения норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 44.6 настоящей статьи, муниципальный служащий в течение 14 дней после получения предписания кадровой службы органа местного самоуправления обязан сделать выбор между муниципальной службой и иной деятельностью в порядке, предусмотренном законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 9. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Златоуста

Статья 45. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов и должностных лиц органов местного самоуправления Златоуста

45.1. К нормативным правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Златоуста относятся:

- решения Собрания;

- постановления и распоряжения Главы города;

- положения и иные нормативные акты, утвержденные Собранием и должностными лицами администрации, принятые в установленном порядке в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, области и Уставом Златоуста;

- распоряжения председателя Собрания и должностных лиц органов местного самоуправления Златоуста;

- исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 пункта 45.1 статьи 45

45.2. Решения Собрания, постановления и распоряжения Главы города, приказы и распоряжения должностных лиц органов местного самоуправления Златоуста, и иные нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определен в самих актах.

45.3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Златоуста, затрагивающие интересы, права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования в газете "Златоустовский рабочий".

45.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц не могут противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу. В случае противоречий, содержащихся в нормативных правовых актах органов местного самоуправления и их должностных лиц, положениям настоящего Устава, применяются положения настоящего Устава.

Глава 10. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления Златоуста

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Златоуста

46.1. Экономическую базу местного самоуправления Златоуста составляют природные ресурсы (земли, недра, вода, леса, растительный и животный мир), находящиеся на территории Златоуста, муниципальное и иное имущество, служащее источником получения доходов для удовлетворения потребностей жителей Златоуста.

46.2. Экономической основой развития Златоуста являются муниципальная, государственная, частная и иные формы собственности, предусмотренные законодательством, а также различные формы ведения хозяйства и финансово-кредитных отношений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области.

46.3. Пользование и распоряжение природными ресурсами не могут осуществляться в ущерб населению Златоуста.

46.4. Органы местного самоуправления Златоуста способствуют на своей территории:

- привлечению инвестиций юридических и физических лиц;

- деятельности, увеличивающей поступления в местный бюджет.

Статья 47. Муниципальная собственность Златоуста

47.1. Муниципальная собственность является достоянием жителей Златоуста, служит источником получения доходов, используемых в интересах жителей Златоуста для решения вопросов местного значения и удовлетворения потребностей населения.

47.2. В состав муниципальной собственности входят:

- муниципальные земли и другие природные ресурсы;

- имущество органов местного самоуправления Златоуста;

- имущество, признанное бесхозным на территории Златоуста, включается в состав муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области;

- средства муниципального бюджета;

- имущество муниципальных организаций в соответствии с ГК РФ;

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

- доля муниципального имущества и денежных средств в уставных капиталах юридических лиц с различных форм собственности;

- иное движимое и недвижимое имущество в соответствии с законодательством.

47.3. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Земля как основа муниципальной собственности

48.1. Все земли в пределах границ Златоуста находятся в ведении органов местного самоуправления Златоуста независимо от целевого назначения за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации или области.

48.2. Земля в пределах границ Златоуста может находиться в государственной (федеральной, областной), муниципальной, частной и иных формах собственности.

48.3. В состав земель Златоуста входят:

- земли с/х назначения;

- земли поселений;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда; земли запаса.

48.4. Порядок управления и распоряжения муниципальными землями, а также порядок владения земельными участками иных форм собственности, территориальное развитие города Златоуста и других населенных пунктов определяется Собранием в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и Уставом Златоуста.

Статья 49. Планирование использования земель в Златоусте

49.1. Органы местного самоуправления Златоуста осуществляют свою деятельность по развитию территории на основе территориального планирования и зонирования.

49.2. Территориальное планирование развития Златоуста осуществляется с учетом особенностей отдельных видов пользования земельных участков, установленных в порядке процедуры зонирования, в соответствии:

- с федеральными и региональными программами использования и охраны земельных ресурсов;

- с генеральными планами города Златоуста и других населенных пунктов Златоуста;

- со схемой расселения, природопользования и территориальной организацией производительных сил Златоуста;

- иными документами по планированию.

49.3. Сводные документы по территориальному планированию и зонированию подлежат утверждению Златоустовским городским Собранием депутатов по представлению должностных лиц администрации Златоуста.

49.4. Администрация Златоуста не позднее чем за месяц информирует население о свободных и готовящихся к освоению земельных участках, в том числе в городских средствах массовой информации.

49.5. Администрация Златоуста ежегодно готовит и представляет на рассмотрение Собрания отчет об использовании земель с последующей публикацией его в городских средствах массовой информации.

Статья 50. Финансовая основа местного самоуправления Златоуста

50.1. Финансовую основу местного самоуправления Златоуста в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области составляет местный бюджет, ценные бумаги, валютные средства, кредитные и иные финансовые ресурсы, которые находятся в собственности Златоуста и могут быть изъяты только по решению суда.

50.2. Органы местного самоуправления Златоуста самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета.

50.3. Рассмотрение, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении осуществляется по представлению главы города Златоустовским городским собранием депутатов.

50.4. Бюджет Златоуста формируется за счет:

- местных налогов, сборов и штрафов;

- доходов от муниципальных предприятий и предприятий различных форм собственности с долевым участием средств местного бюджета;

- отчислений от федеральных налогов и налогов области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами области, закрепленными на долговременной основе, финансовых средств, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий;

- субвенций или дотаций из областного бюджета, размер которых при недостаточности собственных финансовых средств определяется бюджетом Челябинской области при согласовании проектов бюджета Златоуста на предстоящий год;

- поступлений от приватизации муниципального имущества и сдачи его в аренду;

- оплаты за использование земель, недр, находящихся в границах Златоуста;

- местных займов, лотерей;

- процентных платежей за предоставленные Златоустом займы;

- иных поступлений в соответствии с законодательством.

50.5. Администрация Златоуста вправе в соответствии с действующим законодательством выпускать муниципальные займы, проводить лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения в соответствии с планами, программами и положениями, разработанными администрацией и утвержденными Собранием.

Статья 51. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 51

ГАРАНТ:

Статьи Устава муниципального образования - г. Златоуст, N 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 считать, соответственно, статьями N 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58

Статья 51. Местные налоги и сборы, налоговые льготы

51.1. Местные налоги и сборы, налоговые льготы в части, подлежащей поступлению в местный бюджет, устанавливаются Собранием по предложению Главы города, депутатов Собрания и населения Златоуста в соответствии с действующим законодательством.

51.2. Предоставление налоговых льгот должно обеспечивать повышение деловой активности физических и юридических лиц при решении вопросов местного значения в интересах населения Златоуста.

Статья 52. Финансово-экономические отношения органов местного самоуправления Златоуста с предприятиями, учреждениями и организациями

52.1. Органы местного самоуправления Златоуста координируют участие граждан, предприятий, учреждений и организаций разных форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии Златоуста. С этой целью могут создаваться общественные комитеты и комиссии (Совет развития, торгово-промышленная палата, корпорация территориального развития, экологический фонд и другие).

52.2. С юридическими лицами разных форм собственности, а также с физическими лицами органы местного самоуправления Златоуста строят свои финансово-экономические отношения на основе договоров.

52.3. Органы местного самоуправления Златоуста поддерживают работы, направленные на создание новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы Златоуста.

Статья 53. Муниципальный заказ

53.1. Администрация Златоуста выступает заказчиком работ, обеспечивающих развитие Златоуста, в том числе по благоустройству территорий населенных пунктов, обустройству территории Златоуста, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, оказанию услуг на удовлетворение бытовых и социально-культурных требований населения с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств.

53.2. Работы, производимые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы отражаются в местном бюджете в планах и программах, утвержденных Собранием.

53.3. Муниципальные заказы размещаются в соответствии с положением, утвержденным Городским собранием.

Глава 11. Планирование развития Златоуста

Статья 54. Генеральный план развития Златоуста

54.1. Генеральный план развития Златоуста - обязательный для всей его территории юридический документ, определяющий условия проживания и направления территориального развития, функционированное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия в интересах Златоуста.

54.2. Генеральный план развития Златоуста наряду с архитектурно-планировочными решениями включает в себя инвестиционный проект, градостроительный кадастр, а также условия землепользования и землевладения.

54.3. Генеральный план развития Златоуста разрабатывается на период продолжительностью 20 - 25 лет. Генеральный план развития Златоуста должен содержать варианты.

54.4. Генеральный план развития Златоуста согласуется с органами территориального общественного самоуправления в части, касающейся их территорий и утверждается Собранием.

54.5. Собрание рассматривает выполнение генерального плана развития Златоуста раз в два года.

54.6. Изменения в генеральный план развития Златоуста вносятся в том же порядке, в каком он разрабатывался и принимался.

Статья 55. Программы развития Златоуста

55.1. Средние и краткосрочные программы развития Златоуста определяют этапы достижения целей, установленных генеральным планом развития Златоуста, и социально-экономические приоритеты на каждом этапе. Программы развития Златоуста должны содержать варианты.

55.2. Программы развития Златоуста разрабатываются органами местного самоуправления с участием общественности и утверждаются Собранием.

55.3. Эффективная работа по выполнению генерального плана и программ развития Златоуста является основным критерием оценки деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Златоуста.

Глава 12. Заключительные положения

Статья 56. Регистрация Устава Златоуста

56.1. Устав муниципального образования вступает в силу после государственной регистрации Законодательным Собранием области и опубликования в газете "Златоустовский рабочий".

Статья 57. Действие нормативных правовых актов и приведение их в соответствие с настоящим Уставом Златоуста

57.1. Нормативные правовые акты по вопросам местного значения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются на территории Златоуста в части, не противоречащей Уставу Златоуста.

57.2. Нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава и противоречащие Уставу Златоуста, должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом после вступления Устава Златоуста в силу.

57.3. Предложения об изменениях в Уставе могут быть внесены жителями города и административно подчиненной ему территории, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными в границах Златоуста в том же порядке, как и принятие Устава.

57.4. Пункт 20.2 статьи 20 и п.36.3 ст.36 Устава вступает в силу после истечения срока полномочий действующего городского Собрания депутатов и Главы города.

Статья 58. Хранение и срок действия Устава Златоуста

58.1. Подлинник Устава Златоуста хранится в Златоустовском городском Собрании.

58.2. Срок действия Устава не ограничен.