Решение Златоустовского городского собрания депутатов от 24 февраля 1997 г. N 29 "Устав муниципального образования - Златоустовский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2000 г., 22 марта, 24 мая 2001 г., 30 мая 2002 г., 19 мая 2003 г., 26 августа, 21 октября, 25 ноября 2004 г., 27 мая 2005 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30 июня 2005 г. N 10-ЗГО настоящий Устав признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 21 октября 2004 г. N 870 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Зарегистрирован

отделом местного самоуправления

и регистрации уставов правового упр-ния

Челяб. обл. Законодательного собрания

15 мая 1997 года

Регистр. N 5

Устав муниципального образования - Златоустовский городской округ

 Глава 1.  Общие положения                                      (ст.ст.1  -  2)

 Глава 2.  Муниципальное образование - Златоустовский городской (ст.ст.3  -  5)

           округ                                                               

 Глава 3.  Система местного самоуправления Златоустовского      (ст.ст.6  -  9)

           городского округа                                                   

 Глава 4.  Непосредственное участие населения Златоустовского   (ст.ст.10 - 19)

           городского округа                                                   

 Глава 6.  Собрание депутатов Златоустовского городского округа (ст.ст.20 - 34)

 Глава 7.  Глава Златоустовского городского округа              (ст.ст.35 - 39)

 Глава 8.  Исполнительный орган местного самоуправления         (ст.ст.40 - 44)

 Глава 9.  Нормативные правовые акты органов и должностных лиц  (ст.ст.45     )

           местного самоуправления Златоустовского городского                  

           округа                                                              

 Глава 10. Экономическая и финансовая основа местного           (ст.ст.46 - 54)

           самоуправления Златоустовского городского округа                    

 Глава 11. Планирование развития Златоустовского городского     (ст.ст.55 - 56)

           округа                                                              

 Глава 12. Заключительные положения                             (ст.ст.57 - 59)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

В отношении настоящего Устава основные понятия и термины используются в следующих значениях.

1.1. Муниципальное образование Златоустовский городской округ (далее - Златоустовский городской округ) - городское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

1.2. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

1.3. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Златоустовского городского округа, отнесенные к таковым Уставом Златоустовского городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом области "О местном самоуправлении в Челябинской области".

1.4. Собрание депутатов Златоустовского городского округа (далее - Собрание депутатов) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения Златоустовского городского округа и принимать от его имени решения, действующие на территории Златоустовского городского округа.

1.5. Администрация Златоустовского городского округа (далее Администрация городского округа) - орган местного самоуправления, выполняющий организационно-исполнительские функции по решению вопросов местного значения.

1.6. Должностное лицо местного самоуправления - выборное или работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

1.7. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением Златоустовского городского округа непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно Уставу Златоустовского городского округа полномочиями на решение вопросов местного значения.

1.8. Глава городского округа - Глава муниципального образования - Златоустовский городской округ, высшее должностное лицо местного самоуправления, избранное населением Златоустовского городского округа непосредственно, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Златоустовского городского округа.

Муниципальная служба - служба, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

1.10. Местный референдум - голосование избирателей Златоустовского городского округа по вопросам местного значения.

1.11. Муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Златоустовский городской округ.

1.12. Местные налоги и сборы - местные налоги и сборы, устанавливаемые Собранием депутатов Златоустовского городского округа самостоятельно.

Статья 2. Устав Златоустовского городского округа

2.1. Устав Златоустовского городского округа - нормативный правовой акт, устанавливающий правовые, экономические, финансовые и социальные основы организации местного самоуправления. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления.

2.2. Устав Златоустовского городского округа определяет основные правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления.

2.3. Действие настоящего Устава по вопросам местного значения распространяется на деятельность органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, независимо от их подчинения и форм собственности, на всех должностных лиц, население Златоустовского городского округа и других лиц, находящихся на территории Златоустовского городского округа.

2.4. Принятие и изменения Устава Златоустовского городского округа, контроль за его исполнением осуществляет представительный орган местного самоуправления Златоустовского городского округа - Собрание депутатов Златоустовского городского округа.

2.5. Положения Устава Златоустовского городского округа, принятые на местном референдуме, могут быть изменены только местным референдумом.

2.6. Устав разработан и принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Глава 2. Муниципальное образование - Златоустовский городской округ

Статья 3. Границы и состав территории Златоустовского городского округа

3.1. Основание Златоустовского городского округа и его статус. Город Златоуст является городом областного значения. Был основан 11 сентября 1754 года.

3.2. Официальные символы Златоустовского городского округа.

Официальным символом Златоустовского городского округа является исторический герб: по форме представляет собой силуэт ковша для разливки стали и одновременно напоминает старинный воинский щит, в рамках ковша - летящий золотой конь на ярко-красном фоне.

Подробнее описание герба, порядок его использования определяются Положением о гербе Златоустовского городского округа, которое утверждается решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа. Другие символы городского самоуправления утверждает своим решением Собрание депутатов Златоустовского городского округа.

3.3. Территорию муниципального образования - Златоустовский городской округ составляют земли поселений, рекреационные зоны, земли сельскохозяйственного назначения и другие земли, находящиеся в границах муниципального образования - Златоустовский городской округ, а также леса и водоемы, расположенные на территории Златоустовского городского округа. Златоустовский городской округ занимает территорию 1895 кв. км.

В состав муниципального образования Златоустовский городской округ входят: - город Златоуст - город областного значения и населенный пункт, находящийся с ним в муниципальной связи, - поселок Таганай;

- муниципальное образование - Веселовский сельсовет и населенные пункты, входящие в его состав, - село Веселовка и поселок Плотинка;

- муниципальное образование - Кувашинский сельсовет и населенные пункты, входящие в его состав, - село Куваши, поселки Дальний, Салган, Центральный, Южный, Тайнак, Тундуш.

Основой для организации местного самоуправления в муниципальных образованиях - сельсоветах - являются Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон области "О местном самоуправлении в Челябинской области", настоящий Устав, Уставы муниципальных образований - сельсоветов.

Предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются в соответствии с действующим законодательством.

Граница муниципального образования - Златоустовский городской округ - утверждается органами государственной власти Челябинской области с согласия органов городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Изменение границ муниципального образования - Златоустовский городской округ - производится с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного непосредственно путем референдума.

3.4. Территорию муниципального образования - Златоустовский городской округ - составляют земли в пределах границ Златоустовского городского округа, которые независимо от форм собственности и целевого назначения являются достоянием населения муниципального образования, основой его жизни и деятельности, находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

Отнесение земель муниципального образования - Златоустовский городской округ - к категориям земель городской застройки, общего пользования, сел и сельскохозяйственного использования, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, промышленного и иного индустриально-технического, а также оборонного назначения и под городскими лесами, парками осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и правила использования земель, находящихся в границах муниципального образования - Златоустовский городской округ, - устанавливаются Городским собранием в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательством.

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 4 пункта 3.4 статьи 3

Карта и описание границ муниципального образования Златоустовский городской округ прилагается.

3.5. Жителями муниципального образования Златоустовский городской округ признаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Златоусте, селах Куваши и Веселовка, поселках Плотинка, Центральный, Тайнак, Дальний, Южный, поселках Тундуш, Салган, Таганай.

Статья 4. Взаимоотношение местных органов самоуправления Златоустовского городского округа с органами государственной власти РФ, действующими на территории Златоустовского городского округа

4.1. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа оказывают содействие органам государственной власти Российской Федерации, действующим на территории Златоустовского городского округа.

4.2. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа и органы государственной власти Российской Федерации, действующие на территории Златоустовского городского округа, координируют свою деятельность в интересах жителей Златоустовского городского округа.

Статья 5. Гарантии основных прав жителей Златоустовского городского округа

Права жителей Златоустовского городского округа гарантированы Конституцией Российской Федерации и не могут быть ограничены иначе, как на основании законодательства Российской Федерации.

Органами местного самоуправления могут быть установлены дополнительные права и гарантии для жителей Златоустовского городского округа.

Глава 3. Система местного самоуправления Златоустовского городского округа

Статья 6. Понятие местного самоуправления Златоустовского городского округа

6.1. Местное самоуправление в Златоустовском городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Златоустовского городского округа по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

6.2. Жителями Златоустовского городского округа признаются граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Златоустовского городского округа с соблюдением установленных правил регистрации, а также военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории Златоустовского городского округа.

6.3. Жители Златоустовского городского округа, обладающие избирательным правом, осуществляют местное самоуправление непосредственно или через органы местного самоуправления Златоустовского городского округа.

Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления

7.1. В ведении местного самоуправления Златоустовского городского округа находятся:

- вопросы местного значения;

- отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области и договорами.

7.2. Наделение органов местного самоуправления Златоустовского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется только с одновременной передачей необходимых и финансовых средств в установленном порядке.

7.3. Реализация государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Златоустовского городского округа, подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 8. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению местного самоуправления Златоустовского городского округа

8.1. К вопросам местного значения относятся:

- принятие и изменение Устава Златоустовского городского округа, контроль за его соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

- комплексное социально-экономическое развитие Златоустовского городского округа;

- содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

- регулирование планировки и застройки территории Златоустовского городского округа;

- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- контроль за использованием земель и лесов на территории Златоустовского городского округа;

- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- организация, содержание и развитие энерго-, тепло-, и водоснабжения и канализации на территории Златоустовского городского округа;

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение территории Златоустовского городского округа;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и содержание муниципальных архивов;

- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности учреждений культуры в Златоустовском городском округе;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организация и содержание муниципальной информационной службы;

- создание условий для деятельности средств массовой информации Златоустовского городского округа;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий;

- создание условий для развития физической культуры и спорта;

- содействие обеспечению занятости населения Златоустовского городского округа;

- обеспечение противопожарной безопасности в Златоустовском городском округе, организация муниципальной пожарной службы;

- участие в охране окружающей среды.

8.2. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Челябинской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 25 ноября 2004 г. N 894 в статью 9 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Златоустовского городского округа

К органам и должностным лицам местного самоуправления Златоустовского городского округа относятся:

9.1. Собрание депутатов Златоустовского городского округа - выборный представительный орган местного самоуправления.

9.2. Глава городского округа - высшее должностное лицо, избираемое гражданами Златоустовского городского округа.

9.3. Председатель Собрания депутатов Златоустовского городского округа и его заместители - выборные должностные лица, избираемые депутатами Собрания депутатов Златоустовского городского округа из своего состава.

9.4. Администрация Златоустовского городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

9.5. Комитет по управлению имуществом - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, действующий на основании Положения, утвержденного представительным органом местного самоуправления.

9.6. Управление социальной защиты населения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, действующий на основании Положения, утвержденного представительным органом местного самоуправления.

9.7. Финансовое управление - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, действующий на основании Положения, утвержденного представительным органом местного самоуправления.

9.8. Иные органы, созданные в установленном законодательством порядке для осуществления исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов, отнесенных к компетенции местного самоуправления.

Глава 4. Непосредственное участие населения Златоустовского городского округа

Статья 10. Право непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Каждый житель Златоустовского городского округа имеет право:

- получать информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Златоустовского городского округа;

- участвовать в решении вопросов местного значения непосредственно (местные референдумы, выборы, правотворческая инициатива и иные формы прямого волеизъявления);

- участвовать в организации выборов, референдумов и иных форм прямого волеизъявления;

- избирать и быть избранным в выборные органы или на выборную должность органов местного самоуправления в установленном порядке;

- состоять на муниципальной службе;

- выражать недоверие депутатам, Главе городского округа, органам и должностным лицам местного самоуправления Златоустовского городского округа в установленном порядке;

- осуществлять общественное территориальное самоуправление и иные формы местного самоуправления;

- участвовать в заседаниях Собрания депутатов и его комиссий в соответствии с регламентом.

Статья 11. Местный референдум

11.1. Местный референдум - голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих в границах территории муниципального образования - Златоустовский городской округ, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской и настоящим Уставом.

11.2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум, устанавливаются законодательством РФ.

11.3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам РФ в соответствии с п.11.1 статьи 11 настоящего Устава, Главе городского округа, Собранию депутатов, а также общественным объединениям, зарегистрированным органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах.

11.4. Местный референдум назначается Собранием депутатов Златоустовского городского округа в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области. Решение о проведении местного референдума публикуется в газете "Златоустовский рабочий" не позднее чем за 45 дней до голосования и не позднее чем через 6 дней со дня принятия такого решения.

11.5. При проведении местного референдума городская избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума и осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области и настоящим Уставом.

11.6. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума собираются в порядке, установленном законодательством РФ и Челябинской области, в количестве 5 % от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

11.7. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 50 % граждан, имеющих право на участие в референдуме.

11.8. Решение по вопросу, вынесенному на референдум, считается принятым, если за него проголосовало не менее 50 % граждан, принявших участие в референдуме.

11.9. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования Златоустовский городской округ.

11.10. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

11.11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

Статья 12. Муниципальные выборы

12.1. Выборы депутатов Собрания депутатов, Главы городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных законом избирательных прав граждан.

12.2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 13. Собрания (сходы) граждан

13.1. Для решения вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения соответствующей части территории Златоустовского городского округа, могут созываться собрания (сходы) граждан.

13.2. Собрания (сходы) граждан на части территории Златоустовского городского округа созываются Собранием депутатов, Главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, а также по требованию не менее 5% от числа избирателей, проживающих на данной территории. Порядок созыва определяется Законом Челябинской области "О собраниях (сходах) граждан в Челябинской области".

13.3. Собрание (сход) граждан правомочно при участии в нем не менее 25% от числа избирателей, проживающих на данной территории.

13.4. Повестка дня собрания (схода) граждан определяется инициаторами его проведения, утверждается (и дополняется) на собрании (сходе) граждан.

13.5. Решение собрания (схода) граждан принимается большинством голосов от присутствующих, направляется Собранию депутатов и Главе городского округа.

13.6. Решение собрания (схода) граждан, принятое в пределах его компетенции и не противоречащее законодательству, обязательно для исполнения всеми гражданами, проживающими на данной территории.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление в Златоустовском городском округе

14.1. Под территориальным общественным самоуправлением подразумевается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Златоустовского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив при решении вопросов местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

14.2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан и создаваемые ими выборные органы территориального общественного самоуправления - комитеты, советы и т. п.

14.3. Система территориального общественного самоуправления может создаваться на базе микрорайонов, кварталов, улиц, домов и т. п., а также в населенных пунктах в пределах территории Златоустовского городского округа.

14.4. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления определяется положением, принимаемым Собранием депутатов Златоустовского городского округа по представлению Главы городского округа, по инициативе депутатов Собрания депутатов или граждан Златоустовского городского округа.

14.5. Порядок деятельности, основные функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются Законом Челябинской области "О территориальном общественном самоуправлении в Челябинской области".

14.6. Территориальные границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются Собранием депутатов Златоустовского городского округа с учетом особенностей территории муниципального образования по представлению самих органов территориального общественного самоуправления.

14.7. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации.

Статья 15. Права органов территориального общественного самоуправления Златоустовского городского округа

15.1. Органы территориального общественного самоуправления Златоустовского городского округа вправе:

- принимать участие в разработке программ экономического и социального развития территории, участвовать в согласовании проектов строительства и реконструкции объектов на их территории;

- вносить предложения о целесообразности разгосударствления и приватизации имущества, расположенного на территории, об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на территории, о передаче данных объектов в ведение или под охрану органа территориального общественного самоуправления;

- осуществлять контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного социального обслуживания территории;

- осуществлять контроль за поддержанием чистоты и порядка и содержанием объектов благоустройства;

- организовывать работы по благоустройству и озеленению территории;

- принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

- вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения;

- обращаться в суд о признании недействительными актов органов государственной власти области и Российской Федерации и органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, их структурных подразделений, хозяйствующих субъектов;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством;

- участвовать в реализации градостроительных решений, принимаемых органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утвержденными Собранием депутатов.

15.2. По предложению органов территориального общественного самоуправления Собрание депутатов Златоустовского городского округа может определить перечень вопросов, решения которых не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.

15.3. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения путем делегирования их Собранием депутатов и Администрацией Златоустовского городского округа.

15.4. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно определяют штаты и порядок оплаты труда своих работников в соответствии со своим Положением, утвержденным Собранием депутатов.

Статья 16. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления

16.1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных и заемных средств, а также за счет доходов от собственной деятельности и добровольных взносов.

16.2. Для реализации полномочий по решению вопросов местного значения, делегированных органам территориального общественного самоуправления Собранием депутатов или Администрацией городского округа, по решению Собрания депутатов могут быть выделены средства из местного бюджета.

Статья 17. Массовые акции населения Златоустовского городского округа

Население, трудовые коллективы, общественные организации Златоустовского городского округа по вопросам, имеющим общественное значение, вправе проводить массовые акции, митинги, пикетирования, демонстрации и шествия для выражения общественного мнения, а также участвовать в праздничных митингах, демонстрациях и шествиях в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и положением, утвержденным Собранием депутатов.

Статья 18. Правотворческая инициатива жителей Златоустовского городского округа по вопросам местного значения

18.1. Население Златоустовского городского округа имеет право на правотворческую инициативу.

18.2. Предложения по изменению или отмене нормативных правовых актов по вопросам местного значения подаются жителями Златоустовского городского округа в орган местного самоуправления, принявший этот акт.

18.3. Проекты новых нормативных правовых актов по вопросам местного значения подаются жителями Златоустовского городского округа в орган местного самоуправления, правомочный принять этот акт.

18.4. Проекты нормативных правовых актов, касающиеся интересов населения, принимаются к рассмотрению в соответствии с регламентом и подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Собрания депутатов с приглашением авторов проекта. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Порядок обеспечения законных прав и свобод населения

19.1. Каждый гражданин, права и свободы которого нарушены действиями органов местного самоуправления или должностными лицами этих органов, имеет право обратиться с соответствующей жалобой в орган местного самоуправления, к вышестоящему должностному лицу органа местного самоуправления либо в суд.

19.2. Граждане имеют право на любые обращения, в том числе с целью получения информации о деятельности органов местного самоуправления, в соответствующие органы местного самоуправления.

19.3. Обращения и жалобы регистрируются в день получения, о чем гражданину выдается (пересылается по почте) соответствующая квитанция, в которой указываются дата принятия и контрольный срок для ответа.

По истечении трех дней с момента получения обращения или жалобы регистрирующий орган по просьбе гражданина выдает ему информацию о местонахождении обращения или жалобы, а также о лице, ответственном за выдачу ответа на обращение или разрешение жалобы.

Письменный ответ на обращение или жалобу вручается непосредственно заявителю или пересылается ему по почте.

19.4. Рассмотрение заявлений и обращений в Собрание депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов.

19.5. Заявитель вправе знакомиться со всеми материалами и документами, на основании которых принято решение по его жалобе или дан ответ на его обращение.

19.6. Заявитель вправе обратиться в суд, если полагает, что по его жалобе принято неправильное решение.

19.7. Граждане в поддержку своих требований и предложений имеют право на обращение за поддержкой к жителям города через муниципальные средства массовой информации.

Глава 6. Собрание депутатов Златоустовского городского округа

Статья 20. Представительный орган местного самоуправления Златоустовского городского округа - Собрание депутатов Златоустовского городского округа

20.1. Собрание депутатов Златоустовского городского округа представляет интересы населения Златоустовского городского округа и принимает от его имени решения.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 21 октября 2004 г. N 872 пункт 20.2 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20.2. Собрание состоит из 25 депутатов, избираемых на 5 лет по пяти пятимандатным округам.

20.3. Собрание депутатов Златоустовского городского округа является юридическим лицом.

20.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20.4 статьи 20

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов Златоустовского городского округа

21.1. Собрание депутатов в соответствии с законами Российской Федерации, законами Челябинской области и настоящим Уставом Златоустовского городского округа наделяется собственными полномочиями.

21.2. Собрание депутатов может осуществлять иные полномочия, передаваемые ему органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области.

21.3. Собрание депутатов не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

21.4. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру, штат и организует свою деятельность.

21.5. Затраты на содержание Городского собрания и его аппарата, материальное обеспечение деятельности Собрания депутатов производятся из местного бюджета в соответствии с решением Собрания депутатов.

21.6. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе Челябинской области.

21.7. К полномочиям Собрания депутатов по организационным вопросам относится:

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчета об их работе;

- утверждение регламента Собрания депутатов, внесение в него дополнений и изменений;

- рассмотрение вопросов досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов и принятия по ним решений в установленном порядке;

- утверждение схемы управления Златоустовским городским округом, структуры Администрации Златоустовского городского округа по представлению Главы городского округа и внесение в них изменений;

- исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 пункта 21.7 статьи 21

- рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов Собрания депутатов, принятие по ним решения;

- принятие решений по протестам прокурора на решения Собрания депутатов;

- принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, а также предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и их должностным лицам;

- утверждение общей суммы расходов Собрания депутатов на проведение его заседаний, заседаний постоянных и временных комиссий и других организационных мероприятий, расходов на деятельность депутатов Собрания депутатов.

21.8. К полномочиям Собрания депутатов по социально-экономическим вопросам относятся:

- утверждение планов и программ социально-экономического развития Златоустовского городского округа, изменений и дополнений, вносимых в них;

- утверждение бюджета Златоустовского городского округа, изменений и дополнений, вносимых в него;

- рассмотрение решений органов власти Челябинской области, связанных с финансированием из местного бюджета, принятие по ним решений;

- установление местных налогов и сборов;

- владение и распоряжение муниципальной собственностью, а также установление порядка управления объектами муниципальной собственности Златоустовского городского округа;

- установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

- установление дополнительных правил пользования природными ресурсами;

- объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или иную научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

- установление порядка предоставления, распоряжения и изъятия земельных участков на территории Златоустовского городского округа, а также контроль за соблюдением этого порядка;

- установление порядка распределения муниципального жилищного фонда и субсидий на приобретение (строительство) жилья на территории Златоустовского городского округа, а также контроль за соблюдением этого порядка;

- решение вопросов административно-территориального деления;

- принятие решений по получению кредитов муниципальным образованием - Златоустовский городской округ.

21.9. К полномочиям Собрания депутатов по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю за исполнением государственных нормативных правовых актов и постановлений относится:

- принятие Устава Златоустовского городского округа, внесение в него изменений и дополнений производится голосованием, большинством голосов не менее 2/3 от общего состава Собрания депутатов;

- принятие решений о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов органов государственной власти и управления Российской Федерации, области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, а также предприятий, учреждений, организаций;

- принятие решений о передаче отдельных полномочий в ведение структур органов государственной власти и управления Российской Федерации или органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;

- утверждение отчетов об исполнении планов и программ социально-экономического развития Златоустовского городского округа;

- утверждение отчетов об исполнении бюджета Златоустовского городского округа;

- заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов и принятие по ним решений;

- контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- учреждение муниципальных печатных, аудиовизуальных и электронных средств массовой информации.

21.10. Собрание депутатов вправе рассматривать любые вопросы, относящиеся к компетенции местного самоуправления Златоустовского городского округа.

Статья 22. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Собрания депутатов Златоустовского городского округа

22.1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находится рассмотрение следующих вопросов:

- принятие изменений и дополнений к Уставу Златоустовского городского округа кроме вопросов, решения по которым приняты на местном референдуме;

- принятие общеобязательных в Златоустовском городском округе правил, положений и иных нормативных правовых актов по предметам ведения муниципального образования - Златоустовский городской округ;

- утверждение бюджета Златоустовского городского округа и отчет о его исполнении;

- принятие планов и программ развития Златоустовского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

- установление местных налогов и сборов;

- установление налоговых и иных льгот;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Златоустовского городского округа;

- установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 23. Порядок работы Собрания депутатов Златоустовского городского округа

23.1. Собрание депутатов правомочно, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов.

23.2. Первое заседание Собрания депутатов нового созыва собирает председатель территориальной избирательной комиссии не позднее чем через две недели после избрания не менее 2/3 от общего состава Собрания депутатов.

23.3. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.

23.4. Основными формами работы Собрания депутатов являются заседания Собрания депутатов и постоянных комиссий, образованных Собранием депутатов.

23.5. На своих заседаниях Собрания депутатов и постоянных комиссий принимаются все решения коллегиально.

23.6. Собрание депутатов правомочно принимать свои решения при участии в заседании не менее 2/3 от общего состава Собрания депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 27 мая 2005 г. N 1-ЗГО в пункт 23.7 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23.7. По вопросам, вносимым на заседание, Собрание депутатов принимает решения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения, связанные с утверждением городского бюджета, расходованием финансовых средств, установлением или отменой городских налогов и сборов, принимаются Собранием депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы городского округа. Решения об образовании органов Собрания депутатов, об утверждении председателей его постоянных комиссий и других комиссий, о защите прав депутатов, об утверждении городского бюджета, планов и программ развития города, отчетов об их исполнении, об установлении или отмене местных налогов и сборов, порядке использования земли и других природных ресурсов, об отклонении протеста прокурора на решения Собрания депутатов и др. вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов согласно Уставу муниципального образования считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от общего состава Собрания депутатов. По всем остальным вопросам, кроме процедурных, Собрание депутатов принимает решение большинством голосов от общего числа членов Собрания депутатов, присутствующих на заседании.

Порядок принятия решений об утверждении повестки дня заседания и по процедурным вопросам устанавливается регламентом Собрания депутатов.

23.8. Регламент Городского собрания определяет:

- организацию и порядок работы Городского собрания;

- планирование работы Городского собрания и контроль за исполнением принятых решений;

- порядок подготовки, оформления и представления материалов к заседаниям Городского собрания;

- порядок работы постоянных комиссий и рабочих групп Городского собрания, и депутатских объединений;

- порядок проведения депутатских слушаний;

- порядок выполнения контрольных функций Городского собрания;

другие вопросы.

Статья 24. Постоянные и временные комиссии Собрания депутатов Златоустовского городского округа

24.1. Собрание депутатов из числа своих депутатов избирает постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, а также нормативных правовых актов органов власти Российской Федерации, осуществление контроля за деятельностью должностных лиц органов местного самоуправления в пределах полномочий Собрания депутатов.

24.2. Полномочия, структура, порядок формирования и регламент работы постоянных комиссий определяются положениями, утвержденным на заседании Собрания депутатов.

24.3. Постоянные комиссии подотчетны Собранию депутатов.

24.4. Депутаты Собрания депутатов вправе участвовать в работе нескольких постоянных и временных комиссий.

24.5. В работе постоянных комиссий, в том числе и на непостоянной основе, вправе участвовать жители Златоустовского городского округа и специалисты, приглашенные для работы в комиссиях.

24.6. Для подготовки конкретных вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, по решению Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов могут быть образованы временные комиссии или рабочие группы из числа депутатов Собрания депутатов с привлечением жителей Златоустовского городского округа и специалистов.

24.7. Лица, приглашенные для работы в постоянных или временных комиссиях, освобождаются от основной работы по согласованию с руководителями соответствующих предприятий, учреждений, организаций на время, необходимое для работы в комиссиях с сохранением заработной платы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Златоустовского городского округа

25.1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия Собранием депутатов решения о самороспуске не менее, чем 2/3 от общего состава Собрания депутатов;

- отзыва избирателями или добровольного сложения полномочий более 1/3 от общего состава Собрания депутатов;

- иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

25.2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов новые выборы проводятся в порядке, установленном законодательством Челябинской области.

Статья 26. Ответственность Собрания депутатов Златоустовского городского округа

26.1. Собрание депутатов несет ответственность за принятые решения в соответствии с законодательством.

26.2. Решения Собрания депутатов могут быть обжалованы в суде гражданами Златоустовского городского округа, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами исполнительных органов местного самоуправления и органов государственной власти Российской Федерации.

26.3. Ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям Златоустовского городского округа в результате неправомерных решений Собрания депутатов, возмещается на основании решения суда.

26.4. Надзор за исполнением законодательства Собранием депутатов, его органами и должностными лицами Собрания депутатов осуществляется прокурором Златоустовского городского округа.

26.5. Внесенный в Собрание депутатов протест прокурора должен быть рассмотрен на ближайшем заседании Собрания депутатов.

Статья 27. Гарантии защиты прав Собрания депутатов Златоустовского городского округа

27.1. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Златоустовского городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

27.2. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его полномочий, не могут быть отменены структурами органов государственной власти Российской Федерации, органами и должностными лицами местного самоуправления Златоустовского городского округа.

27.3. Граждане, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, органы государственной власти Российской Федерации, Администрация городского округа и их должностные лица несут ответственность перед Собранием депутатов, в том числе имущественную, возмещают ущерб, причиненный населению Златоустовского городского округа их действиями или бездействием в порядке и случаях, предусмотренных Законом.

27.4. В случае невыполнения решения Собрания депутатов Собрание депутатов вправе вносить в соответствующие органы представление о привлечениях к ответственности граждан, должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, должностных лиц органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

27.5. Собрание депутатов вправе предъявлять в суды требования о признании недействительными актов органов государственной власти Российской Федерации, действующих на территории Златоустовского городского округа, Администрации городского округа, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права Собрания депутатов, а также права и законные интересы граждан, проживающих на территории Златоустовского городского округа.

Статья 28. Депутат Собрания депутатов Златоустовского городского округа

28.1. Депутат Собрания депутатов представляет интересы всего населения Златоустовского городского округа.

28.2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Уставом Златоустовского городского округа в интересах избирателей.

28.3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата определяется законом области.

28.4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов следующего созыва.

28.5. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже 2 раз в год.

28.6. Депутат может работать в Собрании депутатов на постоянной основе. На депутата, осуществляющего полномочия на профессиональной основе, распространяются права муниципального служащего в части доплаты к пенсии за счет средств местного бюджета.

28.7. Число депутатов, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы регулируются решениями Собрания депутатов.

28.8. Социальные гарантии депутатов регулируются законами области и решениями Собрания депутатов.

28.9. Депутатам, работающим в Собрании депутатов как на постоянной, так и не на постоянной основе, из средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Конкретный размер возмещения определяется решением Собрания депутатов на основании действующего законодательства.

Статья 29. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Златоустовского городского округа

29.1. Депутат имеет право:

- получать информацию от должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений Златоустовского городского округа, необходимую для выполнения депутатских обязанностей;

- на первоочередной прием у должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений Златоустовского городского округа;

- получать в установленные Собранием депутатов сроки письменные ответы на внесенные предложения и обращения депутатов в органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения Златоустовского городского округа;

- представлять на заседания Собрания депутатов проект депутатского запроса должностным лицам органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, направляемого от имени Собрания депутатов;

- на территории Златоустовского городского округа пользоваться правом бесплатного проезда на пригородных поездах, на всех видах пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта осуществляется по предъявлении удостоверения депутата;

- пользоваться телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

- пользоваться служебным транспортом органов местного самоуправления.

29.2. Депутат не может быть уволен с работы по инициативе Администрации городского округа, отчислен из учебного заведения без согласия Собрания депутатов Златоустовского городского округа, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации. В иных случаях - перевод и перемещение депутата - допускается только с согласия самого депутата.

29.3. В течение срока полномочий задержание, арест депутата, обыск по месту его жительства или работы, привлечение его к уголовной ответственности производится по представлению прокурора области, кроме случаев задержания его на месте преступления.

29.4. Депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления, либо решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа. На этот период за депутатом сохраняется место работы и среднемесячный заработок.

29.5. На депутатов распространяются ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

29.6. Депутату, осуществляющему полномочия на профессиональной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом Челябинской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области".

29.7. Депутату, осуществляющему полномочия на непрофессиональной непостоянной основе, кроме отпуска по месту работы за осуществление депутатских полномочий предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с Законом Челябинской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области".

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Златоустовского городского округа

30.1. Полномочия депутатов Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Законом Челябинской области.

30.2. Основания и порядок отзыва депутата определяются законодательством области. Заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата подается в территориальную избирательную комиссию Златоустовского городского округа от инициативной группы, образованной в количестве 40 человек, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. В поддержку проведения голосования по отзыву собираются подписи избирателей в количестве 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа на день проведения выборов".

30.3. В случае досрочного выбытия депутата решением назначаются дополнительные выборы в порядке и сроки, установленные законодательством области.

Статья 31. Статус председателя Собрания депутатов Златоустовского городского округа

31.1. Председатель Собрания депутатов Златоустовского городского округа (далее - председатель Собрания депутатов) - выборное должностное лицо представительного органа местного самоуправления, избирается Собранием депутатов и возглавляет Собрание депутатов.

31.2. Председатель Собрания депутатов представляет Собрание депутатов в отношении с населением, органами и должностными лицами местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, структурами органов государственной власти Российской Федерации, судами в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным и областным законодательством, Уставом Златоустовского городского округа и регламентом Собрания депутатов.

31.3. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов Златоустовского городского округа непосредственно в порядке, предусмотренном Уставом Златоустовского городского округа и регламентом Собрания депутатов.

Статья 32. Полномочия председателя Собрания депутатов Златоустовского городского округа

32.1. Председатель Собрания депутатов:

- организует контроль за исполнением законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на территории Златоустовского городского округа, законов и иных актов органов государственной власти области, а также решений органов местного самоуправления, принятых в соответствии с законодательством;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Собрания депутатов;

- доводит до сведения депутатов Собрания депутатов и населения Златоустовского городского округа время и место проведения заседания, а также проект повестки дня в сроки, предусмотренные регламентом Собрания депутатов;

- ведет заседания Собрания депутатов, ведает внутренним распорядком Собрания депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов;

- подписывает решения и другие документы Собрания депутатов;

- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с их работой в Собрании депутатов, его органах и с населением;

- дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов во исполнение решений Собрания депутатов. Координирует их работу;

- обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию местного референдума в Златоустовском городском округе, обсуждение гражданами проектов решений Собрания депутатов, а также вопросов местного значения, организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным местным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу постоянных и временных комиссий, депутатов Собрания депутатов, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;

- отчитывается на заседаниях Собрания депутатов по всем произведенным расходам Собрания депутатов не реже одного раза в 6 месяцев;

- от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды;

- представляет и защищает интересы населения Златоустовского городского округа и Собрания депутатов в судах, а также в органах власти;

- в случаях длительного отсутствия или болезни, а также при досрочном прекращении полномочий Главы города исполняет его полномочия, предусмотренные ст.37 настоящего Устава до проведения новых выборов, назначенных в порядке, предусмотренном законодательством области;

- исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 16 пункта 32.1 статьи 32

- осуществляет руководство аппаратом Собрания депутатов;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены на представительный орган местного самоуправления Златоустовского городского округа федеральным и областным законодательством.

Статья 33. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Собрания депутатов Златоустовского городского округа

33.1. Председатель Собрания депутатов избирается из состава Собрания депутатов тайным голосованием большинством голосов от общего числа.

33.2. Председатель Собрания депутатов может быть освобожден от должности в таком же порядке, в каком он был избран, а также в случае подачи им письменного заявления в Собрание депутатов о досрочном сложении полномочий.

33.3. Председателю Собрания депутатов гарантируются после окончания срока его полномочий до трудоустройства, но не более 3 (трех) месяцев в соответствии с Законом Челябинской области N 56-ЗО от 12 ноября 1998 года "О статусе Главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области", выплаты из местного бюджета денежного содержания в размере его среднего заработка.

Статья 34. Заместители председателя Собрания депутатов Златоустовского городского округа

34.1. Число заместителей председателя Собрания депутатов, в том числе для работы на постоянной основе, определяется Собранием депутатов.

34.2. Заместители председателя Собрания депутатов вправе исполнять любые полномочия председателя Собрания депутатов по его поручению.

34.3. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов из числа состава Собрания депутатов вправе предлагать председатель и депутаты Собрания депутатов, Глава Златоустовского городского округа.

34.4. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа состава Собрания депутатов.

34.5. Заместитель председателя собрания может быть освобожден от должности в таком же порядке, в каком он был избран по ходатайству депутатов собрания, председателя, Главы Златоустовского городского округа, а также в случае подачи им письменного заявления в Собрание депутатов о досрочном сложении полномочий.

34.6. Заместителю председателя Собрания депутатов, работающему на постоянной основе, гарантируется после окончания срока его полномочий до трудоустройства, но не более 3 (трех) месяцев в соответствии с Законом Челябинской области N 56-ЗО от 12 ноября 1998 года "О статусе Главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области", выплата из местного бюджета денежного содержания в размере его среднего заработка.

Глава 7. Глава Златоустовского городского округа

Статья 35. Статус Главы городского округа

35.1. Глава муниципального образования Златоустовский городской округ - Глава городского округа - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления в Златоустовском городском округе. Глава городского округа возглавляет Администрацию Златоустовского городского округа (Администрацию городского округа).

35.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35.2 статьи 35

35.3. Глава городского округа подотчетен населению непосредственно и Собранию депутатов Златоустовского городского округа в порядке, предусмотренном Уставом Златоустовского городского округа.

35.4. Права, обязанности и гарантии прав Главы городского округа, а также ограничения на осуществление его деятельности устанавливаются законодательством РФ и области, а также настоящим Уставом.

Статья 36. Порядок избрания и вступления в должность Главы Златоустовского городского округа

36.1. Выборы Главы городского округа осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

36.2. Кандидатом на должность Главы городского округа может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.

36.3. Глава городского округа избирается населением непосредственно сроком на 5 лет на альтернативной основе тайным голосованием при прямых, всеобщих равных выборах в едином избирательном округе, включающим всю территорию латоуста. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Выборы считаются несостоявшимися, если в голосовании участвовало менее 20% от числа зарегистрированных избирателей или когда большинство избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовало против всех кандидатов.

36.4. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

36.5. Глава городского округа вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после избрания.

36.6. Глава городского округа принимает присягу на открытом заседании Собрания депутатов Златоустовского городского округа: "Клянусь верно служить интересам жителей Златоустовского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы городского округа, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, Челябинской области и Устав Златоустовского городского округа".

36.7. Порядок передачи полномочий вновь избранному Главе городского округа проводится в соответствии с "Положением по передаче полномочий Главы", утвержденным Собранием депутатов Златоустовского городского округа.

Статья 37. Полномочия Главы городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 27 мая 2005 г. N 1-ЗГО в пункт 37.1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

37.1. Глава городского округа:

- представляет Златоустовский городской округ в отношениях с органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, структурами органов государственной власти Российской Федерации, области, судами в соответствии с полномочиями, предусмотренными Уставом Златоустовского городского округа;

- организует и осуществляет исполнение федеральных законов на территории Златоустовского городского округа, актов Президента Российской Федерации и Правительства РФ, законов и иных актов органов государственной власти Челябинской области, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, принятых в соответствии с законодательством;

- обеспечивает и координирует взаимодействие Администрации городского округа с органами и должностными лицами Собрания депутатов и органами территориального общественного самоуправления Златоустовского городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями, структурами органов государственной власти РФ, области и судами;

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты Собрания депутатов Златоустовского городского округа.

37.2. Глава городского округа в качестве руководителя Администрации городского округа:

- руководит Администрацией городского округа на принципах единоначалия, подписывает от имени Администрации городского округа договоры, соглашения, в том числе международные на основании действующего законодательства и Устава Златоустовского городского округа;

- осуществляет в пределах своей компетенции непосредственное руководство и контроль за деятельностью должностных лиц Администрации городского округа, муниципальных учреждений, а также организаций, находящихся в муниципальной собственности, на основании положений, утвержденных Собранием депутатов, в соответствии с законодательством области и Уставом Златоустовского городского округа;

- открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях, подписывает финансовые документы, распоряжается городским бюджетом на основании положений, утвержденных Собранием депутатов;

- представляет Собранию депутатов отчеты о деятельности Администрации городского округа с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев;

- вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения;

- разрабатывает схему управления Златоустовским городским округом и структуру администрации Златоустовского городского округа и вносит их на Собрание депутатов для утверждения;

- принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их учредительные документы;

- наделяет иные органы Администрации городского округа и должностных лиц этих органов собственными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Уставом Златоустовского городского округа;

- вносит в Собрание депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Златоустовского городского округа предложения об образовании и составе специальных комиссий: по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных комиссий, осуществляет общее руководство их работой;

- принимает решения о создании комиссий для разработки проектов местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития, о персональном составе этих комиссий;

- представляет на утверждение Собрания депутатов проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

- приостанавливает действия или отменяет незаконные решения руководителей органов и структурных подразделений Администрации городского округа;

- организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок в соответствии с действующим законодательством;

- смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу или на контрактной основе, специалистов и сотрудников Администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

- применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности муниципальных служащих и должностных лиц Администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 17 пункта 37.2 статьи 37

- осуществляет руководство гражданской обороной, координирует деятельность предприятий, организаций, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций;

- утверждает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и объектах либо при их угрозе;

- организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принимает по ним решения;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены Собранием депутатов или возложены на Администрацию Златоустовского городского округа законами РФ и законами области.

37.3. По вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения Главы городского округа.

37.4. В случаях отсутствия Главы городского округа его полномочия как главы Администрации городского округа исполняет должностное лицо местного самоуправления Златоустовского городского округа, назначенное специальным распоряжением Главы городского округа.

37.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 37.5 статьи 37

37.6. Главе городского округа гарантируется денежное содержание в размере, установленном Собранием депутатов в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. Денежное содержание состоит из должностного оклада, надбавок и иных выплат, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов. Порядок исчисления стажа для установления надбавок за выслугу лет определяется по правилам исчисления стажа муниципальной службы.

Статья 38. Ответственность и социальные гарантии Главы Златоустовского городского округа

38.1. Глава городского округа несет персональную ответственность перед населением Златоустовского городского округа непосредственно и перед Собранием депутатов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Уставом Златоустовского городского округа.

38.2. Только при наличии согласия прокурора области Глава городского округа в течение срока его полномочий, кроме случаев задержания его на месте преступления, может быть задержан, арестован, подвергнут обыску на территории Златоустовского городского округа, привлечен к уголовной ответственности.

38.3. Главе городского округа гарантируются после окончания срока его полномочий до трудоустройства, но не более 3 (трех) месяцев в соответствии с Законом Челябинской области N 56-ЗО от 12 ноября 1998 года "О статусе Главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области", выплаты из местного бюджета денежного содержания в размере его среднего заработка.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Златоустовского городского округа

39.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются по основаниям, предусмотренным законом Челябинской области. Порядок отзыва Главы городского округа регламентируется настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов. Заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву Главы городского округа подается в территориальную избирательную комиссию Златоустовского городского округа от инициативной группы, образованной в количестве не менее 60 человек, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. В поддержку проведения голосования по отзыву собираются подписи избирателей в количестве 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования - Златоустовский городской округ, на день проведения выборов.

39.2. В случае, если отставка Главы городского округа на основании личного заявления не принята, то его полномочия прекращаются по истечению двух недель после подачи заявления.

39.3. При досрочном прекращении полномочий Главы городского округа Собрание депутатов назначает дату проведения новых выборов в соответствии с действующим законодательством.

Глава 8. Исполнительный орган местного самоуправления

Статья 40. Исполнительный орган местного самоуправления Златоустовского городского округа - Администрация Златоустовского городского округа

40.1. Исполнительными органами местного самоуправления Златоустовского городского округа является Администрация городского округа и другие органы, созданные в установленном законодательством порядке для осуществления исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов, отнесенных к компетенции местного значения.

40.2. Наименование, компетенция, подотчетность и другие вопросы деятельности органов, входящих в систему исполнительных органов города, определяется Уставом муниципального образования.

40.3. Администрация городского округа и другие органы, созданные в установленном законодательством порядке для осуществления исполнительно-распорядительных функций, входящие в систему исполнительных органов, являются юридическими лицами.

Статья 41. Полномочия Администрации городского округа

41.1. Администрация Златоустовского городского округа:

- организует и обеспечивает соблюдение законов, исполнение актов органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области на территории Златоустовского городского округа, охрану прав и свобод граждан при реализации всех решений по вопросам местного значения;

- разрабатывает проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития, представляет их для утверждения Собранием депутатов и организует их исполнение;

- координирует деятельность органов внутренних дел, органов записи актов гражданского состояния, содействует работе органов суда, прокуратуры и юстиции;

41.2. В соответствии с положениями, разработанными Администрацией городского округа и утвержденными Собранием депутатов, Администрация городского округа:

- управляет муниципальной собственностью;

- представляет в пользование гражданам и юридическим лицам природные ресурсы местного значения.

41.3. При решении вопросов местного значения Администрация городского округа:

- управляет находящимися в ее ведении учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, а также планирует развитие сети этих учреждений;

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

- ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределяет муниципальный жилищный фонд;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы занятости населения;

- осуществляет социальную защиту населения за счет бюджетных и привлеченных средств;

- согласовывает режимы работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- обеспечивает контроль за правильностью ценообразования в Златоустовском городском округе в соответствии с законодательством;

- разрабатывает и осуществляет генеральные планы, проекты планировки и застройки;

- предоставляет и изымает земельные участки с регистрацией прав собственников и землепользователей, контролирует их целевое использование на основании генерального плана планировки и застройки Златоустовского городского округа, а также планов использования земель, утвержденных Собранием депутатов;

- выступает заказчиком строительства и ремонта объектов муниципальной собственности, выдает разрешение на строительство объектов производственного и социально-культурного назначения на территории Златоустовского городского округа;

- решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений в соответствии с положением, утвержденным Собранием депутатов;

- обеспечивает проведение на территории Златоустовского городского округа мероприятий по охране окружающей среды;

- осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Златоустовского городского округа;

- организует благоустройство и озеленение территории Златоустовского городского округа;

- осуществляет охрану и организует использование памятников природы, истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организует работу архивной службы;

- решает иные вопросы местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Златоустовского городского округа и решениями Собрания депутатов;

41.4. Компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности, наименование муниципальных учреждений и их должностных лиц определяются учредительными документами этих учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также положением, утвержденным Собранием депутатов.

Статья 42. Муниципальная служба

42.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

42.2. Муниципальная должность - должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

42.3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет и исполняющий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

42.4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 43. Права муниципальных служащих

43.1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, а также письменное оформление содержания и объема должностных полномочий;

2) бесплатное получение в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информации в пределах должностных полномочий;

3) принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

4) посещение в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

5) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в соответствующие органы местного самоуправления города;

6) продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы, квалификационного разряда, служебных заслуг;

7) повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета;

8) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или государственной службы;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

10) проведение служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений, а также обращение в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

11) объединение в профессиональные союзы;

12) предоставление установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом муниципального образования - Златоустовский городской округ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления правовых социальных гарантий, в том числе на пенсионное обеспечение с учетом стажа службы на государственных и муниципальных должностях.

43.2. Муниципальным служащим решением Собрания депутатов могут быть установлены дополнительные льготы и гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области.

43.3. Расходы на дополнительные льготы и гарантии муниципальных служащих определяются Собранием депутатов ежегодно при рассмотрении местного бюджета.

Статья 44. Обязанности муниципальных служащих

44.1. Муниципальный служащий обязан:

1) выполнять должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах предоставленных ему прав;

2) в своей профессиональной деятельности обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, запросы депутатов и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) исполнять распоряжения, приказы и указания руководителей;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными муниципальному служащему в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать установленный органом местного самоуправления внутренний трудовой распорядок, нормы служебной этики, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, не допускать бездействия, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

44.2. Граждане при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальные служащие обязаны ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, предусмотренном законодательством.

44.3. Сведения, указанные в пункте 44.2 настоящей статьи, поступающие в органы государственной налоговой службы, органы местного самоуправления, относятся к конфиденциальной информации, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

44.4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

44.5. Решением Собрания депутатов могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Челябинской области.

44.6. Муниципальный служащий не вправе:

1) занимать другую должность в государственных органах и органах местного самоуправления;

2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

3) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательного (представительного) органа Челябинской области, представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

5) состоять членом органа управления коммерческой организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении коммерческой организацией входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо в органе, непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;

7) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное и муниципальное имущество, а также служебную информацию;

8) получать в связи с осуществлением должностных полномочий подарки, денежные вознаграждения, различного рода услуги от физических и юридических лиц;

9) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

10) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

11) принимать участие в забастовках;

12) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, других общественных объединений и движений, религиозных организаций, для их пропаганды. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных объединений, религиозных организаций, за исключением профессиональных союзов;

13) использовать свое служебное положение в период избирательных кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, политических партий, общественных объединений и движений.

44.7. В случае неисполнения норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 44.6 настоящей статьи, муниципальный служащий в течение 14 дней после получения предписания кадровой службы органа местного самоуправления обязан сделать выбор между муниципальной службой и иной деятельностью в порядке, предусмотренном законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 9. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Златоустовского городского округа

Статья 45. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов и должностных лиц органов местного самоуправления Златоустовского городского округа

45.1. К нормативным правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Златоустовского городского округа относятся:

- решения Собрания депутатов;

- постановления и распоряжения Главы городского округа;

- положения и иные нормативные акты, утвержденные Собранием депутатов и должностными лицами Администрации городского округа, принятые в установленном порядке в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, области и Уставом Златоустовского городского округа;

- распоряжения председателя Собрания депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;

- исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 пункта 45.1 статьи 45

45.2. Решения Собрания депутатов, постановления и распоряжения Главы городского округа, приказы и распоряжения должностных лиц органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, и иные нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определен в самих актах.

45.3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Златоустовского городского округа, затрагивающие интересы, права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования в газете "Златоустовский рабочий".

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 27 мая 2005 г. N 1-ЗГО статья 45 настоящего Устава дополнена пунктом 45.3-1 следующего содержания:

45.3-1. Глава округа подписывает и обнародует нормативные правовые акты Собрания депутатов. Принятые нормативные правовые акты Собрания депутатов в течение 5 дней с момента принятия направляются Главе округа для подписания. Глава округа вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента получения возвращается Собранию депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями по внесению в него изменений и дополнений. Если Глава округа отклоняет нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания, он подлежит подписанию Главой округа в течение 7 дней и обнародованию. Подписанный Главой округа нормативный правовой акт Собрания депутатов в течение 5 дней направляется в средства массовой информации для обнародования. Подписанные нормативные акты Собрания подлежат опубликованию не позднее 20 дней с момента их подписания.

45.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц не могут противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу. В случае противоречий, содержащихся в нормативных правовых актах органов местного самоуправления и их должностных лиц, положениям настоящего Устава, применяются положения настоящего Устава.

Глава 10. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления Златоустовского городского округа

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Златоустовского городского округа

46.1. Экономическую базу местного самоуправления Златоустовского городского округа составляют природные ресурсы (земли, недра, вода, леса, растительный и животный мир), находящиеся на территории Златоустовского городского округа, муниципальное и иное имущество, служащее источником получения доходов для удовлетворения потребностей жителей Златоустовского городского округа.

46.2. Экономической основой развития Златоустовского городского округа являются муниципальная, государственная, частная и иные формы собственности, предусмотренные законодательством, а также различные формы ведения хозяйства и финансово-кредитных отношений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области.

46.3. Пользование и распоряжение природными ресурсами не могут осуществляться в ущерб населению Златоустовского городского округа.

46.4. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа способствуют на своей территории:

- привлечению инвестиций юридических и физических лиц;

- деятельности, увеличивающей поступления в местный бюджет.

Статья 47. Муниципальная собственность Златоустовского городского округа

47.1. Муниципальная собственность является достоянием жителей Златоустовского городского округа, служит источником получения доходов, используемых в интересах жителей Златоустовского городского округа для решения вопросов местного значения и удовлетворения потребностей населения.

47.2. В состав муниципальной собственности входят:

- муниципальные земли и другие природные ресурсы;

- имущество органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;

- имущество, признанное бесхозным на территории Златоустовского городского округа, включается в состав муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области;

- средства муниципального бюджета;

- имущество муниципальных организаций в соответствии с ГК РФ;

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

- доля муниципального имущества и денежных средств в уставных капиталах юридических лиц с различных форм собственности;

- иное движимое и недвижимое имущество в соответствии с законодательством.

47.3. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Земля как основа муниципальной собственности

48.1. Все земли в пределах границ Златоустовского городского округа находятся в ведении органов местного самоуправления Златоустовского городского округа независимо от целевого назначения за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации или области.

48.2. Земля в пределах границ Златоустовского городского округа может находиться в государственной (федеральной, областной), муниципальной, частной и иных формах собственности.

48.3. В состав земель Златоустовского городского округа входят:

- земли с/х назначения;

- земли поселений;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда; земли запаса.

48.4. Порядок управления и распоряжения муниципальными землями, а также порядок владения земельными участками иных форм собственности, территориальное развитие Златоустовского городского округа и других населенных пунктов определяется Собранием депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и Уставом Златоустовского городского округа.

Статья 49. Планирование использования земель в Златоустовском городском округе

49.1. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа осуществляют свою деятельность по развитию территории на основе территориального планирования и зонирования.

49.2. Территориальное планирование развития Златоустовского городского округа осуществляется с учетом особенностей отдельных видов пользования земельных участков, установленных в порядке процедуры зонирования, в соответствии:

- с федеральными и региональными программами использования и охраны земельных ресурсов;

- с генеральными планами Златоустовского городского округа и других населенных пунктов Златоустовского городского округа;

- со схемой расселения, природопользования и территориальной организацией производительных сил Златоустовского городского округа;

- иными документами по планированию.

49.3. Сводные документы по территориальному планированию и зонированию подлежат утверждению Собранием депутатов Златоустовского городского округа по представлению должностных лиц администрации Златоустовского городского округа.

49.4. Администрация Златоустовского городского округа не позднее чем за месяц информирует население о свободных и готовящихся к освоению земельных участках, в том числе в городских средствах массовой информации.

49.5. Администрация Златоустовского городского округа ежегодно готовит и представляет на рассмотрение Собрания депутатов отчет об использовании земель с последующей публикацией его в городских средствах массовой информации.

Статья 50. Финансовая основа местного самоуправления Златоустовского городского округа

50.1. Финансовую основу местного самоуправления Златоустовского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области составляет местный бюджет, ценные бумаги, валютные средства, кредитные и иные финансовые ресурсы, которые находятся в собственности Златоустовского городского округа и могут быть изъяты только по решению суда.

50.2. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета.

50.3. Рассмотрение, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении осуществляется по представлению Главы городского округа Собранием депутатов Златоустовского городского округа.

50.4. Бюджет Златоустовского городского округа формируется за счет:

- местных налогов, сборов и штрафов;

- доходов от муниципальных предприятий и предприятий различных форм собственности с долевым участием средств местного бюджета;

- отчислений от федеральных налогов и налогов области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами области, закрепленными на долговременной основе, финансовых средств, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий;

- субвенций или дотаций из областного бюджета, размер которых при недостаточности собственных финансовых средств определяется бюджетом Челябинской области при согласовании проектов бюджета Златоустовского городского округа на предстоящий год;

- поступлений от приватизации муниципального имущества и сдачи его в аренду;

- оплаты за использование земель, недр, находящихся в границах Златоустовского городского округа;

- местных займов, лотерей;

- процентных платежей за предоставленные Златоустовским городским округом займы;

- иных поступлений в соответствии с законодательством.

50.5. Администрация Златоустовского городского округа вправе в соответствии с действующим законодательством выпускать муниципальные займы, проводить лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения в соответствии с планами, программами и положениями, разработанными Администрацией городского округа и утвержденными Собранием депутатов.

Статья 51. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 51

ГАРАНТ:

Статьи Устава муниципального образования - Златоустовский городской округ, N 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 считать, соответственно, статьями N 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58

Статья 51. Местные налоги и сборы, налоговые льготы

51.1. Местные налоги и сборы, налоговые льготы в части, подлежащей поступлению в местный бюджет, устанавливаются Собранием депутатов по предложению Главы городского округа, депутатов Собрания депутатов и населения Златоустовского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

51.2. Предоставление налоговых льгот должно обеспечивать повышение деловой активности физических и юридических лиц при решении вопросов местного значения в интересах населения Златоустовского городского округа.

Статья 52. Финансово-экономические отношения органов местного самоуправления Златоустовского городского округа с предприятиями, учреждениями и организациями

52.1. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа координируют участие граждан, предприятий, учреждений и организаций разных форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии Златоустовского городского округа. С этой целью могут создаваться общественные комитеты и комиссии (Совет развития, торгово-промышленная палата, корпорация территориального развития, экологический фонд и другие).

52.2. С юридическими лицами разных форм собственности, а также с физическими лицами органы местного самоуправления Златоустовского городского округа строят свои финансово-экономические отношения на основе договоров.

52.3. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа поддерживают работы, направленные на создание новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы Златоустовского городского округа.

Статья 53. Муниципальный заказ

53.1. Администрация Златоустовского городского округа выступает заказчиком работ, обеспечивающих развитие Златоустовского городского округа, в том числе по благоустройству территорий населенных пунктов, обустройству территории Златоустовского городского округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, оказанию услуг на удовлетворение бытовых и социально-культурных требований населения с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств.

53.2. Работы, производимые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы отражаются в местном бюджете в планах и программах, утвержденных Собранием депутатов.

53.3. Муниципальные заказы размещаются в соответствии с положением, утвержденным Собранием депутатов.

Глава 11. Планирование развития Златоустовского городского округа

Статья 54. Генеральный план развития Златоустовского городского округа

54.1. Генеральный план развития Златоустовского городского округа - обязательный для всей его территории юридический документ, определяющий условия проживания и направления территориального развития, функционированное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия в интересах Златоустовского городского округа.

54.2. Генеральный план развития Златоустовского городского округа наряду с архитектурно-планировочными решениями включает в себя инвестиционный проект, градостроительный кадастр, а также условия землепользования и землевладения.

54.3. Генеральный план развития Златоустовского городского округа разрабатывается на период продолжительностью 20 - 25 лет. Генеральный план развития Златоустовского городского округа должен содержать варианты.

54.4. Генеральный план развития Златоустовского городского округа согласуется с органами территориального общественного самоуправления в части, касающейся их территорий и утверждается Собранием депутатов.

54.5. Собрание депутатов рассматривает выполнение генерального плана развития Златоустовского городского округа раз в два года.

54.6. Изменения в генеральный план развития Златоустовского городского округа вносятся в том же порядке, в каком он разрабатывался и принимался.

Статья 55. Программы развития Златоустовского городского округа

55.1. Средние и краткосрочные программы развития определяют этапы достижения целей, установленных генеральным планом развития Златоустовского городского округа, и социально-экономические приоритеты на каждом этапе. Программы развития Златоустовского городского округа должны содержать варианты.

55.2. Программы развития Златоустовского городского округа разрабатываются органами местного самоуправления с участием общественности и утверждаются Собранием депутатов.

55.3. Эффективная работа по выполнению генерального плана и программ развития Златоустовского городского округа является основным критерием оценки деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Златоустовского городского округа.

Глава 12. Заключительные положения

Статья 56. Регистрация Устава Златоустовского городского округа

56.1. Устав муниципального образования вступает в силу после государственной регистрации Законодательным Собранием области и опубликования в газете "Златоустовский рабочий".

Статья 57. Действие нормативных правовых актов и приведение их в соответствие с настоящим Уставом Златоустовского городского округа

57.1. Нормативные правовые акты по вопросам местного значения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются на территории Златоустовского городского округа в части, не противоречащей Уставу Златоустовского городского округа.

57.2. Нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава и противоречащие Уставу Златоустовского городского округа, должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом после вступления Устава Златоустовского городского округа в силу.

57.3. Предложения об изменениях в Уставе могут быть внесены жителями города и административно подчиненной ему территории, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными в границах Златоустовского городского округа в том же порядке, как и принятие Устава.

57.4. Пункт 20.2 статьи 20 и п.36.3 ст.36 Устава вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Собрания депутатов и Главы городского округа.

Статья 58. Хранение и срок действия Устава Златоустовского городского округа

58.1. Подлинник Устава Златоустовского городского округа хранится в Собрании депутатов Златоустовского городского округа.

58.2. Срок действия Устава не ограничен.