Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 27 марта 2002 г. N 28 "Об утверждении Положения "О финансовом контроле, осуществляемом Магнитогорским городским Собранием депутатов"

Руководствуясь Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 4 августа 2000 года N 107-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 5 августа 2000 года N 116-ФЗ), Федеральным законом от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 9 июля 1999 года N 159-ФЗ), Уставом муниципального образования города Магнитогорска от 22 октября 1997 года N 26 (в ред. Постановления Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 сентября 2001 года N 152), Положением "О бюджетном процессе в городе Магнитогорске", утвержденным Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21 февраля 2001 года N 28, Магнитогорское городское Собрание депутатов постановляет:

1. Положение "О финансовом контроле, осуществляемом городским Собранием депутатов" утвердить.

2. Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 29 декабря 1997 года N 107 "Об утверждении Положения "О Контрольно-счетной палате Магнитогорского городского Собрания депутатов" считать утратившим силу.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов Сафронова М.Ф.

Председатель Магнитогорского

городского Собрания депутатов

М.Ф.Сафронов

Положение
"О финансовом контроле, осуществляемом городским Собранием депутатов"
(утв. постановлением городского Собрания депутатов
от 27 марта 2002 г. N 28)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет формы и порядок осуществления городским Собранием депутатов финансового контроля, регулирует отношения, связанные с осуществлением финансового контроля, и разработано на основании Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 4 августа 2000 года N 107-ФЗ), Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (в редакции Федерального закона от 5 августа 2000 года N 116-ФЗ), Федерального закона от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 9 июля 1999 года N 159-ФЗ), Устава муниципального образования города Магнитогорска от 22 октября 1997 года N 26 (в редакции Постановления Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 сентября 2001 года N 152), Положения "О порядке управления муниципальной собственностью города Магнитогорска", утвержденного Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 июня 1998 года N 170, Положения "О бюджетном процессе в городе Магнитогорске", утвержденного Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21 февраля 2001 года N 28, Постановления Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25 февраля 1998 года N 133 "О полномочиях по регулированию цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений" (в редакции Постановления Магнитогорского городского Собрания депутатов от 27 июня 2001 года N 131).

1.2. Принципами осуществления городским Собранием депутатов финансового контроля являются:

- законность,

- объективность;

- независимость;

- гласность.

2. Формы осуществления финансового контроля

2.1. Финансовый контроль осуществляется городским Собранием депутатов в следующих формах:

2.1.1. Организация и осуществление контроля за исполнением бюджета города, за расходованием иных финансовых ресурсов, поступающих в город, по объемам, структуре и целевому назначению.

2.1.2. Выявление фактов незаконного, нерационального и неэффективного использования средств бюджета города органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм.

2.1.3. Анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.

2.1.4. Контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета города в банках и иных финансово-кредитных учреждениях.

2.1.5. Контроль за доходами от использования, распоряжения, приватизации и продажи муниципальной собственности города Магнитогорска.

2.1.6. Анализ и проверка экономической обоснованности расчета предлагаемых Главой города цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений (далее по тексту - цены и тарифы) и принятие по данному вопросу Постановления в порядке, установленном Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25 февраля 1998 года N 133 "О полномочиях по регулированию цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений" (в редакции Постановления Магнитогорского городского Собрания депутатов от 27 июня 2001 года N 131)

2.1.7. Контроль за исполнением Постановлений городского Собрания депутатов, касающихся вопросов исполнения бюджета города.

2.1.8. Анализ информации о результатах проводимых контрольных мероприятий.

2.2. Городское Собрание депутатов осуществляет финансовый контроль в ходе:

2.2.1. Обсуждения и утверждения проектов Постановлений о бюджете города и иных проектов Постановлений по бюджетно-финансовым вопросам.

2.2.2. Рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города.

2.2.3. Рассмотрения и согласования предлагаемых Главой города цен и тарифов.

2.2.4. Рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города.

3. Порядок осуществления финансового контроля

3.1. Для осуществления финансового контроля, формы которого предусмотрены пунктом 2.1. настоящего Положения, Городское Собрание депутатов вправе:

3.1.1. Поручить предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, связанных с осуществлением финансового контроля, постоянным комиссиям городского Собрания депутатов, временным комиссиям, рабочим группам, отделу финансового контроля аппарата городского Собрания депутатов.

3.1.2. Назначить проверки, осуществляемые рабочими группами, которые образуются в соответствии с Регламентом Магнитогорского городского Собрания депутатов.

3.1.2. Поручить постоянным комиссиям, временным комиссиям, рабочим группам, отделу финансового контроля аппарата городского Собрания депутатов провести финансовую и экономическую экспертизу, вынести заключения по:

- проекту бюджета города, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам муниципального внутреннего и внешнего долга и дефицита бюджета города;

- проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в городе Магнитогорска;

- проектам правовых актов городского Собрания депутатов по бюджетнофинансовым вопросам, вносимым на рассмотрение городского Собрания депутатов;

- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета города;

- иным вопросам, связанным с осуществлением финансового контроля.

3.2. При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы, отдел финансового контроля аппарата городского Собрания депутатов вправе по согласованию с руководителями соответствующих органов привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях представителей государственных контрольных, правоохранительных органов, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.

3.3. Постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы, отдел финансового контроля аппарата городского Собрания депутатов взаимодействуют с финансовым управлением администрации города, Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по городу Магнитогорску, инспекциями Министерства по налогам и сборам Российской Федерации, налоговой полицией и другими контролирующими органами.

3.4. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать условия для работы рабочих групп, проводящих проверку, предоставлять информацию и документацию, необходимые для осуществления рабочими группами контрольных полномочий, а также необходимые помещения, средства транспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.

3.5. Требования постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, отдела финансового контроля, связанные с исполнением ими своих полномочий, являются обязательными для органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм.

4. Полномочия городского Собрания депутатов, связанные с осуществлением финансового контроля

4.1. Полномочия городского Собрания депутатов, связанные с осуществлением финансового контроля, распространяются на администрацию города, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения независимо от форм собственности, если они получают, используют средства из бюджета города или используют муниципальную собственность города Магнитогорска либо управляют ею, а также имеют предоставленные правовыми актами городского Собрания депутатов льготы по налогам и сборам.

4.2. На деятельность общественных объединений, иных некоммерческих организаций контрольные полномочия городского Собрания депутатов распространяются в части, связанной с получением или использованием ими средств бюджета города, муниципальной собственности, а также в части предоставленных Постановлениями городского Собрания депутатов льгот по налогам и сборам.