|
N
п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные
|
Срок исполнения
|
|
I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Златоустовском городском округе
|
|
Подготовка проектов нормативных правовых актов
|
|
1.
|
Сбор, обобщение и подготовка предложений для обращения в установленном порядке в Законодательное Собрание области с целью совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, правовое управление администрации ЗГО, Собрание депутатов
|
постоянно
|
|
2.
|
Разработка перечня правовых актов Главы, подлежащих принятию в целях совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
Органы местного самоуправления, правовое управление администрации ЗГО
|
ежеквартально
|
|
Организация и проведение антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов
|
|
3.
|
Внесение изменений в Регламент работы администрации ЗГО, утвержденный постановлением главы Златоустовского городского округа от 26.11.2004г. N 209-п "О Регламенте работы администрации Златоустовского городского округа", предусматривающих проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Главы ЗГО
|
Правовое управление администрации ЗГО, организационное управление администрации ЗГО
|
1 квартал 2009 г.
|
|
4.
|
Разработка и утверждение Административных регламентов работы органов местного самоуправления ЗГО, предусматривающих обязательную первичную оценку проектов правовых документов округа на предмет предупреждения коррупции
|
Органы местного самоуправления ЗГО
|
1 квартал 2009 года
|
|
5.
|
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Главы ЗГО
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому ОКРУГУ*
правовое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
6.
|
Утверждение перечня действующих правовых актов Главы, подлежащих первоочередной антикоррупционной экспертизе
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, правовое управление администрации ЗГО
|
ежеквартально
|
|
7.
|
Разработка и утверждение административного регламента проведения антикоррупционной экспертизы проектов, а также действующих правовых актов Главы ЗГО
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу,
правовое управление администрации ЗГО
|
1 квартал 2009 года
|
|
8.
|
Организация сквозной системы проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов органов местного самоуправления
|
Органы местного самоуправления ЗГО, правовое управление администрации ЗГО, организационное управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
9.
|
Организация и участие в тренингах и семинарах- совещаниях по освоению методики проведения антикоррупционной экспертизы проектов, а также действующих правовых актов для специалистов местного самоуправления, независимых экспертов, представителей общественных объединений и организаций
|
Органы местного самоуправления ЗГО, организационное управление администрации ЗГО
|
по мере поступления предложений
|
|
10.
|
Направление на аттестацию специалистов органов местного самоуправления в органы государственной власти Челябинской области по повышению качества проводимого ими анализа правовых актов на коррупциогенность
|
Органы местного самоуправления ЗГО, организационное управление администрации ЗГО
|
ежегодно
|
|
11.
|
Оценка результатов антикоррупционнной экспертизы действующих правовых актов Главы ЗГО и их проектов
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, правовое управление администрации ЗГО
|
Ежеквартально
|
|
II. Меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции
|
|
12.
|
Анализ функций и полномочий органов местного самоуправления ЗГО на предмет выявления дублирующих функций в связи с передачей отдельных полномочий, изменение структуры управления
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО, правовое управление администрации ЗГО
|
январь - июнь 2009 года
|
|
13.
|
Подготовка предложений, включая проекты правовых актов Главы ЗГО по оптимизации полномочий, функций органов местного самоуправления ЗГО, численности муниципальных служащих, путем исключения дублирующих функций либо передачи отдельных функций на аутсорсинг
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому ОКРУГУ,
органы местного самоуправления ЗГО, правовое управление администрации ЗГО
|
июль - декабрь 2009 года
|
|
14.
|
Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг и административных регламентов их исполнения
|
Органы местного самоуправления ЗГО
|
в течение 2009 года
|
|
15.
|
Разработка и принятие мер по реализации принципа "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам
|
МУ "КУИ ЗГО"
|
2009 год
|
|
Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
|
|
16.
|
Совершенствование и усиление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств других участников бюджетного процесса, в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств
|
Контрольно-ревизионное управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
17.
|
Разработка и утверждение административного регламента проведения антикоррупционной экспертизы документов, представленных для размещения муниципальных заказов
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, отдел материальных ресурсов ЗГО
|
постоянно
|
|
18.
|
Разработка и внедрение порядка проведения антикоррупционной экспертизы документов (материалов) о проведении конкурса (аукциона), признании его несостоявшимся либо о проведенных запросах котировок (об отсутствии котировочных заявок), о размещении муниципального заказа единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, отдел материальных ресурсов ЗГО
|
январь 2009 года
|
|
19.
|
Проведение мониторинга размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями федеральных законов, законов Челябинской области и нормативно-правовых актов Главы ЗГО
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, отдел материальных ресурсов ЗГО
|
постоянно
|
|
20.
|
Размещение на официальном сайте информации о результатах рассмотрения жалоб на действия (бездействие) органов местного самоуправления ЗГО - заказчиков, уполномоченного органа в сфере размещения заказов, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
|
Отдел материальных ресурсов ЗГО, МУ "ГЦИ"
|
постоянно
|
|
Противодействие коррупции в сфере использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения
|
|
21.
|
Совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗГО, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление
|
МУ "КУИ ЗГО"
|
постоянно
|
|
22.
|
Оценка эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗГО, в том числе земельных участков
|
МУ "КУИ ЗГО"
|
постоянно
|
|
23.
|
Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗГО, в том числе земельных участков
|
МУ "КУИ ЗГО"
|
постоянно
|
|
24.
|
Разработка комплекса мер по нормативной регламентации механизмов и порядка использования и отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗГО, с применением аукционных
|
МУ "КУИ ЗГО"
|
IV квартал 2009 года
|
|
Противодействие коррупции при предоставлении муниципальной поддержки за счет средств местного бюджета
|
|
25.
|
Мониторинг эффективности использования субсидий, предоставленных за счет средств местного бюджета юридическим лицам, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям
|
Главные распорядители бюджетных средств, контрольно-ревизионное управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
26.
|
Проведение экспертизы инвестиционных, инновационных проектов, предусматривающих привлечение бюджетных средств
|
Экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
27.
|
Детализация механизма оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций
|
Экономическое управление администрации ЗГО
|
январь 2009 года
|
|
Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
|
|
28.
|
Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства получателей муниципальной поддержки
|
Экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
29.
|
Формирование и утверждение перечня недвижимого имущества, находящегося в собственности ЗГО, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, МУ "КУИ ЗГО", экономическое управление администрации ЗГО
|
февраль-март 2009 года
|
|
30.
|
Обеспечение участия координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в принятии решений о передаче прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗГО, включенным в соответствующий перечень
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, МУ "КУИ ЗГО", экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
31.
|
Создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной действующим законодательством
|
Экономическое управление администрации ЗГО
|
апрель 2009 года
|
|
32.
|
Проведение конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
|
Экономическое управление администрации ЗГО
|
в течение 2009 года
|
|
33.
|
Создание реестров хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов
|
Экономическое управление администрации ЗГО
|
II квартал 2009 года
|
|
Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о муниципальной службе
|
|
34.
|
Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством и обеспечение эффективности его использования
|
Организационное управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
35.
|
Внедрение системы мотивации и материального стимулирования муниципальных служащих, в том числе на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности
|
Органы местного самоуправления ЗГО
|
постоянно
|
|
36.
|
Обеспечение эффективного контроля ограничений, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе, путем проведения соответствующих проверок, принятие мер по устранению нарушений
|
Комиссия по соблюдению требований об ограничениях связанных с прохождением муниципальной службы
|
постоянно
|
|
37.
|
Составление Реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления ЗГО и наиболее коррупциогенных должностей муниципальной службы
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
постоянно
|
|
38.
|
Разработка и утверждение Порядка ротации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы
|
Органы местного самоуправления ЗГО
|
II квартал 2009 года
|
|
39.
|
Разработка и принятие административного регламента по предоставлению государственных гарантий муниципальным служащим: пенсия за выслугу лет
|
Органы местного самоуправления ЗГО
|
II квартал 2009 года
|
|
40.
|
Организация проверки должностных инструкций муниципальных служащих на предмет наличия в них положений, спогобствующих коррупционным проявлениям
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
постоянно
|
|
41.
|
Разработка и внедрение механизма дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих выявленные коррупциогенные должности
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
II квартал 2009 года
|
|
42.
|
Создание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
ноябрь
|
|
43.
|
Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; контроль за деятельностью аналогичных комиссий в органах власти
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
постоянно
|
|
44.
|
Анализ уровня профессиональной подготовки служащих, обеспечение повышения их квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО, организационное управление ЗГО
|
постоянно
|
|
45.
|
Обеспечение участия муниципальных служащих в специальных программах обучения по вопросам предупреждения коррупции в органах местного самоуправления ЗГО
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО
|
по мере поступления
|
|
Взаимодействие с гражданским обществом
|
|
46.
|
Разработка механизма взаимодействия общества (населения округа) и органов местного самоуправления ЗГО, обеспечивающего реализацию принципов публичности и "прозрачности" в деятельности органов местного самоуправления ЗГО, с целью повышения уровня информированности населения и обеспечения общественного участия в реализации антикоррупционной политики
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
I квартал 2009 года
|
|
47.
|
Разработка методических рекомендаций по внедрению механизма взаимодействия общества и органов власти, в том числе методики функционирования "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции
|
Органы местного самоуправления ЗГО, пресс-служба главы ЗГО
|
II квартал 2009 года
|
|
48.
|
Разработка и утверждение нормативного правового акта, регулирующего работу "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции, а также процедуру реагирования на сообщения, организация работы постоянно действующей "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
февраль-март 2009 года
|
|
49.
|
Анализ деятельности "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов Обобщение и анализ информации о проявлении фактов коррупции, поступивших на "горячую линию".
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
IV квартал 2009 года
|
|
50.
|
Публикация результатов работы "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции
|
пресс-служба главы ЗГО
|
ежеквартально
|
|
Совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан
|
|
51.
|
Проведение проверок деятельности органов власти по рассмотрению ими обращений граждан с целью анализа эффективности
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО
|
ежеквартально
|
|
52.
|
Организация и проведение "открытых" заседаний Комиссии по противодействию коррупции в Златоустовском городском округе с участием представителей общественности, малого и среднего бизнеса, иных заинтересованных лиц
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
ежегодно
|
|
Противодействие коррупции в сфере бизнеса
|
|
53.
|
Проведение совещаний, встреч, "круглых столов" с членами Общественного координационного Совета, представителями субъекты малого и среднего предпринимательства по вопросам развития и поддержке, малого, и среднего предпринимательства, по преодолению имеющих место административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
54.
|
Мониторинг эффективности использования субсидий, предоставленных за счет средств местного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства ЗГО
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
55.
|
Проведение экспертизы инвестиционных, инновационных проектов, предусматривающих привлечение средств местного бюджета
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
56.
|
Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
57.
|
Обеспечение участия Общественного координационного Совета по развитию предпринимательства в г. Златоусте в принятии решений о передаче прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством
|
Органы местного самоуправления ЗГО, экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
58.
|
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной действующим законодательством
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО
|
постоянно
|
|
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
|
|
59.
|
Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов" для формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции и информирования о ходе реализации настоящего Плана и обсуждения проблем противодействия коррупции, с участием представителей общественных объединений, правоохранительных органов
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО, пресс-служба главы округа
|
2008-2010 годы
|
|
60.
|
Выпуск тематических материалов коррупционной направленности в городских СМИ, в том числе с использованием материалов общественных объединений
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, пресс-служба главы округа
|
2008-2010 годы
|
|
III. Первоочередные меры по реализации Плана противодействия коррупции в Златоустовском городском округе
|
|
Разработка и внедрение муниципальной целевой Программы противодействия коррупции в Златоустовском городском округе опасных сферах государственного регулирования
|
|
61.
|
Проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления ЗГО, ранжирование их по степени распространенности
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
декабрь 2008 года
|
|
62.
|
Разработка и принятие муниципальной целевой Программы противодействия коррупции в Златоустовском городском округе
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу
|
1 квартал 2009 года
|
|
63.
|
Осуществление контроля за ходом реализации муниципальной целевой Программы противодействия коррупции в Златоустовском городском округе: проведение анализа исполнения программ; рассмотрение результатов на заседаниях комиссий и оперативных совещаниях; проведение комплексных целевых проверок исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО
|
2008-2010 годы
|
|
64.
|
Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления ЗГО в рамках муниципальной целевой Программы противодействия коррупции в Златоустовском городском округе
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО
|
2008-2010 годы
|
|
IV. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению
|
|
Антикоррупционное просвещение
|
|
65.
|
Разработка и внедрение мер просветительской работы по вопросам этики служебного поведения муниципальных служащих
|
Организационное управление администрации ЗГО
|
2009 год
|
|
66.
|
Подготовка предложений по правовому просвещению граждан округа через СМИ
|
Организационное управление администрации ЗГО
|
1 квартал 2009 года
|
|
67.
|
Организация правового просвещения населения Златоустовского городского округа, воспитания у правоприменителей уважительного отношения к закону, формирования в обществе и органах власти уважительного и бережного отношения к частной собственности
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО, пресс-служба главы округа
|
2008-2010 годы
|
|
68.
|
Принятие мер по развитию досудебного и внесудебного разрешения споров, прежде всего между гражданами и органами местного самоуправления ЗГО
|
Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО
|
постоянно
|
