Постановление Губернатора Челябинской области от 27 марта 2009 г. N 78 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", постановлением Губернатора Челябинской области от 29.09.2008 г. N 322 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Челябинской области до 2010 года" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Челябинской области утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.

П.И. Сумин

Утвержден
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 27 марта 2009 г. N 78

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области разработан в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

II. Независимая антикоррупционная экспертиза

3. Независимая антикоррупционная экспертиза (далее именуется - независимая экспертиза) нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, в инициативном порядке за счет собственных средств.

4. В отношении нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области (далее именуется - проект нормативного правового акта), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая экспертиза не проводится.

5. Независимыми экспертами не могут являться физические и юридические лица, принимавшие участие в подготовке проекта нормативного правового акта.

6. Для проведения независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов орган исполнительной власти Челябинской области - разработчик проекта нормативного правового акта размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет".

7. По результатам независимой экспертизы составляется экспертное заключение, которое направляется органу исполнительной власти Челябинской области - разработчику проекта нормативного правового акта.

8. Все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам независимой антикоррупционной экспертизы, прилагаются к проекту нормативного правового акта, вносимому на рассмотрение Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области.

III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области

9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области проводится в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов либо по поручению Губернатора Челябинской области (лица, исполняющего его обязанности), Правительства Челябинской области.

10. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области проводится в течении 30 дней со дня утверждения плана проведения антикоррупционной экспертизы либо со дня поручения Губернатора Челябинской области (лица, исполняющего его обязанности), Правительства Челябинской области.

11. План проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области утверждается Комиссией по противодействию коррупции в Челябинской области, созданной постановлением Губернатора Челябинской области от 06.08.2008 г. N 245 "О Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области".

12. В случае внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, возможно проведение повторной антикоррупционной экспертизы по решению Губернатора Челябинской области (лица, исполняющего его обязанности), Правительства Челябинской области.

13. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов является поступление проекта нормативного правового акта в государственно-правовое управление Правительства Челябинской области.

14. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, регулирующие общественные отношения в сфере государственной собственности Челябинской области, государственной гражданской службы Челябинской области, оказания финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, предоставления льгот, выдачи лицензий, разрешений, а также проекты нормативных правовых актов, предусматривающие расходование бюджетных средств, в том числе предоставление бюджетных кредитов, государственных гарантий.

15. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правовового акта проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правого акта в государственно - правовое управление Правительства Челябинской области.

IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

16. По результатам антикоррупционной экспертизы (далее именуется - экспертиза) нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, при выявлении в тексте коррупциогенных факторов готовится заключение антикоррупционной экспертизы.

17. В заключении экспертизы указываются:

1) дата заключения;

2) наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта;

3) реквизиты нормативного правового акта;

4) выявленные коррупциогенные факторы с указанием их признаков и соответствующих пунктов, подпунктов нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, в которых эти факторы выявлены;

5) рекомендации по устранению, ограничению либо коррекции выявленных коррупциогенных факторов;

6) предложения о дополнении нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта превентивными антикоррупционными нормами.

18. Проект нормативного правового акта, в тексте которого выявлены коррупциогенные факторы, с заключением возвращается разработчику проекта нормативного правового акта.

19. В случае выявления коррупциогенных факторов в тексте действующего нормативного правового акта заключение направляется заместителю Губернатора Челябинской области, осуществляющему координацию деятельности соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области, в функции которого входит решение вопросов, урегулированных в нормативном правовом акте, для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

20. После доработки проект нормативного правового акта представляется в государственно-правовое управление Правительства Челябинской области.

21. По результатам повторно проведенной экспертизы в случае внесения изменений, устраняющих коррупциогенные факторы, проект нормативного правового акта представляется для визирования начальнику государственно-правового управления Правительства Челябинской области.

22. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с заключением в пятидневный срок со дня получения разработчиком заключения проводится обсуждение с заинтересованными сторонами с целью выработки взаимоприемлемого решения.

Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области

Н.М. Рязанов