Приложение 2. Расчет индекса бюджетных расходов

Приложение 2 к Порядку определения
объемов районных фондов финансовой поддержки
поселений и распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района

Расчет индекса бюджетных расходов

1. Индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения (ИБРj) рассчитывается по следующей формуле:

                    ИБРj= СУММ (ai x ИБРji), где:

СУММ - знак суммирования (суммирование производится по всем видам расходов j-го городского (сельского) поселения);

ai - доля i-го вида расходов в общем объеме расходов бюджетов городских (сельских) поселений муниципального района на решение вопросов местного значения поселений в последнем отчетном году;

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения по i-му виду расходов, учитываемых при оценке индекса бюджетных расходов поселений:

ИБРji = (Пji x Кji х_х Кjn / Нj) / СУММ (Пji х Кji х_х Кjn / Н), где:

Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го городского (сельского) поселения по i-му виду расходов;

Кji, _, Кjn - коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг, по i-му виду расходов в расчете на одного жителя в j-ом городском (сельском) поселении;

Нj - численность населения j-го городского (сельского) поселения, постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

СУММ - знак суммирования;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого городского (сельского) поселения по видам расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В методике применяются следующие коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг:

1) коэффициент дисперсности расселения (Кj1):

                 Кj1 = (1 + НМj / Нj) / (1 + HM / H), где:

HMj - численность населения, постоянного проживающего в населенных пунктах с населением до 500 человек j-го городского (сельского) поселения на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

HM - численность населения, постоянно проживающего в населенных пунктах муниципального района с населением до 500 человек на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Нj - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

2) коэффициент уровня урбанизации (Kj2):

                           Кj2 =1+УВГj, где:

УВГj - удельный вес городского (сельского) населения j-го поселения.

3) коэффициент удаленности населенных пунктов городского (сельского) поселения от административного центра городского (сельского) поселения (Kj3):

                        Kj3 = ДСj / ДС, где:

ДСj - среднее расстояние от населенных пунктов, не являющихся центром городского (сельского) поселения, до населенного пункта, являющегося административным центром городского (сельского) поселения;

ДС - среднее по муниципальному району расстояние от населенных пунктов, не являющихся центрами городского (сельского) поселений, до населенных пунктов, являющихся административными центрами городских (сельских) поселений.

4) коэффициент стоимости коммунальных услуг (Kj4):

                       Kj4 = СТj ЖКУ / СТ ЖКУ, где:

СТj ЖКУ - величина регионального стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг для j-го городского (сельского) поселения (в расчете на месяц);

СТ ЖКУ - величина регионального стандарта предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг для муниципального района (в расчете на месяц).

По согласованию с главами местных администраций поселений вместо показателя "величина регионального стандарта предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг" может быть использован иной показатель, характеризующий различия в стоимости коммунальных услуг в поселениях муниципального района.

5) коэффициент уровня потребительских цен (Кj5):

                        Кj5 = СПКj / СПК, где:

СПКj - стоимость минимального набора продуктов питания для j-го городского (сельского) поселения (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года);

СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для муниципального района (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года).

По согласованию с главами местных администраций поселений вместо показателя "стоимость минимального набора продуктов питания" может быть использован иной показатель, характеризующий различия в уровне потребительских цен в поселениях муниципального района.

6) коэффициент возрастной структуры (Kj6):

                          Кj6= ВСj / ВС, где:

ВСj - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения;

ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно проживающего на территории муниципального района.

7) коэффициент плотности заселения (Кj7):

                   Кj7= (S НПj / Hj) / (S НП / H), где: 

S НПj - площадь населенных пунктов j-го городского (сельского) поселения;

Нj - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Sнп - общая площадь населенных пунктов, находящихся на территории муниципального района;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

В случае отсутствия исходных данных, необходимых для расчета коэффициентов удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг, значение соответствующего коэффициента принимается равным 1 для каждого городского (сельского) поселения муниципального района.

Перечень видов расходов городских (сельских) поселений, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания (удешевления), приведены в таблице.

Таблица

N п/п	Вопросы местного значения (вид расхода)	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания (удешевления)
1	2	3	4
1	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений	коэффициент удаленности населенных пунктов поселения от центра поселения; коэффициент уровня урбанизации; коэффициент стоимости коммунальных услуг
2	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений	коэффициент плотности заселения; коэффициент уровня цен
3	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений	коэффициент дисперсности расселения; коэффициент уровня цен
4	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений	коэффициент дисперсности расселения; коэффициент уровня цен
5	Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов	численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений	коэффициент стоимости коммунальных услуг
6	Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений	коэффициент уровня цен; коэффициент возрастной структуры
7	Иные вопросы местного значения поселения	численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений	коэффициент уровня цен