Постановление Губернатора Челябинской области от 27 июля 2004 г. N 383 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства здравоохранения Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2006 г., 3 мая, 18 декабря 2007 г., 31 марта, 15, 22 мая, 5 сентября 2008 г., 29 июля 2010 г.

В соответствии со статьей 72 Устава (Основного закона) Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве здравоохранения Челябинской области;

структуру Министерства здравоохранения Челябинской области;

штатную численность Министерства здравоохранения Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы администрации Челябинской области от 02.09.1993г. N 325 "Об утверждении Положения о главном управлении здравоохранения администрации области (ГУЗО)";

постановление Губернатора Челябинской области от 01.02.1999г. N 30 "Об управлении лекарственного обеспечения населения области" (Южноуральская панорама, 11-17 февраля 1999г., N 7);

постановление Губернатора Челябинской области от 22.03.2002г. N 128-1 "Об утверждении Положения об управлении лекарственного обеспечения населения области";

постановление Губернатора Челябинской области от 18.09.2002г. N 468 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 22.03.2002 N 128-1".

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

Положение
о Министерстве здравоохранения Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 27 июля 2004 г. N 383)

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 18 декабря 2007 г., 31 марта, 22 мая, 5 сентября 2008 г., 29 июля 2010 г.

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздрав) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Минздрав осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и иными организациями независимо от форм собственности.

4. Минздрав является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах и третейских судах.

5. Минздрав имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением полного герба Челябинской области, штампы и бланки со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати и штампы;

полное наименование - Министерство здравоохранения Челябинской области;

сокращенное наименование - Минздрав Челябинской области.

6. Местонахождение Минздрава: 454000, г. Челябинск, ул. Кирова, 165.

II. Основная задача Минздрава

Основной задачей Минздрава является выработка и реализация государственной политики в сфере здравоохранения Челябинской области, направленной на повышение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи для населения на основе единого использования всех источников финансирования.

III. Основные функции Минздрава

7. Минздрав в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие функции:

1) принимает участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области в области охраны здоровья граждан, осуществляет надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;

2) защищает права и свободы человека и гражданина в области охраны здоровья граждан. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в порядке, установленном законодательством;

3) разрабатывает и реализует областные программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

4) разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования;

5) обеспечивает развитие организаций здравоохранения Челябинской области; материально-техническое обеспечение таких организаций;

6) принимает участие в формировании расходов областного бюджета на здравоохранение;

7) устанавливает медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

8) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических, психиатрических (психоневрологических) диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных - специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

9) организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Челябинской области для определенных категорий граждан;

10) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

11) обеспечивает лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организации здравоохранения, находящиеся в ведении Челябинской области;

12) организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Челябинской области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

13) организует обязательное медицинское страхование неработающего населения;

14) осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и природоохранные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) принимает участие в осуществлении мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

16) принимает участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Челябинской области;

17) вводит и отменяет на территории Челябинской области ограничительные мероприятия (карантин) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

18) принимает участие в разработке и реализации областных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

19) осуществляет защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей в пределах полномочий;

20) координирует деятельность органов исполнительной власти Челябинской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охраны здоровья семьи (охраны материнства, отцовства и детства);

21) реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

22) информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

23) обеспечивает ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;

24) организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в установленном законодательством порядке, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

организует размещение заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее в настоящем подпункте именуются - лекарственные средства);

заключает по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующие государственные контракты;

организует обеспечение населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам;

осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

25) осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

26) координирует управление материальными и финансовыми ресурсами здравоохранения с целью эффективного использования имеющихся средств, материально-технической базы и медицинского оборудования. Принимает участие в разработке медико-экономических стандартов и базовых тарифов на медицинские услуги, согласовывает их в установленном порядке;

27) выступает главным распорядителем и получателем средств областного бюджета;

28) выполняет роль государственного заказчика;

29) контролирует правильность формирования цен при реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и вносит предложения о торговых надбавках к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;

30) участвует в организации проверок качества лекарственных средств и контролирует соблюдение установленных правил при изготовлении, хранении, учете, отпуске и реализации лекарственных средств в фармацевтических организациях и учреждениях здравоохранения Челябинской области;

31) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий;

32) организует кадровую работу в здравоохранении с целью оптимальной обеспеченности врачами, средним медицинским персоналом и фармацевтическими работниками медицинских и фармацевтических учреждений, повышение уровня их квалификации и послевузовского образования;

33) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

34) организует, разрабатывает и проводит работы по решению мобилизационных задач, вопросов гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;

35) контролирует состояние охраны труда и противопожарной безопасности в учреждениях здравоохранения Челябинской области в пределах своей компетенции;

36) создает систему взаимодействия, партнерства и сотрудничества с общественными организациями с целью формирования, развития и укрепления идеологии профилактики заболеваний и здорового образа жизни у населения;

37) осуществляет международное сотрудничество в области здравоохранения в пределах своей компетенции;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 22 мая 2008 г. N 162 пункт 7 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 38

38) осуществляет выплату ежегодных премий Губернатора Челябинской области работникам здравоохранения;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 5 сентября 2008 г. N 302 пункт 7 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 39

39) подготавливает и проводит мероприятия в сфере здравоохранения, в том числе семинары, съезды, акции, конгрессы, конференции, совещания, выставки, ярмарки, конкурсы, с выплатой вознаграждений победителям;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 июля 2010 г. N 209 пункт 7 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктами 40-42

40) осуществляет защиту информационных ресурсов в Минздраве;

41) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством;

42) разрабатывает, утверждает и реализует в установленном порядке ведомственные целевые программы.

8. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Минздрава

9. Минздрав имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты законов, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;

2) участвовать в рассмотрении органами государственной власти Челябинской области и муниципальных образований вопросов, входящих в компетенцию Минздрава;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;

4) давать обязательные для исполнения указания организациям, издавать инструкции, рекомендации и иные документы по вопросам, относящимся к компетенции Минздрава;

5) заключать в установленном порядке договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, соответствующие задаче и функциям Минздрава;

6) организовывать и проводить выставки, симпозиумы, конференции и другие мероприятия;

7) осуществлять контроль за деятельностью субъектов системы медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения;

8) осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области здравоохранения;

9) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 июля 2010 г. N 209 пункт 9 раздела IV настоящего Положения дополнен подпунктом 10

10) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Минздрава, с органами местного самоуправления, с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, а также по поручению Губернатора Челябинской области с органами государственной власти Российской Федерации.

10. Минздрав обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) готовить заключение на проекты нормативных правовых актов и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минздрава;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минздрава;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну.

11. Минздрав наделен другими правами и обязанностями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

V. Имущество и финансы Минздрава

12. Финансирование деятельности Минздрава осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

13. За Минздравом закрепляется имущество на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством. В отношении указанного имущества Минздрав осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VI. Организация деятельности Минздрава

14. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

15. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке.

Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области.

16. Министр:

1) руководит деятельностью Минздрава, действует без доверенности от имени Минздрава, обладает правом первой подписи документов, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра;

3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Минздрава, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Минздрава, выдает доверенности на представление интересов Минздрава;

4) утверждает штатное расписание Минздрава в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

5) утверждает смету расходов на содержание Минздрава в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Минздрава, должностные регламенты государственных гражданских служащих Минздрава, а также должностные инструкции сотрудников Минздрава, не относящихся к категории государственных гражданских служащих;

7) вносит предложения по изменению структуры, штатной численности Минздрава;

8) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Минздрава, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

17. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Минздрава.

18. Для рассмотрения важнейших вопросов в Минздраве создается коллегия Министерства здравоохранения Челябинской области (далее именуется - коллегия), являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей других структурных подразделений Минздрава. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, ученые и специалисты. Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утвержденным Министром.

19. Сотрудники Минздрава в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и должностными инструкциями и служебным распорядком.

VI. Ответственность

20. Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Минздрав функций;

несвоевременное и противоречащее законодательствe принятие решений; нецелевое использование бюджетных средств.

21. Первый заместитель и заместители Министра несут персональную ответственность за принятие решений, не соответствующих законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

22. Руководители структурных подразделений несут ответственность за неисполнение и (или) несвоевременное исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

23. Сотрудники Минздрава несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах и должностных инструкциях, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Заместитель Губернатора Челябинской области

Р.Ю. Панов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 июля 2010 г. N 209 настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры предыдущей редакции

Структура
Министерства здравоохранения Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 27 июля 2004 г. N 383)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2006 г., 31 марта, 5 сентября 2008 г., 29 июля 2010 г.

                                             /---------------------------\

                  /--------------------------|          МИНИСТР          |----------------------------\

                  |                          \---------------------------/                            |

                  |                              |             |        |                             |

   /---------------------------\/--------------------\/----------------\|  /----------------\/--------------------\

   |Первый заместитель министра||Заместитель министра||   Управление   ||  |Административно-||Заместитель министра|

   \---------------------------/\--------------------/| лекарственного ||--|  контрольное   |\--------------------/

         |        |       |       |                   | обеспечения и  ||  |   управление   |                    |

/----------------\|/-------------\|  /---------------\|   медицинской  ||  \----------------//----------------\  |

|      Отдел     ||| Управление  ||  |  Управление   ||     техники    ||                    |   Финансово-   |  |

|стратегического ||| организации ||  |  организации  |\----------------/|  /----------------\| экономическое  |--|

| планирования и ||| медицинской ||--|  медицинской  |         |        |  |      Отдел     ||   управление   |  |

|развития системы|||    помощи   ||  |помощи детям и |/----------------\|--|мобилизационной |\----------------/  |

|здравоохранения |||  взрослому  ||  |    матерям    ||      Отдел     ||  |     работы     |         |          |

|                |||  населению  ||  \---------------/| лекарственного ||  \----------------//----------------\  |

\----------------/|\-------------/|                   |  обеспечения   ||                    |    Планово-    |  |

/--------------------------------\|  /---------------\\----------------/|  /----------------\| экономический  |  |

|    Управление лицензирования   ||  |     Отдел     |         |        |  |   Инженерно-   ||      отдел     |  |

|и контроля качества медицинской |\--| профилактики  |/----------------\\--|  технический   |\----------------/  |

|               помощи           |   |  заболеваний  ||     Отдел      |   |      отдел     |         |          |

\--------------------------------/   \---------------/|  медицинской   |   \----------------//----------------\  |

                  |                                   |     техники    |                     |Отдел исполнения|  |

/--------------------------------\                    \----------------/                     |     бюджета    |  |

|Отдел лицензирования медицинской|                             |                             \----------------/  |

|           деятельности         |                    /----------------\                     /----------------\  |

\--------------------------------/                    |Организационно- |                     |      Отдел     |  |

                  |                                   |фармацевтический|                     | бухгалтерского |--/

/--------------------------------\                    |      отдел     |                     |      учета     |

|     Отдел контроля качества    |                    \----------------/                     \----------------/

|        медицинской помощи      |

\--------------------------------/

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

С.Л. Комяков

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 июля 2010 г. N 209 настоящая Штатная численность изложена в новой редакции

См. текст Штатной численности в предыдущей редакции

Утверждена постановлением
Губернатора Челябинской области
от 27 июля 2004 г. N 383

Штатная численность
Министерства здравоохранения Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2006 г., 18 декабря 2007 г., 15 мая, 5 сентября 2008 г., 29 июля 2010 г.

I. Государственные гражданские служащие Челябинской области
Наименование должности	Количество штатных единиц
Министр	1
Первый заместитель министра	1
Заместитель министра	2
Начальник управления	3
Заместитель начальника управления	4
Начальник отдела	9
Заместитель начальника отдела	1
Заведующий сектором	1
Консультант	23
Главный специалист	16
Ведущий специалист	10
Специалист 1 разряда	1
Итого	72
II. Работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области	26
Всего	98

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

С.Л. Комяков