Приложение. Положение о Финансовом управлении Златоустовского городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 27 февраля 2010 г. N 7-ЗГО настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению городского Собрания депутатов

от 25 ноября 2004 г. N 896

Положение
о Финансовом управлении Златоустовского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2006 г., 27 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1. Финансовое управление Златоустовского городского округа (далее именуется Финансовое управление) является органом местного самоуправления Златоустовского городского округа. Финансовое управление создается Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа и подчиняется в своей деятельности Главе Златоустовского городского округа.

2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, налоговым законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом и Законом Челябинской области о соответствующих бюджетах на очередной год, нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом Златоустовского городского округа, правовыми актами Златоустовского городского округа, а также настоящим Положением.

3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Челябинской области, территориальными органами Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы, иными органами государственной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами местного самоуправления Златоустовского городского округа, кредитными и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.

4. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету и обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, иметь обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать с гербом Златоустовского городского округа, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами Златоустовского городского округа.

5. Полное наименование - Финансовое управление Златоустовского городского округа.

Сокращенное наименование - Финансовое управление.

6. Место нахождения и юридический адрес Финансового управления: 456200, Российская Федерация, Челябинская область, г. Златоуст, ул. Таганайская, 1.

7. Финансирование деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете, в соответствии с бюджетной сметой и штатным расписанием. Финансовое управление может финансироваться за счет средств, полученных из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2. Основная задача Финансового управления

8. Основной задачей Финансового управления является выработка и проведение единой политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах в Златоустовском городском округе.

3. Функции Финансового управления

9. В соответствии с возложенной на него задачей Финансовое управление выполняет следующие функции:

1) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Златоустовского городского округа, а также актов не имеющих нормативного характера, по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

2) организует составление и составляет проект бюджета Златоустовского городского округа и среднесрочный финансовый план;

3) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Златоустовского городского округа;

4) формирует основные направления бюджетной и налоговой политики Златоустовского городского округа;

5) ведет реестр расходных обязательств Златоустовского городского округа;

6) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета Златоустовского городского округа;

7) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

8) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Златоустовского городского округа;

9) устанавливает порядок исполнения бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета округа в соответствии со сводной бюджетной росписью;

10) организует исполнение и исполняет бюджет Златоустовского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством;

11) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Златоустовского городского округа округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета округа;

12) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Златоустовского городского округа;

13) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

14) составляет и ведет кассовый план;

15) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации, в рамках собственных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

16) доводит до главных распорядителей средств бюджета Златоустовского городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

17) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Златоустовского городского округа бюджетные ассигнования;

18) в случае установления в решении о бюджете Златоустовского городского округа условий предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном местной Администрацией Златоустовского городского округа, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

19) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Златоустовского городского округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;

20) осуществляет операции со средствами бюджета Златоустовского городского округа;

21) осуществляет учет бюджетных обязательств, принятых получателями средств бюджета Златоустовского городского округа путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

22) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

23) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Златоустовского городского округа, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

24) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Златоустовского городского округа на текущий финансовый год;

25) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;

26) организует проведение мероприятий по обеспечению получателей средств бюджета Златоустовского городского округа наличными денежными средствами;

27) разрабатывает по поручению Администрации Златоустовского городского округа программу муниципальных внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг;

28) осуществляет по поручению Администрации Златоустовского городского округа муниципальные заимствования;

29) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа о бюджете Златоустовского городского округа на соответствующий год, а также в случаях, установленных бюджетным законодательством, представляет Златоустовский городской округ в договорах о предоставлении средств бюджета округа на возвратной основе;

30) ведет учет основных и обеспечительных обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, предоставленным за счет средств бюджета Златоустовского городского округа;

31) проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых организациями в качестве обеспечения обязательств перед бюджетом Златоустовского городского округа;

32) осуществляет управление муниципальным долгом Златоустовского городского округа в части его планирования, погашения, обслуживания и учета и предоставления муниципальных гарантий;

33) ведет муниципальную долговую книгу округа, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу Златоустовского городского округа;

34) утверждает порядок учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Златоустовского городского округа, и иных документов, связанных с их исполнением;

35) исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета Златоустовского городского округа, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Златоустовского городского округа, и иных документов, связанных с их исполнением;

36) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

37) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам исполнения бюджета Златоустовского городского округа;

38) совершенствует методы финансово-бюджетного планирования и финансирования;

39) составляет бюджетную отчетность Златоустовского городского округа;

40) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Златоустовского городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

41) совершенствует методы бюджетного учета и отчетности;

42) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

43) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности в Златоустовском городском округе в соответствии с бюджетным законодательством;

44) организует ведение главными распорядителями средств бюджета Златоустовского городского округа мониторинга бюджетного сектора;

45) организует проверки финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, принципалов, получателей бюджетных инвестиций на предмет достаточности суммы предоставленного обеспечения в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов;

46) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Златоустовского городского округа, соблюдением бюджетными учреждениями и организациями установленного порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;

47) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом Златоустовского городского округа способами, предусмотренными решением о бюджете Златоустовского городского округа;

48) осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" функции удостоверяющего центра, выдающего сертификаты ключей подписей уполномоченных лиц органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и организаций, участвующих в документообороте с Финансовым управлением;

49) выступает муниципальным заказчиком при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Златоустовского городского округа;

50) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Златоустовского городского округа.

4. Права и обязанности Финансового управления

10. Финансовое управление для осуществления его функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления Златоустовского городского округа проекты решений, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и организаций информацию и материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа, а также для выполнения обязанностей, возложенных на Финансовое управление, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) получать от кредитных организаций сведения об операциях с денежными средствами бюджета Златоустовского городского округа и денежными средствами, подлежащими перечислению в бюджет округа;

4) требовать от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств Златоустовского городского округа предоставления отчетов об использовании средств бюджета округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;

5) применять меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Златоустовского городского округа;

7) вносить предложения по совершенствованию системы органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и их организационной структуры, о размерах фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления округа;

8) разрабатывать предложения и участвовать в реализации мер по совершенствованию межбюджетных отношений на территории Челябинской области в установленном порядке;

9) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, заинтересованных организаций;

10) осуществлять другие права, делегированные Финансовому управлению Собранием депутатов Златоустовского городского округа и Главой Златоустовского городского округа.

11. Финансовое управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Златоустовского городского округа;

2) выполнять в установленные сроки поручения Главы Златоустовского городского округа;

3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Златоустовского городского округа и других документов в пределах своих полномочий по вопросам входящим в компетенцию Финансового управления;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, а также граждан в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

5. Организация деятельности Финансового управления

12. Финансовое управление возглавляет руководитель Финансового управления, который является муниципальным служащим, назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой Златоустовского городского округа.

13. Руководитель Финансового управления подотчетен в своей деятельности Главе Златоустовского городского округа.

14. Руководитель Финансового управления обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач;

2) действует без доверенности от имени Финансового управления, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях, в отношениях с гражданами;

3) выдает доверенности на представление интересов Финансового управления;

4) утверждает и изменяет структуру Финансового управления;

5) утверждает штатное расписание Финансового управления;

6) распределяет обязанности и ответственность между своими заместителями;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Финансового управления, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Финансового управления;

8) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Финансового управления, принимает решения о направлении их в служебные командировки, о поощрении, награждении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

9) осуществляет работу по подбору кадров, оформляет документы, связанные с прохождением муниципальной службы работников Финансового управления, формирует предложения по повышению квалификации и переподготовке работников Финансового управления;

10) утверждает смету расходов на содержание Финансового управления в пределах, доведенных лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств;

11) распоряжается средствами Финансового управления в пределах утвержденных ассигнований;

12) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения от имени Финансового управления;

13) организует работу Финансового управления, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания и дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Финансового управления, руководителями бюджетных учреждений в пределах своих полномочий;

14) утверждает планы работы Финансового управления, а также отчеты о его деятельности;

15) участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой Златоустовского городского округа, Собранием депутатов Златоустовского городского округа;

16) вносит в установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления Златоустовского городского округа проекты нормативных правовых актов;

17) осуществляет в установленном порядке работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации, носящей конфиденциальный характер;

18) организует делопроизводство в Финансовом управлении (единый порядок поступления, обработки, прохождения документов, контроль за их исполнением в установленные сроки);

19) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления;

20) открывает и закрывает текущие и иные счета, совершает по ним операции, подписывает и утверждает финансовые документы;

21) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

22) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

23) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

24) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

25) выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств Златоустовского городского округа о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

26) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

27) составляют протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

28) имеет исключительное право давать разрешения (совершать разрешительную надпись) на:

утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Златоустовского городского округа;

внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Златоустовского городского округа;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Златоустовского округа;

внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств.

29) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

15. Руководитель Финансового управления вправе делегировать свои полномочия, указанные в пункте 14, настоящего Положения, своему заместителю на основании приказа (в том числе на период своего временного отсутствия).

16. Сотрудники Финансового управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, положениями о структурных подразделениях Финансового управления, должностными инструкциями, приказами и указаниями руководителя Финансового управления и правилами внутреннего трудового распорядка.

6. Ответственность

17. Руководитель Финансового управления несет предусмотренную законодательством Российской Федерации персональную ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Финансовое управление обязанностей;

2) несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

3) нецелевое использование бюджетных средств.

18. Заместители руководителя Финансового управления несут персональную ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

2) несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

3) нецелевое использование бюджетных средств.

19.Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

20. Сотрудники Финансового управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. Ликвидация и реорганизация Финансового управления

21. Прекращение деятельности Финансового управления может быть осуществлено в виде его ликвидации, реорганизации (преобразование, присоединение, слияние, выделение) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Уставом Златоустовского городского округа.