Постановление Губернатора Челябинской области от 14 октября 2010 г. N 310 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства культуры Челябинской области"

1. Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. В своей деятельности Минкультуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативно-правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Минкультуры осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области и организациями.

4. Минкультуры является юридическим лицом, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судебных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации; имеет печать с изображением полного герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления деятельности печати, штампы, бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Полное наименование - Министерство культуры Челябинской области, сокращенное наименование - Минкультуры Челябинской области.

6. Место нахождения Минкультуры: площадь Революции, 4, город Челябинск, 454113.

7. Основной задачей Минкультуры является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, историко-культурного наследия.

8. Минкультуры в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие функции:

1) разрабатывает самостоятельно или совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, национальными культурными центрами, научными и образовательными учреждениями, деятелями культуры и искусства областные целевые программы в сфере культуры и искусства и обеспечивает их реализацию;

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству Челябинской области и Губернатору Челябинской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области в установленной сфере деятельности;

3) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории Челябинской области;

4) участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области в установленной сфере деятельности;

5) способствует реализации экономических реформ в сфере культуры на территории Челябинской области;

6) организует проведение основных областных массовых, зрелищных мероприятий в сфере культуры и искусства (спектаклей, концертов, кинопоказов, выставок, праздников, конференций, семинаров, форумов, смотров, конкурсов, фестивалей, творческих встреч);

7) организует работу по изданию научно-популярной, учебной, массовой литературы, выпуска телепрограмм, видео и киноматериалов;

8) осуществляет методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационных систем в сфере культуры;

9) способствует проведению научно-исследовательских работ, внедрению достижений науки, техники, передового отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры на территории Челябинской области;

10) содействует созданию условий для развития всех видов и жанров профессионального искусства на территории Челябинской области;

11) создает условия для участия деятелей культуры и искусства Челябинской области в российских и международных конкурсах и фестивалях;

12) реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, одаренных детей;

13) содействует сохранению и развитию народного, художественного творчества, промыслов и ремесел, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения Челябинской области;

14) осуществляет поддержку и развитие кинообслуживания населения Челябинской области;

15) содействует расширению гастрольной и выставочной деятельности в сфере культуры, установлению и развитию на международном и областном уровнях творческих связей коллективов, организаций, образовательных учреждений сферы культуры;

16) принимает решения по приобретению произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальные произведения в целях пополнения музейных и библиотечных фондов, репертуаров театров и музыкальных коллективов в соответствии с законодательством;

17) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, и объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Челябинской области;

18) в пределах своей компетенции осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Челябинской области, и объектов культурного наследия областного значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:

осуществляет государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством;

организует проведение историко-культурной экспертизы в пределах своей компетенции;

согласовывает в случаях и порядке, установленных законодательством, проекты зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решения о предоставлении земель и изменении их правового режима в пределах своих полномочий;

осуществляет контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия;

разрабатывает проекты зон охраны объектов культурного наследия;

осуществляет выдачу в случаях, установленных законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ;

согласовывает в случаях и порядке, установленных законодательством, проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и проекты проведения указанных работ;

осуществляет выдачу в случаях, установленных законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

устанавливает границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

осуществляет установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия;

приостанавливает на основании письменного предписания землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы в случае угрозы сохранности объектов культурного наследия и разрешает возобновление указанных работ;

оформляет охранные обязательства пользователей объектами культурного наследия по договорам аренды или безвозмездного пользования в отношении объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

оформляет охранные обязательства собственника в отношении объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

выдает паспорта собственникам объектов культурного наследия для последующей регистрации ими прав и сделок с данными объектами в установленном порядке;

участвует в формировании единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организует выявление и исследования объектов культурного наследия;

19) обеспечивает в пределах своей компетенции учет, сохранение, пополнение, реставрацию, использование и популяризацию государственных музейных и библиотечных фондов, внедрение современных систем безопасности и информатизации музеев и библиотек Челябинской области;

20) принимает решения от имени Челябинской области о приобретении и выступает в качестве покупателя музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

21) устанавливает от имени Челябинской области ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в фондах областных государственных музеев, по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

22) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в областных государственных учреждениях культуры Челябинской области;

23) представляет в установленном порядке работников культуры и искусства Челябинской области к:

награждению государственными наградами Российской Федерации;

присвоению почетных званий Российской Федерации;

награждению ведомственными знаками отличия, наградами и премиями Челябинской области;

24) осуществляет выплату ежегодных государственных премий Челябинской области в сфере культуры и искусства в соответствии с законодательством;

25) в пределах своей компетенции принимает участие в работе по лицензированию, аттестации, аккредитации, соблюдению государственных образовательных стандартов учебных заведений культуры и искусства Челябинской области в соответствии с действующим законодательством;

26) выступает по поручению Правительства Челябинской области в качестве учредителя подведомственных областных государственных учреждений культуры;

27) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Минкультуры;

28) осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Минкультуры областных государственных учреждений культуры, утверждает экономические показатели их деятельности;

29) в установленном порядке организует сбор, обобщение и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры на территории Челябинской области;

30) в установленном порядке разрабатывает и реализует планы по обеспечению сохранности имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и закрепленного за подведомственными областными государственными учреждениями культуры на праве оперативного управления и укреплению их материально-технической базы;

31) в установленном законодательством Российской Федерации порядке проводит конкурсы, и заключает контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

32) организует работу по обеспечению соблюдения правил техники безопасности и требований охраны труда в областных государственных учреждениях культуры Челябинской области;

33) организует и обеспечивает через создаваемый мобилизационный орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в подведомственных Минкультуры областных государственных учреждениях культуры; координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями отрасли культуры мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

34) обеспечивает проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму в подведомственных Министерству областных государственных учреждениях культуры;

35) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

36) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в порядке, установленном законодательством;

37) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Минкультуры;

38) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации или Челябинской области.

9. Минкультуры для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Минкультуры функций;

2) вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти Челябинской области о принятии нормативных правовых актов Челябинской области в сфере культуры и искусства, внесении в них изменений и дополнений;

3) вносить предложения в установленном порядке о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений культуры и искусства, их филиалов;

4) заслушивать отчеты руководителей подведомственных областных государственных учреждений культуры по вопросам, отнесенным к ведению Минкультуры;

5) заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с руководителями подведомственных Минкультуры областных государственных учреждений культуры;

6) осуществлять совместно с органами местного самоуправления деятельность по развитию культуры на территории Челябинской области;

7) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Минкультуры;

8) организовывать и осуществлять мероприятия по целевому Губернаторскому приему студентов в образовательные учреждения культуры высшего профессионального образования;

9) владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за Минкультуры на праве оперативного управления, в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

10) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и закрепленного за подведомственными областными государственными учреждениями культуры на праве оперативного управления;

11) привлекать научные учреждения, ученых и специалистов к изучению проблем, отнесенных к сфере деятельности Минкультуры, в том числе на договорной основе, образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;

12) приобретать в установленном порядке произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народных промыслов, осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению произведений искусства для пополнения фондов областных государственных учреждениях культуры и искусств Челябинской области;

13) принимать участие в составлении проекта областного бюджета в сфере культуры, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета;

14) в пределах своей компетенции принимать обязательные для исполнения подведомственными областными государственными учреждениями культуры акты, осуществлять контроль за их выполнением.

10. Минкультуры обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области, а также заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) представлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах компетенции Минкультуры.

11. Финансирование расходов на содержание Минкультуры осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

12. За Минкультуры в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Минкультуры осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

13. Минкультуры возглавляет Министр культуры Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

14. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке.

15. Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области.

16. Министр осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Минкультуры;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Минкультуры, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Минкультуры, выдает доверенности на представление интересов Минкультуры;

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Минкультуры;

5) утверждает штатное расписание Минкультуры в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

6) утверждает смету расходов на содержание Минкультуры в пределах ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;

7) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Минкультуры и должностные инструкции сотрудников Минкультуры, не относящихся к категории государственных гражданских служащих;

8) вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры и штатной численности Минкультуры;

9) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;

10) организует работу Минкультуры, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

11) действует без доверенности от имени Минкультуры, представляет его интересы во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

12) в установленном порядке представляет работников Минкультуры и подведомственных областных государственных учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Челябинской области;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

17. Министр вправе делегировать своим заместителям часть своих полномочий.

18. Для решения важнейших вопросов в сфере культуры в Минкультуры создается коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии включаются Министр (председатель коллегии), его заместители, руководители структурных подразделений Минкультуры. В состав коллегии Минкультуры по согласованию могут включаться представители федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений культуры, ученые и специалисты, деятели культуры и искусства.

Положение о коллегии утверждается приказом Министра культуры Челябинской области.

Состав коллегии утверждается Губернатором Челябинской области.

19. При Минкультуры создаются совещательные, консультативные, научно-методические органы (советы, комиссии, творческие группы).

20. Структурными подразделениями Минкультуры являются управления и отделы по основным направлениям деятельности.

Сотрудники Минкультуры в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Положением, должностными регламентами и инструкциями, а также правилами внутреннего трудового распорядка.

21. Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Минкультуры функций;

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

22. Первый заместитель Министра и заместитель Министра несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Минкультуры в пределах своих полномочий.

23. Руководители структурных подразделений Минкультуры несут персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

24. Сотрудники Минкультуры несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных должностными регламентами и инструкциями, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

25. Создание, реорганизация и ликвидация Минкультуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.