Приложение. Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2009-2010 годы"

Приложение к распоряжению

Администрации города Челябинска

от 13 мая 2010 г. N 3669

Городская целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Челябинска в каникулярное время
на 2009-2010 годы"

Паспорт
Городской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Челябинска в каникулярное время
на 2009-2010 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования

Первый заместитель Главы города О.Н.Грачев

главные распорядители бюджетных средств: Управление по делам образования города Челябинска, Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, Управление культуры Администрации города Челябинска, Управление по физкультуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска, Управление здравоохранения Администрации города Челябинска.

Наименование органа местного самоуправления, утвердившего программу

Администрация города Челябинска (распоряжение Администрации города Челябинска от 13.05.2010 N 3669)

Наименование программы

Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2009-2010 годы"

Номер и дата учета
в Управлении экономики Администрации города Челябинска

N 3 от 13.05.2010

Цели и задачи

Цель: создание условий для организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Челябинска в каникулярное время

Задачи:

1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;

2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

3) кадровое обеспечение учреждений, организовывающих отдых, оздоровление, занятость детей, подготовка специалистов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время;

4) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках каникулярного времени;

5) организация свободного времени детей через различные формы трудоустройства, отдыха и занятости.

Целевые индикаторы и показатели

1. Подготовка к оздоровительному периоду муниципальных загородных лагерей.

2. Увеличение охвата детей в городских лагерях (в процентах)

2009 г. - 40%;

2010 г. - 42%.

3. Увеличение охвата детей различными формами трудоустройства (в процентах)

2009 г. - 35,2 %;

2010 г. - 35,5 %.

Характеристика программных мероприятий

- подготовка загородных оздоровительных лагерей к работе в каникулярное время;

- совершенствование материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

- подготовка к организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время специалистов различных категорий;

- разработка программно-методического обеспечения для загородных и городских оздоровительных лагерей, других учреждений, обеспечивающих отдых и занятость детей;

- обеспечение межведомственной координации, взаимодействия, контроля деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках каникулярного времени;

- организация свободного времени детей на протяжении всего периода школьных каникул (летних, осенних, зимних, весенних) через неоднократное использование различных форм трудоустройства, отдыха и занятости.

Срок реализации программы

январь 2009 г. - декабрь 2010 г.

Объемы и источники финансирования:

Бюджет области - 141 696,5 тыс. рублей, в том числе:

2010г. - 141 696,5 тыс. руб.

Бюджет города - 51 748,2 тыс. рублей, в том числе:

2009г. - 24 474,0 тыс. рублей;

2010г. - 27 274,2 тыс. рублей

Внебюджетные средства - 115 713,0 тыс. рублей, в том числе:

2009г. - 52 307,9 тыс. рублей;

2010г. - 63 405,1 тыс. рублей

Всего: 309 157,7 тыс. рублей

Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Челябинска на 2009-2010 годы" устанавливает расходные обязательства города Челябинска.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города по Главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за реализацию программных мероприятий.

Финансирование программы за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, определенных как потребность, осуществляется в случае поступления указанных средств в установленном порядке.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации программы будут созданы условия для выполнения основных мероприятий. Это позволит обеспечить к концу 2010 года:

1) Обеспечение сохранения сети загородных оздоровительных лагерей (16 лагерей ежегодно с общим количеством мест - 18 000);

2) Количество детей охваченных различными формами отдыха и оздоровления:

2009 г. - 55125 человек;

2010 г. - 55125 человек.

3) Количество детей в возрасте от 14 до 18 лет, охваченных различными формами трудовой занятости:

2009 г. - 8200 человек;

2010 г. - 7700 человек.

Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации программы

В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация содержательного отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время относится к муниципальным полномочиям.

В настоящее время за Челябинским муниципалитетом закреплено 16 загородных оздоровительных лагерей с общим количеством мест 18000. Среди них муниципальный оздоровительный лагерь "Солнечная поляна" Управления по делам образования и 5 лагерей, которые являются структурными подразделениями муниципальных учреждений образования (4) и здравоохранения (1).

Для организации свободного времени детей используются возможности муниципальных образовательных учреждений, на базе которых во время летних каникул создаются городские оздоровительные лагеря для младших школьников, профильные отряды для детей среднего и старшего школьного возраста. Так например, в 2009 году этими формами занятости было охвачено более 17 тыс. детей. Обеспечивается также временное трудоустройство подростков. Летом 2009 года было индивидуально трудоустроено более 4 тысяч школьников.

В летний период активно используются малозатратные и краткосрочные формы занятости детей, такие как туристические походы и сплавы по рекам, палаточные лагеря, экспедиции, экскурсионные поездки, занятия в объединениях по интересам на базе образовательных учреждений, учреждений культуры.

В первую очередь, различными формами организованной занятости обеспечиваются дети, нуждающихся в особой заботе государства.

Необходимо в дальнейшем предоставлять возможности детям города для проведения содержательного досуга в каникулярное время по их выбору, расширять спектр таких услуг.

Постановлением Главы города Челябинска утверждено Положение и состав городской межведомственной комиссии, которая призвана обеспечить взаимодействие различных служб и управлений для качественной организации отдыха, оздоровления, занятости детей.

Городская целевая программа на сегодняшний день позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время, укрепления материальной базы учреждений, повышения уровня кадрового и содержательного обеспечения.

В настоящее время существует ряд проблем в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время:

1) отсутствие достаточного финансирования на подготовку учреждений, осуществляющих организацию оздоровления, отдыха, занятости детей в каникулярное время, что не позволяет полностью удовлетворить запрос родителей на детские оздоровительные лагеря с комфортными условиями быта, современной организацией содержания досуга, укомплектованностью спортивным, игровым, компьютерным оборудованием, что особенно актуально в местных климатических условиях;

2) отсутствие финансирования на подготовку специалистов для загородных оздоровительных учреждений, обеспечивающих оздоровление детей;

3) недостаточное финансирование на организацию и проведение тематических культурных и спортивно-массовых мероприятий в период каникулярного отдыха детей.

Основные цели и задачи

Основной целью Программы является создание условий для организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Челябинска в каникулярное время

Для достижения данной цели планируется решение ряда ключевых задач:

1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;

2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

3) кадровое обеспечение учреждений, организовывающих отдых, оздоровление, занятость детей, подготовка специалистов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время;

4) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках каникулярного времени;

5) организация свободного времени детей через различные формы трудоустройства, отдыха и занятости.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Челябинска в каникулярное время

Это позволит:

1) сохранить сеть загородных оздоровительных лагерей (16 лагерей ежегодно с общим количеством мест - 18000);

2) охватить различными формами отдыха и оздоровления:

2009 г. - 55125 человек;

2010 г. - 55125 человек.

3) охватить различными формами трудовой занятости детей от 14 до 18 лет:

2009 г. - 8200 человек;

2010 г. - 7700 человек.

Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: январь 2009 г. - декабрь 2010 г.

Обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах

Бюджет области - 141 696,5 тыс. рублей, в том числе: 2010г. - 141 696,5 тыс. руб.

Бюджет города - 51 748,2 тыс. рублей, в том числе: 2009г. - 24 474,0 тыс. рублей;

2010г. - 27 274,2 тыс. рублей

Внебюджетные средства - 115 713,0 тыс. рублей, в том числе:

2009г. - 52 307,9 тыс. рублей;

2010г. - 63 405,1 тыс. рублей

Всего: 309 157,7 тыс. рублей

Расчет финансовой потребности - в приложении к плану мероприятий по программе.

Управление реализацией Программы

Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством комплекса организационно-управленческих мероприятий:

1) определение перечня приоритетных мероприятий;

2) выделение денежных средств на реализацию определенных мероприятий (при необходимости - подготовка пакета документов на проведение конкурсных процедур);

3) организация систематического контроля за сроками и качеством проводимых мероприятий.

Координатором Программы является Управление по делам образования города Челябинска.

Управление по делам образования города Челябинска - координатор:

- разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Ежегодно, не позднее 1 марта подготавливает Главе города отчет о результатах реализации программы в текущем году.