Постановление Правительства Челябинской области от 21 января 2010 г. N 5-П "О Положении о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, в Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2010 г.

Во исполнение Федерального закона "О ветеранах", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законодательства Российской Федерации, устанавливающего меры социальной поддержки ветеранам подразделений особого риска и отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проживающих на территории Челябинской области, Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, в Челябинской области.

2. Министерству социальных отношений Челябинской области (Гартман Н.А.) в срок до 25 числа месяца, предшествующего месяцу перехода соответствующего муниципального образования к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, обеспечить осуществление денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном настоящим постановлением.

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Поддубная М.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Редина Е.В.

Председатель Правительства Челябинской области

П.И. Сумин

Утверждено постановлением

Правительства Челябинской области

от 21 января 2010 г. N 5-П

Положение
о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, в Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2010 г.

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, устанавливающим меры социальной поддержки ветеранам подразделений особого риска и отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проживающих на территории Челябинской области, Законом Челябинской области от 24.11.2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", а также в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, определяет порядок назначения и осуществления отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации, проживающих на территории Челябинской области, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее именуется - ежемесячная денежная выплата).

2. Инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, а также военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпункте "з" подпункта 1 пункта статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечествен ной войны и ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности, расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется исходя из сумм, составляющих:

50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного ветерана в месяц;

35 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека из числа членов семьи ветерана, но не более чем на трех членов семьи, совместно проживающих с ветераном.

В случае если общая площадь жилья превышает установленную региональным стандартом стоимости жилищно-коммунальных услуг нормативную площадь (далее именуется - нормативная площадь), расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется с применением поправочного коэффициента, который равен отношению общей площади жилья, приходящейся на ветерана с учетом членов семьи, к нормативной площади жилья, рассчитанной с учетом членов семьи, учитываемых для расчета ежемесячной денежной выплаты.

3. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности, расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется исходя из сумм, составляющих:

20 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного ветерана боевых действий в месяц;

20 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного члена семьи ветерана боевых действий, но не более чем на трех членов семьи, совместно проживающих с ветераном боевых действий.

4. Инвалидам (вне зависимости от наличия ограничения способности к трудовой деятельности), проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности, расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется исходя из сумм, составляющих:

50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного инвалида в месяц;

35 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного члена семьи инвалида, но не более чем на трех членов семьи, совместно проживающих с инвалидом.

В случае если общая площадь жилья превышает нормативную площадь, расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется с применением поправочного коэффициента, который равен отношению общей площади жилья, приходящейся на инвалида с учетом членов семьи, к нормативной площади жилья, рассчитанной с учетом членов семьи, учитываемых для расчета ежемесячной денежной выплаты.

5. Семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности, расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется исходя из сумм, составляющих:

50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного ребенка-инвалида в месяц;

50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного члена семьи ребенка-инвалида, но не более чем на трех членов семьи, совместно проживающих с ребенком-инвалидом.

В случае если общая площадь жилья превышает нормативную площадь, расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется с применением поправочного коэффициента, который равен отношению общей площади жилья, приходящейся на ребенка-инвалида с учетом членов семьи, к нормативной площади жилья, рассчитанной с учетом членов семьи, учитываемых для расчета ежемесячной денежной выплаты.

6. Ветеранам подразделений особого риска и гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим меры социальной поддержки ветеранам подразделений особого риска и отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности, расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется исходя из сумм, составляющих:

50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного ветерана подразделений особого риска либо гражданина, подвергшегося воздействию радиации, в месяц;

35 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного члена семьи ветеранов подразделений особого риска либо граждан, подвергшихся воздействию радиации, но не более чем на трех членов семьи, совместно проживающих с указанными лицами.

В случае если общая площадь жилья превышает нормативную площадь, расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется с применением поправочного коэффициента, который равен отношению общей площади жилья, приходящейся на ветерана подразделений особого риска либо гражданина, подвергшегося воздействию радиации, с учетом членов семьи, к нормативной площади жилья, рассчитанной с учетом членов семьи, учитываемых для расчета ежемесячной денежной выплаты.

7. Гражданам, проживающим в жилых домах индивидуального жилищного фонда, за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, выплачивается единовременная денежная выплата на цели отопления в размере 5 000 рублей в год.

Выплата единовременной денежной выплаты на цели отопления осуществляется по заявлению гражданина один раз в год.

Единовременная денежная выплата на цели отопления не выплачивается в случае, если в текущем году гражданином было реализовано право на приобретение твердого топлива с 50-процентной скидкой.

8. Расчет ежемесячной денежной выплаты осуществляется на основании стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Губернатора Челябинской области на текущий финансовый год в зависимости от типа благоустройства жилого помещения и количества членов семьи, совместно проживающих с лицом, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

При проживании в жилом доме индивидуального жилищного фонда более одного льготника единовременная денежная выплата на цели отопления производится одному из них.

9. Установление гражданам ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг осуществляется органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты) по месту жительства либо по месту пребывания гражданина.

10. При регистрации гражданина по месту пребывания ежемесячная денежная выплата может производиться по месту пребывания на основании предоставленной гражданином справки органа социальной защиты по месту жительства о неполучении им указанной выплаты по месту жительства.

По желанию гражданина, зарегистрированного по месту жительства на территории Челябинской области, указанная справка запрашивается органом социальной защиты по месту пребывания.

11. Для назначения ежемесячной денежной выплаты гражданином, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляются следующие документы:

1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) документ, подтверждающий право гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;

4) пенсионное удостоверение;

5) документы, выданные уполномоченными органами, организациями и предприятиями об отнесении жилого помещения к многоквартирному дому либо жилому дому индивидуального жилищного фонда и его общей площади;

6) документ о регистрации в жилом помещении, за которое начисляются платежи за жилье и коммунальные услуги;

7) копию сберегательной книжки либо иные документы, подтверждающие наличие лицевого счета в кредитной организации, при выборе гражданином способа получения ежемесячной денежной выплаты с банковского счета;

8) справку о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении с указанием степени родства (свойства) членов семьи, а при отсутствии указанной справки - документы, подтверждающие отнесение лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (свидетельство о браке; свидетельство о рождении ребенка; решения судебных органов).

Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7, 8, могут быть представлены в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке либо заверенных органами социальной защиты после их сверки с подлинниками документов.

Прием заявления со всеми необходимыми документами подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой органами социальной защиты. В случае направления заявления почтовым отправлением датой приема заявления считается дата отправки заявления со всеми необходимыми документами в орган социальной защиты.

12. Гражданам, у которых право на ежемесячную денежную выплату возникло после перехода соответствующего муниципального образования к системе денежных выплат на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата назначается с первого числа месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца возникновения права на указанную выплату.

13. Гражданам, получающим социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг на момент перехода соответствующего муниципального образования к системе ежемесячных денежных выплат, указанная денежная выплата назначается на основании имеющихся в органе социальной защиты документов поставщиков жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с которыми осуществлялось возмещение расходов за предоставленную гражданам скидку с оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с ранее действующим порядком, без истребования дополнительных документов.

14. Органы социальной защиты населения и организации, реализующие населению жилищно-коммунальные услуги, ежемесячно осуществляют обмен данными о гражданах, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты, с учетом прибывших и выбывших на основании заключенных договоров по согласованным форматам.

Организации, реализующие населению жилищно-коммунальные услуги, представляют в органы социальной защиты сведения о составе семьи граждан, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты, размере общей площади жилого помещения, а также о размере фактического начисления меры социальной поддержки за текущий месяц для каждого носителя льготы в семье, исчисленной в порядке, действовавшем до перехода соответствующего муниципального образования к системе денежных выплат.

В случае предоставления организациями, реализующими населению жилищно-коммунальные услуги, недостоверных сведений либо изменения состава семьи гражданин приглашается в орган социальной защиты с документами, перечисленными в пункте 11 настоящего Положения.

15. Ежемесячная денежная выплата может назначаться на определенный срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на указанную выплату, либо на период регистрации гражданина по месту пребывания.

16. Гражданин имеет право обратиться в орган социальной защиты за перерасчетом ежемесячной денежной выплаты и представить для осуществления перерасчета документы (расчетные квитанции), подтверждающие размер платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за период с начала года до момента обращения, в том числе подтверждающие фактические расходы на приобретение твердого топлива с учетом его доставки с приложением справки предприятия технической инвентаризации о размере отапливаемой площади жилого помещения, а также документы, указанные в подпункте 7 пункта 11 настоящего Положения.

В случае если размер фактического начисления в натуральном виде льготы за текущий месяц, исчисленной в порядке, действовавшем до перехода соответствующего муниципального образования к системе денежных выплат на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, вышеназначенной ежемесячной денежной выплаты, по обращению гражданина орган социальной защиты осуществляет перерасчет указанной выплаты.

При осуществлении перерасчета не учитываются сведения поставщиков жилищно-коммунальных услуг, отраженные в расчетных квитанциях, о наличии у гражданина задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также о произведенных перерасчетах сумм оплаты жилья и коммунальных услуг.

17. При наличии у гражданина права на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям указанная выплата предоставляется по одному основанию по его выбору. Выбор иного основания осуществляется гражданином один раз в год.

В случае изменения основания для получения ежемесячной денежной выплаты по заявлению гражданина назначение указанной выплаты по новому основанию осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал в орган социальной защиты соответствующее заявление.

18. Граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны в течение месяца сообщать в органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты.

19. В случае невыполнения гражданами условий, указанных в пункте 18 настоящего Положения, а также при предоставлении неверных сведений выплаченные средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление выплаты или перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и другие), выплата прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, с учетом ранее произведенной выплаты.

21. Ежемесячные денежные выплаты предоставляются гражданам в течение месяца, в котором оказаны жилищно-коммунальные услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 марта 2010 г. N 76-П в пункт 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Ежемесячные денежные выплаты перечисляются гражданам за текущий месяц на счета, открытые в кредитных организациях, либо через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) или иные организации, осуществляющие доставку пенсии, по выбору гражданина.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 марта 2010 г. N 76-П в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Расходы на оплату ежемесячной денежной выплаты осуществляются за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Расходы на оплату банковских услуг по зачислению денежных средств на счета получателей и на оплату услуг отделений федеральной почтовой связи либо иных организаций, осуществляющих доставку пенсии, по доставке гражданам денежных средств осуществляются в пределах 1,5 процента выплаченных сумм без учета НДС.

24. Органы социальной защиты:

1) по данным учета граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, ежемесячно составляют и представляют в Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство социальных отношений) заявку на перечисление финансовых средств на предоставление гражданам указанных выплат с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг по доставке и пересылке ежемесячной денежной выплаты в срок до 5 числа месяца оплаты.

Заявка на первый месяц осуществления ежемесячной денежной выплаты формируется на основании отчетных данных о суммах возмещения поставщикам жилищно-коммунальных услуг за предыдущий месяц;

2) ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за месяцем оплаты, представляют в Министерство социальных отношений отчет о суммах выплаченных гражданам ежемесячных денежных выплат;

3) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в финансовые органы городских округов и муниципальных районов и в Министерство социальных отношений.

25. Министерство социальных отношений:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 марта 2010 г. N 76-П в подпункт 1 пункта 25 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Министерство финансов) заявки на оплату расходов и сводный реестр заявок на перечисление бюджетам муниципальных образований Челябинской области финансовых средств:

в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу оплаты, для осуществления указанной выплаты через отделения федеральной почтовой связи либо иные организации, осуществляющие доставку пенсии, в сумме, составляющей 50 процентов от выплаченных сумм за предыдущий месяц;

в срок до 8 числа месяца оплаты - на предоставление гражданам указанных выплат с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг по доставке и пересылке ежемесячной денежной выплаты и с учетом реестра заявок, представленного в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта;

2) представляет в Министерство финансов ежеквартально, не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о произведенных расходах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты с указанием количества лиц и категорий граждан, имеющих право на данные меры социальной поддержки;

3) представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты, с указанием категорий граждан, основания предоставления мер социальной поддержки и размера занимаемой общей площади.

26. Министерство финансов ежемесячно на основании представленных Министерством социальных отношений документов осуществляет перечисление субвенций городским округам и муниципальным районам Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 марта 2010 г. N 76-П в пункт 27 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Финансовые органы городских округов и муниципальных районов Челябинской области в 3-дневный срок с момента поступления субвенций в соответствии с заявкой, представленной органами социальной защиты, перечисляют средства на счета, открытые гражданам в кредитных организациях, либо через отделения федеральной почтовой связи либо иные организации, осуществляющие доставку пенсии.

28. Министерство социальных отношений несет ответственность за целевое использование субвенций, выделенных из Федерального фонда компенсаций, на предоставление гражданам ежемесячной денежной выплаты.

Заместитель Губернатора Челябинской области

Е.В. Редин