Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 80 "Об утверждении новой редакции городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы"

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 28 мая 2008 г. N 80
"Об утверждении новой редакции городской целевой программы
реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 24 декабря 2008 г., 25 февраля, 25 марта, 27 мая, 24 июня, 16 сентября, 28 октября, 25 ноября, 23 декабря 2009 г., 24 февраля, 28 апреля, 26 мая, 29 июня, 21 сентября, 26 октября 2010 г.

В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить новую редакцию городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

1) Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 декабря 2007 года N 180 "Об утверждении городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы";

2) Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 27 февраля 2008 года N 23 "О внесении изменений в городскую целевую программу реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы, утвержденную Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 декабря 2007 года N 180".

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Карпова Е.В.

Глава города Магнитогорска

Е.В. Карпов

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждена

Решением Магнитогорского

городского Собрания депутатов

от 28 мая 2008 г. N 80

Городская целевая программа
реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жильё - гражданам России"
в городе Магнитогорске
на 2008-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 24 декабря 2008 г., 25 февраля, 25 марта, 27 мая, 24 июня, 16 сентября, 28 октября, 25 ноября, 23 декабря 2009 г., 24 февраля, 28 апреля, 29 июня, 21 сентября, 26 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование программы	городская целевая программа реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Постановление главы города от 25 января 2006 года N 141-П "О создании и утверждении рабочих групп по реализации национальных проектов на территории Магнитогорского городского округа"
Муниципальный заказчик	администрация города Магнитогорска, 455044, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72
Руководитель городской целевой Программы	заместитель главы города Магнитогорска Грищенко О.В., администрация города Магнитогорска, 455044, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 27-96-82
Разработчики Программы	управление капитального строительства и благоустройства администрации города, начальник управления - Шишков А.В., 455017, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, ул. Суворова, 35, тел. 22-44-22; управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска, Галеев Р.Р., т. 37-05-04; управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска, Пономарев И.В., т. 37-06-75
Цель Программы	комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем
Задачи Программы	создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильём путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов; создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения города Магнитогорска на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Перечень подпрограмм	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2008-2010 годы"; "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2008-2010 годы"; "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья на 2008-2010 годы"; "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства на 2008-2010 годы"; "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2008-2010 годы"
Объемы и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы на 2008 - 2010 годы - 1942,082 млн.рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 103,195 млн.рублей; областного бюджета - 505,195 млн.рублей; бюджета города - 537,346 млн.рублей; прочих источников - 796,346 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 61 процента; доведение доли средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 20 процентов; обеспечение возможности подключения к природному газу не менее 4707 квартир (домов); улучшение жилищных условий у 416 молодых семей и 417 семей работников бюджетной сферы; ввод жилья на комплексно подготовленных земельных участках, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры, в объеме 1050 тыс. кв. метров; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 24,96 тыс. кв. метров; общее количество выданных ипотечных жилищных кредитов - 3600, в том числе: в 2008 году - 1000 кредитов; в 2009 году - 1200 кредитов; в 2010 году - 1400 кредитов; обеспечение адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилья и коммунальных услуг; улучшение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. За период 2006-2007 годы в городе Магнитогорске отмечены:

1) увеличение объёмов жилищного строительства в 2006 году (160 процентов) по сравнению с 2005 годом;

2) увеличение объёмов жилищного строительства в 2007 году (127 процентов) по сравнению с 2006 годом;

3) реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услуг населению;

4) повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом данного сектора экономики на режим безубыточного функционирования при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей.

Представленные в таблице 1 показатели определяют размер финансовых средств, выделенных на реализацию областной целевой программы "Жильё" на 2002-2010 годы и городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2006-2007 годы, в том числе объем жилья, введенного в эксплуатацию.

Таблица 1

	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2002 - 2007 годы
Профинансировано всего (млн. руб.), в том числе:	643,759	639,449	857,255	1439,354	354,22	558,49	4 492,527
из федерального бюджета	-	-	-	-	-	23,07	23,07
из областного бюджета		8,84	14,05	39,66	169,87	139,23	371,65
из бюджета города	4,66	18,93	34,82	17,84	141,71	127,61	345,57
из других источников	639,099	611,679	808,385	1381,854	36,23	268,59	3 745,837
Объем жилья, введённого в эксплуатацию (кв. м)	69 147	66 958	87 475	102 811	164 466	158 425	649 282

2. Цель и задачи Программы

2. Цель и задачи Программы идентичны целям и задачам национального проекта, поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории города Магнитогорска.

Целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Для достижения этой цели определены основные задачи Программы:

1) создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильём путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

2) создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

3) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения города Магнитогорска на уровне, соответствующем его платежеспособности, а также существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.

Решение поставленных задач Программы будет обеспечено путем комплексной реализации мероприятий по разработке нормативных правовых актов, организационных и финансово-экономических мероприятий по трем основным направлениям:

- развитие жилищного строительства;

- совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

- развитие ипотечного жилищного кредитования.

3. Сроки реализации Программы

3. Реализация Программы рассчитана на 2008-2010 годы.

4. Система программных мероприятий

4. Основные мероприятия по развитию жилищного строительства направлены на:

1) формирование системы территориального планирования, разработку правил землепользования и застройки, градостроительной документации жилищного строительства;

2) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

3) модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;

4) создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.

5. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

1) создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;

2) разработку механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления, государства по вопросам управления многоквартирными домами;

3) развитие финансовых институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации и реконструкции многоквартирных домов, проведения их капитального ремонта;

4) совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;

5) создание условий для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры;

6) развитие приборного учета в сфере поставки коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;

7) прекращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и прекращение перекрестного субсидирования потребителей коммунальных услуг;

8) совершенствование системы предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

6. Определены четыре приоритетных направления, работа по которым обеспечит наибольшее продвижение по пути достижения намеченной цели:

1) увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

2) повышение доступности жилья;

3) увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

4) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан.

7. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию расходов на реализацию Программы за счет средств бюджетов всех уровней.

Среди программных мероприятий, связанных с совершенствованием нормативной правовой базы в целях расширения жилищного строительства, наиболее важными являются:

- разработка технических регламентов, устанавливающих требования безопасности, которые должны соблюдаться при территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировании территории, при использовании в проектировании результатов инженерных изысканий, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве зданий, строений и сооружений, а также при производстве строительных материалов;

- совершенствование регулирования деятельности застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства жилья;

- методическое обеспечение подготовки профессиональных кадров в области градостроительного проектирования, деятельности по разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для формирования земельных участков, предоставляемых на открытых аукционах для жилищного строительства;

- разработка и внедрение методологии повышения качества бизнес-планирования на стадии подготовки проектов жилищного строительства с целью привлечения кредитных средств для их реализации.

Организационные мероприятия направлены на:

1) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;

2) реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования;

3) создание условий для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

4) обеспечение контроля за деятельностью застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства;

5) внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

6) содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки;

7) реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций.

Среди программных мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей развитие рынка жилья, наиболее важными являются:

- разработка правовой и методической базы для финансирования модернизации и капитальных ремонтов многоквартирных домов;

- формирование правовой и методической базы для организации регулирования учета потребления и оплаты ресурсов в индивидуальных и многоквартирных домах при наличии коллективных и (или) индивидуальных приборов учета;

- формирование правовой и методической базы для организации эффективного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса, определение особенностей оборота муниципального имущества в коммунальной сфере;

- формирование правовой и методической базы для финансирования инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в пункт 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение Программы по этапам реализации представлено в таблице 2.

													"Таблица 2
													млн.руб.
Наименование подпрограмм	Всего на 2008 - 2010 годы	Всего на 2008 год	Факт 2008 год				Всего на 2009 год	Факт 2009 год				Всего на 2010 год	2010 год
			ФБ	ОБ	БГ	Прочие		ФБ	ОБ	БГ	Прочие		ФБ	ОБ	БГ	Прочие
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Магнитогорска на 2008 - 2010 годы"	195,744	137,088	26,514	78,829	25,333	6,412	12,040	0,0	4,182	7,858	0,0	46,616	0,0	10,440	36,176	0,0
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2008 - 2010 годы"	673,842	354,504	31,043	96,479	29,612	197,370	221,638	23,590	57,515	10,602	129,931	97,700	22,048	26,661	8,056	40,935
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья на 2008 - 2010 годы"	639,817	274,638	0,0	71,363	35,275	168,0	186,568	0,0	38,575	19,287	128,706	178,611	0,0	35,746	17,873	124,992
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2008 - 2010 годы"	56,969	37,595	0,0	15,547	22,048	0,0	13,028	0,0	0,0	13,028	0,0	6,346	0,0	0,0	6,346	0,0
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства на 2008 - 2010 годы"	375,710	154,349	0,0	69,858	84,491	0,0	141,616	0,0	0,0	141,616	0,0	79,745	0,0	0,0	79,745	0,0
Итого	1942,082	958,174	57,557	332,076	196,759	371,782	574,890	23,590	100,272	192,391	258,637	409,018	22,048	72,847	148,196	165,927

6. Организация управления и механизм реализации Программы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 89 в пункт 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Общая координация хода выполнения Программы осуществляется администрацией города Магнитогорска.

Текущее управление и оперативный контроль реализации Программы, в том числе входящих в ее состав подпрограмм, обеспечивается заместителем главы города Магнитогорска Грищенко О.В.

7. Ожидаемые результаты с указанием индикаторов и показателей социально-экономической эффективности Программы

10. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе установленной приложением N 2 и приложением N 3 к областной целевой Программе реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в Челябинской области на 2008-2010 годы системы целевых индикаторов и индикативных показателей, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации Программы будет проводиться в городе Магнитогорске ежегодно с представлением информации о реализации мероприятий государственному заказчику Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Реализация государственной жилищной политики в рамках Программы потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетных направлений в соответствующем периоде.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31 марта 2010 г. N 2173 Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 г. N 969 "О принятии областной целевой Программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2008-2010 годы признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2008 г. N 135 в пункт 11 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Реализация Программы должна обеспечить достижение к 2010 году следующих показателей по городу Магнитогорску (по сравнению с 2007 годом):

1) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 61 процента;

2) доведение доли средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 20 процентов;

3) обеспечение возможности подключения к природному газу не менее 4707 квартир (домов);

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в подпункт 4 пункта 11 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) улучшение жилищных условий у 416 молодых семей и 417 семей работников бюджетной сферы, выдача 3600 ипотечных жилищных кредитов;

5) ввод жилья на комплексно подготовленных земельных участках, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры, в объеме 1050 тыс. кв. метров;

6) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 35 тыс. кв. метров;

7) обеспечение адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилья и коммунальных услуг;

8) улучшение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах.

Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
города Магнитогорска на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 24 декабря 2008 г., 25 февраля, 27 мая, 24 июня, 28 октября, 23 декабря 2009 г., 24 февраля, 28 апреля, 26 мая, 29 июня, 21 сентября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Магнитогорска на 2008-2010 годы" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик	администрация города Магнитогорска; 455044, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, пр. Ленина, 72, тел. 27-86-33
Разработчик Подпрограммы	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, начальник управления - Галеев Р.Р., 455044, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, пр. Ленина, 72, тел. 49-84-77; управление капитального строительства и благоустройства администрации города, начальник управления - Шишков А.В., 455017, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, ул. Суворова, 35, тел. 22-44-22
Цели Подпрограммы	повышение комфортности проживания граждан; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; привлечение внебюджетных средств в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры
Задачи Подпрограммы	модернизация и развитие объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; создание условий для привлечения внебюджетных средств в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры; создание условий для развития конкурентного бизнеса в коммунальной сфере
Сроки реализации Подпрограммы	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	объем финансирования - 195,744 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 26,514 млн. рублей; областного бюджета - 93,451 млн. рублей; бюджета города - 69,367 млн. рублей; прочих источников - 6,412 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: в 2008 году - до 62 процентов; в 2009 году - до 61,5 процента; в 2010 году - до 61 процента; доведение доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры: в 2008 году - до 17 процентов; в 2009 году - до 18 процентов; в 2010 году - до 20 процентов; количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу: в 2008 году - не менее 1950 квартир (домов); в 2009 году - не менее 1333 квартир (домов); в 2010 году - не менее 1424 квартир (домов)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. В настоящий момент жилищно-коммунальное хозяйство города Магнитогорска характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Износ коммунальной инфраструктуры города составляет 63 процента, около 32 процентов основных фондов отслужили свой срок. Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Срок службы теплотрасс в настоящее время в 4 - 6 раз ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 15 процентов от произведенной тепловой энергии. Происходит перерасход топлива в котельных из-за плохой водоподготовки и неотлаженного процесса горения. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования системы водоснабжения, энергетики для нужд жилищно-коммунального хозяйства уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными и не всегда обеспечивают подачу населению питьевой воды, соответствующей по качеству санитарным нормам. Большинство аварий на инженерных сетях происходят по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

2. Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением средств внебюджетных источников. Поэтому одной из основных целей Подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение внебюджетных средств в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Цели и задачи Подпрограммы

3. Цели Подпрограммы:

1) повышение комфортности проживания граждан;

2) повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

3) привлечение внебюджетных средств в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры.

4. Задачи Подпрограммы:

1) модернизация и развитие объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

2) создание условий для привлечения внебюджетных средств в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры;

3) создание условий для развития конкурентного бизнеса в коммунальной сфере;

4) проведение комплекса мер по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства;

5) государственная финансовая поддержка процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры;

6) развитие приборного учета в сфере поставки коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2008 г. N 135 подпункт 7 пункта 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) обеспечение возможности подключения к природному газу в целом по городу не менее 4707 квартир (домов).

3. Сроки реализации Подпрограммы

5. Реализация Подпрограммы рассчитана на 2008-2010 годы в рамках выполнения мероприятий соответствующей областной целевой Подпрограммы.

6. В начале каждого года производится уточнение перечня мероприятий, необходимых для реализации Подпрограммы, источников её финансирования. В течение года осуществляются реализация намеченных мероприятий, мониторинг хода и результатов выполнения Подпрограммы.

4. Система мероприятий Подпрограммы

7. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия, а также мероприятия по выполнению модернизации и развитию объектов коммунальной инфраструктуры. В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы.

8. Организационные мероприятия будут способствовать реформированию экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, привлечения внебюджетных средств, а также создания условий для подключения к природному газу квартир (домов), требующих экономически обоснованной газификации.

Для совершенствования процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере необходимо создать систему индикативного мониторинга реализации производственных и инвестиционных программ организациями жилищно-коммунального комплекса.

Организационные мероприятия не потребуют выделения бюджетных средств.

9. Для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры планируется реализация мероприятий по строительству подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей, снижению уровня износа основных фондов, обеспечению государственной поддержки процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры с привлечением внебюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в пункт 10 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в таблице 1.

						"Таблица 1
Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования, млн. руб.				Исполнитель мероприятий Подпрограммы
		Всего	в том числе по годам
			2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
Финансирование Подпрограммы	всего, в том числе:	195,744	137,088	12,040	46,616	администрация города
	федеральный бюджет	26,514	26,514	0,0	0,0
	областной бюджет	93,451	78,829	4,182	10,440
	бюджет города	69,367	25,333	7,858	36,176
	прочие источники	6,412	6,412	0,0	0,0
1. Организационные мероприятия
Подготовка технико-экономического обоснования и предоставление проектно-сметной документации на проекты модернизации коммунальной инфраструктуры	нет	0,0				предприятия жилищно-коммунального комплекса, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Осуществление мониторинга качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса	нет	0,0				управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
2. Финансово-экономические мероприятия
Модернизация приоритетных объектов коммунальной инфраструктуры	всего, в том числе:	195,744	137,088	12,040	46,616	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, управление капитального строительства и благоустройства администрации города
	федеральный бюджет	26,514	26,514	0,0	0,0
	областной бюджет	93,451	78,829	4,182	10,440
	бюджет города	69,367	25,333	7,858	36,176
	прочие источники	6,412	6,412	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в пункт 11 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Перечень плановых мероприятий Подпрограммы на 2008 год представлен в таблице 2.

Таблица 2

млн. руб.
N п/п	Объект	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Напорный коллектор от насосной станции N 16 по пр. Ленина до камеры гашения в районе ул. Труда	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
2	Газоснабжение поселка Радужный, в том числе ПИР	3,168	0,0	2,789	0,379	0,0
3	Газоснабжение поселка Димитрова (IV очередь строительства)	13,942	0,0	8,942	5,0	0,0
4	Газоснабжение поселка Димитрова (V, VI, VII, VIII очереди строительства)	1,2	0,0	0,0	1,2	0,0
5	Газоснабжение поселка Димитрова (V очередь строительства)	11,903	0,0	6,903	5,0	0,0
6	Распределительный газопровод поселка Димитрова, VI очередь	1,236	0,0	1,036	0,2	0,0
7	Газоснабжение поселка Станица Магнитная	10,573	0,0	7,746	2,827	0,0
8	Газоснабжение поселка 2-ой Рабочий	6,986	0,0	6,786	0,2	0,0
9	Газоснабжение поселка Горького	12,639	0,0	10,039	2,6	0,0
10	Газоснабжение поселка Западный-1 (2, 3, 14 кварталы)	3,5	0,0	3,5	0,0	0,0
11	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 3	1,673	0,0	1,138	0,535	0,0
12	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 14	5,327	0,0	1,823	3,504	0,0
13	Муниципальное предприятие трест "Теплофикация" город Магнитогорск; пиковая котельная; реконструкция дымовой железобетонной трубы высотой 120 метров	12,379	0,0	11,379	1,0	0,0
14	Газопровод высокого давления улица Московская - поселок Бардина	7,65	0,0	7,25	0,4	0,0
15	Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов	23,433	13,814	2,2	1,007	6,412
16	Модернизация и реконструкция Центральных тепловых пунктов (ЦТП)	19,5	0,0	18,5	1,0	0,0
17	Реконструкция ЦРП-20 в 20 квартале по улице Суворова	22,0	0,0	11,539	0,0	10,461
18	Реконструкция распределительного пункта КП-1 в Орджоникидзевском районе города Магнитогорска	19,0	0,0	11,194	0,0	7,806
19	Реконструкция канализационной насосной станции N 5	6,480	0,0	5,98	0,0	0,5
20	Переброска бытовых стоков правого берега на левобережные очистные сооружения; напорный коллектор	20,729	0,0	4,095	0,0	16,634
21	Реконструкция электроснабжения в котельной "Железнодорожников"	12,0	0,0	6,0	6,0	0,0
22	Реконструкция теплотрассы вдоль центрального перехода	0,001	0,0	0,001	0,0	0,0
23	Реконструкция правобережных очистных сооружений; строительство III-ей очереди очистных сооружений (установка по обезвоживанию и утилизации ила, реконструкция системы биологической очистки сточных вод, системы транспортировки стоков) (проектирование и строительство)	37,215	19,0	18,215	0,0	0,0
	Итого	256,534	32,814	147,055	34,852	41,813

Фактическое исполнение мероприятий Подпрограммы в 2008 году представлено в таблице 3.

Таблица 3

млн. руб.
N п/п	Объект	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Напорный коллектор от насосной станции N 16 по проспекту Ленина до камеры гашения в районе улицы Труда	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
2	Газоснабжение поселка Радужный, в том числе ПИР	3,157	0,0	2,789	0,368	0,0
3	Газоснабжение поселка Димитрова (IV очередь строительства)	9,015	0,0	4,015	5,0	0,0
4	Газоснабжение поселка Димитрова (V, VI, VII, VIII очереди строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Газоснабжение поселка Димитрова (V очередь строительства)	4,888	0,0	2,777	2,111	0,0
6	Распределительный газопровод поселка Димитрова (VI очередь)	1,225	0,0	1,034	0,191	0,0
7	Газоснабжение поселка Станица Магнитная	10,573	0,0	7,746	2,827	0,0
8	Газоснабжение поселка 2-ой Рабочий	2,056	0,0	2,008	0,048	0,0
9	Газоснабжение поселка Горького	2,111	0,0	2,111	0,0	0,0
10	Газоснабжение поселка Западный-1 (2, 3, 14 кварталы)	3,5	0,0	3,5	0,0	0,0
11	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 3	1,123	0,0	1,123	0,0	0,0
12	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 14	3,82	0,0	1,798	2,022	0,0
13	Муниципальное предприятие трест "Теплофикация" город Магнитогорск; пиковая котельная; реконструкция дымовой железобетонной трубы высотой 120 метров	10,988	0,0	9,991	0,997	0,0
14	Газопровод высокого давления, улица Московская - поселок Бардина	6,927	0,0	6,927	0,0	0,0
15	Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов	23,374	13,814	2,2	0,948	6,412
16	Модернизация и реконструкция Центральных тепловых пунктов (ЦТП)	19,495	0,0	18,5	0,995	0,0
17	Реконструкция ЦРП-20 в 20 квартале по улице Суворова	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18	Реконструкция распределительного пункта КП-1 в Орджоникидзевском районе города Магнитогорска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19	Реконструкция канализационной насосной станции N 5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
20	Переброска бытовых стоков правого берега на левобережные очистные сооружения; напорный коллектор	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
21	Реконструкция электроснабжения в котельной "Железнодорожников"	11,826	0,0	6,0	5,826	0,0
22	Реконструкция теплотрассы вдоль центрального перехода	0,001	0,0	0,001	0,0	0,0
23	Реконструкция правобережных очистных сооружений; строительство III-ей очереди очистных сооружений (установка по обезвоживанию и утилизации ила, реконструкция системы биологической очистки сточных вод, системы транспортировки стоков) (проектирование и строительство)	19,009	12,7	6,309	0,0	0,0
	Итого	137,088	26,514	78,829	25,333	6,412

Перечень мероприятий Подпрограммы на 2009 год представлен в таблице 4.

					Таблица 4
					млн.руб
N п/п	Объект	Всего	Федераль-ный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источ-ники
1	Газоснабжение поселка Димитрова (V очередь строительства)	3,486	0,0	0,0	3,486	0,0
2	Газоснабжение поселка 2-й Рабочий	0,631	0,0	0,0	0,631	0,0
3	Газоснабжение поселка Горького	0,618	0,0	0,0	0,618	0,0
4	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 2	0,200	0,0	0,0	0,200	0,0
5	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 3	0,539	0,0	0,0	0,539	0,0
6	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 14	0,338	0,0	0,0	0,338	0,0
7	Газопровод высокого давления улица Московская - поселка Бардина	0,270	0,0	0,0	0,270	0,0
8	Газоснабжение поселка Радужный	0,029	0,0	0,0	0,029	0,0
9	Газоснабжение поселка Станица Магнитная (северная часть)	0,088	0,0	0,0	0,088	0,0
10	Муниципальное предприятие трест "Теплофикация" города Магнитогорска. Пиковая котельная. Реконструкция дымовой железобетонной трубы высотой 120 метров	0,766	0,0	0,766	0,0	0,0
11	Реконструкция правобережных очистных сооружений. Строительство 3-й очереди очистных сооружений (установка по обезвоживанию и утилизации ила, реконструкция системы биологической очистки сточных вод, системы транспортировки стоков) (проектирование и строительство)	3,416	0,0	3,416	0,0	0,0
12	Распределительный газопровод поселка Димитрова города Магнитогорска, VII очередь	3,424	0,0	0,0	3,424	0,0
	ИТОГО	13,805	0,0	4,182	9,623	0,000

Фактическое исполнение мероприятий Подпрограммы в 2009 году представлено в таблице 5.

					Таблица 5
N п/п	Объект	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Газоснабжение поселка Димитрова (V очередь строительства)	3,404	0,0	0,0	3,404	0,0
2	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 2	0,074	0,0	0,0	0,074	0,0
3	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 3	0,522	0,0	0,0	0,522	0,0
4	Газоснабжение поселка Западный-1, квартал 14	0,260	0,0	0,0	0,260	0,0
5	Газопровод высокого давления, улица Московская - поселок Бардина	0,257	0,0	0,0	0,257	0,0
6	Муниципальное предприятие трест "Теплофикация" города Магнитогорска. Пиковая котельная. Реконструкция дымовой железобетонной трубы высотой 120 метров	0,766	0,0	0,766	0,0	0,0
7	Реконструкция правобережных очистных сооружений. Строительство 3-й очереди очистных сооружений (установка по обезвоживанию и утилизации ила, реконструкция системы биологической очистки сточных вод, системы транспортировки стоков) (проектирование и строительство)	3,416	0,0	3,416	0,0	0,0
8	Распределительный газопровод поселка Димитрова города Магнитогорска, VII очередь	3,341	0,0	0,0	3,341	0,0
	Итого	12,040	0,0	4,182	7,858	0,0

Перечень мероприятий Подпрограммы на 2010 год представлен в таблице 6.

Таблица 6
						млн.руб
N п/п	Объект	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Газоснабжение поселка Димитрова (V очередь строительства) в городе Магнитогорске	7,114	0,0	6,767	0,347	0,0
2	Технологическое присоединение к сетям МП "Горэлектросеть" ГРП - 2, ГРП - 5, ЭХЗ - 5	0,010	0,0	0,0	0,010	0,0
3	Технологическое присоединение к сетям МП "Горэлектросеть" пос.Ст.Магнитная ГРП и установка ЭХЗ	0,001	0,0	0,0	0,001	0,0
4	Техническая инвентаризация объектов газораспределительных систем	0,416	0,0	0,0	0,416	0,0
5	Газопровод высокого давления улица Московская - поселка Бардина	0,678	0,0	0,0	0,678	0,0
6	Поселок Крылова, город Магнитогорск. Газоснабжение ТСЖ "Рождественское"	0,077	0,0	0,0	0,077	0,0
7	Поселок Карадырский, город Магнитогорск. Газоснабжение поселка. Распределительные газопроводы	0,023	0,0	0,0	0,023	0,0
8	Поселок Дзержинского, г.Магнитогорск. Газоснабжение поселка. Распределительные газопроводы	0,024	0,0	0,0	0,024	0,0
9	Пос. Дзержинского. Распределительный газопровод по ул. Луначарского (развитие сетей)	0,450	0,0	0,0	0,450	0,0
10	Поселок Западный-1, г.Магнитогорск. Газоснабжение поселка. Распределительный газопровод низкого давления по улице Российской на участке от улицы Цветочной до бульвара Юности	0,006	0,0	0,0	0,006	0,0
11	Поселок Ново-Савинский, г.Магнитогорск. Газоснабжение поселка. Межпоселковый газопровод высокого давления и ГРП	0,023	0,0	0,0	0,023	0,0
12	Поселок Западный-1 города Магнитогорска Челябинской области. Газоснабжение поселка (кварталы N12 - 13)	0,034	0,0	0,0	0,034	0,0
13	Блочно-модульная котельная "Цементников" в городе Магнитогорске	15,000	0,0	0,0	15,000	0,0
14	Поселок Ново-Коммунальный, г.Магнитогорск. Газоснабжение поселка. Распределительные газопроводы	0,019	0,0	0,0	0,019	0,0
15	Газоснабжение пос. Димитрова III-а очередь	0,140	0,0	0,0	0,140	0,0
16	Внутриквартальные сети канализации пос.Крылова г.Магнитогорска	0,096	0,0	0,0	0,096	0,0
17	Газоснабжение поселка Димитрова (II, III, IV очереди строительства) в городе Магнитогорске	1,673	0,0	1,673	0,0	0,0
18	Распределительный газопровод поселка Димитрова города Магнитогорска Челябинской области, VIII очередь	2,533	0,0	2,000	0,533	0,0
19	г.Магнитогорск пос.Приуральский. Хозфекальная канализация по ул.Зеленодольской	0,325	0,0	0,0	0,325	0,0
20	Хозфекальная канализация пос.Чапаева	0,028	0,0	0,0	0,028	0,0
21	Газоснабжение поселка Димитрова (IV очередь строительства) в городе Магнитогорске	3,196	0,0	0,0	3,196	0,0
22	Соединительные газопроводы высокого давления 2 категории и низкого давления по проспекту Карла Маркса от ул.50-летия Магнитки до врезки в газопровод по ул.Зеленый лог	14,750	0,0	0,0	14,750	0,0
	Итого	46,616	0,0	10,440	36,176	0,0

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 пункт 12 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Необходимый объем финансирования Подпрограммы на 2008-2010 годы составляет 195,744 млн. рублей. Финансирование по годам и источникам финансирования представлено в таблице 7.

	Таблица 7
	млн. руб.
	Источник финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники	Итого
2008 год	26,514	78,829	25,333	6,412	137,088
2009 год	0,0	4,182	7,858	0,0	12,040
2010 год	0,0	10,440	36,176	0,0	46,616
Всего	26,514	93,451	69,367	6,412	195,744

Объем финансирования Подпрограммы может корректироваться с учетом возможностей областного бюджета и бюджета города на соответствующий год.

6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

13. Заказчиком Подпрограммы является администрация города.

14. Координацию работ по реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города. Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.

15. Исполнители Подпрограммы, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

16. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных средств бюджета города, обеспечивает освещение хода реализации Подпрограммы через средства массовой информации.

17. Ежемесячно администрация города представляет отчет об использовании средств областного бюджета и реализации указанных проектов в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2008 г. N 135 глава 7 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

18. Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

1) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 61 процента;

2) доведение доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры до 20 процентов;

3) обеспечение возможности подключения к природному газу не менее 4707 квартир (домов).

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 февраля 2010 г. N 31 в пункт 19 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Система целевых индикаторов Подпрограммы представлена в таблице 8.

			Таблица 8
N п/п	Индикаторы по направлениям	Факт 2007 года	План по годам
			2008	2009	2010
1	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	63 %	62 %	61,5 %	61 %
2	Доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры	15 %	17%	18 %	20 %
3	Количество построенных подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей		23,7 км	24,2 км	23,0 км
4	Количество квартир (домов), получивших возможность подключения к природному газу	1980	1950	1333	1424
5	Уровень газификации природным газом		97,98%	98,31%	98,80%

Подпрограмма
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий
на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2008 г., 25 февраля, 27 мая, 16 сентября, 28 октября, 23 декабря 2009 г., 24 февраля, 28 апреля, 29 июня, 21 сентября, 26 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2008-2010 годы" (далее - Подпрограмма)
Цели Подпрограммы	государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья
Задачи Подпрограммы	развитие системы государственной поддержки молодых семей в виде социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; обеспечение условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и кредитных (заемных) средств при решении жилищной проблемы; создание условий для активного использования молодыми семьями ипотечного жилищного кредитования для улучшения своих жилищных условий
Муниципальный заказчик Подпрограммы	администрация города Магнитогорска
Руководитель Подпрограммы	заместитель главы города Грищенко О.В.
Разработчик Подпрограммы	жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Объемы и источники Финансирования	общий объем финансирования в 2008 году - 354,504 млн.руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 31,043 млн.руб.; областного бюджета - 96,479 млн.руб.; бюджета города - 29,612 млн.руб.; прочих источников - 197,37 млн.руб. Общий объем финансирования в 2009 году - 221,638 млн.руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 23,590 млн. руб.; областного бюджета - 57,515 млн.руб.; бюджета города - 10,602 млн.руб.; прочих источников - 129,931 млн.руб. Общий объем финансирования в 2010 году - 97,7 млн.руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 22,048 млн. руб.; областного бюджета - 26,661 млн.руб.; бюджета города - 8,056 млн.руб.; прочих источников - 40,935 млн.руб
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов, - 416 молодая семья, в том числе: в 2008 году - не менее 207 молодых семей; в 2009 году - не менее 153 молодые семьи; в 2010 году - не менее 56 молодых семей
Сроки реализации Подпрограммы	2008-2010 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	создание условий для улучшения жилищных условий молодых семей; укрепление семейных отношений среди молодых пар и снижение уровня социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в городе; привлечение средств молодых семей и внебюджетных средств на финансирование жилищного строительства и увеличение объемов строительства жилья; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи

* Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России", который предполагает формирование системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в приобретении жилья путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и развития системы ипотечного жилищного кредитования. Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - федеральная программа).

Население города Магнитогорска неуклонно сокращается. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области население города Магнитогорска составляло на 1 января 2006 года 413,2 тыс. чел., на 1 января 2007 года - 410,5 тыс. чел., на 1 декабря 2007 года - 409,1 тыс. чел. Таким образом, демографический кризис в городе Магнитогорске продолжается.

Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым семьи не желали заводить детей, в подавляющем большинстве случаев назывались отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. Отсутствие собственного жилья также не способствует созданию новых семей, молодые люди предпочитают жить в гражданском браке, который не предполагает рождение детей. Все это отрицательно сказывается на демографической обстановке в Челябинской области в целом и в городе Магнитогорске в частности.

Результаты реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2007 годы" в 2006 году и планы органов местного самоуправления в Челябинской области по предоставлению субсидий в 2007 году свидетельствуют о востребованности и поддержке данной подпрограммы молодыми семьями Челябинской области. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, следовательно, не имеют жилья в собственности, которое можно использовать как первоначальный актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели.

Оказание поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита, создает для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Возможность использования средств социальных выплат на оплату первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита создает условия для увеличения доступности приобретения жилья молодыми семьями и, как следствие, способствует развитию системы ипотечного жилищного кредитования на территории города Магнитогорска.

Подпрограмма предлагает организационные и финансовые механизмы оказания поддержки молодым семьям в строительстве и приобретении жилья на 2008-2010 годы.

В настоящее время в администрацию города Магнитогорска обратилось около 1000 молодых семей, желающих принять участие в Подпрограмме.

2. Цели и задачи Подпрограммы

2. Основная цель Подпрограммы - государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 пункт 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) развитие системы государственной поддержки молодых семей путем совершенствования механизма предоставления им социальных выплат;

2) создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы;

3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Участником Подпрограммы может стать молодая семья, постоянно проживающая в городе Магнитогорске, оба супруга в которой имеют регистрацию по месту жительства по одному адресу, признанная органами местного самоуправления нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов в который не превышает 35 лет либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;

2) имеющая собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

5. Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

1) добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 февраля 2009 г. N 14 в подпункт 2 пункта 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) нуждаемость молодой семьи в предоставлении социальной выплаты в соответствии с условиями Подпрограммы;

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2008 г. N 135 подпункт 3 пункта 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) возможность для молодых семей реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет бюджетных средств только один раз.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 пункт 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Реализация Подпрограммы предусматривается в течение 2008-2010 годов в рамках федеральной Подпрограммы.

4. Система мероприятий Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в пункт 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Система мероприятий Подпрограммы представлена в таблице 1.

							Таблица 1
N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, млн. руб.			Исполнитель
				2008*	2009*	2010
1	Признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы города, ведение их учета	2008 - 2010	не требует финансирования	-	-	-	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
2	Признание молодых семей участниками Подпрограммы	2008 - 2010	не требует финансирования	-	-	-	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
3	Формирование списков (основного и резервного) молодых семей - претендентов на участие в Подпрограмме	2008 - 2010	не требует финансирования	-	-	-	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
4	Выдача молодым семьям - участникам Подпрограммы свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	2008 - 2010	федеральный бюджет областной бюджет бюджет города прочие источники	31,043 96,479 28,767 197,37	23,590 57,515 9,953 129,931	22,048 26,661 7,241 40,935	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
5	Заключение с банками, отобранными Министерством строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Минстрой) для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальной выплаты, соглашений по взаимодействию в реализации Подпрограммы	2008 - 2010	не требует финансирования	-	-	-	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
6	Заключение с молодой семьей - участницей Подпрограммы договора о сотрудничестве сторон в целях реализации Подпрограммы	2008 - 2010	не требует финансирования	-	-	-	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
7	Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы	2008 - 2010	не требует финансирования	-	-	-	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
8	Предоставление молодой семье при рождении (усыновлении) ребенка (детей) дополнительной социальной выплаты	2008 - 2010	федеральный бюджет областной бюджет бюджет города прочие источники	0,0 0,0 0,845 0,0	0,0 0,0 0,649 0,0	0,0 0,0 0,815 0,0	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города

*сумма фактического исполнения мероприятий Подпрограммы (с учетом сумм, возвращенных кредитными учреждениями в бюджет города)

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

8. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства:

- федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме;

- областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- бюджета города;

- участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты;

- кредитных организаций, предоставляющих участникам Подпрограммы ипотечные жилищные кредиты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в пункт 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Общий объем финансирования на 2008 - 2010 годы представлен в таблице 2.

			Таблица 2
Источник финансирования	2008 год (план)	2009 год (план)	Объём финансирования по годам, млн. руб.			Всего, млн. руб.
			2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год
Федеральный бюджет	31,403	23,645	31,043	23,590	22,048	76,681
Областной бюджет	96,708	57,662	96,479	57,515	26,661	180,655
Бюджет города	32,895	25,0	29,612	10,602	8,056	48,270
Прочие источники	197,37	129,931	197,37	129,931	40,935	368,236
ИТОГО	358,376	236,238	354,504	221,638	97,700	673,842

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 декабря 2009 г. N 212 пункт 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов всех уровней на текущий год.

11. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство индивидуального жилья в размере:

не менее 45 процентов от средней стоимости стандартного жилья для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более;

не менее 42,5 процентов от средней стоимости стандартного жилья для молодых семей, не имеющих детей.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 пункт 12 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Размер социальных выплат, предоставляемых молодым семьям в 2008 году, рассчитывается в следующих долях:

1) для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, в том числе неполных семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более: 25 процентов - за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств бюджета города;

2) для молодых семей, не имеющих детей: 25 процентов - за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств областного бюджета, 5 процентов - за счет средств бюджета города.

Размер социальных выплат, предоставляемых молодым семьям в 2009 году, в соответствии с показателем уровня расчетной бюджетной обеспеченности Челябинской области - 0,89 рассчитывается в следующих долях:

1) для молодых семей, не имеющих детей: 27 процентов - за счет средств федерального бюджета, не менее 13 процентов - за счет средств областного бюджета, не менее 2,5 процента - за счет средств бюджета города;

2) для молодых семей, имеющих детей: 27 процентов - за счет средств федерального бюджета, не менее 13 процентов - за счет средств областного бюджета, не менее 5 процентов - за счет средств бюджета города.

Размер социальных выплат, предоставляемых в 2010 году, рассчитывается в долях, определяемых по следующим формулам.

Доля средств федерального бюджета, направляемых в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

ДСФ = (40-15хКБО), где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых на финансирование мероприятий федеральной подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Челябинской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (рассчитывается один раз в год по данным Министерства финансов Российской Федерации).

Доля средств областного бюджета и (или) бюджета города, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы, с учетом уровня бюджетной обеспеченности Челябинской области должна составлять соответственно:

не менее (15 х КБО - 5) процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 х КБО) процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

Размер социальных выплат, предоставляемых молодым семьям в 2010 году, в соответствии с показателем уровня расчетной бюджетной обеспеченности Челябинской области - 0,805 рассчитывается в следующих долях:

1) для молодых семей, не имеющих детей: 28 процентов - за счет средств федерального бюджета, не менее 12 процентов - за счет средств областного бюджета, не менее 2,5 процента - за счет средств бюджета города;

2) для молодых семей, имеющих детей: 28 процентов - за счет средств федерального бюджета, не менее 12 процентов - за счет средств областного бюджета, не менее 5 процентов - за счет средств бюджета города.

В случае неиспользования в полном объёме средств бюджета города, направленных на реализацию Подпрограммы в 2010 году, с учётом распределения субсидий из федерального и областного бюджетов, в целях достижения индикативного показателя, предусмотренного Подпрограммой, расчёт размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям из бюджета города, осуществляется в пределах предусмотренного бюджетом города объёма финансирования Подпрограммы в 2010 году, но не менее 16,5 процентов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 19 процентов для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных семей.

13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

размер жилого помещения, установленного для семей разной численности;

средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории города.

14. Размер жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2008 г. N 135 пункт 15 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле: СтЖ = Н * РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Магнитогорску утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья по городу и прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 16 сентября 2009 г. N 130 в пункт 16 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета города в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилого помещения по вышеуказанной формуле.

Средства бюджета города предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Механизм предоставления молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей) утверждается постановлением главы города.

6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 17 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Текущее управление Подпрограммой производится администрацией города. Администрация города осуществляет:

1) признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в соответствии с порядком, утвержденным главой города, ведение их учета;

2) признание молодых семей, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме в планируемом финансовом году, участниками Подпрограммы в текущем году в соответствии с условиями подпрограммы и порядком, установленным Минстроем;

3) формирование списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и представление их государственному заказчику Подпрограммы до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье, являющейся претендентом на получение социальной выплаты в планируемом году на дату предоставления названного списка государственному заказчику Подпрограммы, не должен превышать 35 лет;

4) предоставление в Минстрой ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;

5) предоставление документов для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в федеральной программе (список молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в очередном году, документы, подтверждающие обязательства по финансированию мероприятий Подпрограммы из бюджета города);

6) выдачу молодым семьям - участникам Подпрограммы свидетельства в установленном порядке;

7) финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета города исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в бюджет города в виде социальных выплат;

8) заключение с банками, отобранными Минстроем для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат по взаимодействию в реализации Подпрограммы;

9) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

10) предоставление в Минстрой сведений о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

11) предоставление в Минстрой отчета о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

12) организацию в средствах массовой информации города Магнитогорска работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;

13) защиту интересов молодых семей при заключении с открытым акционерным обществом "Южноуральское агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - ОАО "ЮУ АИЖК") соглашений об условиях долевого участия в инвестировании строительства жилых домов, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд. Соглашением рекомендуется предусматривать стоимость продажи ОАО "ЮУ АИЖК" молодым семьям жилых помещений по стоимости квадратного метра, утверждаемой Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области.

18. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат в размере 42,5-45 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилья при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 55-57,5 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

4) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника Подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является;

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в подпункт 5 пункта 18 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) строительство индивидуального жилья.

Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в соответствии с требованиями Подпрограммы и поставленным на учет в качестве участников Подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом финансовом году, на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 19 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находится на территории города Магнитогорска. Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Магнитогорске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую равнодолевую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в равнодолевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с органами местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

20. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет:

для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в свидетельстве, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета;

для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нём.

21. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией города Магнитогорска, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нём.

22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 23 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) утверждается постановлением главы города Магнитогорска.

7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

24. Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в подпункт 1 пункта 24 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) улучшение жилищных условий 416 молодым семьям города Магнитогорска;

2) увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита молодым семьям, получившим социальные выплаты в рамках Подпрограммы;

3) создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения уровня социальной напряженности в городе Магнитогорске;

4) укрепление семейных отношений среди молодых пар;

5) создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи.

Подпрограмма
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья
на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2008 г., 25 февраля, 28 октября, 23 декабря 2009 г., 24 февраля, 28 апреля, 29 июня, 21 сентября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных социальных выплат на приобретение или строительство жилья на 2008-2010 годы" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик	администрация города
Разработчик подпрограммы	жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Цель Подпрограммы	поддержка работников бюджетной сферы, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья
Задачи Подпрограммы	развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья; создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы; создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы в 2008 - 2010 годах - 639,817 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 145,684 млн. руб.; бюджета города - 72,435 млн. руб.; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 421,698 млн. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2008 году - 274,638 млн. руб., в том числе за счет средств: областного бюджета - 71,363 млн. руб.; бюджета города - 35,275 млн. руб.; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 168,0 млн. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2009 году - 186,568 млн. руб., в том числе за счет средств: областного бюджета - 38,575 млн. руб.; бюджета города - 19,287 млн. руб.; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 128,706 млн. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2010 году - 178,611 млн. руб., в том числе за счет средств: областного бюджета - 35,746 млн. руб.; бюджета города - 17,873 млн. руб.; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 124,992 млн. руб.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия, - 417 семей, в том числе: в 2008 году - не менее 175 семей; в 2009 году - не менее 136 семей; в 2010 году - не менее 106 семей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности	создание условий для удовлетворения потребностей работников бюджетной сферы в решении проблемы улучшения их жилищных условий посредством предоставления социальных выплат; создание условий для повышения доступности жилья для работников бюджетной сферы, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования; привлечение на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов; привлечение средств граждан и внебюджетных источников в финансирование жилищного строительства, увеличение объемов строительства жилья

* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используя бюджетные средства путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - субсидия).

Уровень доходов работников бюджетной сферы при существующих ценах на жильё не позволяет им приобрести жильё только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение проблемы посредством развития систем:

государственной поддержки граждан путем предоставления социальных выплат;

ипотечного жилищного кредитования.

Опыт предоставления социальных выплат на приобретение жилья доказал свою высокую эффективность по сравнению с бюджетным финансированием нового строительства.

Данная форма позволяет:

ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения жилого помещения на рынке жилья;

предоставить гражданам право свободного выбора жилья;

экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства.

2. Реализация Подпрограммы обеспечит осуществление адресной государственной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

ранее состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в предоставлении жилых помещений;

признанных администрацией города Магнитогорска нуждающимися в предоставлении социальных выплат.

Развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы посредством предоставления им социальных выплат повышает доступность приобретения жилья.

2. Цели и задачи Подпрограммы

3. Целью Подпрограммы является поддержка работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в предоставлении социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1) развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления социальных выплат;

2) создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы;

3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

Выполнение этих задач обеспечит повышение уровня обеспеченности жильём работников бюджетной сферы, снижение уровня социальной напряженности в обществе, снижение времени ожидания в очереди на получение жилья, улучшение демографической ситуации в области и создание условий для привлечения в финансирование строительства жилья личных средств граждан и средств кредитных организаций.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Участниками Подпрограммы могут быть граждане - работники бюджетной сферы, постоянно проживающие в городе Магнитогорске Челябинской области и отвечающие следующим требованиям:

1) гражданин является:

работником областного или муниципального бюджетного учреждения, содержание которого осуществляется за счет средств областного бюджета и (или) бюджета города;

работником государственного органа Челябинской области, замещающим должность, которая не является должностью государственной гражданской службы (далее - работник государственного органа);

работником органа местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим;

сотрудником органов внутренних дел, содержание которого осуществляется за счет средств областного бюджета и (или) бюджета города;

сотрудником учреждения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержание которого осуществляется за счет средств областного бюджета и (или) бюджета города;

2) наличие у гражданина непрерывного стажа работы в бюджетном учреждении, государственном органе или органе местного самоуправления не менее трех лет.

Под непрерывным стажем работы применительно к условиям Подпрограммы понимается стаж работы в бюджетных учреждениях за последние три года. Трудовой стаж гражданина считается непрерывным в случае увольнения и устройства на работу в другое бюджетное учреждение в течение двух месяцев;

3) гражданин признан администрацией города Магнитогорска нуждающимся в предоставлении социальной выплаты;

4) гражданин имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Членами семьи гражданина - участника Подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника Подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником Подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в пункт 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов). За период действия Подпрограммы улучшить жилищные условия смогут не менее 417 семей работников бюджетной сферы.

7. Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

1) добровольность участия в Подпрограмме работника бюджетной сферы и членов его семьи;

2) нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с условиями Подпрограммы;

3) возможность для работника бюджетной сферы и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств на улучшение жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз;

4) наличие у работника бюджетной сферы собственных средств на приобретение жилья или его платежеспособность (в соответствии с критериями, устанавливаемыми банком) при получении ипотечных жилищных кредитов и займов на приобретение или строительство жилья.

3. Сроки реализации Подпрограммы

8. Реализация Подпрограммы рассчитана на 2008-2010 годы, в течение которых осуществляется совершенствование нормативной правовой базы и организационных, финансово-экономических механизмов реализации мероприятий Подпрограммы.

4. Система мероприятий Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в пункт 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Система мероприятий Подпрограммы представлена в таблице 1.

					Таблица 1
N	Наименование мероприятия	Срок (год)	Источник финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)	Исполнитель
1.	Разработка проекта Положения о порядке предоставления социальных выплат работникам бюджетных учреждений.	2008	не требует финансирования	-	жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города
2	Признание работников бюджетных учреждений нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья	2008-2010	не требует финансирования	-	жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города
3	Ведение учета работников бюджетных учреждений - участников Подпрограммы	2008-2010	не требует финансирования	-	жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города
4.	Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы	2008-2010	не требует финансирования	-	жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города
5.	Выдача работникам бюджетной сферы социальных выплат в форме свидетельств о праве получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее-свидетельства)	2008-2010	областной бюджет бюджет города	145,684 72,435	Управление жилищного-коммунального хозяйства администрации города
6.	Признание работников бюджетной сферы участниками подпрограммы	2008-2010	не требует финансирования	-	жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города
7.	Заключение трехсторонних соглашений с банками, выбранными для реализации подпрограммы, о взаимодействии по открытию и обслуживанию целевых блокированных счетов работников бюджетной сферы - владельцев свидетельств	2008-2010	не требует финансирования	-	жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 сентября 2010 г. N 153 в пункт 10 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства:

1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) бюджета города;

3) кредитных организаций, используемые для кредитования участников Подпрограммы на цели приобретения или строительства жилья;

4) участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья.

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2008 - 2010 годы представлен в таблице 2.

Таблица 2
Источник финансирования	2008 год (план)	2009 год (план)	Объём финансирования по годам, млн. рублей			Всего, млн. рублей
			2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год
Областной бюджет	71,569	38,575	71,363	38,575	35,746	145,684
Бюджет города	35,76	24	35,275	19,287	17,873	72,435
Прочие источники	168,0	128,74	168,0	128,706	124,992	421,698
Всего	275,329	191,315	274,638	186,568	178,611	639,817

Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов на текущий год.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 11 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Социальная выплата работникам муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы МЧС России, предоставляется в размере 30 процентов (не менее 20 процентов - областной бюджет, не менее 10 процентов - бюджет города) от средней стоимости стандартного жилья.

12. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории города Магнитогорска.

13. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:

1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;

2) для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;

3) для семьи, состоящей из 3 и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

14. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н * РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемая в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" один раз в год исходя из данных о ценах на рынке жилья по муниципальному образованию с учётом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени.

6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 15 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Администрация города осуществляет:

1) признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

2) ведение учета работников муниципальных бюджетных учреждений в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты и изъявивших желание участвовать в Подпрограмме;

3) предоставление работникам областных бюджетных учреждений решения администрации города о признании их нуждающимися в предоставлении социальной выплаты;

4) формирование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списков работников муниципальных бюджетных учреждений - участников Подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году, и предоставление их государственному заказчику Подпрограммы;

5) предоставление государственному заказчику Подпрограммы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий Подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;

6) финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета, перечисленных в бюджет города в виде социальной выплаты, и средств бюджета города, предусмотренных на эти цели;

7) выдачу участникам Подпрограммы в установленном порядке свидетельств;

8) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;

9) предоставление государственному заказчику Подпрограммы оперативной информации о реализации мероприятий Подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

10) представление государственному заказчику Подпрограммы отчета о реализации мероприятий Подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

11) организацию в средствах массовой информации города работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;

12) защиту интересов работников бюджетной сферы при заключении с ОАО "ЮУ АИЖК" соглашения об условиях долевого участия в инвестировании строительства жилого дома, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд. Соглашением рекомендуется предусматривать стоимость продажи ОАО "ЮУ АИЖК" работникам бюджетной сферы жилых помещений по стоимости квадратного метра, утверждаемой Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области";

13) подготовку проектов трехсторонних соглашений с банками для обслуживания средств, предоставленных в качестве социальной выплаты работникам бюджетной сферы, выбранных для реализации подпрограммы, о взаимодействии по открытию и обслуживанию целевых блокированных счетов работников бюджетной сферы - владельцев свидетельств на приобретение или строительство жилья.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 февраля 2009 г. N 14 пункт 16 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Признание работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья осуществляется по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

17. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки работникам бюджетной сферы и членам их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты в размере не менее 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилья при наличии у работника бюджетной сферы собственных средств, необходимых для оплаты оставшейся части стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для участника Подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является;

4) оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса по договору на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

5) строительство индивидуального жилого дома.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 пункт 18 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории города Магнитогорска.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы после реализации средств социальной выплаты, должна быть не меньше общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в равную долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете социальной выплаты.

При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 февраля 2009 г. N 14 пункт 19 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Право на получение участником Подпрограммы социальной выплаты подтверждается свидетельством.

Свидетельство является именным документом. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.

Срок действия свидетельства составляет:

для участника Подпрограммы - 24 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых 2-х месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;

для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, - 24 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.

Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 пункт 20 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В случае, если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления (государственный орган), выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме.

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 глава 6 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 21

21. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в орган местного самоуправления (государственный орган), выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом местного самоуправления (государственным органом) решения о замене свидетельства расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующего на дату выдачи нового свидетельства.

В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы владелец свидетельства обращается в орган местного самоуправления (государственный орган), выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена свидетельства и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его владельца.

7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

21. Успешная реализация Подпрограммы позволит:

1) создание условий для удовлетворения потребностей работников бюджетной сферы в решении проблемы улучшения их жилищных условий посредством предоставления социальных выплат;

2) создание условий для повышения доступности жилья для работников бюджетной сферы, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;

3) привлечение на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов;

4) привлечение средств граждан и внебюджетных источников в финансирование жилищного строительства, увеличение объемов строительства жилья.

Подпрограмма
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства
на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 24 декабря 2008 г., 25 февраля, 25 марта, 27 мая, 16 сентября, 28 октября, 25 ноября 2009 г., 24 февраля, 28 апреля, 29 июня, 21 сентября, 26 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства на 2008 - 2010 годы" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик	администрация города Магнитогорска;
Разработчик Подпрограммы	управление капитального строительства и благоустройства администрации города, начальник управления - Шишков А.В., 455017, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, ул. Суворова, 35, тел. 22-44-22; управление архитектуры и градостроительства администрации города, начальник управления - И.В. Пономарёв, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, пр. Ленина, 72, тел. 37-06-75
Цели Подпрограммы	подготовка документов территориального планирования в целях устойчивого развития города; разработка проектов планировки территорий для их комплексного освоения под жилищное строительство; опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объёмов жилищного строительства
Задачи Подпрограммы	подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства на территории города; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства на территории города
Сроки реализации Подпрограммы	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	объем финансирования - 375,710 млн.рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 69,858 млн.рублей; бюджета города - 305,852 млн.рублей; прочих источников - 0,0 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	проведение за 2008 - 2010 годы аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства (1050 тыс. кв. метров на площади 122,1 га), в том числе: в 2008 году - 34,6 га для строительства 300 тыс. кв. метров жилья; в 2009 году - 43,5 га для строительства 350 тыс. кв. метров жилья; в 2010 году - 44 га для строительства 400 тыс. кв. метров жилья; ввод в эксплуатацию жилья в объеме 1050 тыс. кв. метров, в том числе: в 2008 году - 300 тыс. кв. метров; в 2009 году - 350 тыс. кв. метров; в 2010 году - 400 тыс. кв. метров

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Основной проблемой в сфере жилищного строительства наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиков является отсутствие земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктуры.

Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Данные мероприятия на уровне города должны быть подкреплены путем установления четких и прозрачных процедур территориального планирования, определения градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.

Однако существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры.

2. Подпрограмма должна содержать комплексный подход к решению проблемы обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Наличие проблем в вопросах обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.

Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен жилищный фонд, непригодный для проживания. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на развитие объектов коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, с помощью привлечения средств бюджета города и внебюджетных источников.

2. Цели и задачи Подпрограммы

3. Цели Подпрограммы:

1) подготовка документов территориального планирования города в целях устойчивого развития города;

2) разработка проектов планировки территорий города для их комплексного освоения под жилищное строительство;

3) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объёмов жилищного строительства.

4. Задачи Подпрограммы:

1) подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства на территории города;

2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства на территории города.

3. Сроки реализации Подпрограммы

5. Реализация Подпрограммы предусматривается в течение 2008-2010 годов в рамках выполнения мероприятий областной целевой подпрограммы.

6. В начале каждого года производится уточнение перечня мероприятий, необходимых к реализации, источников финансирования Подпрограммы. В течение года проводится осуществление намеченных мероприятий, мониторинг хода и результатов выполнения Подпрограммы.

4. Система мероприятий Подпрограммы

7. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия по финансированию расходов на реализацию Подпрограммы за счёт средств областного бюджета и бюджета города, а также внебюджетных источников.

8. Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут направлены на:

1) развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;

2) разработку и корректировку необходимых документов территориального планирования и проектов планировки территорий города для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий;

3) разработку проектов планировки по развитию территорий города с условием их комплексного освоения и приведения в соответствие с установленными градостроительными регламентами;

4) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

5) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий города, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.

9. Финансово-экономические мероприятия Подпрограммы направлены на разработку градостроительной документации, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства. Это позволит решить проблемы, сдерживающие увеличение объемов строительства.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в пункт 10 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в таблице 1.

							Таблица 1
Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования, млн. руб.					Исполнитель мероприятий Подпрограммы
		Всего	в том числе по годам
			2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6		7
Финансирование Подпрограммы	всего, в том числе:	375,710	154,349	141,616	79,745		администрация города
	областной бюджет	69,858	69,858	0,0	0,0
	бюджет города	305,852	84,491	141,616	79,745
	прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0		инвесторы
1. Организационные мероприятия
Развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства	нет	0,0					управление архитектуры и градостроительства администрации города
Развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам	нет	0,0					инвесторы, банки, страховые компании
Внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки	нет	0,0					администрация города
2. Финансово-экономические мероприятия
Разработка градостроительной документации	всего, в том числе:	39,186	16,957	8,964		13,265	управление архитектуры и градостроитель-ства администрации города
	областной бюджет	6,260	6,26	0,0		0,0
	бюджет города	32,926	10,697	8,964		13,265
	прочие источники	0,0	0,0	0,0		0,0
Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства	всего, в том числе:	336,524	137,392	132,652		66,480	управление капитального строительства и благоустройства администрации города
	областной бюджет	63,598	63,598	0,0		0,0
	бюджет города	272,926	73,794	132,652		66,480
	прочие источники	0,0	0,0	0,0		0,0

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в пункт 11 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Перечень мероприятий Подпрограммы на 2008 год представлен в таблице 2.

Таблица 2

млн. руб.
N п/п	Наименование мероприятия	Всего	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Подготовка документации по планировке территории города Магнитогорска	17,379	6,26	11,119	0,0
2	Вынос хозфекального коллектора Ду 1000-1600 с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции (проектирование и строительство)	109,072	17,072	92,0	0,0
3	Электроснабжение южной части города Магнитогорска; кабельная трасса от ПС N 99 до РП-148 м/района и РП-Хуторки	61,217	34,655	26,562	0,0
4	Инженерные сети 149 микрорайона (проектирование и строительство)	169,185	17,863	151,322	0,0
	Итого	356,853	75,85	281,003	0,0

Фактическое исполнение мероприятий Подпрограммы в 2008 году представлено в таблице 3.

Таблица 3

млн. руб.
N п/п	Наименование мероприятия	Всего	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Подготовка документации по планировке территории города Магнитогорска	16,957	6,26	10,697	0,0
2	Вынос хозфекального коллектора Ду 1000-1600 с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции (проектирование и строительство)	59,609	17,072	42,537	0,0
3	Электроснабжение южной части города Магнитогорска. Кабельная трасса от ПС N 99 до РП-148 м/района и РП-Хуторки	52,582	28,663	23,919	0,0
4	Инженерные сети 149 микрорайона (проектирование и строительство)	25,201	17,863	7,338	0,0
	Итого	154,349	69,858	84,491	0,0

Перечень мероприятий Подпрограммы на 2009 год представлен в таблице 4.

				Таблица 4 млн.руб.
N п/п	Наименование мероприятия, объекта	Всего	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Подготовка документации по планировке территории города Магнитогорска	16,933	0,0	16,933	0,0
2	Межквартальные подводящие инженерные сети к 148 микрорайону города Магнитогорска	106,214	0,0	106,214	0,0
3	Внутриквартальные инженерные сети в 148 микрорайоне города Магнитогорска (Строительство ТП N 32)	3,15	0,0	3,15	0,0
4	Центральный распределительный пункт в 148 микрорайоне	18,986	0,0	18,986	0,0
5	Подводящие инженерные сети электроснабжения к 149 микрорайону города Магнитогорска	9,863	0,0	9,863	0,0
6	Подводящие инженерные сети к 149 микрорайону города Магнитогорска. Резервуары запаса воды	0,618	0,0	0,618	0,0
7	Город Магнитогорск, ул. Советская от ул. Советской Армии до ул. Грязнова. Строительство теплотрассы 2 Ду-700	2,3	0,0	2,3	0,0
8	Обследование и проект восстановления ранее построенного объекта "Микрорайон N144 г.Магнитогорск. Вынос существующего городского коллектора хозяйственно-фекальной канализации"	1,112		1,112
9	Вынос хозфекального коллектора диаметром 1000-1600 с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции в городе Магнитогорске	1,435		1,435
10	Вынос хозфекального коллектора диаметром 1000-1600 мм с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции в городе Магнитогорске. II этап. Участок самотечного коллектора по ул.Радужной от пр.К.Маркса до КНС. Напорный коллектор от КНС до существующей врезки	61,276	0,0	61,276	0,0
11	Вынос хозфекального коллектора диаметром 1000-1600 с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции в городе Магнитогорске (III этап. Канализационная насосная станция с наружными сетями водопровода d 315 мм)	121,486	0,0	121,486	0,0
12	Переврезка существующих хозфекальных сетей канализации в проектируемый коллектор диаметром 1600 мм, выносимый с территории 144 микрорайона	0,488	0,0	0,488	0,0
13	Электроснабжение южной части города Магнитогорска. Кабельная трасса от ПС N99 до РП-148 микрорайона и РП-Хуторки	7,684	0,0	7,684	0,0
14	Электроснабжение южной части города Магнитогорска. Кабельная трасса от ПС N99 до РП-148 микрорайона и РП Хуторки. (Камера ПК-32а, ПК-33а. Переход кабелей через коллектор между колодцами по эстакаде)	0,881	0,0	0,881	0,0
	Итого	352,426	0,0	352,426	0,0

Фактическое исполнение мероприятий Подпрограммы в 2009 году представлено в таблице 5.

				Таблица 5
				млн.руб.
N п/п	Наименование мероприятия, объекта	Всего	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Подготовка документации по планировке территории города Магнитогорска	8,964	0,0	8,964	0,0
2	Межквартальные подводящие инженерные сети к 148 микрорайону города Магнитогорска	52,43	0,0	52,43	0,0
3	Внутриквартальные инженерные сети в 148 микрорайоне города Магнитогорска (строительство ТП N 32)	2,745	0,0	2,745	0,0
4	Центральный распределительный пункт в 148 микрорайоне	1,200	0,0	1,200	0,0
5	Подводящие инженерные сети электроснабжения к 149 микрорайону города Магнитогорска	2,361	0,0	2,361	0,0
6	Подводящие инженерные сети к 149 микрорайону города Магнитогорска. Резервуары запаса воды	0,414	0,0	0,414	0,0
10	Вынос хозфекального коллектора диаметром 1000-1600 мм с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции в городе Магнитогорске. II этап. Участок самотечного коллектора по ул.Радужной от пр.К.Маркса до КНС. Напорный коллектор от КНС до существующей врезки	40,170	0,0	40,170	0,0
11	Вынос хозфекального коллектора диаметром 1000-1600 с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции в городе Магнитогорске (ЙЙЙ этап. Канализационная насосная станция с наружными сетями водопровода диаметром 315 мм)	26,197	0,0	26,197	0,0
12	Переврезка существующих хозфекальных сетей канализации в проектируемый коллектор диаметром 1600 мм, выносимый с территории 144 микрорайона	0,488	0,0	0,488	0,0
13	Электроснабжение южной части города Магнитогорска. Кабельная трасса от ПС N 99 до РП-148 микрорайона и РП-Хуторки	5,814	0,0	5,814	0,0
14	Электроснабжение южной части города Магнитогорска. Кабельная трасса от ПС N 99 до РП-148 микрорайона и РП-Хуторки. (Камера ПК-32а, ПК-33а. Переход кабелей через коллектор между колодцами по эстакаде)	0,833	0,0	0,833	0,0
	Итого	141,616	0,0	141,616	0,0

Перечень мероприятий Подпрограммы на 2010 год представлен в таблице 6.

Таблица 6
млн.руб.
N п/п	Наименование мероприятия, объекта	Всего	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники
1	Подготовка документации по планировке территории города Магнитогорска	13,265	0,0	13,265	0,0
2	ПС "Южная" 110/10кВ	4,819	0,0	4,819	0,0
3	Город Магнитогорск 144-х квартирный жилой дом в 140 мкр. Наружные инженерные сети	0,484	0,0	0,484	0,0
4	Межквартальные подводящие инженерные сети к 148 микрорайону города Магнитогорска	4,658	0,0	4,658	0,0
5	Центральный распределительный пункт в 148 микрорайоне	17,594	0,0	17,594	0,0
6	Подводящие инженерные сети к 149 микрорайону города Магнитогорска. Резервуары запаса воды	0,405	0,0	0,405	0,0
7	Город Магнитогорск, ул. Советская от ул. Советской Армии до ул. Грязнова. Строительство теплотрассы 2 Ду-700	2,3	0,0	2,3	0,0
8	16-ти этажный жилой дом N1 со встроенно-пристроенным торговым центром в микрорайоне N 134 г. Магнитогорска. Наружные инженерные сети	12,000	0,0	12,000	0,0
9	Вынос хозфекального коллектора диаметром 1000-1600 мм с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции в городе Магнитогорске. II этап. Участок самотечного коллектора по ул.Радужной от пр.К.Маркса до КНС. Напорный коллектор от КНС до существующей врезки	11,350	0,0	11,350	0,0
10	Вынос хозфекального коллектора диаметром 1000-1600 с территории 144 микрорайона со строительством насосной станции в городе Магнитогорске (ЙЙЙ этап. Канализационная насосная станция с наружными сетями водопровода O 315 мм)	8,650	0,0	8,650	0,0
11	Переврезка существующих хозфекальных сетей канализации в проектируемый коллектор d 1600 мм, выносимый с территории 144 микрорайона	0,097	0,0	0,097	0,0
12	Электроснабжение южной части г.Магнитогорска. Кабельная трасса от ПС N 99 до РП-148 м/района и РП-Хуторки	0,889	0,0	0,889	0,0
13	Электроснабжение объектов индивидуальной жилой застройки пос.Западный-2	3,234	0,0	3,234	0,0
	Итого	79,745	0,0	79,745	0,0

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 пункт 12 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Необходимый объем финансирования Подпрограммы на 2008 - 2010 годы составляет 375,710 млн. рублей. Финансирование по годам и источникам финансирования представлено в таблице 7.

	Таблица 7
	млн. руб.
	Источник финансирования
	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники	Итого
2008 год	69,858	84,491	0,0	154,349
2009 год	0,0	141,616	0,0	141,616
2010 год	0,0	79,745	0,0	79,745
Всего:	69,858	305,852	0,0	375,710

Объем финансирования Подпрограммы может корректироваться с учетом возможностей областного бюджета и бюджета города на соответствующий год.

6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

13. Заказчиком Подпрограммы является администрация города.

14. Координацию работ по реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет управление капитального строительства и благоустройства администрации города. Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.

15. Исполнители Подпрограммы, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют управление капитального строительства и благоустройства администрации города.

16. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных средств бюджета города, обеспечивает освещение хода реализации Подпрограммы в средствах массовой информации.

17. Ежемесячно администрация города представляет отчет об использовании средств областного бюджета и реализации указанных проектов в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2008 г. N 135 глава 7 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты подпрограммы

18. Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:

1) проведение за 2008 - 2010 годы аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства (1050 тыс. кв. метров на площади 122,1 га);

2) ввод в эксплуатацию жилья в объеме 1050 тыс. кв. метров.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. N 78 в пункт 19 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Система целевых индикаторов Подпрограммы представлена в таблице 8.

				Таблица 8
N п/п	Индикаторы по направлениям	Единица измерен.	Факт 2007 года <*>	План по годам
				2008	2009	2010
1	Площадь земельных участков после проведения аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды этих земельных участков для жилищного строительства	га	58,7	34,6	43,5	44
2	Площадь планируемого строительства жилья на земельных участках, указанных в пункте 1	тыс. кв. метров	490,0	300	350	400
3	Ввод в эксплуатацию жилья	тыс. кв. метров	252,1	300	350	400

* данные представлены за 11 месяцев 2007 года.

Подпрограмма
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,
на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 24 декабря 2008 г., 25 февраля, 25 марта, 27 мая, 28 октября 2009 г., 24 февраля, 28 апреля, 21 сентября, 26 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2008-2010 годы" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик	администрация города Магнитогорска;
Руководитель Подпрограммы	заместитель главы города Магнитогорска Грищенко О.В.
Разработчик Подпрограммы	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, начальник управления Галеев Р.Р.
Цели Подпрограммы	обеспечение жильём граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания; снижение объёма жилищного фонда города, признанного непригодным для проживания; создание условий для оптимального развития территорий города, на которых сосредоточен муниципальный жилищный фонд, признанный непригодным для проживания
Задачи Подпрограммы	строительство жилья за счет средств областного бюджета, бюджета города и прочих источников для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; приобретение жилья (в том числе на вторичном рынке) за счет средств областного бюджета, бюджета города и прочих источников для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными
Сроки реализации Подпрограммы	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования	объем финансирования - 56,969 млн.рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 15,547 млн.рублей; бюджета города - 41,422 млн.рублей; прочих источников - 0,0 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

1. Состояние жилищного фонда города неоднородно. Часть его имеет высокий физический износ и непригодна для проживания. Данный жилищный фонд нуждается в капитальном ремонте, реконструкции либо подлежит сносу. Это характерно для домов, построенных в послевоенный период. Преимущественно это одно- и двухэтажные дома брусовой и щитовой (деревянно-панельной) конструкций, построенные на простейших фундаментах, квартиры в них имеют низкую степень благоустройства. Жилищный фонд с высоким физическим износом ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. Содержание его обходится дороже, чем содержание жилья, находящегося в технически исправном состоянии. Проживающие в данном жилищном фонде граждане не имеют возможности самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям.

За период 2006-2007 годов из жилищного фонда, непригодного для проживания, было переселено 148 семей и снесено 9 домов общей площадью 4493,6 кв. метра. По состоянию на первое января 2008 в перечень многоквартирных жилых домов, планируемых к рассмотрению в 2008-2010 годах по вопросу признания аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, включено 215 домов, общая площадь которых составляет 116858,77 кв. метра.

Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Подпрограмма предусматривает поэтапное переселение граждан и снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с учетом возможности финансирования за счет областного бюджета и бюджета города.

2. Цели и задачи Подпрограммы

2. Цели Подпрограммы:

1) обеспечение жильём граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания;

2) снижение объёма жилищного фонда города, признанного непригодным для проживания;

3) создание условий для оптимального развития территорий города, на которых сосредоточен муниципальный жилищный фонд, признанный непригодным для проживания.

3. Задачи Подпрограммы:

1) строительство жилья (в том числе завершение начатого строительства) за счет средств областного бюджета, бюджета города и прочих источников для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

2) приобретение жилья (в том числе на вторичном рынке) за счет средств областного бюджета, бюджета города и прочих источников для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

3) снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными.

4. Важнейшими целевыми индикаторами Подпрограммы являются:

1) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания за 2008-2010 годы на 24,96 тыс. кв. м., в том числе:

в 2008 году - 4,96 тыс. кв. метров;

в 2009 году - 10 тыс. кв. метров;

в 2010 году - 10 тыс. кв. метров;

2) строительство и (или) приобретение жилых помещений в объеме 25,4 тыс. кв. м (в 2008 году - 5,2 тыс. кв. метров, в 2009 году - 10 тыс. кв. метров, в 2010 году - 10,2 тыс. кв. метров) для предоставления:

нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма;

собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, в собственность;

собственникам, переселяемым из жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в собственность.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

5. Выполнение Подпрограммы включает в себя три этапа:

I этап - 2008 год;

II этап - 2009 год;

III этап - 2010 год.

4. Система мероприятий Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 в пункт 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на организационные мероприятия и мероприятия по финансированию расходов на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета, бюджета города и прочих источников. Перечень основных мероприятий представлен в таблице 1.

										Таблица 1
N п/п	Наименование мероприятия	Срок годы	Источник финансирования	2008 год (план)	2009 год (план)	Объем финансирования по годам, млн. рублей				Исполнитель
						2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год	Всего
1	Проведение ежегодной инвентаризации жилищного фонда, составление реестра жилищного фонда, непригодного для проживания, в том числе проведение обследования жилых домов специализированной организацией	2008-2010	бюджет города	1,0	0,0	0,54	0,0	0,0	0,54	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
2	Проведение открытых аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории	2008-2010	не требует финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	комитет по управлению имуществом администрации города
3	Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу или реконструкции	2008-2010	не требует финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
4	Осуществление мероприятий по строительству жилья	2008-2010	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	управление капитального строительства и благоустройства администрации города
			бюджет города	15,923	0,0	15,923	0,0	0,662	16,585
			прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Осуществление мероприятий по приобретению жилья, в том числе на вторичном рынке	2008- 2010	областной бюджет	15,547	0,0	15,547	0,0	0,0	15,547	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
			бюджет города	21,7	13,031	5,585	13,028	0,0	18,613
			прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Проведение работ по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными	2008-2010	бюджет города	0,0	2,477	0,0	0,0	5,684	5,684	управление капитального строительства и благоустройства администрации города
Итого по всем мероприятиям				54,17	15,508	37,595	13,028	6,346	56,969

7. Формирование жилищного фонда для переселения граждан должно осуществляться за счет:

1) приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке (по стоимости, не превышающей норматива стоимости приобретения одного квадратного метра общей площади жилья по городу Магнитогорску, утверждаемого Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета, этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации);

2) строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства;

3) восстановления (реконструкции) нежилых помещений (зданий), которые в дальнейшем могут быть признаны жилыми.

8. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9. Основные мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений и дополнений в законодательстве, возможностей областного бюджета и бюджета города.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

10. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, бюджета города, прочих источников.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 182 пункт 11 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2008 - 2010 годы составляет 56,969 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 37,595 млн. рублей, в 2009 году - 13,028 млн. рублей, в 2010 году - 6,346 млн. рублей.

Распределение по годам источников финансирования представлено в таблице 2.

	Таблица 2
	млн. руб.
Год	Источник финансирования
	Областной бюджет	Бюджет города	Прочие источники	Итого
2008 год	15,547	22,048	0,0	37,595
2009 год	0,0	13,028	0,0	13,028
2010 год	0,0	6,346	0,0	6,346
Всего:	15,547	41,422	0,0	56,969

Объем финансирования Подпрограммы может корректироваться с учетом возможностей бюджета города и областного бюджета на соответствующий год.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

12. Реализация Подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

снизить объем жилищного фонда города, признанного непригодным для проживания.

-------------------------------------------

*(1) Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме.