Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 21 января 2009 г. N 2 "О Положении о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 9 декабря 2009 г., 28 апреля, 7 июля 2010 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 11 марта 2009 г. N 20 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящее решение и Положение вступают в силу со дня их опубликования в газете "Озерский вестник" и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, за исключением подпункта 9 пункта 1 главы 5, подпункта 3 пункта 1 главы 13, пункта 2 главы 26, главы 33 Положения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 11 марта 2009 г. N 20 в пункт 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Подпункт 9 пункта 1 главы 5, подпункт 3 пункта 1 главы 13, пункт 2 главы 26, глава 33 Положения о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области вступают в силу с 1 января 2009 года.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 настоящее решение дополнено пунктом 4, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

4. Изменения, вносимые в подпункт 3 пункта 1, подпункт 2 пункта 2 главы 13, пункт 1 главы 14, пункт 1 главы 16, главу 17, пункт 3 главы 24, абзац 2 пункта 1, пункты 2, 3 главы 26, наименование главы 30, пункт 3 главы 46, пункты 1 - 4 главы 53 Положения, глава 25-1 Положения вступают в силу с 1 января 2011 года.

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Утверждено

решением Собрания депутатов

Озерского городского округа

от 21 января 2009 г. N 2

Положение
о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 9 декабря 2009 г., 28 апреля, 7 июля 2010 г.

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", Уставом Озерского городского округа и устанавливает бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Озерского городского округа, утверждения и исполнения бюджета Озерского городского округа, утверждения годового отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Озерского городского округа.

Раздел 1. Муниципальные нормативные правовые акты о бюджетном процессе

Глава 1. Правоотношения, регулируемые Положением

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Озерского городского округа (далее - бюджета округа), осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом;

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, контроля за его исполнением, осуществления внешней проверки, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, содержит правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов о бюджете.

Глава 2. Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Система муниципальных нормативных правовых актов о бюджете состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Озерского городского округа (далее - Собрание депутатов) о бюджете округа на соответствующий год, иных решений Собрания депутатов и постановлений главы администрации Озерского городского округа (далее - глава администрации округа), регулирующих бюджетные правоотношения, указанные в главе 1 настоящего Положения.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам о федеральном бюджете на соответствующий год и иным федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Положению.

3. В случае противоречия между настоящим Положением и муниципальными нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом первым настоящей статьи, применяется настоящее Положение.

4. Органы местного самоуправления округа принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.

5. Муниципальные нормативные правовые акты о бюджете округа не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Положением, федеральным законом или законом Челябинской области.

6. Решение о бюджете округа принимается на финансовый год и вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не установлено самим решением.

Решение о бюджете округа подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

7. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определяемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 3. Бюджетные полномочия Озерского городского округа

К бюджетным полномочиям Озерского городского округа относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета округа;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа;

3) установление и исполнение расходных обязательств округа;

4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальными активами, управление муниципальным долгом;

5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа;

6) установление перечня главных администраторов (администраторов) неналоговых доходов бюджета округа и перечня главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа;

7) установление перечня главных распорядителей бюджетных средств округа;

8) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета округа для отражения расходов за счет собственных средств;

9) установление в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

10) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Раздел II. Участники бюджетного процесса в Озерском городском округе и их полномочия

Глава 4. Участники бюджетного процесса в Озерском городском округе

1. Участниками бюджетного процесса в округе являются:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 1

2) Собрание депутатов;

3) администрация Озерского городского округа (далее администрация округа);

4) Управление по финансам администрации округа (далее - управление по финансам);

5) контрольное бюро Озерского городского округа (далее контрольное бюро);

6) контрольно-ревизионный отдел администрации;

7) главные распорядители бюджетных средств округа;

8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа;

9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета округа;

10) получатели бюджетных средств округа;

11) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Глава 5. Бюджетные полномочия главы администрации Озерского городского округа

1. Глава администрации округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики округа;

2) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа;

3) обеспечивает составление проекта бюджета округа, прогноза и программ социально-экономического развития округа;

4) определяет порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;

5) утверждает перечни администраторов доходов бюджета округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, подведомственных, соответственно, главным администраторам доходов бюджета округа и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа;

6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;

7) устанавливает порядок и принимает решение по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда администрации округа;

8) устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых программ в округе и их реализации;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 главы 5 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

9) утверждает муниципальные целевые программы и адресные инвестиционные программы в пределах сумм, установленных решением Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год;

10) вносит в контрольное бюро для оценки, на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект бюджета округа с необходимыми документами и материалами, а также годовой отчет об исполнении бюджета округа и целевых программ;

11) вносит в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из бюджета округа;

12) дает заключения на решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета округа;

13) организует исполнение бюджета округа;

14) формирует перечни главных распорядителей и получателей бюджетных средств округа;

15) предоставляет бюджетные кредиты на возвратной основе юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям в соответствии с решением Собрания депутатов о бюджете округа;

16) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на основании решения Собрания депутатов;

17) вносит изменения в структуру расходов бюджета округа в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, области и нормативными правовыми актами округа, регулирующими бюджетные правоотношения;

18) осуществляет управление муниципальными долговыми обязательствами;

19) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы муниципальных гарантий, предусмотренной в решении Собрания депутатов о бюджете округа, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению округу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

20) обеспечивает подготовку и реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности округа;

21) предоставляет бюджетные субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах суммы, предусмотренной в решении Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год;

22) несет ответственность за исполнение бюджета округа в соответствии с федеральными законами, законами области, Уставом Озерского городского округа и решениями Собрания депутатов;

23) выносит предупреждение руководителям исполнительно-распорядительных органов округа и руководителям получателей бюджетных средств из бюджета округа о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

24) утверждает отчеты об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года, представляет ежеквартальную информацию об исполнении бюджета округа в Собрание депутатов и контрольное бюро;

25) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению законодательством Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Озерского городского округа и решениями Собрания депутатов.

2. Глава администрации округа выступает в суде от имени округа в качестве представителя ответчика по искам к округу:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Глава 6. Бюджетные полномочия Собрания депутатов округа

1. Собрание депутатов осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) рассматривает и утверждает бюджет округа и годовой отчет о его исполнении;

2) принимает решение и проводит публичные слушания по проекту бюджета округа на очередной финансовый год и об исполнении бюджета округа за год в порядке, установленном нормативным правовым актом округа;

3) формирует и определяет правовой статус органа муниципального финансового контроля, принимает решения о контрольном органе округа;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет округа доходов от его использования;

7) осуществляет контроль за исполнением бюджета округа;

8) утверждает перечни главных администраторов доходов бюджета округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа; главных распорядителей и получателей бюджетных средств округа;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета округа и создавать резервные фонды.

Глава 7. Бюджетные полномочия администрации округа

Администрация округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) обеспечивает составление прогноза социально-экономического развития округа, целевых программ, проекта бюджета округа и среднесрочного финансового плана, вносит проект бюджета округа с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов;

2) обеспечивает исполнение бюджета округа и составление бюджетной отчетности, предоставляет годовой отчет об исполнении бюджета округа в контрольное бюро для оценки и на утверждение в Собрание депутатов;

3) обеспечивает управление муниципальным долгом;

4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

5) устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых программ, их формирования и реализации;

6) рассматривает проекты муниципальных целевых программ и адресных инвестиционных программ, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные целевые программы и адресные инвестиционные программы и представляет на утверждение главе администрации округа;

7) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевых программ;

8) принимает решение по результатам оценки эффективности реализации целевых программ, о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации;

9) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета округа на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

10) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

11) участвует в публичных слушаниях по проекту бюджета на очередной финансовый год и об исполнении бюджета округа за отчетный год;

12) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;

13) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации округа;

14) устанавливает порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

15) осуществляет муниципальные заимствования от имени округа;

16) представляет от имени округа муниципальные гарантии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения;

17) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемом Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа;

18) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 8. Бюджетные полномочия управления по финансам администрации округа

1. Управление по финансам осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) организует составление и составляет проекты бюджета округа, среднесрочного финансового плана округа на финансовый год, представляет их главе администрации округа;

2) разрабатывает и представляет главе администрации округа основные направления бюджетной и налоговой политики;

3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов бюджета округа и их исполнения;

4) проектирует основные характеристики бюджета округа на очередной финансовый год;

5) ведет реестр расходных обязательств округа;

6) устанавливает порядок предоставления главными распорядителями бюджетных средств округа реестров расходных обязательств;

7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств округа, включая внесение изменений в них;

8) составляет, утверждает, ведет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;

9) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета округа и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа прогноз объемов поступлений по видам доходов бюджета округа и источникам финансирования дефицита бюджета округа;

10) направляет в Министерство финансов Российской Федерации исходные данные, заверенные областным статуправлением, для расчетов дотации и субсидий из федерального бюджета;

11) получает от главных распорядителей бюджетных средств округа и получателей бюджетных средств округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа, среднесрочного финансового плана округа и отчета об исполнении бюджета округа;

12) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий, осуществляет муниципальные заимствования;

13) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

14) осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета округа на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

15) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств округа;

16) формирует и представляет главе администрации округа проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год, а также документы и материалы, подлежащие представлению в контрольное бюро для оценки и в Собрание депутатов одновременно с указанным проектом для рассмотрения и утверждения;

17) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете округа;

18) ведет учет обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, поручителей достаточности суммы предоставленного обеспечения и целевого использования бюджетных средств;

19) ведет учет выданных муниципальных гарантий;

20) подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с решением Собрания депутатов;

21) заключает договоры с кредитными организациями о привлечении и возврате муниципальных внутренних заимствований на конкурсной основе;

22) осуществляет управление муниципальным долгом;

23) осуществляет операции со средствами бюджета округа, выдает разрешение на открытие лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств округа;

24) взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета округа;

25) организует исполнение и исполняет бюджет округа на основе решения Собрания депутатов о бюджете, сводной бюджетной росписи и кассового плана, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и настоящим Положением;

26) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета округа;

27) составляет отчет об исполнении бюджета округа;

28) представляет отчет об исполнении бюджета округа в Собрание депутатов, контрольное бюро и в Министерство финансов Челябинской области;

29) обладает правом требовать от главных распорядителей бюджетных средств округа предоставления отчетов об использовании средств бюджета округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;

30) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

31) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств округа, кредитным организациям и отделению федерального казначейства с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

32) доводит до главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа бюджетные ассигнования;

33) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств округа в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

34) взыскивает в бесспорном порядке, в том числе по представлениям контрольного бюро, с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств округа бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

35) исполняет судебные акты по искам к округу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

36) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

37) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

38) участвует в рассмотрении целевых и адресных инвестиционных программ;

39) согласовывает решения налогового органа об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет округа, в форме отсрочки и рассрочки;

40) определяет порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств округа;

41) устанавливает порядок осуществления бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными по приносящей доход деятельности, в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности;

42) устанавливает порядок и методики планирования бюджетных ассигнований;

43) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году;

44) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие и праздничные дни в январе очередного финансового года;

45) осуществляет взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Челябинской области, органами федеральной налоговой службы, органами Федерального казначейства по бюджетным вопросам;

46) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств округа, главными администраторами доходов бюджета округа, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

47) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в отделении Федерального казначейства главным распорядителям бюджетных средств округа;

48) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

49) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки в соответствии с условиями договоров;

50) участвует в публичных слушаниях по проекту бюджета округа на очередной финансовый год и об исполнении бюджета округа за отчетный год;

51) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа.

Глава 9. Исключительные полномочия начальника управления по финансам администрации округа

Начальник управления по финансам имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств округа;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 10. Ответственность управления по финансам, начальника управления по финансам администрации округа

1. Управление по финансам несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.

2. Начальник управления по финансам несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных главой 8 настоящего Положения.

Глава 11. Бюджетные полномочия контрольного бюро округ

1. Контрольное бюро в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета округа и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа, проводит экспертизы проектов бюджета округа и иных бюджетных нормативных актов округа.

2. Контрольное бюро в пределах своей компетенции осуществляет текущий и последующий контроль за исполнением бюджета округа и обладает правом требования от главных распорядителей и получателей бюджетных средств округа сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетных средств округа.

Глава 12. Бюджетные полномочия контрольно-ревизионного отдела администрации округа

1. Контрольно-ревизионный отдел администрации округа в пределах своей компетенции осуществляет контроль за организацией бухгалтерского учета, полнотой, целевым расходованием бюджетных средств и использованием муниципального имущества муниципальными предприятиями и организациями и обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств округа и получателей бюджетных средств округа сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа.

2. Полномочия контрольно-ревизионного отдела администрации устанавливаются главой администрации округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 в главу 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 13. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств округа

1. Главный распорядитель бюджетных средств округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств округа, представляет его в управление по финансам для утверждения Собранием депутатов;

3) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном администрацией округа;

4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами округа;

6) формирует и представляет доклад о результатах и основных направлениях деятельности;

7) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств округа, исполняет соответствующую часть бюджета округа;

8) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

9) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями бюджетных средств округа субвенций и субсидий условий, установленных при их представлении и своевременной сдачей отчетов об их освоении в соответствующие министерства;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств округа;

13) составляет отчеты о реализации целевых программ и бюджетных инвестиций;

14) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году неиспользованных в текущем финансовом году в межбюджетных трансфертах, предоставленных из федерального и областного бюджетов;

15) составляет и ведет кассовый план в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

16) разрабатывает и утверждает порядок составления и утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений;

17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

18) несет от имени округа субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (муниципальных учреждений).

2. Главный распорядитель бюджетных средств округа выступает в суде по искам:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) главного распорядителя бюджетных средств или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Глава 14. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 в пункт 1 главы 14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета округа и находящихся в их ведении казенных учреждений осуществляются в порядке, установленном администрацией округа.

2. Главный администратор доходов бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет округа;

2) представляет сведения, необходимые для составления средне-срочного финансового плана округа и проекта бюджета округа;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана округа;

4) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета округа и представляет главе администрации округа для утверждения;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета округа;

6) осуществляет начисление и контроль за правильностью исчисления, учет, проверку своевременности проведения платежей в бюджет округа;

7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет округа, пеней и штрафов;

8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в орган Федерального Казначейства поручение для осуществления возврата;

9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального Казначейства;

10) формирует и представляет в управление по финансам сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий управления по финансам;

11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 15. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа;

2) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;

3) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа;

4) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;

5) составляет кассовый план по источникам финансирования дефицита бюджета округа;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 16. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 в пункт 1 главы 16 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) составляет и исполняет смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности;

3) принимает и исполняет в пределах отведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении казенным учреждением установленного управлением по финансам порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным управлением по финансам;

4) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

5) вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств округа предложения по изменению бюджетной росписи;

6) ведет бюджетный учет;

7) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств округа соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

8) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Получателю бюджетных средств округа не предоставляются субсидии и бюджетные кредиты. Он не имеет права получать кредиты (займы).

3. Получатель бюджетных средств округа самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 глава 17 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 17. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета округа на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет округа.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределе доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене или количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Глава 18. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета округа

1. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета округа на возвратной основе.

2. Управление по финансам вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами.

3. Кредитные организации, привлекаемые для выполнения функций, предусмотренных пунктом 1 настоящей главы, определяются на конкурсной основе.

Глава 19. Возложение на органы Федерального казначейства функций по исполнению бюджета округа

Администрация округа осуществляет исполнение бюджета округа через Федеральное казначейство на основании соглашений. При этом полномочия Федерального казначейства распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами бюджета округа в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам областного и федерального бюджетов.

Раздел III. Составление и рассмотрение проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год

Глава 20. Составление проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год

1. Проект бюджета округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств округа.

2. Проект бюджета округа составляется в порядке и сроки, установленные главой администрации округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми с соблюдением его требований настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

3. Проект бюджета округа составляется и утверждается на один год (на очередной финансовый год).

4. Непосредственное составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год осуществляется управлением по финансам и начинается не позднее, чем за семь месяцев до начала очередного финансового года.

Управление по финансам имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления и их структурных подразделений сведения, необходимые для составления проекта бюджета на очередной финансовый год.

Глава 20-1. Среднесрочный финансовый план округа

1. Значения показателей среднесрочного финансового плана округа и основных показателей проекта бюджета округа должны соответствовать друг другу.

Утвержденный среднесрочный финансовый план округа должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов округа;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета округа;

- дефицит (профицит) бюджета округа;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- иные показатели по решению администрации округа.

2. Среднесрочный финансовый план округа представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета округа.

3. Порядок разработки среднесрочного финансового плана округа определяется администрацией округа при утверждении порядка составления проекта бюджета округа. Форма среднесрочного финансового плана округа утверждается главой администрации округа при утверждении среднесрочного финансового плана округа.

Среднесрочный финансовый план округа формируется одновременно с проектом бюджета округа на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития округа.

Проект среднесрочного финансового плана округа утверждается главой администрации округа при рассмотрении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и представляется в Собрание депутатов округа одновременно с проектом бюджета округа.

4. Показатели среднесрочного финансового плана округа носят индикативный характер и могут быть изменены только при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана округа на очередной финансовый год и плановый период, который, в свою очередь, подлежит разработке путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

Глава 21. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития округа разрабатывается на период не менее трех лет на основе данных социально-экономического развития округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития округа и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый период и предшествует составлению проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогноз социально-экономического развития округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией округа.

3. Прогноз социально-экономического развития округа включает количественные показатели и качественные характеристики развития макро-экономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития округа в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета округа.

Глава 22. Основные направления бюджетной и налоговой политики

1. Основные направления бюджетной политики округа содержат краткий анализ структуры расходов бюджета округа в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета округа, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития округа.

2. Основные направления налоговой политики округа содержат анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета округа; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления округа; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются управлением по финансам и утверждаются главой администрации округа.

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики могут издаваться в форме единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Глава 23. Межбюджетные отношения

1. Межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

3. Размер субсидий, субвенций и дотации для сбалансированности бюджета и исполнения передаваемых полномочий округу утверждаются Законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Глава 24. Прогнозирование доходов бюджета округа

1. Доходы бюджета округа прогнозируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах на основе прогноза социально-экономического развития округа и правовых актов Собрания депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета округа.

2. Размер предоставленных отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет округа полностью учитывается в доходах бюджета округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 в пункт 3 главы 24 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Доходы муниципального казенного учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов муниципального казенного учреждения и отражаются в доходах бюджета округа.

Глава 25. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлением по финансам.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 настоящее Положение дополнено главой 25-1, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

25-1. Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям

В бюджете округа предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).

Из бюджета округа могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета округа устанавливаются администрацией округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 в главу 26 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 26. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 1

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 главы 26 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

2) определение категорий физических и юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

3) показатели, характеризующие качество и объем оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальных услуг;

4) порядок оказания муниципальных услуг;

5) предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе;

6) порядок контроля за исполнением муниципального задания;

7) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета округа для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составление бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждениям.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, администрацией округа на срок до одного года в случае утверждения бюджета округа на очередной финансовый год.

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Глава 27. Расходные обязательства Озерского городского округа

1. Расходные обязательства округа возникают в результате:

1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения округом или от имени округа договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области.

3. Органы местного самоуправления округа вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

Глава 28. Реестр расходных обязательств Озерского городского округа

1. Управление по финансам обязано вести реестр расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.

Реестр расходных обязательств округа представляется управлением по финансам в Министерство финансов Челябинской области в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти области.

Глава 29. Резервный фонд администрации

1. В расходной части бюджета округа предусматривается создание резервного фонда администрации.

2. Размер резервного фонда администрации устанавливается решением о бюджете округа и не может превышать 3 процента утвержденного решением о бюджете общего объема расходов.

3. Порядок использования резервного фонда администрации устанавливается администрацией округа.

4. Средства резервного фонда администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 в наименование главы 30 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Глава 30. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных заказчиков

1. Все поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг на сумму свыше размера, установленного федеральным законодательством, осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

2. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета округа.

4. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются федеральным законодательством, законодательством области, решениями Собрания депутатов и изданными во исполнение их постановлениями главы администрации округа.

5. Муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

6. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 31. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются и утверждаются администрацией округа.

Предлагаемые к финансированию долгосрочные целевые программы, начиная с очередного финансового года, должны быть утверждены не позднее одного месяца до внесения проекта решения о бюджете округа в Собрание депутатов Озерского городского округа.

2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией округа в соответствии с прогнозом социально-экономического развития округа и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджета округа, должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

Глава 32. Расходы на финансирование Собрания депутатов округа, контрольного бюро округа

В случае возникновения разногласий между Собранием депутатов, контрольным бюро и администрацией округа, составляющей бюджет округа на очередной финансовый год, по составлению бюджетных смет на финансирование деятельности Собрания депутатов и контрольного бюро одновременно с проектом бюджета представляются проекты смет, предложенные указанными органами и протокол разногласий по планированию расходов на очередной финансовый год.

ГАРАНТ:

Глава 33 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

Глава 33. Муниципальные целевые и адресные инвестиционные программы

1. В бюджете округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых и адресных инвестиционных программ.

2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых и адресных инвестиционных программ, их формирования, утверждения и реализации устанавливается правовым актом главы администрации округа.

3. Муниципальные целевые и адресные инвестиционные программы утверждаются главой администрации округа.

Сроки реализации программ определяются главой администрации округа в установленном им порядке.

4. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых и адресных инвестиционных программ утверждается решением Собрания депутатов о бюджете округа на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета округа в соответствии с правовым актом главы администрации округа, утвердившим программу.

5. По каждой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются правовым актом главы администрации округа. По результатам указанной оценки главой администрации округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете округа в Собрание депутатов может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Глава 34. Муниципальный долг

1. В объем муниципального долга включаются:

1) объем основного долга по кредитам, полученным округом;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным округом от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным округом.

2. Право муниципальных внутренних заимствований:

1) муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета округа, а также для финансирования расходов бюджета округа в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств;

2) от имени округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит по поручению главы администрации округа управлению по финансам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

3. Предельный объем муниципального долга определяется решением Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Муниципальные гарантии предоставляются главой администрации округа в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление гарантирования с указанием категорий и наименований принципалов, объем которых превышает 100 тыс. рублей.

5. Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами области и правовыми актами округа.

Глава 35. Дефицит бюджета округа и источники его покрытия

1. В случае принятия бюджета округа на очередной финансовый год с дефицитом решением Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год утверждаются источники финансирования дефицита бюджета округа.

2. Размер дефицита бюджета округа утверждается решением Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и не может превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 36. Содержание проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год

1. В проекте решения о бюджете округа должны содержаться:

1) основные характеристики бюджета округа, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета округа;

2) перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета округа;

3) перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа;

4) перечень главных распорядителей бюджетных средств округа и получателей бюджетных средств округа;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;

8) источники финансирования дефицита бюджета округа (в случае принятия бюджета округа на очередной финансовый год с дефицитом);

9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

11) иные показатели бюджета округа, установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов.

2. Остатки средств бюджета округа на начало очередного финансового года в объеме, определяемом решением Собрания депутатов о бюджете округа, могут направляться в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

3. Проектом решения Собрания депутатов о бюджете округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов о бюджете округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и общего объема расходов бюджета округа.

Глава 37. Внесение в Собрание депутатов и в контрольное бюро проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год

1. Глава администрации округа представляет на рассмотрение Собрания депутатов и в контрольное бюро проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год не позднее 15 октября текущего года.

Одновременно с внесением в Собрание депутатов и контрольное бюро проект решения о бюджете на очередной финансовый год публикуется в официальном печатном издании органов местного самоуправления округа.

2. Собрание депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту бюджета округа на очередной финансовый год.

3. Для рассмотрения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год в Собрание депутатов и в контрольное бюро представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития округа;

4) реестр расходных обязательств округа;

5) пояснительная записка к проекту бюджета округа, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам, целевой статье, видам расходов и экономическим статьям, а также источникам финансирования дефицита бюджета округа на очередной финансовый год;

6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

8) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

9) проект программы представления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета округа на текущий финансовый год;

11) утвержденные главой администрации округа муниципальные целевые программы на очередной финансовый год;

12) утвержденная главой администрации округа адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

13) проекты долгосрочных целевых программ;

14) предложенные Собранием депутатов, контрольным бюро проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с управлением по финансам в отношении указанных бюджетных смет;

15) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 38. Внесение изменений в нормативные правовые акты Собрания депутатов Озерского городского округа о налогах при рассмотрении проекта решения о бюджете округа

Все проекты решений о внесении изменений в нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах должны вноситься на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов до принятия им решения о бюджете округа на очередной финансовый год.

Глава 39. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов решения о бюджете округа на очередной финансовый год

1. В течение одного рабочего дня с момента внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год председатель Собрания депутатов направляет его в планово-бюджетную комиссию Собрания депутатов, ответственную за рассмотрение бюджета округа, для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. На основании заключения планово-бюджетной комиссии Собрание депутатов принимает решение о проекте бюджета округа на очередной финансовый год и проект решения о бюджете округа принимается к рассмотрению Собранием депутатов либо возвращается администрации округа на доработку.

3. Доработанный проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно в течение пяти рабочих дней со дня получения администрацией округа проекта решения о бюджете, возвращенного Собранием депутатов.

Глава 40. Рассмотрение проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год

1. Собрание депутатов проводит публичные слушания по проекту бюджета округа на очередной финансовый год.

2. Собрание депутатов рассматривает проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год в течение тридцати дней со дня его внесения администрацией округа.

3. Председатель Собрания депутатов направляет проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение двух рабочих дней в комиссии Собрания депутатов, а также обеспечивает подготовку замечаний и предложений к проекту решения о бюджете округа в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

4. При рассмотрении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и на плановый период обсуждаются его концепции и прогноз социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и на плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период, а также основные характеристики бюджета округа, к которым относятся:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета округа на очередной финансовый год;

2) источники финансирования дефицита бюджета округа;

3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в очередном финансовом году.

5. Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год рассматривается постоянными комиссиями Собрания депутатов не позднее семи дней до дня заседания Собрания депутатов, на котором будет рассматриваться проект решения о бюджете округа. Результаты рассмотрения обобщаются планово-бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекту решения о бюджете округа на очередной финансовый год в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также готовит проект решения Собрания депутатов о принятии проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год.

6. При рассмотрении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год Собранием депутатов заслушивается доклад начальника управления по финансам, содоклад председателя планово-бюджетной комиссии, заключение контрольного бюро и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения.

7. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета округа;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета округа;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств округа;

5) текстовые статьи проекта решения о бюджете округа;

6) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

7) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

8) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год.

Распределение расходов по разделам классификации расходов должно быть взаимосвязано с реестром расходных обязательств округа.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

Глава 41. Отклонение Собранием депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год

1. В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и на плановый период Собрание депутатов имеет право:

1) передать указанный проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета округа, состоящую из представителей Собрания депутатов и представителей администрации округа для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении планово-бюджетной комиссии и контрольного бюро;

2) вернуть указанный проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год в администрацию округа на доработку. Управление по финансам в течение пяти рабочих дней дорабатывает проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях планово-бюджетной комиссии и контрольного бюро. Доработанный проект решения вносится администрацией округа на повторное рассмотрение Собранием депутатов. При повторном внесении проекта решения о бюджете округа Собрание депутатов рассматривает его в течение семи рабочих дней со дня повторного внесения.

Глава 42. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год

В случае отклонения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти рабочих дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов.

При утверждении основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Глава 43. Последствия непринятия решения о бюджете округа на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете округа на очередной финансовый год не вступает в силу с начала очередного финансового года в случае непринятия Собранием депутатов решения о бюджете округа на очередной финансовый год до 30 декабря текущего года, а также в случае невступления в силу решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год по другим причинам до 1 января очередного года.

Глава 44. Временное управление бюджетом округа

1. В случае, если решение о бюджете округа на очередной финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года, управление по финансам по поручению главы администрации округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете округа на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете округа на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то управление по финансам по поручению главы администрации округа организует исполнение бюджета округа при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей главы.

При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей главы ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств округа, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете округа на очередной финансовый год вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета округа до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение одной недели со дня вступления в силу решения о бюджете округа на очередной финансовый год глава администрации округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов округа проект решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете на текущий год, уточняющий показатели бюджета текущего года с учетом результатов его исполнения за период временного управления бюджетом округа.

Уточненный проект решения о бюджете рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Собрание депутатов.

Раздел IV. Исполнение бюджета округа

Глава 45. Основы исполнения бюджета округа

1. Исполнение бюджета округа обеспечивается администрацией округа.

2. Организация исполнения бюджета округа возлагается на управление по финансам.

3. Исполнение бюджета округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Глава 46. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается управлением по финансам.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником управления по финансам.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете округа.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете округа начальник управления по финансам утверждает соответствующее изменение в сводную бюджетную роспись.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 в пункт 3 главы 46 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В сводную бюджетную роспись бюджета округа могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника управления по финансам без внесения изменений в решение о бюджете округа:

1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете округа на их исполнение в текущем финансовом году;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств округа (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа, использования средств резервного фонда администрации и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств округа на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств округа, установленным решением о бюджете округа - в пределах объема бюджетных ассигнований;

3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств округа в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

4) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 3 главы 46

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета округа при образовании экономии в ходе исполнения бюджета округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете округа на очередной финансовый год;

8) в случае изменения типа муниципальных учреждений организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете округа не допускается.

5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета округа и главных распорядителей бюджетных средств округа.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета округа при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главных распорядителей бюджетных средств округа в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств округа до начала очередного финансового года.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей главе.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета округа.

8. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (по каждому объекту) на основе перечня строек и объектов капитального строительства для муниципальных нужд.

Глава 47. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет округа и кассовых выплат из бюджета округа в текущем финансовом году и на плановый период.

2. Управление по финансам устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств округа, главными администраторами доходов бюджета округа, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением по финансам.

Глава 48. Исполнение бюджета округа по доходам

Исполнение бюджета округа по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом области о бюджете, другими областными законами, решением о бюджете округа и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет округа;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение главным администратором доходов бюджета округа платежей в бюджет округа;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 49. Исполнение бюджета округа по расходам

1. Исполнение бюджета округа по расходам осуществляется в порядке, установленном управлением по финансам.

2. Исполнение бюджета округа по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств округа принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств округа принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты в отделении Федерального казначейства.

5. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств округа лимитов бюджетных обязательств.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Глава 50. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств округа, включая внесение изменений в них, устанавливается управлением по финансам.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств округа составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными управлением по финансам.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главными распорядителями бюджетных средств округа.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных главой 41 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетных средств округа осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств округа в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Глава 51. Исполнение бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа

Исполнение бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном управлением по финансам.

Глава 52. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета округа

1. Учет операций по исполнению бюджета округа, осуществляемых участниками бюджетного процесса округа в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в отделении Федерального казначейства.

2. Лицевые счета, открываемые в отделении Федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном Соглашением между администрацией округа и отделением Федерального казначейства об осуществлении отделением Федерального казначейства отдельных функций по организации исполнения бюджета округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 июля 2010 г. N 154 в главу 53 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 53. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств округа, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета органов местного самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, осуществляющие бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств утверждается руководителем.

3. Бюджетная смета казенного учреждения, не являющегося главным распорядителем бюджетных средств округа, утверждается главным распорядителем бюджетных средств округа.

4. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

5. Показатели бюджетной сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 54. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных управлением по финансам, при организации исполнения бюджета округа по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей бюджетных средств округа и получателей бюджетных средств округа предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя бюджетных средств округа и получателя бюджетных средств округа помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей бюджетных средств округа и получателей бюджетных средств округа.

Глава 55. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов о бюджете округа

1. Глава администрации округа разрабатывает и представляет в Собрание депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов о бюджете округа по всем вопросам, являющимся предметом правового бюджетного регулирования.

2. Обращение о внесении изменений в решение о бюджете округа рассматривается Собранием депутатов по представлению главы администрации округа, которое направляется в Собрание депутатов округа не позднее, чем за две недели до очередного заседания Собрания депутатов.

3. Администрация округа представляет на рассмотрение Собрания депутатов обращение о внесении изменений в решение о бюджете округа с пояснениями и обоснованием предлагаемых изменений.

4. Глава администрации округа может вносить проекты решений Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа и в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета округа по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях:

1) превышения доходов над учтенными решением о бюджете округа более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета округа за первое полугодие текущего финансового года при условии, что глава администрации округа не внес в Собрание депутатов соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Собранием депутатов отчета об исполнении бюджета округа за первое полугодие;

2) выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета округа, подтвержденного проверками контрольных органов, и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета округа.

5. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете округа рассматриваются Собранием депутатов в течение двух недель и в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов для внесения и рассмотрения проектов решений.

Глава 56. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете округа

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденного решением о бюджете округа общего объема доходов, могут направляться управлением по финансам по поручению главы администрации округа без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, а также в порядке, предусмотренном решением о бюджете округа на иные цели.

2. Субсидии и субвенции и иные межбюджетные трансферты, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете округа доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год.

Глава 57. Иммунитет бюджета округа

1. Иммунитет бюджета округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета округа на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 58. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета округа завершаются 31 декабря за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном управлением по финансам в соответствии с требованиями настоящей главы.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного распорядителя средств областного и федерального бюджетов.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджетных средств округа отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

4. Управление по финансам устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 59. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета округа за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Глава 60. Осуществление при исполнении бюджета округа бюджетного учета и составление бюджетной отчетности округа

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Главными распорядителями бюджетных средств округа могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением методологии и стандартов бюджетного учета и отчетности.

Глава 61. Составление бюджетной отчетности округа

1. Бюджетная отчетность округа составляется управлением по финансам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета округа является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность округа включает:

- отчет об исполнении бюджета округа;

- баланс исполнения бюджета округа;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета округа содержит данные об исполнении бюджета округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах округа, обязательствах округа на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета округа по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета округа и бюджетной отчетности округа, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Бюджетная отчетность представляется управлением по финансам главе администрации округа, в Министерство финансов Челябинской области, для оценки в контрольное бюро и в Собрание депутатов для утверждения годового отчета.

5. Отчет об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации округа, представляется в Министерство финансов Челябинской области и направляется в Собрание депутатов и контрольное бюро для информации.

Глава 62. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета округа до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке, которая включает подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа осуществляется контрольным бюро в порядке, установленном Положением о контрольном бюро округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация округа представляет в контрольное бюро отчет об исполнении бюджета округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется контрольным бюро председателю Собрания депутатов с одновременным направлением главе администрации округа и управлению по финансам.

5. Собрание депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета округа за отчетный год.

Глава 63. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета округа Собранием депутатов округа

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета округа устанавливается Собранием депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется в Собрание депутатов с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:

о расходовании средств резервного фонда администрации округа;

о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

о предоставленных муниципальных гарантиях;

о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

о наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа представляется проект решения Собрания депутатов об исполнении бюджета округа.

5. Собрание депутатов проводит публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета округа за отчетный год.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета округа Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета округа.

В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения об исполнении бюджета округа годовой отчет возвращается в администрацию округа для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Собрание депутатов для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

Глава 64. Решение об исполнении бюджета округа

Решением об исполнении бюджета округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета округа.

Отдельными приложениями к Решению об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета округа по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета округа по ведомственной структуре расходов бюджета округа;

расходов бюджета округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль

Глава 65. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов округа

1. Собрание депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете округа и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета округа, квартальной, полугодовой отчетности, отчетности за 9 месяцев на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения годовых отчетов об исполнении бюджета округа.

2. Контроль Собрания депутатов предусматривает право на:

получение от администрации округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета округа;

получение от администрации округа оперативной (ежемесячной) информации об исполнении бюджета;

утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении бюджета округа;

создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета округа;

вынесение оценки деятельности администрации округа по исполнению бюджета округа.

Глава 66. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией округа, в том числе Управлением по финансам и контрольно-ревизионным отделом администрации округа

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией округа, проводят управление по финансам, контрольно-ревизионный отдел администрации, главные распорядители бюджетных средств и иные органы, уполномоченные главой администрации округа.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Администрация округа осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями средств бюджета округа в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

4. Управление по финансам осуществляет контроль за:

непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями бюджетных средств округа между получателями бюджетных средств над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

непревышением бюджетных ассигнований главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета округа над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

непревышением кассовых выплат, осуществляемых главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

наличием у получателя бюджетных средств округа документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.

5. Контрольно-ревизионный отдел администрации, управление по финансам осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета округа, средствами главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также за состоянием бюджетного и бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях и предприятиях.

Глава 67. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством

Федеральное казначейство осуществляет контроль за:

1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главой администрации округа, главными распорядителями бюджетных средств округа между получателями бюджетных средств округа, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

2) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями бюджетных средств округа, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;

3) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в отделение Федерального казначейства получателем бюджетных средств округа;

4) наличием у получателя бюджетных средств округа документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.

Глава 68. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств округа и главными администраторами доходов бюджета округа

1. Главные распорядители бюджетных средств округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств округа в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств округа осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из федерального и областного бюджетов.

Главные распорядители бюджетных средств округа вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств округа.

2. Главные администраторы доходов бюджета округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета округа по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Глава 69. Финансовый контроль, осуществляемый контрольным бюро округа

Контрольное бюро осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных законодательством, Уставом округа, Положением о контрольном бюро Озерского городского округа и настоящим Положением.

Раздел VII. Заключительные положения

Глава 70. Вступление в силу настоящего Положения

1. Действие настоящего Положения распространяется на бюджетные правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Подпункт 9 пункта 1 главы 5, подпункт 3 пункта 1 главы 13, пункт 2 главы 26, глава 33 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.